?。?018年12月4日）

　　羅府規(guī)〔2018〕6號(hào)

　　《深圳市羅湖區(qū)政府合同監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　深圳市羅湖區(qū)政府合同監(jiān)督管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條 為規(guī)范我區(qū)政府合同管理，加強(qiáng)政府合同行為的監(jiān)督，防范政府合同法律風(fēng)險(xiǎn)，保障國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，參照《深圳市政府合同管理規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 政府合同簽訂主體磋商、訂立、履行政府合同，解決政府合同爭(zhēng)議，保管政府合同文件資料以及有關(guān)部門開展政府合同監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱政府合同簽訂主體，是指代表區(qū)政府及其部門，能夠以自己的名義簽訂政府合同并獨(dú)立承擔(dān)合同權(quán)利義務(wù)的政府合同當(dāng)事人。本辦法中的政府合同簽訂主體包括以下機(jī)構(gòu)：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)政府；

　?。ǘ﹨^(qū)政府直屬部門；

　　（三）財(cái)政全額撥款的區(qū)屬事業(yè)單位，包括學(xué)校等機(jī)構(gòu)；

　　（四）街道辦事處；

　　（五）其他區(qū)財(cái)政全額撥款預(yù)算單位。

　　與政府合同簽訂主體簽訂政府合同的自然人、法人、非法人組織，統(tǒng)稱為政府合同對(duì)方當(dāng)事人。

　　本條第一款列舉部門以外的醫(yī)院等國(guó)有事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)的合同管理，按照本辦法第七章規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 政府合同簽訂主體負(fù)責(zé)合同簽訂、履行等承辦事務(wù)，享有合同權(quán)利，履行合同義務(wù)。區(qū)政府簽訂的合同，根據(jù)合同項(xiàng)目所涉職責(zé)，由區(qū)職能部門或由區(qū)政府指定部門負(fù)責(zé)合同承辦事務(wù)。

　　根據(jù)前款規(guī)定承辦政府合同的部門，統(tǒng)稱合同承辦部門。

　　第五條 本辦法所稱政府合同，是指政府合同簽訂主體在行政管理、公共服務(wù)以及民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中與自然人、法人、非法人組織之間就涉及國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政資金使用和自然資源、公共資源利用等事宜設(shè)立、變更、終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。行政機(jī)關(guān)之間基于特定行政目的所簽訂的協(xié)議以及政府合同簽訂主體與其工作人員所簽訂的聘用、聘任合同等人事管理協(xié)議不適用本辦法。

　　前款規(guī)定的政府合同包括下列情形：

　　（一）區(qū)屬國(guó)有物業(yè)的使用、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保等合同；

　?。ǘ﹨^(qū)屬國(guó)有自然資源使用權(quán)（包括土地、森林、荒地、水流等）的使用、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保等合同；

　?。ㄈ┥婕敖逃⑨t(yī)療衛(wèi)生、民政、文化體育等公共資源的使用、處置等合同；

　　（四）涉及財(cái)政資金使用（包括政府采購(gòu)、工程招標(biāo)等項(xiàng)目）的合同；

　　（五）在城市更新、棚戶區(qū)改造、招商引資等活動(dòng)中簽訂的監(jiān)管協(xié)議；

　?。┮蚵男行姓毮芩炗喌氖找嫘曰蜇?fù)債性合同，包括在行政征收、征用等活動(dòng)中簽訂的合同；

　?。ㄆ撸┥婕罢猩桃Y、能源管理、城市營(yíng)銷、會(huì)議承辦、展銷展覽、體育賽事等活動(dòng)的合同；

　?。ò耍┡c有關(guān)單位簽訂的合作合同（含戰(zhàn)略合作等）、框架協(xié)議、備忘錄、意向性協(xié)議等合同；

　?。ň牛┱贤难a(bǔ)充協(xié)議、備忘錄、承諾函等具有合同效力的文件；

　?。ㄊ﹨^(qū)政府認(rèn)定屬于政府合同的其他合同。

　　第六條 政府合同有如下情形之一的，是重點(diǎn)監(jiān)管合同：

　?。ㄒ唬┥婕皹?biāo)的達(dá)人民幣1000萬(wàn)元的合同；

　　（二）涉及政府物業(yè)等國(guó)有資產(chǎn)的使用、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保以及在城市更新和棚戶區(qū)改造活動(dòng)中權(quán)利處分等行為的合同，但人才保障住房的租售合同除外；

　?。ㄈ┰诔鞘懈隆⑴飸魠^(qū)改造、招商引資等活動(dòng)中簽訂的監(jiān)管協(xié)議；

　?。ㄋ模┢渌麉^(qū)政府要求重點(diǎn)監(jiān)管的合同。

　　涉及合同補(bǔ)充、變更、解除等事宜的重點(diǎn)監(jiān)管合同衍生協(xié)議，視為重點(diǎn)監(jiān)管合同。

　　第七條 政府合同管理應(yīng)遵循權(quán)責(zé)明晰、程序規(guī)范、內(nèi)容合法、銜接順暢、處理及時(shí)、監(jiān)督有力的原則。

　　第八條 政府合同實(shí)行全面監(jiān)管、全程留痕、統(tǒng)一備案、履約評(píng)價(jià)、承辦單位負(fù)責(zé)制等管理措施。

　　全面監(jiān)管是指全區(qū)政府合同均納入本辦法監(jiān)管范圍。

　　全程留痕是指政府合同簽訂履行情況全過(guò)程應(yīng)當(dāng)留檔留痕，能夠倒查追溯。同時(shí)，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)履行合同信息報(bào)送義務(wù)。

