各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)推進老舊電梯更新改造大修實施細則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。實施過程中的有關問題，請徑與市市場監(jiān)督管理局羅湖監(jiān)管局聯(lián)系。

　　深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

　　2020年4月22日

　　深圳市羅湖區(qū)推進老舊電梯更新改造大修實施細則

　　第一章 總則

　　第一條 為推進羅湖區(qū)（以下簡稱本區(qū)）老舊電梯更新改造大修工作，持續(xù)優(yōu)化本區(qū)電梯安全性能，減少電梯故障和防范電梯事故，依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)特種設備安全條例》和《深圳市推進住宅小區(qū)老舊電梯更新改造大修辦法》等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)老舊電梯更新改造大修及其相關資金補助工作。

　　第三條 老舊電梯是指在市場監(jiān)管部門辦理特種設備使用登記并存在下列情況之一的電梯：

　?。ㄒ唬┩度胧褂眠_15年以上（含本數(shù)）電梯；

　　（二）屬于國家行業(yè)主管部門已明令停止生產(chǎn)或電梯制造單位已退出市場的電梯；

　　（三）首次安全評估后，經(jīng)改造繼續(xù)使用滿5年，或者大修繼續(xù)使用滿3年的電梯；

　?。ㄋ模┩度胧褂眠_10年以上（含本數(shù)），且主要部件達到安全技術規(guī)范規(guī)定報廢條件的電梯。

　　第四條 使用單位是指在市場監(jiān)管部門辦理特種設備使用登記、承擔電梯安全管理義務的單位或自然人。

　　第五條 安全評估機構是指按照《電梯安全評估規(guī)程》（SZDB/ Z 117-2014）采用的風險評價方法，對老舊電梯的安全性、可靠性和節(jié)能環(huán)保狀況進行綜合性分析和判斷活動的從業(yè)單位。

　　安全評估機構及人員，應當符合《電梯安全評估規(guī)程》規(guī)定的條件。

　　第六條 老舊電梯更新是指拆除原有電梯，重新安裝新電梯的活動。

　　老舊電梯改造是指采用更換、調(diào)整、加裝等作業(yè)方法，改變原電梯主要受力結(jié)構、機構（傳動系統(tǒng)）或控制系統(tǒng)，致使電梯性能參數(shù)與技術指標發(fā)生改變的活動。

　　老舊電梯大修是指用新的零部件替代原有的零部件，或者對原有零部件進行拆卸、加工、修配，但不改變電梯原性能參數(shù)與技術指標的活動。

　　第七條 老舊電梯更新改造大修按照“公平公正、統(tǒng)籌兼顧、業(yè)主主導、政府鼓勵”的原則，采用“業(yè)主自籌、政府補助”的籌資辦法。

　　第八條 區(qū)政府對老舊電梯安全評估實施財政資金資助，對其更新改造大修實施財政資金補助。

　　第九條 區(qū)市場監(jiān)管部門為本區(qū)老舊電梯更新改造大修工作負責部門 ，區(qū)財政部門、區(qū)住建部門及各街道辦事處協(xié)助做好相應工作：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)市場監(jiān)管部門負責統(tǒng)籌本區(qū)老舊電梯更新改造大修工作，制定年度工作計劃，將老舊電梯安全評估、更新改造大修補助資金和工作經(jīng)費納入部門年度預算，按照政府采購服務有關規(guī)定，確定安全評估機構；

　?。ǘ﹨^(qū)財政部門負責實施老舊電梯安全評估財政資金資助、更新改造大修財政資金補助；

　　（三）區(qū)住建部門按相關規(guī)定負責物業(yè)專項維修資金申請備案；

　?。ㄋ模┙值擂k事處負責指導和監(jiān)督業(yè)主、使用單位實施老舊電梯更新改造大修資金籌集、工程招投標和相關表決等工作。

　　區(qū)其他有關單位應當各司其職，協(xié)同做好老舊電梯更新改造大修工作。

　　第十條 安全評估機構負責老舊電梯安全評估、更新改造大修方案評審、項目驗收，出具相應的結(jié)論報告，并按服務約定提供老舊電梯更新改造大修過程的技術支持。

　　第二章 更新改造大修程序

　　第一節(jié) 老舊電梯安全評估

　　第十一條 擬申請老舊電梯更新改造大修資金補助的使用單位向區(qū)市場監(jiān)管部門提交《羅湖區(qū)老舊電梯更新改造大修申請表》，申請對老舊電梯實施安全評估。

