各有關(guān)單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)城市更新項(xiàng)目貢獻(xiàn)用地市政道路建設(shè)補(bǔ)貼辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

深圳市羅湖區(qū)發(fā)展和改革局

2024年12月13日

深圳市羅湖區(qū)城市更新項(xiàng)目貢獻(xiàn)用地市政道路建設(shè)補(bǔ)貼辦法

第一章  總則

　　第一條  為加快羅湖區(qū)城市更新項(xiàng)目貢獻(xiàn)用地交通市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社會(huì)力量參與市政道路建設(shè)的積極性，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》《深圳市城市更新辦法》《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資的若干意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市更新項(xiàng)目貢獻(xiàn)用地進(jìn)行的市政道路建設(shè)活動(dòng)，且根據(jù)事權(quán)劃分應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政資金建設(shè)的市政道路項(xiàng)目。

　　本辦法所稱(chēng)城市更新項(xiàng)目貢獻(xiàn)用地進(jìn)行的市政道路是指按照法定圖則、城市更新單元規(guī)劃相關(guān)規(guī)定和城市道路建設(shè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，驗(yàn)收通過(guò)移交交通主管部門(mén)接收管養(yǎng)的市政交通基礎(chǔ)設(shè)施，不符合本款要求規(guī)定的市政道路視為臨時(shí)道路。

　　因非實(shí)施主體原因?qū)е陆ㄔO(shè)條件限制，按照市政道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的半幅路、斷頭路等未能落實(shí)規(guī)劃的臨時(shí)道路，可采取“一事一議”的方式提請(qǐng)區(qū)政府同意后可以進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　與城市更新項(xiàng)目緊鄰的市政道路，需要與城市更新項(xiàng)目同步實(shí)施改造或建設(shè)的，參照區(qū)政府投資項(xiàng)目審批程序，提請(qǐng)區(qū)政府審批通過(guò)后，可以由城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體出資改造或建設(shè)，并按照本辦法進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　第三條  區(qū)政府鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)市政道路，除特殊情況外，實(shí)施主體須自行籌措項(xiàng)目資金，成立項(xiàng)目管理班子，組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格及完成移交，區(qū)政府給予實(shí)施主體適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

　　第四條  土地使用權(quán)出讓合同、城市更新單元規(guī)劃或建設(shè)用地規(guī)劃許可證等用地審批文件明確應(yīng)由城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體出資建設(shè)，建成后無(wú)償移交給政府的配套市政道路項(xiàng)目，以及其他階段明確采用捐建模式實(shí)施的項(xiàng)目，不予補(bǔ)貼。

　　實(shí)施主體未取得區(qū)政府同意，在城市更新項(xiàng)目貢獻(xiàn)用地及相鄰用地建設(shè)的臨時(shí)道路，不予補(bǔ)貼。

　　第五條  市政道路產(chǎn)權(quán)屬政府所有，項(xiàng)目實(shí)施完畢、具備移交條件后由市交通運(yùn)輸局羅湖管理局予以接收管養(yǎng)。

　　第六條  市政道路的建設(shè)方案需按照相關(guān)城市更新單元規(guī)劃批準(zhǔn)文件（批復(fù)）落實(shí)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)須嚴(yán)格按法律法規(guī)、強(qiáng)制性規(guī)范、《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》以及相關(guān)法定規(guī)劃等規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于按規(guī)劃應(yīng)當(dāng)建設(shè)的市政管網(wǎng)、管渠、綠化及路燈等配套設(shè)施，應(yīng)與市政道路統(tǒng)籌同步建設(shè)。

　　第七條  區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)制訂城市更新項(xiàng)目貢獻(xiàn)用地市政道路建設(shè)補(bǔ)貼政策文件，指導(dǎo)實(shí)施主體項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)），統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作。

　　區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)決算審核以及補(bǔ)貼資金保障等相關(guān)工作。

　　區(qū)建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)受理實(shí)施主體提出的市政道路工程建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)，簽訂市政道路工程建設(shè)補(bǔ)貼監(jiān)管協(xié)議，協(xié)調(diào)實(shí)施主體開(kāi)展市政道路工程前期工作報(bào)批報(bào)建、建設(shè)、驗(yàn)收和移交等相關(guān)工作。