　　統(tǒng)一備案是指已簽訂的政府合同統(tǒng)一提交備案登記。

　　履約評(píng)價(jià)是指針對(duì)政府合同對(duì)方當(dāng)事人的履約行為建立履約評(píng)價(jià)制度，促使政府合同對(duì)方當(dāng)事人全面誠(chéng)信地履行政府合同。

　　合同承辦部門負(fù)責(zé)制是指，合同承辦部門負(fù)責(zé)處理政府合同簽訂、履行、爭(zhēng)議解決等所有合同事務(wù)，同時(shí)承辦部門還應(yīng)指定承辦人員具體跟進(jìn)政府合同執(zhí)行事務(wù)。

　　第九條 區(qū)政府開發(fā)政府合同備案管理系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“合同備案系統(tǒng)”），建立健全區(qū)政府合同信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)政府合同實(shí)行動(dòng)態(tài)化、信息化、集中化管理。

　　合同承辦部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的要求，將政府合同信息及時(shí)地錄入合同備案系統(tǒng)。

　　第十條 政府合同監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)政府合同管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理事務(wù)。

　　區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委、集資辦）作為合同備案管理部門，負(fù)責(zé)政府合同統(tǒng)一備案管理工作，并接受紙質(zhì)合同備案，同時(shí)依職權(quán)加強(qiáng)政府合同涉及財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)政府合同涉及的國(guó)有資產(chǎn)使用、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保等行為的監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)政府法制部門負(fù)責(zé)政府合同法制保障工作，負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)管合同和區(qū)政府簽訂合同的合法性審查工作。

　　區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)政府合同簽訂、履行的審計(jì)監(jiān)督工作，對(duì)政府合同涉及的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和單位依法、獨(dú)立開展審計(jì)檢查。

　　區(qū)政府采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)管理與政府合同管理的銜接工作。

　　區(qū)國(guó)庫(kù)支付中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府合同的支付管理工作，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行合同備案登記的，不予辦理資金支付手續(xù)。

　　區(qū)數(shù)字政府建設(shè)管理局負(fù)責(zé)合同備案系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)及日常維護(hù)管理工作。

　　其他各單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)政府合同管理職責(zé)，并承擔(dān)對(duì)下屬國(guó)有企事業(yè)單位合同的監(jiān)督管理工作。

　　第十一條 政府各部門對(duì)政府合同的訂立、履行、爭(zhēng)議處理等工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)給予保障。

　　第十二條 合同承辦部門、審查機(jī)構(gòu)及其工作人員和其他相關(guān)知情人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守秘密，不得擅自對(duì)外披露或向他人提供有關(guān)政府合同磋商、履行、爭(zhēng)議處理等相關(guān)信息或資料。

　　第二章  合同的承辦部門

　　第十三條 合同承辦部門應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)政府合同管理相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)政府合同管理主體責(zé)任。

　　合同承辦部門負(fù)責(zé)合同的前期準(zhǔn)備、擬定、審查、備案、履行、爭(zhēng)議解決等事宜：

　　（一）制定本單位政府合同管理相關(guān)配套制度和流程；

　?。ǘ┐_定本單位政府合同管理責(zé)任分工和人員配置；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)政府合同項(xiàng)目的調(diào)研、必要性、可行性和合理性論證評(píng)估；

　　（四）確定合同對(duì)方當(dāng)事人，審查政府合同對(duì)方當(dāng)事人的主體資格等資信情況，并收集相關(guān)資料；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)與政府合同對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行談判，擬定、修改合同文本；

　　（六）組織開展政府合同文本合法性審查工作；

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)與合同對(duì)方當(dāng)事人簽訂政府合同，并將已簽訂的合同按照本辦法規(guī)定提交備案登記并進(jìn)行全流程信息錄入；

　　（八）負(fù)責(zé)政府合同履行，積極實(shí)現(xiàn)合同目的，并對(duì)合同履行過(guò)程中發(fā)生的糾紛和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理；

　?。ň牛┴?fù)責(zé)政府合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟應(yīng)對(duì)等工作；

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)建立合同管理臺(tái)賬，負(fù)責(zé)政府合同談判、訂立、履行、變更、解除等相關(guān)文件資料及合同檔案的整理、保管和移交工作；

　?。ㄊ唬┞男斜巨k法及區(qū)政府賦予的其他職責(zé)。

　　第十四條 合同承辦部門應(yīng)當(dāng)指定合同管理員負(fù)責(zé)本部門政府合同管理的綜合行政工作。合同管理員的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)本部門政府合同管理的綜合行政工作；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)本部門政府合同的臺(tái)賬建立及維護(hù)、信息統(tǒng)計(jì)工作；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)本部門政府合同的檔案保管工作；

　?。ㄋ模┖贤修k部門交辦的其他政府合同管理事務(wù)。

　　第十五條 合同承辦部門應(yīng)當(dāng)建立本單位政府合同合法性審查機(jī)制，承擔(dān)本部門承辦政府合同的合法性審查工作。

　　合同承辦部門已設(shè)置法制科室的，由法制科室負(fù)責(zé)政府合同合法性審查工作；未設(shè)置法制科室的，指定具有法律背景的工作人員負(fù)責(zé)政府合同合法性審查工作，或聘請(qǐng)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)政府合同合法性審查工作。

