各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)推進(jìn)老舊電梯更新改造大修實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)徑與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局聯(lián)系。

　　深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

　　2020年4月22日

　　深圳市羅湖區(qū)推進(jìn)老舊電梯更新改造大修實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為推進(jìn)羅湖區(qū)（以下簡(jiǎn)稱本區(qū)）老舊電梯更新改造大修工作，持續(xù)優(yōu)化本區(qū)電梯安全性能，減少電梯故障和防范電梯事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》和《深圳市推進(jìn)住宅小區(qū)老舊電梯更新改造大修辦法》等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)老舊電梯更新改造大修及其相關(guān)資金補(bǔ)助工作。

　　第三條 老舊電梯是指在市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理特種設(shè)備使用登記并存在下列情況之一的電梯：

　　（一）投入使用達(dá)15年以上（含本數(shù)）電梯；

　　（二）屬于國(guó)家行業(yè)主管部門已明令停止生產(chǎn)或電梯制造單位已退出市場(chǎng)的電梯；

　?。ㄈ┦状伟踩u(píng)估后，經(jīng)改造繼續(xù)使用滿5年，或者大修繼續(xù)使用滿3年的電梯；

　?。ㄋ模┩度胧褂眠_(dá)10年以上（含本數(shù)），且主要部件達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定報(bào)廢條件的電梯。

　　第四條 使用單位是指在市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理特種設(shè)備使用登記、承擔(dān)電梯安全管理義務(wù)的單位或自然人。

　　第五條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)是指按照《電梯安全評(píng)估規(guī)程》（SZDB/ Z 117-2014）采用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，對(duì)老舊電梯的安全性、可靠性和節(jié)能環(huán)保狀況進(jìn)行綜合性分析和判斷活動(dòng)的從業(yè)單位。

　　安全評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員，應(yīng)當(dāng)符合《電梯安全評(píng)估規(guī)程》規(guī)定的條件。

　　第六條 老舊電梯更新是指拆除原有電梯，重新安裝新電梯的活動(dòng)。

　　老舊電梯改造是指采用更換、調(diào)整、加裝等作業(yè)方法，改變?cè)娞葜饕芰Y(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)（傳動(dòng)系統(tǒng)）或控制系統(tǒng)，致使電梯性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生改變的活動(dòng)。

　　老舊電梯大修是指用新的零部件替代原有的零部件，或者對(duì)原有零部件進(jìn)行拆卸、加工、修配，但不改變電梯原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的活動(dòng)。

　　第七條 老舊電梯更新改造大修按照“公平公正、統(tǒng)籌兼顧、業(yè)主主導(dǎo)、政府鼓勵(lì)”的原則，采用“業(yè)主自籌、政府補(bǔ)助”的籌資辦法。

　　第八條 區(qū)政府對(duì)老舊電梯安全評(píng)估實(shí)施財(cái)政資金資助，對(duì)其更新改造大修實(shí)施財(cái)政資金補(bǔ)助。

　　第九條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門為本區(qū)老舊電梯更新改造大修工作負(fù)責(zé)部門 ，區(qū)財(cái)政部門、區(qū)住建部門及各街道辦事處協(xié)助做好相應(yīng)工作：

　　（一）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本區(qū)老舊電梯更新改造大修工作，制定年度工作計(jì)劃，將老舊電梯安全評(píng)估、更新改造大修補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)納入部門年度預(yù)算，按照政府采購(gòu)服務(wù)有關(guān)規(guī)定，確定安全評(píng)估機(jī)構(gòu)；

　?。ǘ﹨^(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)實(shí)施老舊電梯安全評(píng)估財(cái)政資金資助、更新改造大修財(cái)政資金補(bǔ)助；

　?。ㄈ﹨^(qū)住建部門按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)物業(yè)專項(xiàng)維修資金申請(qǐng)備案；

　?。ㄋ模┙值擂k事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主、使用單位實(shí)施老舊電梯更新改造大修資金籌集、工程招投標(biāo)和相關(guān)表決等工作。