　　區(qū)市場監(jiān)管部門接到申請后五個工作日內(nèi)完成初審，初審通過的，出具同意實施安全評估意見。初審不通過的，應當書面說明理由，退回申請。

　　第十二條 安全評估機構接到具有同意實施安全評估意見的《羅湖區(qū)老舊電梯更新改造大修申請表》應當按照《電梯安全評估規(guī)程》（SZDB/ Z 117-2014）要求開展電梯安全評估工作，并在完成現(xiàn)場評估工作之后十個工作日內(nèi)出具包含是否更新改造大修明確結(jié)論的安全評估報告。安全評估報告一式三份，安全評估機構、區(qū)市場監(jiān)管部門、使用單位分別保存。

　　使用單位應為安全評估機構開展安全評估工作提供必要便利條件。

　　第十三條 電梯經(jīng)安全評估，未發(fā)現(xiàn)風險或僅存在可以接受的風險的，安全評估機構應當出具加強使用管理和維護保養(yǎng)的結(jié)論。發(fā)現(xiàn)存在較大風險，可以通過修理改造消除或者降低風險的，安全評估機構應當出具建議修理（含大修）或者改造的結(jié)論。發(fā)現(xiàn)存在較大風險，且無修理改造價值的，安全評估機構應當出具建議電梯拆除、更換新電梯的結(jié)論。

　　第十四條 使用單位對安全評估報告的結(jié)論有異議的，可以自收到安全評估報告之日起十五個工作日內(nèi)以書面形式向區(qū)市場監(jiān)管部門提出復核。

　　區(qū)市場監(jiān)管部門會同安全評估機構進行復核，并應在收到復核申請之日起十五個工作日內(nèi)作出書面答復。

　　使用單位認為必要時，經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管部門同意可以組織其他安全評估機構進行復評，并由該安全評估機構在十個工作日內(nèi)出具復評結(jié)論，復評結(jié)論可以作為電梯更新改造大修依據(jù)。

　　復評所需費用，由使用單位自行支付。

　　第二節(jié) 更新改造大修方案編制及評審

　　第十五條 使用單位根據(jù)安全評估結(jié)論編制老舊電梯更新改造大修方案，方案應包括：

　?。ㄒ唬├吓f電梯更新改造大修相關合同，新設備配置及技術文件、改造大修工程內(nèi)容及造價、施工進度安排、安全防護措施等資料；

　　（二）電梯制造單位的資質(zhì)證明材料，電梯施工單位資質(zhì)證明材料和施工安全承諾書。

　　第十六條 使用單位申請物業(yè)專項維修資金的，老舊電梯更新改造大修方案中的造價須按規(guī)定委托造價審核機構審核，出具工程造價預算書。

　　第十七條 電梯所在建筑物的產(chǎn)權為單一業(yè)主，業(yè)主出具老舊電梯更新改造大修方案意見書，聲明建筑物產(chǎn)權所屬，同意老舊電梯更新改造大修方案，同意使用單位申請補助資金。

　　電梯所在建筑物的產(chǎn)權非單一業(yè)主，老舊電梯更新改造大修方案、申請補助資金的使用單位需經(jīng)業(yè)主大會表決通過的，由電梯所在建筑物的業(yè)主委員會組織召開；如未成立業(yè)主委員會的，由所在街道辦事處根據(jù)相關規(guī)定組織召開業(yè)主大會，并形成《業(yè)主大會表決結(jié)果確認書》。

