羅府辦規(guī)〔2020〕12號(hào)

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)人才住房分配和管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。   

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室   

2020年11月17日

深圳市羅湖區(qū)人才住房分配和管理實(shí)施細(xì)則

　　第一條為了規(guī)范本區(qū)人才住房的分配和管理工作，根據(jù)《深圳市人才安居辦法》（市人民政府令第273號(hào)）、《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障的意見》（深府規(guī)〔2018〕13號(hào)）、《深圳市人才住房和公共租賃住房籌集管理辦法（試行）》（深建規(guī)〔2020〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則適用于本區(qū)人才住房的配租、管理，以及面向承租符合條件社會(huì)存量用房的人才發(fā)放租房補(bǔ)租（以下簡稱“補(bǔ)租”）等活動(dòng)。本細(xì)則所稱人才住房，是指政府提供政策支持，限定套型面積、價(jià)格和處分條件等，面向符合條件的各類人才分配的住房。

　　第三條本區(qū)人才住房的分配和管理遵循公開透明、公平公正、誠實(shí)信用的原則。市區(qū)兩級(jí)人才安居政策、人才安居與住房保障政策不得重復(fù)享受。

　　第四條區(qū)人才住房和保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和監(jiān)督全區(qū)人才住房分配和管理工作，協(xié)調(diào)解決工作涉及的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住房建設(shè)局（以下簡稱“區(qū)主管部門”），負(fù)責(zé)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　區(qū)主管部門是本區(qū)人才住房分配和管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)各行業(yè)主管部門擬定本區(qū)重點(diǎn)企業(yè)單位人才住房配額標(biāo)準(zhǔn)和上限，以及本區(qū)人才住房的申請(qǐng)受理、配租和監(jiān)督管理等相關(guān)工作。

　　區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人才住房資金保障工作，提供轄區(qū)龍頭企業(yè)相關(guān)信息。

　　區(qū)人才工作部門提供包括衛(wèi)生健康、教育、產(chǎn)業(yè)等區(qū)“菁英人才”相關(guān)信息。

　　區(qū)各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

　　第五條區(qū)人才住房專營機(jī)構(gòu)、各類金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等按照相關(guān)規(guī)定參與人才住房的運(yùn)營管理等工作。

　　第六條本區(qū)人才住房分配包括面向個(gè)人配租和面向企事業(yè)單位定向配租。

　　第七條本區(qū)人才住房的租金價(jià)格按照深圳市的相關(guān)規(guī)定予以確定。

　　第八條 申請(qǐng)承租人才住房或者補(bǔ)租的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┘{入《羅湖區(qū)人才安居企事業(yè)單位名錄》（以下簡稱《名錄》）；

　?。ǘ┱诔凶獾娜瞬抛》刻讛?shù)未達(dá)到配租通告中明確的配額上限；

　?。ㄈ┕ど套?cè)地和稅務(wù)登記地在羅湖區(qū)；

　?。ㄋ模┏兄Z五年內(nèi)注冊(cè)地和稅務(wù)登記地不遷出羅湖區(qū)；

　?。ㄎ澹]有因偷稅漏稅、安全生產(chǎn)事故被有關(guān)機(jī)關(guān)刑事立案偵查、重大勞資糾紛維穩(wěn)事件、不良信用記錄等。

　　第九條《名錄》按年度進(jìn)行更新，具體按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬﹫?bào)送名單。區(qū)各行業(yè)主管部門確定本行業(yè)擬納入《名錄》的企事業(yè)單位及其人才安居檔位，形成行業(yè)人才安居企事業(yè)單位名單，并報(bào)送區(qū)主管部門；

　?。ǘ徍藚R總。區(qū)主管部門匯總審核區(qū)各行業(yè)主管部門報(bào)送的行業(yè)人才安居企事業(yè)單位名單，形成《名錄》草案；

　　（三）審議公布。區(qū)主管部門將《名錄》草案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，審議通過后由區(qū)主管部門將《名錄》在區(qū)人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。

　　本年度內(nèi)因招商引資等需要對(duì)《名錄》進(jìn)行調(diào)整的，由區(qū)主管部門向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)。

　　第十條區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)單位定向配租人才住房的批次配額上限和總配額上限以及批次補(bǔ)租配額上限。對(duì)人才住房有特殊需求的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)主管部門提出申請(qǐng)。

