深圳市羅湖區(qū)人民政府

索 引 號: 11440303007542320T/2021-00245 發(fā)布機(jī)構(gòu):羅湖區(qū)人民政府辦公室

發(fā)布日期:2021-10-19

名 稱:深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《羅湖區(qū)政務(wù)公開工作暫行規(guī)定及其配套文件》的通知

文 號:羅府辦規(guī)〔2021〕4號

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《羅湖區(qū)政務(wù)公開工作暫行規(guī)定及其配套文件》的通知

來源:羅湖區(qū)人民政府辦公室 發(fā)布時間:2021-10-19

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羅府辦規(guī)〔2021〕4號 

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位:

  《羅湖區(qū)政務(wù)公開工作暫行規(guī)定》及配套文件已經(jīng)區(qū)政府七屆一百三十七次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室  

2021年10月10日


羅湖區(qū)政務(wù)公開工作暫行規(guī)定

第一章  總 則

  第一條 為促進(jìn)和規(guī)范羅湖區(qū)政務(wù)公開工作,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),打造陽光政務(wù)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國令第711號)、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施意見》及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本規(guī)定。

  第二條 羅湖區(qū)行政機(jī)關(guān)、依照法律法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱“行政機(jī)關(guān)”)推進(jìn)政務(wù)公開工作,適用本規(guī)定。

  第三條 政務(wù)公開堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則。

  第四條 羅湖區(qū)政府成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)處理全區(qū)政務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,成員單位由區(qū)政府辦公室及相關(guān)工作部門組成。

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政務(wù)公開中心,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本區(qū)政務(wù)公開工作。

  第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)公開工作制度,明確分管領(lǐng)導(dǎo),指定工作機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作。

  第六條 行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制本機(jī)關(guān)政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告,承辦本機(jī)關(guān)主動公開政務(wù)信息事宜,辦理向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開申請,并履行與政務(wù)公開有關(guān)的其他職責(zé)。

  第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開本機(jī)關(guān)政府信息公開指南,包括政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式等內(nèi)容,并根據(jù)實際情況及時進(jìn)行更新。

第二章  公開的內(nèi)容

  第八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全主動公開目錄,明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、時限和方式,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,并實行動態(tài)調(diào)整。

  第九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本部門重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、決策程序、責(zé)任監(jiān)督等內(nèi)容,并向社會公開。

  第十條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定,每年度依法公開重大行政決策事項目錄和聽證事項目錄。

  第十一條 行政機(jī)關(guān)實行重大行政決策預(yù)公開制度。重大公共政策和措施、重要規(guī)劃、重大公共建設(shè)項目以及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項,除依法不予公開的外,在決策前應(yīng)向社會公布決策草案和決策依據(jù)。

  第十二條 對涉及重大民生事項的會議議題,各行政機(jī)關(guān)在制作會議方案時應(yīng)明確是否公開、列席范圍和公開方式。

  區(qū)政府定期向社會公開全體會議、常務(wù)會議、工作會議等會議內(nèi)容,具體公開內(nèi)容由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)。

  第十三條 重大行政決策方案通過后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照區(qū)政府有關(guān)重大行政決策程序規(guī)定的要求,將重大決策事項通過政府公報、區(qū)政府門戶網(wǎng)站和深圳市主要新聞媒體向社會公開。依法不予公開的除外。

  第十四條 相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)執(zhí)行重大行政決策過程的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題和整改落實情況以及問責(zé)情況及時公開。

  第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府的有關(guān)規(guī)定,公開本機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)清單事項目錄、設(shè)定依據(jù)、實施機(jī)關(guān)、辦理流程、履職責(zé)任等信息,并實行動態(tài)調(diào)整。

  第十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開本機(jī)關(guān)公共服務(wù)事項清單目錄,列明事項名稱、實施機(jī)關(guān)、設(shè)定依據(jù)和服務(wù)對象,編制發(fā)布辦事指南,簡化優(yōu)化辦事流程。

  第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布本機(jī)關(guān)的行政審批中介服務(wù)事項清單,公開事項名稱、設(shè)置依據(jù)和服務(wù)時限。

  第十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》,向社會公開行政執(zhí)法基本信息和結(jié)果信息。全面及時主動公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項清單,編制并公開本機(jī)關(guān)的服務(wù)指南和執(zhí)法流程圖,在規(guī)定時限內(nèi)公開行政許可、行政處罰等執(zhí)法決定信息,并按要求公開年度執(zhí)法數(shù)據(jù)。

  涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息,依法確需公開的,應(yīng)做適當(dāng)處理后公開。