　　區(qū)其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)各司其職，協(xié)同做好老舊電梯更新改造大修工作。

　　第十條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)老舊電梯安全評(píng)估、更新改造大修方案評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收，出具相應(yīng)的結(jié)論報(bào)告，并按服務(wù)約定提供老舊電梯更新改造大修過(guò)程的技術(shù)支持。

　　第二章 更新改造大修程序

　　第一節(jié) 老舊電梯安全評(píng)估

　　第十一條 擬申請(qǐng)老舊電梯更新改造大修資金補(bǔ)助的使用單位向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門提交《羅湖區(qū)老舊電梯更新改造大修申請(qǐng)表》，申請(qǐng)對(duì)老舊電梯實(shí)施安全評(píng)估。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門接到申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)完成初審，初審?fù)ㄟ^(guò)的，出具同意實(shí)施安全評(píng)估意見(jiàn)。初審不通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由，退回申請(qǐng)。

　　第十二條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)接到具有同意實(shí)施安全評(píng)估意見(jiàn)的《羅湖區(qū)老舊電梯更新改造大修申請(qǐng)表》應(yīng)當(dāng)按照《電梯安全評(píng)估規(guī)程》（SZDB/ Z 117-2014）要求開展電梯安全評(píng)估工作，并在完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作之后十個(gè)工作日內(nèi)出具包含是否更新改造大修明確結(jié)論的安全評(píng)估報(bào)告。安全評(píng)估報(bào)告一式三份，安全評(píng)估機(jī)構(gòu)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門、使用單位分別保存。

　　使用單位應(yīng)為安全評(píng)估機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)估工作提供必要便利條件。

　　第十三條 電梯經(jīng)安全評(píng)估，未發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或僅存在可以接受的風(fēng)險(xiǎn)的，安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具加強(qiáng)使用管理和維護(hù)保養(yǎng)的結(jié)論。發(fā)現(xiàn)存在較大風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)修理改造消除或者降低風(fēng)險(xiǎn)的，安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具建議修理（含大修）或者改造的結(jié)論。發(fā)現(xiàn)存在較大風(fēng)險(xiǎn)，且無(wú)修理改造價(jià)值的，安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具建議電梯拆除、更換新電梯的結(jié)論。

　　第十四條 使用單位對(duì)安全評(píng)估報(bào)告的結(jié)論有異議的，可以自收到安全評(píng)估報(bào)告之日起十五個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門提出復(fù)核。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同安全評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，并應(yīng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。

　　使用單位認(rèn)為必要時(shí)，經(jīng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門同意可以組織其他安全評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng)，并由該安全評(píng)估機(jī)構(gòu)在十個(gè)工作日內(nèi)出具復(fù)評(píng)結(jié)論，復(fù)評(píng)結(jié)論可以作為電梯更新改造大修依據(jù)。

　　復(fù)評(píng)所需費(fèi)用，由使用單位自行支付。

　　第二節(jié) 更新改造大修方案編制及評(píng)審

　　第十五條 使用單位根據(jù)安全評(píng)估結(jié)論編制老舊電梯更新改造大修方案，方案應(yīng)包括：

　?。ㄒ唬├吓f電梯更新改造大修相關(guān)合同，新設(shè)備配置及技術(shù)文件、改造大修工程內(nèi)容及造價(jià)、施工進(jìn)度安排、安全防護(hù)措施等資料；

　?。ǘ╇娞葜圃靻挝坏馁Y質(zhì)證明材料，電梯施工單位資質(zhì)證明材料和施工安全承諾書。

　　第十六條 使用單位申請(qǐng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，老舊電梯更新改造大修方案中的造價(jià)須按規(guī)定委托造價(jià)審核機(jī)構(gòu)審核，出具工程造價(jià)預(yù)算書。

　　第十七條 電梯所在建筑物的產(chǎn)權(quán)為單一業(yè)主，業(yè)主出具老舊電梯更新改造大修方案意見(jiàn)書，聲明建筑物產(chǎn)權(quán)所屬，同意老舊電梯更新改造大修方案，同意使用單位申請(qǐng)補(bǔ)助資金。

