一、背景依據(jù)

　　《深圳市羅湖區(qū)棚戶區(qū)改造實施辦法（試行）》（以下簡稱“原實施辦法”）已于2021年11月到期，現(xiàn)需對原實施辦法作進一步修訂完善，形成了《深圳市羅湖區(qū)棚戶區(qū)改造實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

　　二、目標任務

　　通過修訂原實施辦法，進一步優(yōu)化工作流程、精簡審批程序、明確職責定位、提升推進效率，推動項目管理更加科學規(guī)范，為羅湖區(qū)棚戶區(qū)改造工作提供政策依據(jù)與具體指導。

　　三、主要內容

　　《實施辦法》包括六章三十五條，分別從總則、項目申報與審查、項目實施主體與計劃、項目規(guī)劃、補償簽約、建設實施及附則六個方面對棚戶區(qū)改造工作作出具體規(guī)定。主要內容如下：

　?。ㄒ唬┻m用范圍：主要適用于羅湖行政區(qū)域內，現(xiàn)狀為國有居住用地及商住混合用地、規(guī)劃功能以住宅為主導的舊住宅區(qū)。因規(guī)劃統(tǒng)籌需要，具備改造條件的城中村、舊屋村，確需通過棚戶區(qū)改造政策實施拆舊建新改造的，參照本辦法實施。

　?。ǘ┭a償獎勵標準：全區(qū)棚戶區(qū)改造采取貨幣補償、產(chǎn)權調換以及兩者結合等多元化補償方式，由權利主體自愿選擇。

　?。ㄈ嗬黧w：可以通過不動產(chǎn)權利證書（含房地產(chǎn)證）、購房合同等材料證明自己對被搬遷住房享有權利的當事人。

　?。ㄋ模┥陥笾黧w：轄區(qū)街道辦事處。

　?。ㄎ澹┥陥笈飸魠^(qū)改造的舊住宅區(qū)，應同時符合下列條件：

　　1.房屋使用年限在20年以上；

　　2.用地面積不少于10000平方米。單個舊住宅區(qū)用地面積少于10000平方米的，應與相鄰成片的其他舊住宅區(qū)聯(lián)合申報；

　　3.現(xiàn)狀容積率不超過2.0，經(jīng)轄區(qū)教育行政主管部門同意并落實學位統(tǒng)籌安排的前提下，現(xiàn)狀容積率可適當放寬，但不應超過2.5；

　　4.存在住房質量、消防、地質災害等安全隱患，或使用功能不齊全，或配套設施不完善，并取得專業(yè)機構出具的相關評估報告。

　?。嵤┲黧w：以人才住房專營機構為主，其他企業(yè)也可以發(fā)揮各自在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設等方面的優(yōu)勢，積極參與棚戶區(qū)改造項目的實施。區(qū)棚戶區(qū)改造項目可確認人才住房專營機構作為項目實施主體，也可通過招標等方式確認項目實施主體。

　?。ㄆ撸┟渍{查及改造意愿征集工作內容：主要包括舊住宅區(qū)土地與建筑物信息、住房產(chǎn)權、房屋質量、周邊公共配套設施、改造意愿等情況。

　?。ò耍┮庠刚骷谙迣脻M，項目繼續(xù)實施的條件：意愿征集期限屆滿，經(jīng)占建筑物總面積95%以上且占總數(shù)量95%以上的權利主體同意后，項目繼續(xù)實施，否則項目終止。

　?。ň牛﹩友a償簽約環(huán)節(jié)公示內容：1.項目簽約啟動通告；2.項目搬遷安置補償方案；3.項目協(xié)商補償簽約期限（起止日期），補償簽約期限最長不得超過180日；4.項目概念規(guī)劃主要內容。

　?。ㄊ﹨f(xié)商補償期限屆滿，項目繼續(xù)實施的條件：協(xié)商補償期限屆滿，經(jīng)占建筑物總面積95%以上且占總數(shù)量95%以上的權利主體簽約后，項目繼續(xù)實施；否則項目終止，調出年度實施計劃，且5年內不再啟動該項目棚戶區(qū)改造工作。

　　（十一）行政程序：對于簽約期滿未簽訂搬遷安置補償協(xié)議，或房屋所有人不明確的，可以根據(jù)公共利益的需要依法實施房屋征收。如涉及違法行為的，依法啟動行政處罰程序。

　　四、解決問題

　?。ㄒ唬└鶕?jù)棚改工作實際，優(yōu)化調整工作流程，增強工作實操性、提高項目推進效率；

　?。ǘ└鶕?jù)工作流程優(yōu)化情況，調整部分單位職責分工；

　　（三）根據(jù)機構改革情況，調整相關單位名稱、職責。