  第十九條 區(qū)審計部門應(yīng)當(dāng)依法推進(jìn)審計結(jié)果公開,以公開促整改。被審計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,主動向社會公開審計整改結(jié)果。

  第二十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果。建議和提案辦理復(fù)文涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,依法不予公開。

  第二十一條 區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)公開區(qū)政府債務(wù)限額、余額、使用安排及還本付息等信息;督促和指導(dǎo)各預(yù)算部門公開財稅政策、預(yù)決算管理制度、部門預(yù)決算信息、專項資金信息、基層民生專項支出、政府采購信息、預(yù)算績效信息;依據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<地方政府債務(wù)信息公開辦法(試行)>的通知》的有關(guān)規(guī)定,組織開展政府債務(wù)管理制度及一般債券存續(xù)期和專項債券存續(xù)期等信息的公開工作。

  第二十二條 對生態(tài)、環(huán)境保護(hù)有重大影響,或者與社會公眾利益密切相關(guān)、社會關(guān)注程度較高,總投資一億元(含)以上的重大投資項目,以及區(qū)政府認(rèn)為需要公示的其他社會敏感度較高、媒體重點關(guān)注的民生項目,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》并參照《羅湖區(qū)政府重大投資項目公示指引》的有關(guān)規(guī)定,公開相關(guān)項目信息。

  第二十三條 對政府和社會資本合作(PPP)項目,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法>的通知》的有關(guān)規(guī)定,依法及時公開項目識別階段、準(zhǔn)備階段、采購階段、執(zhí)行階段、移交階段應(yīng)當(dāng)公開的PPP 項目相關(guān)信息。區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)對相關(guān)部門信息公開的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第二十四條 區(qū)工信、民政、教育、人力資源、住房建設(shè)、衛(wèi)生健康、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、文化廣電旅游體育等部門應(yīng)當(dāng)以社會關(guān)注度高、公益色彩濃厚的社會公益事業(yè)為重點,推進(jìn)扶貧、社會救助和社會福利、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害事故救援、公共文化等領(lǐng)域政府信息公開。

  第二十五條 區(qū)公務(wù)員管理部門應(yīng)當(dāng)公開公務(wù)員選調(diào)的職位、名額、報考條件等事項以及選調(diào)結(jié)果。

  第二十六條 區(qū)衛(wèi)生健康管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生信息發(fā)布工作制度,及時準(zhǔn)確發(fā)布公共衛(wèi)生事件動態(tài)、應(yīng)對處理和防控信息,做到有效提示、科學(xué)精準(zhǔn)。

  第二十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息動態(tài)調(diào)整機(jī)制,每年度對不予公開的政府信息進(jìn)行評估,對因情勢變化可以公開的信息予以公開,對失效政府信息進(jìn)行清理規(guī)范,及時公開清理結(jié)果。

第三章  公開的方式

  第二十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動公開的政務(wù)信息,通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、政府公報、區(qū)政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會、公共查閱點以及報刊、廣播、電視等方式公開。

  第二十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄,明確功能定位、優(yōu)化欄目設(shè)置、做好內(nèi)容保障等工作,及時準(zhǔn)確公開政務(wù)信息、回應(yīng)社會關(guān)切。

  第三十條 區(qū)政府、區(qū)政府辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在《深圳市羅湖區(qū)人民政府公報》上登載。推進(jìn)政府公報數(shù)字化,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺同步發(fā)布《深圳市羅湖區(qū)人民政府公報》。

  第三十一條 根據(jù)推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展相關(guān)文件要求,區(qū)級政府原則上在同一平臺只開設(shè)一個政務(wù)新媒體賬號,區(qū)級行政機(jī)關(guān)原則上不單獨(dú)開設(shè)政務(wù)新媒體,確因工作需要開設(shè)的,應(yīng)按程序報國家、省、市審批。

  區(qū)政務(wù)新媒體主辦單位按照“誰開設(shè)、誰主辦”的原則,強(qiáng)化信息發(fā)布功能建設(shè),建立健全內(nèi)容發(fā)布審核制度;加強(qiáng)解讀回應(yīng)功能建設(shè),多形式解讀政策文件、及時回應(yīng)突發(fā)事件;深化與“粵省事”“i深圳”等省市平臺的互聯(lián)互通,強(qiáng)化政務(wù)便民服務(wù),提升平臺服務(wù)事項的廣度和深度;暢通互動交流渠道,為公眾提供留言評論、征集調(diào)查、咨詢投訴等功能。

  第三十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定,建立健全本機(jī)關(guān)的新聞發(fā)布制度,確定新聞發(fā)言人,配備新聞助理,負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)新聞發(fā)布的日常工作。