　　第十八條 區(qū)市場監(jiān)管部門和安全評估機構應當加強對住宅小區(qū)類老舊電梯更新改造大修工作指導；街道辦事處應當在老舊電梯更新改造大修事宜出現(xiàn)分歧時負責組織協(xié)調(diào)。

　　第十九條 電梯更新改造大修方案確定后，使用單位向區(qū)市場監(jiān)管部門提出方案評審申請，并提交下列資料：

　?。ㄒ唬┝_湖區(qū)老舊電梯更新改造大修方案評審申請表；

　?。ǘ┦褂脝挝簧矸葑C明材料（營業(yè)執(zhí)照或身份證明）

　　（三）老舊電梯更新改造大修方案；

　?。ㄋ模┵Y金承諾書；

　?。ㄎ澹┙?jīng)業(yè)主同意的老舊電梯更新改造大修方案意見書或業(yè)主大會表決結(jié)果確認書；

　　（六）其他有關材料。

　　第二十條 區(qū)市場監(jiān)管部門接到方案評審申請后，對申請材料進行初審。需補正材料的，應當一次性告知需要補正的材料；不符合條件的，應當說明理由，退回申請；符合條件的，委托安全評估機構組織評審。

　　第二十一條 安全評估機構重點對項目造價、技術可行性、施工安全防護措施進行評審。評審合格的，十五個工作日內(nèi)出具評審報告；評審不合格的，出具書面整改意見。

　　第二十二條 通過評審的老舊電梯更新改造大修方案，實施過程中不得擅自改變。需要改變的，使用單位應重新申請評審并經(jīng)安全評估機構評審合格后，方可實施。

　　第三節(jié) 方案實施

　　第二十三條 施工單位應當在施工前將擬進行的電梯安裝改造大修情況書面告知區(qū)市場監(jiān)管部門。

　　施工單位入場施工前應當確認電梯井道、機房通道等建筑設施符合安全技術規(guī)范要求。

　　第二十四條 施工單位應按照通過評審的方案組織施工，施工過程中嚴格落實安全生產(chǎn)責任。

　　第二十五條 電梯使用單位應當按照有關規(guī)定向區(qū)市場監(jiān)管部門辦理舊電梯報廢注銷手續(xù)，積極配合電梯施工單位做好施工場地的安全防護措施。

　　第二十六條 電梯更新改造大修完成后，應當經(jīng)特種設備檢驗機構監(jiān)督檢驗合格，施工單位才能交付使用單位。

　　第二十七條 電梯投入使用前，使用單位應當按照有關規(guī)定向區(qū)市場監(jiān)管部門辦理使用登記手續(xù)。

　　第四節(jié) 項目驗收及補助發(fā)放

　　第二十八條 老舊電梯更新改造大修經(jīng)監(jiān)督檢驗合格，并取得使用登記證書后,使用單位向區(qū)市場監(jiān)管部門申請項目驗收，并提交如下資料：

　?。ㄒ唬┝_湖區(qū)老舊電梯更新改造大修項目驗收及資金補助申請表；

　　（二）電梯監(jiān)督檢驗報告、電梯使用標志及電梯使用登記證；

　?。ㄈ┫嚓P合同及財務憑證；

　?。ㄋ模┢渌嘘P材料。

　　第二十九條 區(qū)市場監(jiān)管部門接到項目驗收申請后，對申請材料進行初審。需補正材料的，應當一次性告知需要補正的材料；不符合條件的，應當說明理由，退回申請；符合條件的，委托安全評估機構組織項目驗收。

　　第三十條 安全評估機構應及時進行項目驗收工作，驗收合格的，十個工作日內(nèi)出具項目驗收報告；驗收不合格的，安全評估機構出具不合格結(jié)論通知書及書面整改意見。