　　第十六條 合同承辦部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其承辦的每一合同項(xiàng)目指定合同承辦人。承辦人主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)承辦合同的起草、合法性審查、簽訂、備案、履行、爭(zhēng)議解決等合同事務(wù)全流程工作。

　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)本合同承辦部門有關(guān)人員參與所承辦合同相關(guān)管理工作。

　　（三）負(fù)責(zé)承辦合同在合同備案系統(tǒng)上的登記錄入工作。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)合同承辦部門交辦的其他事項(xiàng)。

　　對(duì)于相同事項(xiàng)簽訂的多份政府合同，合同承辦部門一般應(yīng)當(dāng)指定同一承辦人。

　　第十七條 合同管理員、合法性審查人員、合同承辦人等政府合同管理有關(guān)人員發(fā)生人事變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)妥善做好交接工作。合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定接替人員。

　　合同管理有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)崗位變動(dòng)前的管理行為承擔(dān)責(zé)任。

　　第三章 合同簽訂前的準(zhǔn)備

　　第一節(jié) 合同磋商和談判

　　第十八條 合同承辦部門應(yīng)當(dāng)按照依法依規(guī)、公平公正、有利于實(shí)現(xiàn)合同目的原則選定合同對(duì)方當(dāng)事人。

　　依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用政府集中采購(gòu)的方式確定合同對(duì)方當(dāng)事人的，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

　　第十九條 合同承辦部門應(yīng)在簽訂合同前就合同項(xiàng)目進(jìn)行可行性調(diào)查論證，并重點(diǎn)對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人資質(zhì)、資產(chǎn)、信用、履約能力等情況進(jìn)行必要的調(diào)查，并收集、整理有關(guān)資料，必要時(shí)提出調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第二十條 與合同對(duì)方當(dāng)事人就合同條款進(jìn)行磋商、談判時(shí)，合同承辦部門根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜程度、所涉標(biāo)的金額大小等因素，可以指定專人負(fù)責(zé)或組織成立談判工作小組，并就磋商權(quán)限范圍做出明確授權(quán)。成立談判工作小組的，合同承辦部門可根據(jù)需要確定首席談判代表，并應(yīng)安排本部門法律專業(yè)工作人員參加。

　　談判人員或者談判工作小組應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)與合同對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行磋商，并記錄與合同對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商、議定合同條款的情況，形成談判備忘錄。必要時(shí)，合同雙方應(yīng)在談判備忘錄上簽字確認(rèn)。

　　第二十一條 政府合同項(xiàng)目涉及其他部門職能的，合同承辦部門應(yīng)在合同簽訂前征求其他相關(guān)部門的意見(jiàn)。

　　第二節(jié) 合同文本的起草

　　第二十二條 政府合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立。

　　第二十三條 對(duì)于重復(fù)使用、條款相對(duì)固定的合同，各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況制定標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，經(jīng)區(qū)法制機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)后統(tǒng)一編號(hào)，作為合同示范文本。

　　第二十四條 合同承辦部門負(fù)責(zé)起草合同文本。

　　有合同示范文本的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用合同示范文本。使用合同示范文本時(shí)，因特殊情況需要，可以在示范文本中另行補(bǔ)充約定。

　　第二十五條 合同內(nèi)容應(yīng)約定明確、合法有效、具備可操作性、權(quán)利義務(wù)對(duì)等，不得模糊不清、約定不明或者權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重失衡。

　　合同權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)按照有利于保障政府合同簽訂主體合法權(quán)益、便于政府合同簽訂主體履行合同的原則進(jìn)行約定。兩個(gè)及以上政府部門參與簽訂的政府合同，應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)分別約定合同權(quán)利，確保權(quán)責(zé)對(duì)等、有利工作。

　　第二十六條 合同文本一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┓ㄈ嘶蚍欠ㄈ私M織的名稱、地址、聯(lián)系方式及法定代表人或負(fù)責(zé)人等信息，自然人的身份證號(hào)、住址及聯(lián)系方式等信息；

　?。ǘ┖贤尘凹昂贤康恼f(shuō)明；

　　（三）合同標(biāo)的及其數(shù)量、質(zhì)量等信息；

　　（四）合同價(jià)款及支付方式；

　　（五）合同履行進(jìn)度安排；

　　（六）雙方權(quán)利義務(wù)；

　?。ㄆ撸┍Ｃ軛l款；

　?。ò耍┻`約責(zé)任；

　　（九）爭(zhēng)議解決方式、約定管轄機(jī)構(gòu)；

　?。ㄊ┖贤男羞^(guò)程中的指定聯(lián)系人、聯(lián)系方式、不同形式往來(lái)文件的送達(dá)效力等溝通機(jī)制；

　?。ㄊ唬┖贤闪?、生效條款和合同簽訂地點(diǎn)、簽訂時(shí)間；

　?。ㄊ╇p方當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容。

　　涉及購(gòu)買重要公共服務(wù)事項(xiàng)的合同，還應(yīng)約定供應(yīng)商因特殊原因無(wú)法提供服務(wù)時(shí)的應(yīng)急或過(guò)渡性措施，并應(yīng)對(duì)供應(yīng)商違約責(zé)任作出明確、嚴(yán)格的約定，確保政府公共服務(wù)不受影響。

　　第二十七條 政府合同名稱一般應(yīng)與其實(shí)質(zhì)內(nèi)容及法律關(guān)系性質(zhì)相關(guān)聯(lián)，避免僅用“合同”或“協(xié)議”等籠統(tǒng)詞語(yǔ)作為合同名稱。