  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過新聞發(fā)布會準(zhǔn)確發(fā)布重要政務(wù)信息,及時回應(yīng)突發(fā)事件,解釋說明社會熱點問題,加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)絡(luò)溝通,擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力。

  第三十三條 區(qū)檔案館、區(qū)圖書館、各級行政服務(wù)大廳、社區(qū)黨群服務(wù)中心等公共服務(wù)區(qū)域應(yīng)設(shè)立政務(wù)信息公開公共查閱點,配備相應(yīng)查閱設(shè)施,為公民、法人或者其他組織獲取政務(wù)信息提供便利。

第四章  公開的機(jī)制

  第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府?dāng)?shù)據(jù)開放相關(guān)政策法規(guī),按照年度數(shù)據(jù)開放計劃報送要求,梳理本級政務(wù)信息資源并形成清單,制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放目錄和數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)信息共享開放,有序推進(jìn)教育科技、民生保障和公共服務(wù)等重點領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)資源向社會開放。

  第三十五條 政策解讀應(yīng)當(dāng)堅持“引導(dǎo)預(yù)期、同步解讀、跟蹤評估”的要求,重點圍繞年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心任務(wù)和重大政策開展解讀工作,提高解讀質(zhì)量。

  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實行政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步發(fā)布。解讀材料應(yīng)當(dāng)靈活采取文字、圖解、動漫、音頻或視頻等形式制作。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)布信息、解讀政策。

  第三十六條 涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項目,除依法不予公開的外,須通過座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等方式聽取公眾意見,擴(kuò)大公眾參與。公開征求意見的采納情況應(yīng)予公布,不予采納的要說明理由。

  第三十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,明確責(zé)任主體,落實回應(yīng)責(zé)任。對涉及本機(jī)關(guān)的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點問題,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按程序及時和持續(xù)發(fā)布政府信息,講清事實真相、政策措施和處置結(jié)果等,認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切。

  健全完善政務(wù)公開、宣傳、網(wǎng)信、信訪等部門溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,共同做好輿情風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

  第三十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定,建立健全政務(wù)信息發(fā)布審查機(jī)制,在政務(wù)信息形成時和公開前應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

  第三十九條 行政機(jī)關(guān)起草公文時,應(yīng)由本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開屬性的前置審查,明確公文的公開屬性、公開方式、公開時限等。

  第四十條 行政機(jī)關(guān)公開政務(wù)信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)商、確認(rèn),保證行政機(jī)關(guān)公開的政務(wù)信息準(zhǔn)確一致。

  相關(guān)行政機(jī)關(guān)對政務(wù)信息發(fā)布內(nèi)容意見不一致,但政務(wù)信息內(nèi)容可以根據(jù)行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限作區(qū)分的,按照主辦機(jī)關(guān)的意見辦理;政務(wù)信息內(nèi)容無法根據(jù)行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限作區(qū)分的,由區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)行政機(jī)關(guān)商定。

  第四十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息依申請公開制度,編制政府信息依申請公開流程圖,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,統(tǒng)一文書格式,實現(xiàn)依申請公開工作全流程規(guī)范化管理。

第五章 監(jiān)督和責(zé)任

  第四十二條 區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織實施政務(wù)公開工作考核,考核結(jié)果納入?yún)^(qū)政府績效評估指標(biāo)體系。

  第四十三條 區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年統(tǒng)籌開展政務(wù)公開社會評議,通過公眾評議、代表評議等方式對行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開的質(zhì)量和效果進(jìn)行社會評議,接受社會監(jiān)督。

  第四十四條 區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門組織對全區(qū)政務(wù)公開的實施情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)或者工作人員在政務(wù)公開工作中違反有關(guān)規(guī)定的,由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促整改;情節(jié)嚴(yán)重的,依照羅湖區(qū)政務(wù)公開責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第六章 附 則

  第四十五條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位辦理政務(wù)公開工作,依照相關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

  第四十六條 本規(guī)定由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  第四十七條 本規(guī)定自2021年11月15日起施行,有效期3年。

羅湖區(qū)政府信息依申請公開暫行辦法

  第一條 為規(guī)范羅湖區(qū)行政機(jī)關(guān)政府信息依申請公開工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國令第711號,以下簡稱《政府信息公開條例》)及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。

  第二條 羅湖區(qū)行政機(jī)關(guān)、依照法律法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱“行政機(jī)關(guān)”)辦理依申請公開政府信息工作,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱政府信息依申請公開,是指公民、法人或者其他組織依法向行政機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息的活動。

  第四條 行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、合法、便民的原則。

  第五條 羅湖區(qū)政務(wù)公開中心是本區(qū)政府信息依申請公開業(yè)務(wù)統(tǒng)籌部門,負(fù)責(zé)建立健全本區(qū)政府信息依申請公開工作制度,推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本區(qū)行政機(jī)關(guān)依申請公開工作。