　　第十一條用人單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助區(qū)主管部門對(duì)人才資格條件進(jìn)行審核，對(duì)定向分配的人才住房進(jìn)行分配，履行對(duì)入住人才的管理責(zé)任，督促不再符合條件的人才退出住房，確保人才住房合規(guī)使用。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)在區(qū)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，指定專人負(fù)責(zé)人才住房的申請(qǐng)、分配和日常管理工作。

　　第十二條企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排符合以下條件的職工入住人才住房：

　　（一）職工在本單位全職工作，且滿足下列情形之一的：

　　1.具有全日制大專及以上學(xué)歷（含教育部認(rèn)可的境外高等院校畢業(yè)的歸國留學(xué)人員）；

　　2.屬于符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技師（指取得市人力資源保障部門核發(fā)的二級(jí)及以上國家職業(yè)資格或者專項(xiàng)能力證書的人員，或者按照二級(jí)及以上國家職業(yè)資格引進(jìn)的人員，下同）；

　　3.屬于經(jīng)市、區(qū)人民政府認(rèn)定的其他人才。

　　（二）職工具有本市戶籍或者持有本市有效居住證；

　?。ㄈ┞毠ぴ诒緟^(qū)正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)（含養(yǎng)老或者醫(yī)療保險(xiǎn)，不含少兒醫(yī)療保險(xiǎn)；退休返聘、外籍人員、市外派駐的高級(jí)管理人員，由單位提供完稅證明。下同）;

　　（四）職工及其配偶、未滿十八周歲的子女均未在本市擁有任何形式自有住房，在申請(qǐng)入住人才住房之日前三年內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過或者因離婚分割過自有住房;

　　（五）職工及其配偶、未滿十八周歲的子女均未在本市租住具有保障性質(zhì)或者政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房;

　?。┞毠の匆蜻`反住房保障和人才安居相關(guān)規(guī)定而被納入不良行為記錄;

　　企事業(yè)單位可以將房源面向全職工作于注冊(cè)地在羅湖區(qū)的本單位子公司（控股比例≥51%，下同）或者分公司且符合本條規(guī)定條件的職工分配，但本單位子公司或者分公司屬于房地產(chǎn)開發(fā)類企業(yè)的除外。

　　企事業(yè)單位可以結(jié)合實(shí)際需要，對(duì)本條第一款第一、三項(xiàng)的人才認(rèn)定條件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，報(bào)區(qū)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十三條職工入住人才住房的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合企事業(yè)單位房源情況，根據(jù)職工家庭人口數(shù)按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　?。ㄒ唬﹩紊砣瞬排渥饨ㄖ娣e三十五平方米左右；

　?。ǘ﹥芍寥思彝ヅ渥饨ㄖ娣e六十五平方米左右；

　　（三）四人以上家庭配租建筑面積八十五平方米左右。

　　職工家庭人口數(shù)按照職工本人、配偶和未滿十八周歲的子女的總?cè)藬?shù)計(jì)算。

　　職工自愿入住低于其家庭人口數(shù)對(duì)應(yīng)建筑面積標(biāo)準(zhǔn)住房的，低于建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的部分不予補(bǔ)償。

　　企事業(yè)單位對(duì)房源有特殊需求的，可以向區(qū)主管部門提出申請(qǐng)。區(qū)主管部門可以根據(jù)房源項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)配租建筑面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　第十四條合同期滿后仍需承租人才住房的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在合同期滿前三個(gè)月向區(qū)主管部門提出申請(qǐng)，逾期未申請(qǐng)的視為放棄續(xù)租。經(jīng)審核符合續(xù)租條件的，企事業(yè)單位可以與產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營管理單位簽訂不超過三年的租賃合同。

　　職工入住企事業(yè)單位人才住房累計(jì)不得超過十年。入住期間不影響其以個(gè)人名義申請(qǐng)公共租賃住房、安居型商品房，或者向區(qū)主管部門申請(qǐng)人才住房的資格，但申請(qǐng)成功后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰退住房。

　　第十五條企事業(yè)單位及入住職工相關(guān)信息發(fā)生變更的，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)主管部門辦理變更備案。經(jīng)審核通過后，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案信息錄入信息平臺(tái)。

　　入住職工的住房、婚姻、家庭人口、勞動(dòng)合同關(guān)系等情況發(fā)生變化的，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)，向區(qū)主管部門辦理信息變更。經(jīng)區(qū)主管部門審核，符合條件的入住職工可以繼續(xù)租住，不符合條件的入住職工應(yīng)當(dāng)騰退住房。