　　第二十八條 合同應(yīng)按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記文件等法律文件的記載，寫明準(zhǔn)確完整的名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人、地址和有效聯(lián)系方式等相關(guān)信息。

　　涉及自然人的，應(yīng)寫明身份證號(hào)碼或其他有效證件號(hào)碼、地址和有效聯(lián)系方式等相關(guān)信息。

　　作為政府合同對(duì)方當(dāng)事人的簽約主體和履行主體應(yīng)當(dāng)保持一致。如政府合同對(duì)方當(dāng)事人履行主體與簽約主體不一致的，合同應(yīng)明確簽約主體和履行主體之間相互關(guān)系、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

　　第二十九條 政府合同標(biāo)的應(yīng)描述準(zhǔn)確、清晰和詳盡，避免造成理解上的歧義或者履行上的困難。合同標(biāo)的涉及行為的，應(yīng)準(zhǔn)確界定行為的定義及范圍。

　　第三十條 政府合同涉及數(shù)量條款的，應(yīng)明確約定數(shù)量的計(jì)量單位和計(jì)量方法。

　　第三十一條 政府合同涉及質(zhì)量的，應(yīng)明確約定質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、要求、驗(yàn)收、異議等相關(guān)內(nèi)容。

　　第三十二條 合同涉及價(jià)款的，應(yīng)明確價(jià)款金額、計(jì)算方式、支付方式、支付期限、發(fā)票交付等相關(guān)內(nèi)容。

　　政府合同涉及國(guó)有資產(chǎn)的管理、使用和處置的，合同價(jià)格的確定應(yīng)當(dāng)符合行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十三條 政府合同應(yīng)明確約定履行的條件、起止期限、具體地點(diǎn)和履行方式，不得出現(xiàn)歧義或者理解上的困難。  

　　政府合同履行涉及先后順序、條件的，應(yīng)明確約定當(dāng)事人履行合同義務(wù)的先后順序和條件。

　　合同履行順序、條件的約定應(yīng)當(dāng)有利于保障政府合同簽訂主體合法權(quán)益，便于政府合同簽訂主體履行合同。

　　第三十四條 政府合同簽訂主體屬于行政機(jī)關(guān)或具有公共管理職權(quán)的單位的，政府合同可以根據(jù)實(shí)際情況約定政府一方享有基于公共利益或維護(hù)法定權(quán)益需要單方變更、終止合同的權(quán)利。

　　第三十五條 政府合同期限最長(zhǎng)不超過(guò)五年，確需超過(guò)五年的，應(yīng)報(bào)主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。

　　政府合同需要續(xù)簽的，合同承辦部門或合同對(duì)方當(dāng)事人至少應(yīng)在合同期限屆滿前六個(gè)月提出，并由政府合同簽訂主體根據(jù)相關(guān)程序和審批權(quán)限決定是否續(xù)簽合同。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件對(duì)政府合同期限、續(xù)約次數(shù)另有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十六條 政府合同原則上應(yīng)當(dāng)約定由政府合同簽訂主體所在地的有管轄權(quán)的人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)管轄，經(jīng)政府合同簽訂主體主要負(fù)責(zé)人審批同意的除外。

　　政府合同應(yīng)當(dāng)載明裁判機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)確全稱，避免出現(xiàn)歧義。政府合同不得約定仲裁機(jī)構(gòu)仲裁和法院裁判兩種爭(zhēng)議解決方式并存的爭(zhēng)議解決條款。

　　第三十七條 政府合同涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)作出保密約定，并采取必要的保密措施。

　　第三十八條 政府合同文本應(yīng)為中文文本。確需存在兩種或兩種以上文字版本的，原則上應(yīng)以中文文本為準(zhǔn)或者優(yōu)先。

　　第三十九條 政府合同不得含有下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬├谜贤蛩溯斔筒徽?dāng)利益；

　?。ǘ┏秸贤炗喼黧w職權(quán)或職能范圍的承諾或者義務(wù)性約定；

　　（三）違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，約定政府合同簽訂主體承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任；

　?。ㄋ模⒑贤ЯΑ⒑贤瑮l款解釋、合同履行和合同變更、解除、終止以及爭(zhēng)議解決的適用法律約定為境外國(guó)家、地區(qū)法律；

　?。ㄎ澹┻`反本辦法規(guī)定，將合同爭(zhēng)議的管轄機(jī)構(gòu)約定為境外的法院或者仲裁機(jī)構(gòu)等非政府合同簽訂主體所在地有管轄權(quán)的裁判機(jī)構(gòu)；

　?。┘s定合同的內(nèi)容、表述以外國(guó)語(yǔ)文本為準(zhǔn)或者優(yōu)先；

　?。ㄆ撸┢渌`反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國(guó)家、社會(huì)公共利益的約定。

　　第三節(jié) 合法性審查

　　第四十條 政府合同未經(jīng)合法性審查的，不得簽訂。

　　合同采用合同示范文本的，可適當(dāng)簡(jiǎn)化對(duì)合同文本的合法性審查。

　　第四十一條 政府合同承辦部門簽訂政府合同前，必須經(jīng)合同承辦部門內(nèi)部合法性審查并獲取書面形式的審查意見(jiàn)。

　　第四十二條 區(qū)政府簽訂的合同和重點(diǎn)監(jiān)管合同，應(yīng)當(dāng)在合同承辦部門審查后提交區(qū)法制機(jī)構(gòu)審查，但使用政府合同示范文本簽訂且未對(duì)合同條款進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變更的除外。