  第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息依申請公開的工作制度,并指定工作機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息依申請公開的日常工作。

  第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布本機(jī)關(guān)政府信息公開指南,包括政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式、已開通的申請接收渠道和收到申請時間的確認(rèn)方式以及其他注意事項等內(nèi)容,方便社會公眾申請。

  第八條 申請人向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息,應(yīng)當(dāng)采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式;采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)代為填寫申請,并由申請人簽字或者蓋章確認(rèn)。

  第九條 申請人向行政機(jī)關(guān)當(dāng)面提交、郵政寄送或者通過對外公布的信息公開申請互聯(lián)網(wǎng)渠道提交政府信息公開申請的,行政機(jī)關(guān)不得以任何理由拒絕接收。

  第十條 政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┥暾埲说男彰蛘呙Q、身份證明、聯(lián)系方式;

 ?。ǘ┥暾埞_的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;

 ?。ㄈ┥暾埞_的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。

  申請人委托代理人提出政府信息公開申請的,應(yīng)當(dāng)提供雙方身份證明材料和授權(quán)委托書。

  第十一條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請的時間,按照下列規(guī)定確定:

 ?。ㄒ唬┥暾埲水?dāng)面提交信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具書面憑證。

 ?。ǘ┥暾埲艘話焯栃?、郵政特快專遞等郵寄方式提交信息公開申請的,以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日;申請人以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交信息公開申請的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日電話聯(lián)系申請人予以確認(rèn),并以確認(rèn)之日為收到申請之日。

 ?。ㄈ┥暾埲送ㄟ^行政機(jī)關(guān)對外公布的信息公開申請互聯(lián)網(wǎng)渠道提交申請的,以系統(tǒng)提示申請?zhí)峤怀晒χ諡槭盏缴暾堉铡?/p>

  需要與申請人確認(rèn)收到申請的時間,但申請人沒有提供聯(lián)系電話或提供的聯(lián)系電話無法接通的,行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好登記,并以登記之日為收到申請之日。

  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就確認(rèn)收到申請之日的方式及有關(guān)事項在政府信息公開指南中進(jìn)行說明。

  第十二條 對申請人提出的政府信息公開申請,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別作出答復(fù):

 ?。ㄒ唬┧暾埞_信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;

 ?。ǘ┧暾埞_信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;

 ?。ㄈ┬姓C(jī)關(guān)依據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明有關(guān)情況;

 ?。ㄋ模┙?jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;

  (五)所申請公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請人公開機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;

 ?。┬姓C(jī)關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理;但申請人對其重復(fù)申請的行為能夠提出合理理由的,行政機(jī)關(guān)也可提供該政府信息的復(fù)印件;

 ?。ㄆ撸┧暾埞_信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,告知申請人可以部分公開并向其提供可以公開的政府信息;其中已經(jīng)主動公開的政府信息,告知獲取該政府信息的方式和途徑;對不予公開的部分,應(yīng)當(dāng)說明理由。

  第十三條 申請公開的內(nèi)容屬于以下情形的,行政機(jī)關(guān)不予公開:

 ?。ㄒ唬┮婪ù_定為國家秘密的政府信息;

 ?。ǘ┓?、行政法規(guī)禁止公開的政府信息;

 ?。ㄈ┕_后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息;

 ?。ㄋ模┥婕吧虡I(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息。第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的除外。

  行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)性信息、過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息可以不予公開,但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。

  第十四條 申請公開的內(nèi)容屬于以下情形的,行政機(jī)關(guān)區(qū)分情況分別處理:

 ?。ㄒ唬┥暾埞_的內(nèi)容不屬于《政府信息公開條例》所指的政府信息的,告知申請人并說明情況;

  (二)申請公開的內(nèi)容需要行政機(jī)關(guān)對現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的,除按照本辦法第十二條第(七)項能夠區(qū)分處理的外,可以不予提供;

 ?。ㄈ┮哉畔⒐_申請的形式進(jìn)行咨詢,要求行政機(jī)關(guān)解答特定問題的,告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚恚梢愿鶕?jù)便民原則作出解答或者指引;

  (四)以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動,告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚?,并告知通過相應(yīng)渠道提出;

 ?。ㄎ澹┥暾埞_信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;

 ?。┱畔⒁呀?jīng)移交各級國家檔案館的,告知申請人按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理;

  (七)所申請內(nèi)容為要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的,可以告知申請人獲取的途徑。