　　電梯所在建筑物的產(chǎn)權(quán)非單一業(yè)主，老舊電梯更新改造大修方案、申請(qǐng)補(bǔ)助資金的使用單位需經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過(guò)的，由電梯所在建筑物的業(yè)主委員會(huì)組織召開；如未成立業(yè)主委員會(huì)的，由所在街道辦事處根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織召開業(yè)主大會(huì)，并形成《業(yè)主大會(huì)表決結(jié)果確認(rèn)書》。

　　第十八條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門和安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)類老舊電梯更新改造大修工作指導(dǎo)；街道辦事處應(yīng)當(dāng)在老舊電梯更新改造大修事宜出現(xiàn)分歧時(shí)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

　　第十九條 電梯更新改造大修方案確定后，使用單位向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門提出方案評(píng)審申請(qǐng)，并提交下列資料：

　?。ㄒ唬┝_湖區(qū)老舊電梯更新改造大修方案評(píng)審申請(qǐng)表；

　　（二）使用單位身份證明材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證明）

　?。ㄈ├吓f電梯更新改造大修方案；

　　（四）資金承諾書；

　?。ㄎ澹┙?jīng)業(yè)主同意的老舊電梯更新改造大修方案意見(jiàn)書或業(yè)主大會(huì)表決結(jié)果確認(rèn)書；

　?。┢渌嘘P(guān)材料。

　　第二十條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門接到方案評(píng)審申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。需補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，退回申請(qǐng)；符合條件的，委托安全評(píng)估機(jī)構(gòu)組織評(píng)審。

　　第二十一條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)、技術(shù)可行性、施工安全防護(hù)措施進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審合格的，十五個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)審報(bào)告；評(píng)審不合格的，出具書面整改意見(jiàn)。

　　第二十二條 通過(guò)評(píng)審的老舊電梯更新改造大修方案，實(shí)施過(guò)程中不得擅自改變。需要改變的，使用單位應(yīng)重新申請(qǐng)?jiān)u審并經(jīng)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)審合格后，方可實(shí)施。

　　第三節(jié) 方案實(shí)施

　　第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝改造大修情況書面告知區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門。

　　施工單位入場(chǎng)施工前應(yīng)當(dāng)確認(rèn)電梯井道、機(jī)房通道等建筑設(shè)施符合安全技術(shù)規(guī)范要求。

　　第二十四條 施工單位應(yīng)按照通過(guò)評(píng)審的方案組織施工，施工過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第二十五條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理舊電梯報(bào)廢注銷手續(xù)，積極配合電梯施工單位做好施工場(chǎng)地的安全防護(hù)措施。

　　第二十六條 電梯更新改造大修完成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，施工單位才能交付使用單位。

　　第二十七條 電梯投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理使用登記手續(xù)。

　　第四節(jié) 項(xiàng)目驗(yàn)收及補(bǔ)助發(fā)放

　　第二十八條 老舊電梯更新改造大修經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，并取得使用登記證書后,使用單位向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，并提交如下資料：

　?。ㄒ唬┝_湖區(qū)老舊電梯更新改造大修項(xiàng)目驗(yàn)收及資金補(bǔ)助申請(qǐng)表；

　?。ǘ╇娞荼O(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、電梯使用標(biāo)志及電梯使用登記證；

　?。ㄈ┫嚓P(guān)合同及財(cái)務(wù)憑證；

　?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)材料。

　　第二十九條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門接到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。需補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，退回申請(qǐng)；符合條件的，委托安全評(píng)估機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　第三十條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收工作，驗(yàn)收合格的，十個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的，安全評(píng)估機(jī)構(gòu)出具不合格結(jié)論通知書及書面整改意見(jiàn)。

　　第三十一條 使用單位收到驗(yàn)收不合格的書面整改意見(jiàn)起十五個(gè)工作日內(nèi)完成整改，并按程序重新申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　第三十二條 使用單位對(duì)驗(yàn)收不合格結(jié)論有異議的，可以自收到不合格結(jié)論通知書之日起十五個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)復(fù)核。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同安全評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，并應(yīng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出書面結(jié)論答復(fù)。