　　區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理等相關(guān)工作。

　　市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理局負(fù)責(zé)做好城市更新單元規(guī)劃、市政道路方案設(shè)計(jì)、用地審批等報(bào)批報(bào)建指導(dǎo)及服務(wù)工作。

　　市交通運(yùn)輸局羅湖管理局負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)審批，接收管養(yǎng)已通過(guò)驗(yàn)收的市政道路。

　　各街道辦負(fù)責(zé)接收管養(yǎng)臨時(shí)道路，以及履行其他屬地職能責(zé)任。

　　區(qū)其他相關(guān)主管部門(mén)依法在各職能范圍內(nèi)為城市更新項(xiàng)目貢獻(xiàn)用地市政道路建設(shè)活動(dòng)提供服務(wù)并實(shí)施管理。

第二章  項(xiàng)目補(bǔ)貼流程

　　第八條  市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理局會(huì)同區(qū)住房建設(shè)局與項(xiàng)目申報(bào)主體協(xié)商，原則上應(yīng)將政府補(bǔ)貼模式進(jìn)行道路建設(shè)相關(guān)事宜連同城市更新單元規(guī)劃一并公示，并在城市更新單元規(guī)劃批復(fù)中予以明確。

　　城市更新項(xiàng)目計(jì)劃、城市更新單元規(guī)劃階段未明確貢獻(xiàn)用地道路及緊鄰市政道路建設(shè)補(bǔ)貼模式，但后期根據(jù)實(shí)際需要且經(jīng)區(qū)政府審批同意后，也可采用補(bǔ)貼模式實(shí)施。

　　第九條  對(duì)主要利用非政府性資金在羅湖區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的固定資產(chǎn)社會(huì)投資項(xiàng)目，在開(kāi)展投資活動(dòng)前，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)《深圳市社會(huì)投資項(xiàng)目備案辦法》向區(qū)發(fā)展改革局告知投資項(xiàng)目信息，區(qū)發(fā)展改革局依照羅湖區(qū)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)符合備案范圍的投資項(xiàng)目予以確認(rèn)，并進(jìn)行投資項(xiàng)目信息管理。

　　第十條  根據(jù)城市更新單元規(guī)劃批復(fù)、社會(huì)投資項(xiàng)目備案證等相關(guān)文件，在辦理完成建設(shè)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可證后，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)與區(qū)建筑工務(wù)署盡快簽訂市政道路建設(shè)補(bǔ)貼監(jiān)管協(xié)議，監(jiān)管協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)包括基本概況、建設(shè)規(guī)模、政府補(bǔ)貼，并明確項(xiàng)目規(guī)劃要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律責(zé)任等內(nèi)容。

　　第十一條  對(duì)于市政道路備案（核準(zhǔn)）總投資在一億元（不含）以上的項(xiàng)目，區(qū)建筑工務(wù)署應(yīng)組織實(shí)施主體編制初步設(shè)計(jì)及概算，報(bào)區(qū)發(fā)展改革局審核通過(guò)后，由區(qū)發(fā)展改革局直接出具概算審核意見(jiàn)。

　　第十二條  實(shí)施主體應(yīng)嚴(yán)格按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革若干規(guī)定的通知》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他相關(guān)規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目的招投標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)工作，并按規(guī)定與施工單位簽訂項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)協(xié)議，確保安全文明施工和勞動(dòng)保障，施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到相關(guān)規(guī)范要求。

　　第十三條  政府補(bǔ)貼建設(shè)的市政道路項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照本辦法第六條要求進(jìn)行前期設(shè)計(jì)和施工建設(shè)。在實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求的，區(qū)住房建設(shè)局有權(quán)責(zé)令實(shí)施主體限期整改，實(shí)施主體須在限期內(nèi)按要求完成相應(yīng)整改工作。

　　第十四條  區(qū)建筑工務(wù)署應(yīng)主動(dòng)做好服務(wù)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)組織協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。補(bǔ)貼監(jiān)管協(xié)議簽訂后，實(shí)施主體應(yīng)定期向區(qū)建筑工務(wù)署書(shū)面報(bào)告前期工作、建設(shè)進(jìn)展、項(xiàng)目資金支付管理等情況，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管協(xié)議約定事項(xiàng)。

