一、背景依據(jù)

　　《深圳市羅湖區(qū)棚戶區(qū)改造實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“原實(shí)施辦法”）已于2021年11月到期，現(xiàn)需對(duì)原實(shí)施辦法作進(jìn)一步修訂完善，形成了《深圳市羅湖區(qū)棚戶區(qū)改造實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過修訂原實(shí)施辦法，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、精簡(jiǎn)審批程序、明確職責(zé)定位、提升推進(jìn)效率，推動(dòng)項(xiàng)目管理更加科學(xué)規(guī)范，為羅湖區(qū)棚戶區(qū)改造工作提供政策依據(jù)與具體指導(dǎo)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施辦法》包括六章三十五條，分別從總則、項(xiàng)目申報(bào)與審查、項(xiàng)目實(shí)施主體與計(jì)劃、項(xiàng)目規(guī)劃、補(bǔ)償簽約、建設(shè)實(shí)施及附則六個(gè)方面對(duì)棚戶區(qū)改造工作作出具體規(guī)定。主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┻m用范圍：主要適用于羅湖行政區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)狀為國(guó)有居住用地及商住混合用地、規(guī)劃功能以住宅為主導(dǎo)的舊住宅區(qū)。因規(guī)劃統(tǒng)籌需要，具備改造條件的城中村、舊屋村，確需通過棚戶區(qū)改造政策實(shí)施拆舊建新改造的，參照本辦法實(shí)施。

　?。ǘ┭a(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：全區(qū)棚戶區(qū)改造采取貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換以及兩者結(jié)合等多元化補(bǔ)償方式，由權(quán)利主體自愿選擇。

　?。ㄈ?quán)利主體：可以通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書（含房地產(chǎn)證）、購房合同等材料證明自己對(duì)被搬遷住房享有權(quán)利的當(dāng)事人。

　?。ㄋ模┥陥?bào)主體：轄區(qū)街道辦事處。

　?。ㄎ澹┥陥?bào)棚戶區(qū)改造的舊住宅區(qū)，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

　　1.房屋使用年限在20年以上；

　　2.用地面積不少于10000平方米。單個(gè)舊住宅區(qū)用地面積少于10000平方米的，應(yīng)與相鄰成片的其他舊住宅區(qū)聯(lián)合申報(bào)；

　　3.現(xiàn)狀容積率不超過2.0，經(jīng)轄區(qū)教育行政主管部門同意并落實(shí)學(xué)位統(tǒng)籌安排的前提下，現(xiàn)狀容積率可適當(dāng)放寬，但不應(yīng)超過2.5；

　　4.存在住房質(zhì)量、消防、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患，或使用功能不齊全，或配套設(shè)施不完善，并取得專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)評(píng)估報(bào)告。

　?。?shí)施主體：以人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)為主，其他企業(yè)也可以發(fā)揮各自在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極參與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施。區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目可確認(rèn)人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目實(shí)施主體，也可通過招標(biāo)等方式確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施主體。

　?。ㄆ撸┟渍{(diào)查及改造意愿征集工作內(nèi)容：主要包括舊住宅區(qū)土地與建筑物信息、住房產(chǎn)權(quán)、房屋質(zhì)量、周邊公共配套設(shè)施、改造意愿等情況。

　?。ò耍┮庠刚骷谙迣脻M，項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施的條件：意愿征集期限屆滿，經(jīng)占建筑物總面積95%以上且占總數(shù)量95%以上的權(quán)利主體同意后，項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施，否則項(xiàng)目終止。

　?。ň牛﹩?dòng)補(bǔ)償簽約環(huán)節(jié)公示內(nèi)容：1.項(xiàng)目簽約啟動(dòng)通告；2.項(xiàng)目搬遷安置補(bǔ)償方案；3.項(xiàng)目協(xié)商補(bǔ)償簽約期限（起止日期），補(bǔ)償簽約期限最長(zhǎng)不得超過180日；4.項(xiàng)目概念規(guī)劃主要內(nèi)容。

　　（十）協(xié)商補(bǔ)償期限屆滿，項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施的條件：協(xié)商補(bǔ)償期限屆滿，經(jīng)占建筑物總面積95%以上且占總數(shù)量95%以上的權(quán)利主體簽約后，項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施；否則項(xiàng)目終止，調(diào)出年度實(shí)施計(jì)劃，且5年內(nèi)不再啟動(dòng)該項(xiàng)目棚戶區(qū)改造工作。

　?。ㄊ唬┬姓绦颍簩?duì)于簽約期滿未簽訂搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議，或房屋所有人不明確的，可以根據(jù)公共利益的需要依法實(shí)施房屋征收。如涉及違法行為的，依法啟動(dòng)行政處罰程序。

　　四、解決問題

　?。ㄒ唬└鶕?jù)棚改工作實(shí)際，優(yōu)化調(diào)整工作流程，增強(qiáng)工作實(shí)操性、提高項(xiàng)目推進(jìn)效率；

　　（二）根據(jù)工作流程優(yōu)化情況，調(diào)整部分單位職責(zé)分工；

　　（三）根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況，調(diào)整相關(guān)單位名稱、職責(zé)。