　　第三十一條 使用單位收到驗收不合格的書面整改意見起十五個工作日內(nèi)完成整改，并按程序重新申請項目驗收。

　　第三十二條 使用單位對驗收不合格結(jié)論有異議的，可以自收到不合格結(jié)論通知書之日起十五個工作日內(nèi)以書面形式向區(qū)市場監(jiān)管部門申請復核。

　　區(qū)市場監(jiān)管部門會同安全評估機構進行復核，并應在收到復核申請之日起十五個工作日內(nèi)作出書面結(jié)論答復。

　　第三十三條 使用單位認為必要時，經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管部門同意可以組織其他安全評估機構進行復評，并由該安全評估機構在十個工作日內(nèi)出具復評結(jié)論，復評結(jié)論可以作為電梯更新改造大修資金補助的依據(jù)。

　　復評所需費用，由使用單位自行支付。

　　第三十四條 安全評估機構出具項目驗收合格報告后，區(qū)市場監(jiān)管部門查驗通過按照財政支付相關規(guī)定發(fā)放補助資金。

　　第三十五條 承擔電梯安全評估、方案評審、項目驗收的安全評估機構由區(qū)市場監(jiān)管部門按照采購服務規(guī)定和約定支付有關費用。

　　第五節(jié) 資金補助標準

　　第三十六條 安全評估機構出具的安全評估結(jié)論為建議更新，使用單位在本細則實施期內(nèi)完成電梯更新的，每臺補助50%的更新費用、最高不超過20萬元。

　　第三十七條 安全評估機構出具的安全評估結(jié)論為建議改造，使用單位在本細則實施期內(nèi)完成電梯改造的，每臺補助50%的改造費用、最高不超過10萬元。

　　第三十八條 安全評估機構出具的安全評估結(jié)論為建議大修，使用單位在本細則實施期內(nèi)完成電梯大修的，每臺補助50%的大修費用、最高不超過5萬元。

　　第三十九條 更新費用包括電梯購置及安裝費用，改造大修費用包括零部件采購及改造修理費用。

　　第三章 監(jiān)督管理

　　第四十條 安全評估機構嚴格審核施工單位的資質(zhì)條件、技術資料、施工方案，對出具的評估報告、評審意見及驗收結(jié)論負責，從源頭上保障電梯更新改造大修的質(zhì)量安全。

　　安全評估機構出具虛假評估報告、評審意見及驗收結(jié)論的，或借工作便利推薦、銷售電梯產(chǎn)品的，嚴格依照相關法律法規(guī)處理。

　　第四十一條 施工單位須嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，保障電梯更新改造大修施工安全。有關部門依法進行電梯施工過程安全監(jiān)督管理。

　　第四十二條 使用單位不得借電梯更新改造大修之機進行非法擴建、改建電梯井道、機房等建筑設施。

　　第四十三條 電梯使用單位、施工單位有下列情形之一的，取消其資金補助資格，相關費用自行承擔：

　?。ㄒ唬┪窗凑瞻踩u估機構出具的安全評估結(jié)論實施電梯更新改造大修的；

　?。ǘ┦┕み^程中發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的；

　?。ㄈ╇娞菔褂脝挝环欠〝U建改建電梯井道、機房等建筑設施的；

　?。ㄋ模┓桨冈u審、項目驗收過程中，對安全評估機構提出的整改意見，拒不整改或兩次整改后仍不合格的；

　?。ㄎ澹┙?jīng)查實發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為的。

　　第四十四條 老舊電梯安全評估資助資金、更新改造大修補助資金應當專款專用。發(fā)現(xiàn)利用虛報、冒領等手段騙取或截留、擠占資助資金、補助資金以及未按規(guī)定使用資助資金、補助資金的，未發(fā)放的資金不再發(fā)放；已經(jīng)發(fā)放的，由相關部門依法對申請單位進行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

　　第四十五條 有關單位或工作人員在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，由任免機關、監(jiān)察機關或者其他有權處理機關依法追究其責任。

　　第四章 附則

　　第四十六條 本實施細則自2020年5月11日起施行，有效期5年。