《羅湖區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）于2020年1月6日由深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室以規(guī)范性文件形式發(fā)布，自2020年2月1日起施行?！掇k法》的頒布實(shí)施，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范羅湖區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選行為，推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升和完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和水平，合理高效地利用土地資源具有積極意義。

　　一、辦法修訂出臺(tái)的背景

　　2019年3月19日深圳市印發(fā)了《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》（深府規(guī)〔2019〕4號(hào)），為確保市、區(qū)政策高度銜接一致，須參照市里最新要求對(duì)我區(qū)遴選辦法進(jìn)行修訂。同時(shí)，隨著重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選工作的推進(jìn)，以及市政府一系列新政策的出臺(tái)，遴選工作面臨更多的新情況和新問題，有必要對(duì)遴選工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)地研究分析，找準(zhǔn)遴選工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過厘清各職能部門的職責(zé)權(quán)限、優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的認(rèn)定條件與遴選程序，設(shè)置競買資格條件及審查等管理體制，進(jìn)一步優(yōu)化羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選體制機(jī)制，為遴選工作提供科學(xué)、有效、規(guī)范地指引。

　　二、辦法涉及的用地類型    

　　依據(jù)本辦法遴選重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，涉及的用地類型僅限于普通工業(yè)用地（M1）、新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）、物流用地（W0）和倉儲(chǔ)用地（W1）。

　　三、意向用地單位申請(qǐng)條件

　　根據(jù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況并結(jié)合過往遴選的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)，針對(duì)金融業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)）、其他產(chǎn)業(yè)及聯(lián)合招拍掛分別設(shè)置了承諾納稅門檻，確保羅湖稀缺的空間資源得到高效、合理、公平配置。

　　四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　《辦法》確定了遴選小組的構(gòu)成及職責(zé)，進(jìn)一步明確了區(qū)各職能部門在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選工作中的職責(zé)分工。

　　遴選小組由區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長和分管發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。負(fù)責(zé)審定區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及競買資格條件，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選過程中的重大問題。

　　遴選小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展和改革局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)工作，以及相關(guān)文件的備案和公示。

　　各成員單位分工合作，各司其職，履行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選相關(guān)管理職責(zé)并落實(shí)遴選小組的議定事項(xiàng)。

　　五、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位

　　區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)受理戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)受理文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；區(qū)金融服務(wù)署負(fù)責(zé)受理金融產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)受理商貿(mào)物流業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、黃金珠寶業(yè)、工業(yè)及其他類型產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。聯(lián)合申請(qǐng)用地且產(chǎn)業(yè)涉及前款規(guī)定的不同主管部門的，按照聯(lián)合體中擬申請(qǐng)的建筑面積占比最大的成員申報(bào)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位。

　　六、遴選程序

　　遴選程序包括申請(qǐng)、受理及初審、復(fù)核、提請(qǐng)遴選小組審議、擬訂及審定遴選方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議、備案公示。

　　1、申請(qǐng)企業(yè)提供《羅湖區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》及相關(guān)資料，向所屬行業(yè)的產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。

　　2、產(chǎn)業(yè)主管部門收到申報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成初審，如需進(jìn)行實(shí)地考察、組織專家評(píng)審或第三方評(píng)估，可延長初審期限，最長不超過40個(gè)工作日。

　　3、遴選小組辦公室對(duì)通過初審的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核認(rèn)為符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選條件的，提請(qǐng)遴選小組召開會(huì)議審議。

　　4、經(jīng)會(huì)議審議通過的項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)主管部門組織擬訂遴選方案草案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議草案及用地競買資格條件草案，按程序提請(qǐng)遴選小組審定。

　　5、審定通過后，遴選小組辦公室將遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及用地競買資格條件一并報(bào)市相關(guān)主管部門備案，并組織公示。

　　6、完成公示后，遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及用地競買資格條件一并轉(zhuǎn)市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理局啟動(dòng)土地供應(yīng)工作。土地供應(yīng)按照《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、項(xiàng)目執(zhí)行及監(jiān)管

　　土地供應(yīng)成交后，中標(biāo)單位須與產(chǎn)業(yè)主管部門簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，明確全出讓年期監(jiān)管要求。產(chǎn)業(yè)主管部門按協(xié)議約定對(duì)企業(yè)履約情況進(jìn)行核查。