  第十五條 政府信息公開申請內(nèi)容不明確,不符合本辦法第十條規(guī)定的,行政機(jī)關(guān)在作出補(bǔ)正告知前應(yīng)當(dāng)與申請人聯(lián)系溝通,對不完整、不具體、不明確的內(nèi)容給予指導(dǎo)和釋明。

  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)作出補(bǔ)充告知,一次性說明需要補(bǔ)正的事項并告知申請人自收到補(bǔ)正告知之日起15個工作日內(nèi)予以補(bǔ)正以及拒絕補(bǔ)正的后果。

  若行政機(jī)關(guān)認(rèn)為收到補(bǔ)正后的政府信息公開申請內(nèi)容仍不齊全的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請人現(xiàn)有的信息申請材料進(jìn)行檢索,作出實體判斷,不得再次告知申請人進(jìn)行補(bǔ)正。

  行政機(jī)關(guān)的答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請,行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

  第十六條 依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。對于第三方意見,行政機(jī)關(guān)區(qū)分以下情況分別處理:

 ?。ㄒ唬┑谌酵夤_的,由行政機(jī)關(guān)予以公開;

  (二)第三方逾期未提出意見或者不同意公開但沒有合理理由的,由行政機(jī)關(guān)依照《政府信息公開條例》的規(guī)定決定是否公開;

 ?。ㄈ┑谌讲煌夤_且有合理理由的,行政機(jī)關(guān)不予公開。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開。

  行政機(jī)關(guān)依據(jù)前款第(二)、(三)項規(guī)定決定公開政府信息的,應(yīng)當(dāng)在公開后3個工作日內(nèi)將公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。

  第十七條 申請公開的政府信息由兩個以上行政機(jī)關(guān)共同制作的,牽頭制作的行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后可以征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見,被征求意見機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見,逾期未提出意見的視為同意公開。

  相關(guān)行政機(jī)關(guān)意見不一致,但信息內(nèi)容可以根據(jù)行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限作區(qū)分的,按照主辦機(jī)關(guān)的意見辦理;信息內(nèi)容無法根據(jù)行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限作區(qū)分的,由區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)行政機(jī)關(guān)商定。

  第十八條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

  行政機(jī)關(guān)需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并書面告知申請人。延長的期限最長不得超過20個工作日。

  行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)?! ?/p>

  第十九條 申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,行政機(jī)關(guān)可以要求申請人在合理期限內(nèi)說明理由以及拒絕說明理由的后果,并區(qū)分情形分別處理:

 ?。ㄒ唬┥暾埲宋凑f明理由的,視為放棄申請;

 ?。ǘ┬姓C(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的,告知申請人不予處理;

  (三)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由合理,但是無法在本辦法第十八條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的,可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人,同時按規(guī)定收取信息處理費(fèi)。

  行政機(jī)關(guān)適用本條第一款第(二)項規(guī)定告知申請人不予處理的,應(yīng)當(dāng)3個工作日內(nèi)書面報告區(qū)政務(wù)公開中心。

  第二十條 行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息的,申請人可以選擇郵寄、接收數(shù)據(jù)電文、當(dāng)面領(lǐng)取等方式獲取政府信息,并可以選擇紙質(zhì)、數(shù)據(jù)電文等政府信息載體形式。

  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及行政機(jī)關(guān)保存政府信息的實際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

  第二十一條 行政機(jī)關(guān)作出的信息公開處理決定以郵寄方式送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)通過郵政企業(yè)送達(dá),并在快遞單相應(yīng)位置標(biāo)明“政府信息公開申請答復(fù)文書”字樣,有文號的應(yīng)當(dāng)同時標(biāo)明文號。

  第二十二條 行政機(jī)關(guān)作出政府信息公開答復(fù)的時間,按照以下方式確定:

 ?。ㄒ唬┊?dāng)面領(lǐng)取答復(fù)書的,以申請人及其代理人簽收之日為答復(fù)時間;

 ?。ǘ┼]寄送達(dá)答復(fù)書的,以交郵之日為答復(fù)時間;

  (三)通過互聯(lián)網(wǎng)渠道答復(fù)的,以系統(tǒng)提示提交成功之日為答復(fù)時間。

  第二十三條 行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒉坏檬杖≠M(fèi)用。但申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。行政機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)的具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定按件計收或按量計收,但不得重復(fù)計算。

  第二十四條 行政機(jī)關(guān)公開政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商、確認(rèn),保證行政機(jī)關(guān)公開的政府信息準(zhǔn)確一致。

  第二十五條 行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。行政機(jī)關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

  第二十六條 在我國境內(nèi)的外國公民、法人或者其他組織提出政府信息公開申請的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人身份進(jìn)行核實,必要時轉(zhuǎn)請公安部門進(jìn)行核實,外事部門予以協(xié)助。