　　第十六條符合條件的企事業(yè)單位人才可以按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)租。補(bǔ)租金額按照以下方式計(jì)算：月度補(bǔ)租金額=補(bǔ)租單價(jià)×補(bǔ)租面積。其中：

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)租單價(jià)由區(qū)主管部門在配租方案和通告中明確；

　?。ǘ┭a(bǔ)租面積按照租賃合同記載的建筑面積確定，但單身人才不超過三十五平方米；兩至三人家庭不超過六十五平方米；四人及以上家庭不超過八十五平方米。

　　第十七條人才在領(lǐng)取補(bǔ)租期間可以個(gè)人名義申請(qǐng)公共租賃住房、安居型商品房，或者向區(qū)主管部門申請(qǐng)人才住房。申請(qǐng)成功并簽訂合同后，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放補(bǔ)租。

　　第十八條同時(shí)符合以下條件的人才（以下簡稱“申請(qǐng)人”）可以個(gè)人名義申請(qǐng)租住人才住房：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人在本區(qū)企事業(yè)單位就業(yè)或者在本區(qū)創(chuàng)業(yè)，且屬于以下人員之一：

　　1.本區(qū)任期內(nèi)高層次“菁英人才”，包括區(qū)衛(wèi)生健康“菁英人才”、區(qū)教育“菁英人才”和區(qū)產(chǎn)業(yè)“菁英人才”；

　　2.符合我市規(guī)定條件的其他人才。

　?。ǘ┥暾?qǐng)人具有本市戶籍或者持有本市有效居住證；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)人在本區(qū)正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)；

　　（四）申請(qǐng)人及其配偶、未滿十八周歲的子女均未在本市擁有任何形式自有住房，在申請(qǐng)受理之日前三年內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過或者因離婚分割過自有住房；

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)人及其配偶、未滿十八周歲的子女均未在本市租住具有保障性質(zhì)或者政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，但入住單位定向配租人才住房的除外；

　?。┥暾?qǐng)人及其配偶、未滿十八周歲的子女均未在本市享受過購房優(yōu)惠政策；申請(qǐng)人的配偶在前段婚姻存續(xù)期間購買過政策性住房，離異時(shí)該政策性住房歸原配偶所有的，可以作為共同申請(qǐng)人申請(qǐng)租住人才住房；

　?。ㄆ撸┥暾?qǐng)人未因違反住房保障和人才安居相關(guān)規(guī)定而被納入不良行為記錄；

　　區(qū)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整本條規(guī)定的申請(qǐng)條件，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第十九條面向人才個(gè)人配租的房源按照以下規(guī)則分檔：

　　（一）第一檔：不超過一百五十且大于一百二十平方米的房源；

　　（二）第二檔：不超過一百二十且大于一百平方米的房源；

　?。ㄈ┑谌龣n：不超過一百且大于八十平方米的房源；

　?。ㄋ模┑谒臋n：不超過八十且大于六十平方米的房源。

　　建筑面積一百五十平方米以上的住房可以由區(qū)主管部門根據(jù)實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后面向?yàn)楸緟^(qū)做出突出貢獻(xiàn)的人才分配。

　　第二十條除市、區(qū)人民政府另有規(guī)定外，面向人才個(gè)人的住房配租的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)批次人才住房的情況，按照以下規(guī)則確定：

　　（一）區(qū)衛(wèi)生健康“菁英人才”：

　　1.衛(wèi)生健康“菁英人才”A類配租第一檔房源；

　　2.衛(wèi)生健康“菁英人才”B類配租第二檔房源;

　　3.衛(wèi)生健康“菁英人才”C類配租第三檔房源;

　　4.衛(wèi)生健康“菁英人才”D、E類配租第四檔房源；

　　（二）區(qū)教育“菁英人才”：

　　1.名校長A類配租第一檔或者第二檔房源；

　　2.名校長B和C類配租第三檔房源；

　　3.名校長D類和名教師配租第四檔房源；

　?。ㄈ﹨^(qū)產(chǎn)業(yè)“菁英人才”：

　　1.產(chǎn)業(yè)“菁英人才”A類配租第三檔房源；

　　2.產(chǎn)業(yè)“菁英人才”B類配租第四檔房源；

　　（四）其他人才的配租面積標(biāo)準(zhǔn)按照市住房主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　區(qū)主管部門可以結(jié)合房源、需求等客觀情況，在具體人才住房項(xiàng)目配租時(shí)，對(duì)配租面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　人才應(yīng)當(dāng)以家庭為單位提出申請(qǐng)，家庭中有兩人以上“菁英人才”的，可以擇一標(biāo)準(zhǔn)享受，人才自愿承租低于其相應(yīng)配租住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，低于標(biāo)準(zhǔn)的部分不予補(bǔ)償。