　　第三十三條 使用單位認(rèn)為必要時(shí)，經(jīng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門同意可以組織其他安全評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng)，并由該安全評(píng)估機(jī)構(gòu)在十個(gè)工作日內(nèi)出具復(fù)評(píng)結(jié)論，復(fù)評(píng)結(jié)論可以作為電梯更新改造大修資金補(bǔ)助的依據(jù)。

　　復(fù)評(píng)所需費(fèi)用，由使用單位自行支付。

　　第三十四條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目驗(yàn)收合格報(bào)告后，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門查驗(yàn)通過(guò)按照財(cái)政支付相關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助資金。

　　第三十五條 承擔(dān)電梯安全評(píng)估、方案評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收的安全評(píng)估機(jī)構(gòu)由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照采購(gòu)服務(wù)規(guī)定和約定支付有關(guān)費(fèi)用。

　　第五節(jié) 資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　第三十六條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)估結(jié)論為建議更新，使用單位在本細(xì)則實(shí)施期內(nèi)完成電梯更新的，每臺(tái)補(bǔ)助50%的更新費(fèi)用、最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　第三十七條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)估結(jié)論為建議改造，使用單位在本細(xì)則實(shí)施期內(nèi)完成電梯改造的，每臺(tái)補(bǔ)助50%的改造費(fèi)用、最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

　　第三十八條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)估結(jié)論為建議大修，使用單位在本細(xì)則實(shí)施期內(nèi)完成電梯大修的，每臺(tái)補(bǔ)助50%的大修費(fèi)用、最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

　　第三十九條 更新費(fèi)用包括電梯購(gòu)置及安裝費(fèi)用，改造大修費(fèi)用包括零部件采購(gòu)及改造修理費(fèi)用。

　　第三章 監(jiān)督管理

　　第四十條 安全評(píng)估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核施工單位的資質(zhì)條件、技術(shù)資料、施工方案，對(duì)出具的評(píng)估報(bào)告、評(píng)審意見(jiàn)及驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé)，從源頭上保障電梯更新改造大修的質(zhì)量安全。

　　安全評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估報(bào)告、評(píng)審意見(jiàn)及驗(yàn)收結(jié)論的，或借工作便利推薦、銷售電梯產(chǎn)品的，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第四十一條 施工單位須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障電梯更新改造大修施工安全。有關(guān)部門依法進(jìn)行電梯施工過(guò)程安全監(jiān)督管理。

　　第四十二條 使用單位不得借電梯更新改造大修之機(jī)進(jìn)行非法擴(kuò)建、改建電梯井道、機(jī)房等建筑設(shè)施。

　　第四十三條 電梯使用單位、施工單位有下列情形之一的，取消其資金補(bǔ)助資格，相關(guān)費(fèi)用自行承擔(dān)：

　?。ㄒ唬┪窗凑瞻踩u(píng)估機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)估結(jié)論實(shí)施電梯更新改造大修的；

　　（二）施工過(guò)程中發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

　　（三）電梯使用單位非法擴(kuò)建改建電梯井道、機(jī)房等建筑設(shè)施的；

　?。ㄋ模┓桨冈u(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中，對(duì)安全評(píng)估機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)，拒不整改或兩次整改后仍不合格的；

　?。ㄎ澹┙?jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為的。

　　第四十四條 老舊電梯安全評(píng)估資助資金、更新改造大修補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。發(fā)現(xiàn)利用虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取或截留、擠占資助資金、補(bǔ)助資金以及未按規(guī)定使用資助資金、補(bǔ)助資金的，未發(fā)放的資金不再發(fā)放；已經(jīng)發(fā)放的，由相關(guān)部門依法對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十五條 有關(guān)單位或工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)處理機(jī)關(guān)依法追究其責(zé)任。

　　第四章 附則

　　第四十六條 本實(shí)施細(xì)則自2020年5月11日起施行，有效期5年。