  在我國境內(nèi)的港澳臺地區(qū)居民、法人或者其他組織提出政府信息公開申請的,行政機(jī)關(guān)除依法進(jìn)行保密審查外,必要時轉(zhuǎn)請港澳臺事務(wù)部門研究提出意見。

  第二十七條 區(qū)政務(wù)公開中心應(yīng)當(dāng)制定本區(qū)統(tǒng)一適用的政府信息依申請公開各類格式文書。

  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上提供可以供下載的政府信息依申請公開文書。

  第二十八條 區(qū)政府辦公室依法對本區(qū)行政機(jī)關(guān)政府信息依申請公開的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  行政機(jī)關(guān)未按照要求開展政府信息依申請公開工作的,由區(qū)政府辦公室予以督促整改或者通報批評;需要對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的,依法向有權(quán)機(jī)關(guān)提出處理建議;情節(jié)嚴(yán)重的,依照羅湖區(qū)政務(wù)公開責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

  第二十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)對政府信息公開申請不依法答復(fù)處理的,可以向區(qū)政府辦公室提出。區(qū)政府辦公室查證屬實的,應(yīng)當(dāng)予以督促整改或者通報批評。

  公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者區(qū)政府辦公室投訴、舉報,也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第三十條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位辦理依申請公開政府信息工作,依照相關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

  第三十一條 本辦法由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  第三十二條 本辦法自2021年11月15日起施行,有效期3年。
羅湖區(qū)政務(wù)公開社會評議暫行辦法

  第一條 為加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的社會監(jiān)督,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)政務(wù)公開工作實效,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國令第711號)及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 羅湖區(qū)行政機(jī)關(guān)、依照法律法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)履行公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱“行政機(jī)關(guān)”)開展政務(wù)公開社會評議工作,適用本辦法。

  第三條 政務(wù)公開社會評議遵循公眾參與、客觀公正、務(wù)實高效、陽光透明的原則。

  第四條 區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年統(tǒng)籌開展政務(wù)公開社會評議,區(qū)政務(wù)公開中心具體實施,通過公眾評議、代表評議等方式對行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開的質(zhì)量和效果進(jìn)行社會評議,接受社會監(jiān)督。

  第五條 政務(wù)公開社會評議的內(nèi)容主要包括:

 ?。ㄒ唬┙M織實施:政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和政務(wù)公開制度是否健全,是否制訂了政務(wù)公開工作要點,并采取工作措施推動目標(biāo)實現(xiàn);

 ?。ǘ┱?wù)公開內(nèi)容:是否按照要求全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,政務(wù)公開內(nèi)容是否全面、真實、準(zhǔn)確、規(guī)范;

 ?。ㄈ┱?wù)公開程序:政務(wù)公開程序是否符合規(guī)定,是否按時限要求及時公開,是否依法辦理政府信息公開申請;

  (四)政務(wù)公開方式:是否多渠道發(fā)布政務(wù)信息,方便群眾查詢或獲??;

 ?。ㄎ澹┱?wù)公開效果:政務(wù)公開工作是否得到公眾的認(rèn)可,公眾的滿意度和獲得感是否提升,政務(wù)公開的行政效能是否增強(qiáng);

 ?。┥鐣娨庖娞幚恚汗妳⑴c的渠道是否完善,是否注重公眾意見、建議的收集采納,持續(xù)改進(jìn)政務(wù)公開工作。

 ?。ㄆ撸﹨^(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組議定的其它評議內(nèi)容。

  第六條 政務(wù)公開社會評議遵循以下程序:

 ?。ㄒ唬┲贫ㄉ鐣u議方案,確定評議對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式等;

 ?。ǘ┙M織實施社會評議,匯總評議結(jié)果;

 ?。ㄈ┐_定評議等次,形成評估報告;

 ?。ㄋ模┩▓笤u議結(jié)果,并向社會公開。

  政務(wù)公開社會評議應(yīng)當(dāng)以政務(wù)公開工作制度和有關(guān)文件要求為評議依據(jù),圍繞年度國家、省、市級以及區(qū)級政務(wù)公開工作要點,制定科學(xué)、客觀、公平的評議方案和評議標(biāo)準(zhǔn)。

  第七條 政務(wù)公開社會評議可以采用下列方式進(jìn)行:

 ?。ㄒ唬┕娫u議:根據(jù)評議內(nèi)容和群眾反映的熱點問題,設(shè)計問卷調(diào)查表。公眾評議可以在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體或其他渠道公開進(jìn)行,也可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行民意調(diào)查。

 ?。ǘ┐碓u議:邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會監(jiān)督員和群眾代表等進(jìn)行評議。