　　第四十三條 對(duì)政府合同進(jìn)行合法性審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向合法性審查主體提供以下材料或說(shuō)明：

　　（一）擬簽訂的合同文本，包括主合同、補(bǔ)充協(xié)議、備忘錄等全部合同文件；

　?。ǘ┡c合同有關(guān)的背景情況的說(shuō)明；

　?。ㄈ┖贤捌跍?zhǔn)備工作中的相關(guān)資料，包括合同對(duì)方當(dāng)事人的資信證明材料等；

　?。ㄋ模┱勁袀渫浀日贤枭踢^(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)資料文件；

　?。ㄎ澹┖贤喠⒌囊罁?jù)、批準(zhǔn)文件；

　　（六）審查主體認(rèn)為需要提交的其他材料。

　　第四十四條 對(duì)政府合同進(jìn)行合法性審查，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱贤炗喼黧w是否具備簽約主體資格，包括對(duì)合同事項(xiàng)是否享有法定職權(quán)或是否超越法定權(quán)限；

　?。ǘ┖贤瑢?duì)方當(dāng)事人是否具備簽約主體資格，包括是否具備完全的權(quán)利能力、行為能力，簽約是否獲得了充分的授權(quán)等；

　?。ㄈ┖贤瑑?nèi)容是否顯失公平，或者是否明顯不合理；

　?。ㄋ模┖贤兴媸马?xiàng)是否能以合同形式約定，是否侵害法定行政管理權(quán)限；

　?。ㄎ澹┱贤炗喼黧w屬于行政機(jī)關(guān)或具有公共管理職權(quán)的單位且存在單方解約可能的，合同是否約定政府合同簽訂主體享有基于公共利益需要或維護(hù)法定權(quán)益需要可單方變更、終止合同的權(quán)利；

　?。┖贤瑮l款表述是否存在歧義；

　?。ㄆ撸┖贤s定是否侵犯了第三方的合法權(quán)益；

　?。ò耍┖贤s定是否損害國(guó)家、社會(huì)公共利益；

　　（九）合同中是否約定了爭(zhēng)議解決條款、違約責(zé)任條款；

　?。ㄊ┖贤s定是否違反了相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　第四十五條 政府合同內(nèi)容符合下列情形之一的，屬于本辦法第四十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定的合同內(nèi)容明顯不合理：

　?。ㄒ唬┰诜钦▋r(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)情形下，合同價(jià)款為免費(fèi)、無(wú)償或者明顯低于或高于市場(chǎng)對(duì)價(jià)，但政府合同簽訂主體獲益或存在其他特殊情況的除外；

　?。ǘ?quán)利義務(wù)嚴(yán)重失衡，以致合同履行將導(dǎo)致政府合同簽訂主體實(shí)質(zhì)上只承擔(dān)義務(wù)而不享有或享有過(guò)少權(quán)益的；

　?。ㄈ┱贤炗喼黧w違約責(zé)任畸重以致違約后將導(dǎo)致政府方較大損失或?qū)Ψ疆?dāng)事人違約責(zé)任畸輕以致不能實(shí)現(xiàn)違約責(zé)任條款目的的；

　?。ㄋ模┢渌黠@不合理情形。

　　政府合同存在前款情形的，合法性審查主體應(yīng)提出相關(guān)審查意見(jiàn)。

　　第四十六條 合法性審查按照本辦法附件《合法性審查意見(jiàn)表》的格式出具書面意見(jiàn)。

　　《合法性審查意見(jiàn)表》不能完全記錄合法性審查意見(jiàn)內(nèi)容的，可同時(shí)提交補(bǔ)充資料。

　　第四章 合同的簽訂、履行和備案

　　第四十七條 按有關(guān)規(guī)定需要履行評(píng)估、審批等相關(guān)程序的政府合同，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行程序。

　　第四十八條 簽訂政府合同，簽訂部門應(yīng)當(dāng)履行部門內(nèi)部相應(yīng)決策程序。

　　政府合同由簽訂部門的法定代表人或者經(jīng)授權(quán)的人員簽字，并加蓋單位公章或者合同專用章。授權(quán)其他人員簽署的，應(yīng)當(dāng)有法定代表人的書面授權(quán)委托書。

　　合同簽訂應(yīng)當(dāng)注明簽訂日期和簽訂地點(diǎn)。

　　第四十九條 政府合同簽訂后一律提交備案登記，并由合同備案系統(tǒng)向其分配合同編號(hào)。

　　合同承辦部門應(yīng)當(dāng)在合同經(jīng)各方當(dāng)事人簽署后十個(gè)工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定在合同備案系統(tǒng)上進(jìn)行備案登記。

　　合同承辦部門應(yīng)當(dāng)在合同備案系統(tǒng)登記后五個(gè)工作日內(nèi)，另行向區(qū)財(cái)政局提交完整的紙質(zhì)合同原件。

　　合同約定政府一方支付合同價(jià)款不超過(guò)五萬(wàn)元的采購(gòu)類政府合同可以不按本辦法備案登記，但應(yīng)履行其他政府合同監(jiān)管措施。

　　第五十條 合同承辦部門提交合同備案登記時(shí)，應(yīng)在合同備案系統(tǒng)上錄入或提交下列信息和材料：

　?。ㄒ唬﹤浒负贤拘畔?，包括合同主要內(nèi)容、涉及金額、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)安排、承辦人信息等；

