羅府辦規(guī)〔2019〕1號

各街道辦事處,區(qū)政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)股份合作公司扶持資金管理辦法》經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予以印發(fā),請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中的具體問題,請徑向區(qū)集資局反映。

　　深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

　　2019年7月19日

　　深圳市羅湖區(qū)股份合作公司扶持資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)股份合作公司扶持資金管理，提高資金的使用效率，加快股份合作公司健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱股份合作公司扶持資金（以下簡稱“扶持資金”）主要用于引導(dǎo)鼓勵股份合作公司轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，拓展發(fā)展空間，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升內(nèi)部治理水平，積極參與社區(qū)治理，推動股份合作公司集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展道路。

　　第三條 扶持資金列入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算安排,按照相關(guān)規(guī)定使用。

　　第四條 其他未能在本辦法中述及的扶持內(nèi)容，確有必要扶持的，按“一事一議”原則報區(qū)集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后實(shí)施。

　　第五條 扶持資金的使用管理堅持公平、公開、公正、注重實(shí)效的原則，采取自愿申請、綜合評審、總額控制和政府決策的程序，提高資金使用效益。年度扶持資金使用完畢后，對于新申報的項目原則上安排至下一年度予以扶持。對于確實(shí)有必要在當(dāng)年安排扶持的項目，由區(qū)集體資產(chǎn)管理局（以下簡稱“區(qū)集資局”）商區(qū)財政局后，報區(qū)集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。

　　第二章 扶持對象及申請條件

　　第六條 扶持對象包括：

　?。ㄒ唬┝_湖轄區(qū)內(nèi)股份合作公司；

　?。ǘ┝_湖轄區(qū)內(nèi)股份合作公司的分公司、經(jīng)營部、全資子公司；

　?。ㄈ┝_湖轄區(qū)內(nèi)由兩個以上股份合作公司共同出資成立的企業(yè)。

　　符合本條第（二）、（三）款規(guī)定的扶持對象，由其所屬的股份合作公司負(fù)責(zé)申請扶持資金。

　　第七條 申請扶持的股份合作公司有下列情況的，不予扶持：

　　（一）股份合作公司近三年內(nèi)在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面存在重大違法行為，或因違法建筑被相關(guān)部門查處的。

　?。ǘ┥暾埛龀值捻椖可婕霸V訟、仲裁等糾紛，明顯存在不利后果，或存在重大風(fēng)險的。

　?。ㄈ┕煞莺献鞴疚磭?yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、政府規(guī)范性文件、公司章程進(jìn)行經(jīng)營管理，不落實(shí)黨委、政府決策部署、不接受黨委、政府監(jiān)管的。

　　（四）股份合作公司黨組織軟弱渙散，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不力，發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，或因其他重大違紀(jì)違法問題被查處的。股份合作公司存在本款規(guī)定的情形，經(jīng)審查不屬于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任導(dǎo)致的，不受本款規(guī)定的約束。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)政府認(rèn)定的其他不應(yīng)給予扶持的情形。

　　第三章 申請與審批

　　第八條 股份合作公司依照本辦法申請扶持資金，應(yīng)填寫《羅湖區(qū)股份合作公司扶持資金申請表》，并向所在街道辦提交合同、納稅證明、會議決議等有關(guān)證明資料。

　　第九條 扶持資金采取“統(tǒng)一受理、分類審核”的管理模式。項目審批應(yīng)遵循以下程序：

　?。ㄒ唬┙值擂k負(fù)責(zé)受理股份合作公司申請，對其所提交申請材料的真實(shí)性、合法性、完整性、是否符合本辦法規(guī)定等進(jìn)行核查。街道辦核查完畢后，對符合申報條件的，予以受理，并于受理之日起15個工作日內(nèi)提出初審意見后提交區(qū)集資局；不符合申報條件的，做出不予受理的決定。

　?。ǘ﹨^(qū)集資局對街道辦初審后上報的項目進(jìn)行復(fù)核并提請區(qū)集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。

　　經(jīng)審定通過的扶持資金項目，區(qū)集資局將項目（包括股份合作公司名單、補(bǔ)貼事項、補(bǔ)貼金額等有關(guān)情況）通過羅湖政府在線向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示期為5個工作日。

　　第十條 對公示期滿無有效投訴的扶持項目，區(qū)集資局將款項撥付至項目所屬股份合作公司使用。

　　第十一條 股份合作公司的單項申請同時適用于區(qū)其他扶持資金管理辦法時，只可選擇其中一項執(zhí)行，不得重復(fù)申報。

　　第四章 監(jiān)督與檢查

　　第十二條 股份合作公司不得套取、騙取扶持資金，并應(yīng)制定相關(guān)管理制度，規(guī)范資金使用。扶持資金應(yīng)主要用于公司經(jīng)營發(fā)展，通過公開欄等形式向股東公開扶持資金的獲得及使用情況，并積極配合政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作。

　　第十三條 街道辦負(fù)責(zé)監(jiān)督所轄股份合作公司扶持項目的實(shí)施；區(qū)集資局負(fù)責(zé)對扶持資金的管理和使用情況開展績效評價；審計部門負(fù)責(zé)對扶持資金管理和使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督；街道辦、區(qū)集資局、審計部門在監(jiān)督檢查中如發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)及時通報區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。

　　第十四條 扶持資金應(yīng)按規(guī)定申請、使用，對于違反本辦法規(guī)定的，經(jīng)區(qū)集資局查實(shí)并認(rèn)定為套取、騙取或違規(guī)使用扶持資金的，可先責(zé)令其改正，并根據(jù)情況采取通報批評、停止撥款、追繳同個項目已撥付的扶持資金、三年內(nèi)不受理扶持資金申請等措施；涉嫌違紀(jì)違法行為的，移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五章 附則

　　第十五條 本辦法及各分項資金實(shí)施細(xì)則由區(qū)集資局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法及各分項資金實(shí)施細(xì)則所稱的“以上”、“以下”、“不超過”包含本數(shù)，“超過”不包含本數(shù)。

　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為3年。原《深圳市羅湖區(qū)扶持股份合作公司專項資金管理辦法》（羅府辦〔2016〕6號）同時廢止。