  政務(wù)公開社會評議可以綜合運(yùn)用上述方式開展。

  第八條 政務(wù)公開社會評議結(jié)果等次分為滿意、基本滿意和不滿意三個檔次。

  第九條 政務(wù)公開社會評議結(jié)果納入?yún)^(qū)政府政務(wù)公開工作考核體系,并向社會公開。

  第十條 對評議中提出的合理意見和建議,各行政機(jī)關(guān)應(yīng)在接到反饋通知后10 個工作日內(nèi)向區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面整改報告。

  第十一條 行政機(jī)關(guān)未按照評議整改的要求進(jìn)行整改或者整改不力的,由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依照羅湖區(qū)政務(wù)公開責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

  第十二條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位開展政務(wù)公開社會評議工作,依照相關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

  第十三條 本辦法由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  第十四條 本辦法自2021年11月15日起施行,有效期3年。

羅湖區(qū)政務(wù)公開工作考核暫行辦法

  第一條 為科學(xué)評價羅湖區(qū)政務(wù)公開工作,促進(jìn)政務(wù)公開工作有效開展,全面完成政務(wù)公開各項目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國令第711號)及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。

  第二條 羅湖區(qū)行政機(jī)關(guān)、依照法律法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)履行公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱“行政機(jī)關(guān)”)的政務(wù)公開工作考核,適用本辦法。

  第三條 政務(wù)公開考核工作堅持客觀公正、注重實效、獎勵與懲戒相結(jié)合的原則。

  第四條 區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全區(qū)的政務(wù)公開考核工作,區(qū)政務(wù)公開中心具體組織實施。

  第五條 政務(wù)公開考核的內(nèi)容主要包括:

  (一)組織實施:政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和制度是否健全,是否制訂了政務(wù)公開工作要點,并采取工作措施推動目標(biāo)實現(xiàn);

 ?。ǘ┱?wù)公開內(nèi)容:是否按照要求全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,政務(wù)公開內(nèi)容是否全面、真實、準(zhǔn)確、規(guī)范;

 ?。ㄈ┱?wù)公開程序:政務(wù)公開程序是否符合規(guī)定,是否按時限要求及時公開,是否依法辦理政府信息公開申請;

  (四)政務(wù)公開方式:是否多渠道發(fā)布政務(wù)信息,方便群眾查詢或獲??;

  (五)政務(wù)公開效果:政務(wù)公開工作是否得到公眾的認(rèn)可,公眾的滿意度和獲得感是否提升,政務(wù)公開的行政效能是否增強(qiáng);

 ?。┥鐣娨庖娞幚恚汗妳⑴c的渠道是否完善,是否注重公眾意見、建議的收集采納,持續(xù)改進(jìn)政務(wù)公開工作;

 ?。ㄆ撸﹨^(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組議定的其它考核內(nèi)容。

  第六條 政務(wù)公開考核采取平時檢查與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。平時檢查由區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取隨機(jī)抽查與專項檢查的方式進(jìn)行,每半年通報一次檢查結(jié)果。平時檢查的考核成績納入政務(wù)公開年終考核成績。區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年十二月份組織全區(qū)政務(wù)公開工作年終考核。

  區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)以政務(wù)公開工作制度和有關(guān)文件要求為考核依據(jù),圍繞年度國家、省、市級以及區(qū)級政務(wù)公開工作要點,制定年終考核方案。

  第七條 政務(wù)公開年終考核的程序是:

  (一)成立考核小組,制定考核方案,經(jīng)區(qū)績效管理委員會審定后,由區(qū)績效管理委員會辦公室下發(fā)考核通知;

 ?。ǘ┍豢己瞬块T、單位接到通知后開展政務(wù)公開相關(guān)工作,年終進(jìn)行自我總結(jié)和評價,并形成書面材料;

 ?。ㄈ┛己诵〗M采取實地考核、聽取情況匯報、查閱相關(guān)檔案資料、隨機(jī)抽查、召開座談會、個別征求群眾意見等形式對被考核部門、單位進(jìn)行考核;

  (四)考核小組綜合平時檢查與定期考核情況,提出考核意見,報區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定考核等次,通知考評對象,通報考核結(jié)果。

  第八條 政務(wù)公開考核工作實行量化標(biāo)準(zhǔn),合理分配隨機(jī)抽查、專項檢查、社會評議以及年終考核各項內(nèi)容的分值權(quán)重??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4 個等次。各等次的分值標(biāo)準(zhǔn)依次為:

  優(yōu)秀(90 分以上):認(rèn)真貫徹執(zhí)行政務(wù)公開各項規(guī)定,重點突出,措施有力,成效顯著,群眾滿意;