　?。ǘ┙?jīng)合同各方當(dāng)事人簽署的合同原件掃描件；

　?。ㄈ┖贤瑐浒赶到y(tǒng)要求合同承辦部門提供的其他信息和材料。

　　第五十一條 政府合同備案登記后，又簽訂變更、解除等協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定及備案系統(tǒng)要求及時(shí)辦理相應(yīng)備案登記事宜。

　　第五十二條 區(qū)財(cái)政局、國(guó)庫(kù)支付中心等有關(guān)部門處理涉及政府合同的事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查政府合同備案登記狀態(tài)。未履行備案登記義務(wù)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并暫停相關(guān)事務(wù)的處理。

　　第五十三條 合同承辦部門應(yīng)當(dāng)全面履行合同義務(wù)并積極主張合同權(quán)利，努力促成合同目的實(shí)現(xiàn)；合同承辦部門應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)控政府合同履行情況及變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)履行異常情況，維護(hù)政府合同簽訂主體的合法利益。

　　承辦人作為政府合同承辦部門的具體經(jīng)辦人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn)其所經(jīng)辦合同的履行進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)合同承辦部門做好承辦合同的履行管理工作。

　　政府合同的履行涉及其他政府部門的，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時(shí)履行合同的有關(guān)約定。

　　第五十四條 政府合同履行過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一，對(duì)政府合同履行產(chǎn)生或可能產(chǎn)生重大影響的，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)主張權(quán)利，做出相應(yīng)對(duì)策或處理建議：

　?。ㄒ唬┖贤瑢?duì)方當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定；

　　（二）合同對(duì)方當(dāng)事人預(yù)期違約以及存在其他可能影響合同履行的情形；

　?。ㄈ┖贤瑢?duì)方當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)狀況惡化、喪失商業(yè)信譽(yù)或者喪失、可能喪失履行能力；

　?。ㄋ模┖贤罁?jù)的法律或政策修改、廢止，或簽訂合同時(shí)的客觀情況發(fā)生重大變化；

　　（五）不可抗力。

　　屬于以區(qū)政府名義簽訂的政府合同或經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)簽訂的政府合同在履行過(guò)程中發(fā)生以上情況的，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)擬定應(yīng)對(duì)方案并提請(qǐng)區(qū)政府進(jìn)行處理。

　　第五十五條 合同承辦部門應(yīng)當(dāng)在合同對(duì)方當(dāng)事人怠于履行合同義務(wù)時(shí)，承擔(dān)督促、監(jiān)督對(duì)方當(dāng)事人履行義務(wù)的職責(zé)，及時(shí)主張權(quán)利。

　　對(duì)于采購(gòu)類合同，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)供應(yīng)商提供的商品和服務(wù)及履約行為進(jìn)行驗(yàn)收，以確保符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　　政府合同需支付合同價(jià)款的，合同承辦部門應(yīng)按合同條款并結(jié)合合同對(duì)方當(dāng)事人履行合同義務(wù)的情況進(jìn)行付款。相關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照合同條款約定對(duì)付款資料進(jìn)行審核，對(duì)于達(dá)不到付款條件的不予付款。

　　第五十六條  政府合同履行過(guò)程中，因客觀情況發(fā)生變化確需變更合同實(shí)質(zhì)性條款，包括合同履行主體、合同標(biāo)的、合同履行期限、違約責(zé)任等內(nèi)容的，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就變更事項(xiàng)簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議，并就補(bǔ)充協(xié)議按本辦法規(guī)定提請(qǐng)合法性審查和備案。

　　政府集中采購(gòu)合同的變更應(yīng)符合《深圳市羅湖區(qū)政府采購(gòu)合同履約管理工作細(xì)則》的規(guī)定。

　　第五十七條 因政府一方原因需單方解除政府合同的，合同承辦部門應(yīng)先就單方解除合同行為及后果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，仍決定解除政府合同的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)決策程序?qū)徟皶r(shí)向?qū)Ψ疆?dāng)事人發(fā)出書面解除通知，并會(huì)同對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商合同解除有關(guān)事宜。

　　屬于以區(qū)政府名義簽訂的政府合同或經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)簽訂的政府合同確需單方解除時(shí)，合同承辦部門在發(fā)出書面解除通知前，需報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)。報(bào)批時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交解除合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)。

　　政府集中采購(gòu)合同的解除應(yīng)符合《深圳市羅湖區(qū)政府采購(gòu)合同履約管理工作細(xì)則》的規(guī)定。

　　第五十八條 合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人履約、誠(chéng)信情況進(jìn)行履約評(píng)價(jià)。政府合同備案管理部門可以定期發(fā)布全區(qū)政府合同履約評(píng)價(jià)情況，全區(qū)各部門可以參考發(fā)布信息，增加或調(diào)減相關(guān)主體簽訂政府合同的機(jī)會(huì)。合同對(duì)方當(dāng)事人存在重大失信行為的，相關(guān)部門可根據(jù)國(guó)家、廣東省、深圳市有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)將相關(guān)主體納入不良信用記錄或?qū)嵤┦怕?lián)合懲戒。

　　第五十九條 合同承辦部門應(yīng)當(dāng)在合同各個(gè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)后三個(gè)工作日內(nèi)在合同備案系統(tǒng)填報(bào)該節(jié)點(diǎn)履行信息，直至合同承辦事務(wù)終止。