　　第二十一條個(gè)人租賃人才住房的期限累計(jì)不得超過十年。首次承租期限不超過三年，按照人才住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金；期滿后需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在期滿前三個(gè)月向區(qū)主管部門申請(qǐng)續(xù)租，經(jīng)審核仍符合條件的可以按照人才住房租金標(biāo)準(zhǔn)續(xù)租，續(xù)租期限不超過三年。

　　首次承租和續(xù)租的租期累計(jì)滿六年且需要繼續(xù)租住人才住房的，可以按規(guī)定向區(qū)主管部門提出申請(qǐng)，符合條件的可以按照年度基準(zhǔn)租金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)租住，租期累計(jì)不超過四年。

　　個(gè)人租賃人才住房期限累計(jì)滿十年的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)騰退住房，確有居住需求暫時(shí)不能騰退的，租金以屆時(shí)同區(qū)域同類型市場商品住房租金為基準(zhǔn)，逐年遞增百分之十，最高不超過屆時(shí)同區(qū)域同類型市場商品住房租金的兩倍。

　　第二十二條區(qū)衛(wèi)生健康“菁英人才”、名校長A類“菁英人才”、產(chǎn)業(yè)A類“菁英人才”承租人才住房的，可以按規(guī)定申請(qǐng)全額免繳租金。人才享受全額免繳租金居住期限累計(jì)不超過三年，三年期限屆滿后，租金按照人才住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳交。

　　第二十三條本細(xì)則下列用語的含義是：

　　（一）在單位全職工作，是指人才的人才安居政策申請(qǐng)單位與其勞動(dòng)合同簽訂單位、社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位、納稅申報(bào)單位一致。社會(huì)保險(xiǎn)或者納稅申報(bào)中斷的，視為該人才已不在用人單位全職工作；

　?。ǘ┻\(yùn)營管理單位，是指受區(qū)主管部門、人才住房專營機(jī)構(gòu)等產(chǎn)權(quán)單位委托，對(duì)人才住房進(jìn)行租賃和運(yùn)營管理的組織；

　?。ㄈ┵彿績?yōu)惠政策，包括購買政策性住房或者享受購房補(bǔ)貼政策等；

　　（四）自有住房，是指已經(jīng)取得權(quán)屬證書或者實(shí)際擁有但未取得權(quán)屬證書的各類具有居住功能的房屋，包括但不限于政策性住房、集資房、拆遷安置房、軍產(chǎn)房、自建私房、城中村住房、商務(wù)公寓、宿舍、商品住房等；

　?。ㄎ澹┱咝宰》浚侵父黝悗в姓邇?yōu)惠性質(zhì)的住房，包括準(zhǔn)成本房、全成本房、全成本微利房、社會(huì)微利房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房、安居型商品房和人才住房等；

　　第二十四條本細(xì)則實(shí)施后，相關(guān)事項(xiàng)按照以下規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬渡钲谑辛_湖區(qū)“菁英人才”綜合服務(wù)辦法》（羅府〔2015〕19號(hào)）、《深圳市羅湖區(qū)高層次醫(yī)療人才認(rèn)定及綜合保障實(shí)施細(xì)則（試行）》（羅府辦〔2015〕6號(hào)）中關(guān)于住房安居政策的相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)；

　?。ǘ┍炯?xì)則實(shí)施前，人才或者企事業(yè)單位已經(jīng)與產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營管理單位簽訂人才住房租賃合同的，租賃合同到期后按照本細(xì)則執(zhí)行，區(qū)人民政府另行規(guī)定或者決定的除外；

　?。ㄈ┍炯?xì)則與市人才住房政策相關(guān)規(guī)定不一致的，以市人才住房政策為準(zhǔn)。

　　第二十五條區(qū)主管部門可以根據(jù)工作需要就人才住房配額標(biāo)準(zhǔn)和上限、監(jiān)督管理等制定配套政策。

　　第二十六條本細(xì)則由區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條本細(xì)則自2020年12月10日起施行，《深圳市羅湖區(qū)企業(yè)人才住房租售管理辦法》（羅府辦〔2016〕2號(hào)）同時(shí)廢止。