  良好(75 分-89 分):貫徹執(zhí)行政務(wù)公開各項規(guī)定,工作有重點,措施比較得力,取得一定成效,群眾比較滿意;

  合格(60 分-74 分):貫徹執(zhí)行政務(wù)公開各項規(guī)定,能夠抓住政務(wù)公開的重點,群眾基本滿意;

  不合格(59 分以下):未能貫徹執(zhí)行政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,公開沒有抓住重點,流于形式,群眾滿意度低于60%。

  第九條 政務(wù)公開年終考核結(jié)果納入全區(qū)績效考核體系。

  第十條 政務(wù)公開考核中獲得滿分的行政機(jī)關(guān)由區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行表揚(yáng);被評為不合格等次的行政機(jī)關(guān)須向區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面整改報告,就存在問題、整改措施、完成時限等內(nèi)容進(jìn)行說明。

  第十一條 行政機(jī)關(guān)未按照整改報告的要求進(jìn)行整改,或者整改不力的,由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依照羅湖區(qū)政務(wù)公開責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

  第十二條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的政務(wù)公開考核工作,依照相關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

  第十三條 本辦法由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  第十四條 本辦法自2021年11月15日起施行,有效期3年。

羅湖區(qū)政務(wù)公開責(zé)任追究暫行辦法

  第一條 為促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履行政務(wù)公開職能,強(qiáng)化對政務(wù)公開違規(guī)行為的責(zé)任追究,深入推進(jìn)政務(wù)公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國令第711號)及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本辦法。

  第二條 羅湖區(qū)行政機(jī)關(guān)、依照法律法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)履行公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱“行政機(jī)關(guān)”)及其工作人員的政務(wù)公開責(zé)任追究,適用本辦法。

  第三條 政務(wù)公開責(zé)任追究遵循客觀公正、注重實效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、教育與懲戒相結(jié)合的原則,區(qū)別不同情況認(rèn)定和追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

  第四條 區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施對全區(qū)政務(wù)公開違規(guī)行為的責(zé)任追究工作。

  第五條 行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┪唇⒔∪?wù)公開工作制度和工作機(jī)構(gòu),造成政務(wù)公開流于形式的;

 ?。ǘ┪粗贫ㄕ?wù)公開年度工作計劃、目標(biāo)和推進(jìn)措施,造成政務(wù)公開工作組織實施不力的;

 ?。ㄈ┻`反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,不履行公開義務(wù)或者公開不應(yīng)當(dāng)公開事項,造成嚴(yán)重社會影響的;

 ?。ㄋ模┪窗匆?guī)定的程序、時限、方式公開政務(wù)信息,造成不良社會后果的;

 ?。ㄎ澹χ匾畔⒉话l(fā)布、重大政策不解讀、熱點回應(yīng)不及時,造成嚴(yán)重社會后果的;

 ?。┌l(fā)布虛假信息、隱瞞實情、欺騙公眾,造成嚴(yán)重社會影響的;

 ?。ㄆ撸┎患皶r處理社會公眾的舉報投訴,對有關(guān)責(zé)任人包庇縱容,不向社會公開處理結(jié)果的;

 ?。ò耍┻`反規(guī)定收取費(fèi)用或者通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;

 ?。ň牛┳钃稀⒏蓴_依法對政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者不落實監(jiān)督檢查決定和整改要求的;

  (十)政務(wù)公開工作連續(xù)兩年考核不合格,或者社會評議連續(xù)兩年為不滿意等次的;

 ?。ㄊ唬┢渌`反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的情形。

  第六條 政務(wù)公開責(zé)任追究的形式包括批評教育、限期整改、責(zé)令做出書面檢查、通報批評。

  前款規(guī)定的責(zé)任追究形式可以獨(dú)立使用,情節(jié)嚴(yán)重的,可以與組織處理、政紀(jì)處分合并使用。

  第七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有本辦法第五條情形之一,或者違反本區(qū)其他有關(guān)政務(wù)公開工作規(guī)定,情節(jié)輕微的,由區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予批評教育或者責(zé)令限期整改;情節(jié)較重的,由區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令做出書面檢查或者給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法的,移送區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處置;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第八條 被追究責(zé)任的單位及個人應(yīng)當(dāng)及時糾正違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為,并將整改情況以書面形式報告區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門。

  第九條 相關(guān)責(zé)任人受到責(zé)任追究的,結(jié)果報區(qū)委組織部在年度考核工作中進(jìn)行結(jié)果運(yùn)用。

  第十條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位及其工作人員的政務(wù)公開責(zé)任追究,依照相關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

  第十一條 本辦法由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  第十二條 本辦法自2021年11月15日起施行,有效期3年。  

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