　　合同履行中出現(xiàn)第五十四條第一款情形之一的，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)在該情形發(fā)生之日起三個(gè)工作日內(nèi)在合同備案系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息及應(yīng)對(duì)措施。

　　第六十條 合同承辦部門應(yīng)當(dāng)于每年度7月20日之前將上半年度本部門政府合同簽訂、履行情況形成書面報(bào)告上傳至合同備案系統(tǒng)。

　　合同承辦部門應(yīng)當(dāng)于每年1月20日之前將上一年度本部門政府合同簽訂、履行情況以及合同管理制度實(shí)施情況形成書面報(bào)告上傳至合同備案系統(tǒng)。

　　定期報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

　　（一）本部門所承辦合同的數(shù)量、類型、主要內(nèi)容、標(biāo)的及金額、進(jìn)度、合同爭(zhēng)議等基本情況的說(shuō)明；

　?。ǘ┖贤瑢?duì)方當(dāng)事人履行合同權(quán)利義務(wù)情況的說(shuō)明；

　　（三）合同履行異常情況以及應(yīng)對(duì)措施的說(shuō)明，異常情況包括本辦法第五十四條第一款所列異常情況、涉訴情況以及其他導(dǎo)致合同不能正常履行的事件；

　?。ㄋ模┫聦賴?guó)有企事業(yè)單位合同管理制度落實(shí)情況的說(shuō)明；

　?。ㄎ澹┠甓葓?bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)合同管理制度貫徹落實(shí)情況進(jìn)行說(shuō)明，包括內(nèi)部管理機(jī)制、合法性審查、備案、信息報(bào)送等制度措施的落實(shí)情況說(shuō)明；

　?。╊I(lǐng)導(dǎo)小組要求報(bào)送的其他內(nèi)容。

　　第五章  合同爭(zhēng)議的處理

　　第六十一條 合同承辦部門應(yīng)當(dāng)全面收集和保存合同履行中形成的能夠證明合同履行事實(shí)的各類憑證材料，以作為爭(zhēng)議解決的備用證據(jù)。

　　第六十二條 政府合同在履行過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議，合同承辦部門應(yīng)負(fù)責(zé)查明情況及原因，收集相關(guān)資料，包括合同糾紛的起因、合同的履行情況、違約情形、損害結(jié)果、違約行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系及免責(zé)事由等。合同承辦部門應(yīng)組織評(píng)估合同爭(zhēng)議可能產(chǎn)生的不利后果，制定應(yīng)對(duì)方案。

　　合同承辦部門應(yīng)指定專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，且應(yīng)當(dāng)征求部門法制科室或法律專業(yè)人員的意見(jiàn)或由其全程參與爭(zhēng)議處理過(guò)程。

　　區(qū)政府簽訂的政府合同及經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)簽訂的政府合同，在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，合同承辦部門應(yīng)會(huì)同區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)共同處理。

　　第六十三條 政府合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，合同承辦部門應(yīng)積極主動(dòng)與爭(zhēng)議另一方協(xié)商、溝通。經(jīng)協(xié)商或調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議。

　　第六十四條 政府合同爭(zhēng)議經(jīng)充分溝通協(xié)商，仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，且該糾紛可能嚴(yán)重?fù)p害或威脅政府權(quán)益或重大公共利益的，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施并向區(qū)政府書面報(bào)告。

　　第六十五條 政府合同爭(zhēng)議經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)，合同承辦部門需提起訴訟或提出仲裁申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)全面收集有關(guān)對(duì)方當(dāng)事人違約、對(duì)方當(dāng)事人違約給政府合同簽訂主體造成的損失、政府一方履行合同情況等方面的證據(jù)材料。

　　合同承辦部門提起訴訟或提出仲裁申請(qǐng)的，原則上不得遲于法定訴訟時(shí)效屆滿前3個(gè)月。

　　因政府合同爭(zhēng)議被訴或被提請(qǐng)仲裁的，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)做好應(yīng)訴準(zhǔn)備并積極應(yīng)訴。

　　第六十六條 在通過(guò)和解、調(diào)解、訴訟及仲裁方式解決政府合同爭(zhēng)議過(guò)程中，任何部門或個(gè)人不得擅自放棄屬于政府一方享有的或可能享有的合法權(quán)益。

　　對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)管合同、以區(qū)政府名義簽訂的政府合同及經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)簽訂的政府合同，為維護(hù)政府合同簽訂主體的正當(dāng)權(quán)益，避免政府面臨更大法律風(fēng)險(xiǎn)，確需放棄屬于政府一方享有的合法權(quán)益以解決合同爭(zhēng)議的，合同承辦部門應(yīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)；除此以外的其他政府合同，應(yīng)經(jīng)合同承辦部門法定代表人或主要負(fù)責(zé)人書面同意。

　　第六章  合同的檔案管理

　　第六十七條 除區(qū)政府另有指定外，合同承辦部門應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)妥善保管合同訂立及履行過(guò)程中產(chǎn)生的全部原始文件檔案資料，檔案資料包括：

　?。ㄒ唬┖贤捌谡勁羞^(guò)程中的相關(guān)材料，包括往來(lái)函電、談判工作計(jì)劃、談判備忘錄及其他與合同簽訂有關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、視聽(tīng)資料、電子郵件等；

　　（二）合同對(duì)方當(dāng)事人的權(quán)利憑證、資質(zhì)、資產(chǎn)、信用、履約能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查材料；

