羅府辦規(guī)〔2020〕2號

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)城市更新項目貢獻用地道路建設(shè)補貼辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行?！　?/p>

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

2020年1月20日

　　深圳市羅湖區(qū)城市更新項目貢獻用地道路建設(shè)補貼辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加快羅湖區(qū)城市更新單元內(nèi)的交通市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社會力量參與市政道路建設(shè)的積極性，根據(jù)《深圳市城市更新辦法》《深圳市人民政府關(guān)于進一步鼓勵和引導社會投資的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市更新項目貢獻用地進行的市政道路建設(shè)活動，且根據(jù)事權(quán)劃分應由本級財政資金建設(shè)的市政道路項目。區(qū)政府鼓勵社會資金投資建設(shè)市政道路，建設(shè)主體須自行籌措項目資金，成立項目管理班子，組織項目實施，確保項目竣工驗收合格及完成移交，政府給予建設(shè)主體適當?shù)难a貼。

　　本辦法所稱城市更新項目貢獻用地進行的市政道路建設(shè)，道路所屬城市更新單元規(guī)劃及所包含的市政交通規(guī)劃必須已通過法定程序生效。

　　土地使用權(quán)出讓合同、城市更新單元專項規(guī)劃或建設(shè)用地規(guī)劃許可證等用地審批文件明確應由城市更新項目實施主體出資建設(shè)，建成后無償移交給政府的配套市政道路項目，不予補貼。

　　第三條 市政道路產(chǎn)權(quán)屬政府所有，項目實施完畢、具備移交條件后由政府指定的相關(guān)職能部門予以接收管養(yǎng)。

　　第四條 市政道路的建設(shè)標準須嚴格按《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》、強制性規(guī)范、法律法規(guī)以及相關(guān)法定規(guī)劃等執(zhí)行。對于按規(guī)劃應當建設(shè)的市政管網(wǎng)、管渠、綠化及路燈等配套設(shè)施，應與市政道路統(tǒng)籌同步建設(shè)。

　　第五條 區(qū)各相關(guān)主管部門依法在各職能范圍內(nèi)為城市更新配套道路建設(shè)活動提供服務(wù)并實施管理。

　　第二章 工作程序

　　第六條 區(qū)城市更新部門與項目申報主體協(xié)商，將政府補貼模式進行道路建設(shè)相關(guān)事宜連同城市更新項目專項規(guī)劃一并公示，并在城市更新單元規(guī)劃批復中予以明確，以利于后期的監(jiān)督實施，大力加快推進市政道路建設(shè)工作。

　　第七條 根據(jù)《深圳市社會投資項目備案辦法》，對于符合要求的建設(shè)主體，其主要利用非政府性資金在羅湖區(qū)范圍內(nèi)進行建設(shè)的固定資產(chǎn)社會投資項目，在開展投資活動前，須向備案機關(guān)區(qū)發(fā)展改革部門告知投資項目信息，備案機關(guān)依照羅湖區(qū)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，對符合備案范圍的投資項目予以確認，并進行投資項目信息管理。

　　第八條 區(qū)建筑工務(wù)部門根據(jù)城市更新規(guī)劃批復、社會項目備案證明與建設(shè)主體簽訂市政道路建設(shè)補貼監(jiān)管協(xié)議，監(jiān)管協(xié)議主要內(nèi)容應包括基本概況、建設(shè)規(guī)模、政府補貼，并明確項目規(guī)劃要求、建設(shè)標準以及相關(guān)法律責任等。

　　第九條 建設(shè)主體應嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標投標條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理條例》《深圳市工程建設(shè)項目貨物招標投標實施辦法》《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于建設(shè)工程招標投標改革若干規(guī)定的通知》等國家、廣東省、深圳市、羅湖區(qū)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他相關(guān)規(guī)定開展項目的招投標和設(shè)備采購工作，并按規(guī)定與實施單位簽訂項目建設(shè)相關(guān)協(xié)議，確保安全文明施工和勞動保障，施工質(zhì)量標準達到相關(guān)規(guī)范要求。

　　第十條 政府補貼建設(shè)的市政道路項目必須嚴格按照本辦法第四條要求進行前期設(shè)計和施工建設(shè)。在實施過程中，如發(fā)現(xiàn)建設(shè)內(nèi)容、標準和工程質(zhì)量達不到設(shè)計及規(guī)范要求的，建設(shè)主管部門有權(quán)責令建設(shè)主體限期整改，建設(shè)主體須在限期內(nèi)按要求完成相應整改工作。

　　第十一條 工程完工后，建設(shè)主體應會同建設(shè)主管部門、規(guī)劃部門等有關(guān)單位按規(guī)定組織項目竣工驗收、規(guī)劃驗收等相關(guān)工作。確保工程質(zhì)量合格通過驗收后，建設(shè)主體負責向有關(guān)部門辦理完成全部移交工作。

　　第十二條 交工驗收合格后的質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)，建設(shè)主體應根據(jù)實際需要留守或指派專門人員負責協(xié)調(diào)并組織施工單位、監(jiān)理單位及其它相關(guān)單位對已完工項目履行質(zhì)量保修期義務(wù)。

　　第十三條 工程竣工后，由建設(shè)主體申請，區(qū)建筑工務(wù)部門根據(jù)補貼監(jiān)管協(xié)議核報政府指定的機構(gòu)進行財務(wù)決算審核。待完成項目移交且取得審核報告后，建設(shè)主體根據(jù)審定的項目財務(wù)決算額的49%或原計劃總投資的49%（以二者中較低者為準）申請補貼，其余投資由建設(shè)主體承擔。

　　第十四條 市政道路建設(shè)過程中的資金全部由建設(shè)主體投入，補貼資金待項目完成竣工財務(wù)決算后由建設(shè)主體向區(qū)建筑工務(wù)部門提出申請，補貼經(jīng)費由區(qū)建筑工務(wù)部門按程序向區(qū)財政部門申請納入部門預算，待補貼經(jīng)費通過審批且資金落實后一次性支付。

　　第三章 責任追究

　　第十五條 建設(shè)主體違反監(jiān)管協(xié)議，建設(shè)資金不到位，管理混亂，造成工期延誤、嚴重質(zhì)量安全事故和社會不穩(wěn)定事件等情況的，建設(shè)主體須依法承擔經(jīng)濟、行政等相應責任。

　　第十六條 如因勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和相關(guān)參建單位工作不力，導致勘察設(shè)計質(zhì)量達不到有關(guān)要求，或造成嚴重質(zhì)量安全事故的，由建設(shè)主管部門對建設(shè)主體和有關(guān)責任主體依法進行相應處罰。

　　第十七條 本辦法規(guī)定事宜，若建設(shè)主體未遵照執(zhí)行，則區(qū)政府有權(quán)不予補貼。

　　第四章 附則

　　第十八條 本辦法由區(qū)建筑工務(wù)部門負責解釋。

　　第十九條 社會資金投資建設(shè)依據(jù)城市更新專項規(guī)劃待建且產(chǎn)權(quán)屬于政府的人行天橋、地下通道等市政道路附屬公共設(shè)施申請補貼可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法未盡事宜，另行研究決定。

　　第二十一條 本辦法自2020年2月10日起施行，有效期五年。本辦法施行前有關(guān)的其他同級規(guī)范性文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。