　?。ㄈ┱胶炗喌暮贤谋炯捌涓郊?/p>

　?。ㄋ模┖贤男羞^(guò)程中簽訂的有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議；

　?。ㄎ澹┖灱s審批材料；

　?。┖戏ㄐ詫彶橐庖?jiàn)及相關(guān)部門的意見(jiàn)；

　?。ㄆ撸┞男星闆r記載；

　?。ò耍┖贤瑺?zhēng)議的處理情況記載及有關(guān)材料；

　?。ň牛┡c合同有關(guān)的其他文件資料。

　　第六十八條 政府合同終止或者履行完畢后，除區(qū)政府另有指定外，合同承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ思皶r(shí)將合同及相關(guān)資料整理歸檔，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得擅自處理、銷毀。

　　第六十九條 因人事變動(dòng)或機(jī)構(gòu)調(diào)整，合同承辦部門指定的負(fù)責(zé)合同文件資料保管及歸檔管理的專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ税l(fā)生變化的，應(yīng)明確新的保管機(jī)構(gòu)或人員。原保管機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)在辦理完相關(guān)文件資料、檔案移交手續(xù)并簽字確認(rèn)后才可離任。

　　第七章  國(guó)有企事業(yè)單位合同管理

　　第七十條 政府合同簽訂主體以外的各級(jí)事業(yè)單位（含醫(yī)院等非全額財(cái)政撥款預(yù)算單位）、國(guó)有企業(yè)簽訂的合同統(tǒng)稱為國(guó)有企事業(yè)單位合同，該類合同簽訂主體統(tǒng)稱為國(guó)有企事業(yè)單位合同主體。

　　國(guó)有企事業(yè)單位合同主體應(yīng)當(dāng)參照本辦法有關(guān)政府合同管理的規(guī)定履行合法性審查、備案登記、履行、信息報(bào)送、爭(zhēng)議解決、檔案管理等合同管理職責(zé)，具體操作規(guī)則由其主管部門制定。

　　國(guó)有企事業(yè)單位合同主體的主管部門對(duì)該國(guó)有企事業(yè)單位的合同管理工作負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第七十一條 國(guó)有企事業(yè)單位合同主體自行承擔(dān)合法性審查職責(zé)，但其主管部門另有規(guī)定的除外。

　　第七十二條 合同備案系統(tǒng)為國(guó)有企事業(yè)單位合同備案登記提供入口。主管部門可以對(duì)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位合同備案登記制定具體規(guī)定。

　　第八章 監(jiān)督檢查

　　第七十三條 區(qū)財(cái)政局可通過(guò)調(diào)閱政府合同檔案和相關(guān)資料、抽查合同管理制度落實(shí)情況等方式，監(jiān)督檢查政府合同管理制度落實(shí)情況。

　　第七十四條 區(qū)審計(jì)局對(duì)政府合同和國(guó)有企事業(yè)單位合同履約情況開展審計(jì)監(jiān)督。

　　區(qū)審計(jì)局可以對(duì)合同相關(guān)延伸事項(xiàng)進(jìn)行檢查，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查，并聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員參與履約審計(jì)。

　　區(qū)審計(jì)局每年度應(yīng)當(dāng)按一定比例抽取重點(diǎn)監(jiān)管政府合同、非重點(diǎn)監(jiān)管政府合同和國(guó)有企事業(yè)單位合同，開展履約情況審計(jì)檢查。

　　第七十五條 合同承辦部門和合同對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)主動(dòng)協(xié)助和配合監(jiān)督檢查工作，全面及時(shí)提供監(jiān)督檢查所需要的資料。

　　合同承辦部門和合同對(duì)方當(dāng)事人對(duì)本單位提供資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。監(jiān)督檢查部門在必要時(shí)可以要求相關(guān)主體就資料真實(shí)性和完整性出具書面承諾。

　　合同承辦部門不配合監(jiān)督檢查工作的，監(jiān)督檢查部門可以就此作出檢查結(jié)果不合格的結(jié)論，并向有關(guān)部門提出給予處分的建議。

　　第七十六條 合同承辦部門、承辦人或其他工作人員在本單位合同管理過(guò)程中，未按照本辦法規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)，以及存在其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情節(jié)的，由任免機(jī)關(guān)或者區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員予以問(wèn)責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　合同承辦部門、承辦人或其他工作人員有下列行為之一的，依法追究其相關(guān)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定簽訂合同；

　?。ǘ┰诤贤炗?、履行過(guò)程中，與他人惡意串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益；

　?。ㄈ┰诤贤炗?、履行過(guò)程中，怠于履行合同管理職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)；

　　（四）因逾期舉證、應(yīng)訴期限過(guò)期等應(yīng)訴不當(dāng)而導(dǎo)致敗訴；

　?。ㄎ澹┥米苑艞墝儆诒締挝缓贤邢碛械暮戏?quán)益；

　　（六）涉及政府合同簽訂主體重大履職行為的合同，未及時(shí)提出續(xù)簽導(dǎo)致政府合同簽訂主體履職不及時(shí)的； 

　　（七）未妥善保管合同資料、檔案材料造成重大經(jīng)濟(jì)損失；

　　（八）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法規(guī)定的行為。

　　第九章 附則

　　第七十七條 本辦法由區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

　　第七十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年?！渡钲谑辛_湖區(qū)政府合同管理辦法》（羅府〔2014〕40號(hào)）自本辦法實(shí)施之日起廢止。