　　第十五條  市政道路工程完工后，實(shí)施主體會(huì)同區(qū)建筑工務(wù)署按規(guī)定組織開(kāi)展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收等相關(guān)工作。確保工程質(zhì)量合格通過(guò)驗(yàn)收后，實(shí)施主體負(fù)責(zé)向有關(guān)部門(mén)辦理完成全部移交工作。

　　第十六條  完成竣工驗(yàn)收合格后，實(shí)施主體需要留守或指派專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并組織施工單位、監(jiān)理單位及其它相關(guān)部門(mén)對(duì)已完工項(xiàng)目履行質(zhì)量保修義務(wù)。

　　第十七條  工程竣工驗(yàn)收合格并移交相關(guān)職能部門(mén)接收后，由實(shí)施主體參照《羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目全過(guò)程管理實(shí)施細(xì)則》要求編制工程結(jié)算、決算報(bào)告，經(jīng)區(qū)建筑工務(wù)署確認(rèn)已按備案文件、監(jiān)管協(xié)議完成所有建設(shè)內(nèi)容且符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后，由區(qū)建筑工務(wù)署報(bào)送區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行審核。取得審核報(bào)告后，實(shí)施主體根據(jù)審定的項(xiàng)目決算金額的49%或原備案（核準(zhǔn)）計(jì)劃總投資的49%（以二者中較低者為準(zhǔn)）申請(qǐng)補(bǔ)貼，其余投資由實(shí)施主體承擔(dān)。

　　第十八條  總投資在一億元（包含）以下的項(xiàng)目，市政道路建設(shè)過(guò)程中的資金原則上由實(shí)施主體先行承擔(dān)，補(bǔ)貼資金待項(xiàng)目完成工程決算審核后由實(shí)施主體向區(qū)建筑工務(wù)署提出申請(qǐng)，補(bǔ)貼資金由區(qū)建筑工務(wù)署按程序向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)納入部門(mén)預(yù)算，待補(bǔ)貼資金通過(guò)審批且資金下達(dá)到部門(mén)預(yù)算后于15個(gè)工作日內(nèi)一次性支付。

　　項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）總投資且經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局審核的概算總投資在一億元（不含）以上的項(xiàng)目，可按確定施工單位且取得施工許可、完成竣工驗(yàn)收、完成竣工決算三個(gè)關(guān)鍵程序作為支付節(jié)點(diǎn)進(jìn)行資金補(bǔ)貼，具體內(nèi)容由區(qū)建筑工務(wù)署與實(shí)施主體在補(bǔ)貼監(jiān)管協(xié)議中約定。

　　對(duì)于存在多條市政道路且分批建設(shè)的補(bǔ)貼項(xiàng)目，可按照單條道路進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收、結(jié)算決算、申請(qǐng)補(bǔ)貼，具體內(nèi)容在補(bǔ)貼監(jiān)管協(xié)議中約定。

第三章  責(zé)任追究

　　第十九條  實(shí)施主體違反監(jiān)管協(xié)議，建設(shè)資金不到位，管理混亂，造成工期延誤、嚴(yán)重質(zhì)量安全事故和社會(huì)不穩(wěn)定事件等情況的，實(shí)施主體須依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、行政等相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十條  勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和相關(guān)參建單位工作不力，導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)不到有關(guān)要求，或造成嚴(yán)重質(zhì)量安全事故的，區(qū)住房建設(shè)局對(duì)實(shí)施主體和有關(guān)責(zé)任主體依法進(jìn)行相應(yīng)處罰。

　　第二十一條  實(shí)施主體未遵照本辦法規(guī)定執(zhí)行的，區(qū)政府有權(quán)不予補(bǔ)貼。

第四章  附則

　　第二十二條  依據(jù)城市更新單元、棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃待建且產(chǎn)權(quán)屬于政府的人行天橋、地下通道等市政道路附屬公共設(shè)施以及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，引入社會(huì)資金投資建設(shè)的，可參照本辦法申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。

　　第二十三條  本辦法由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)幢M事宜根據(jù)實(shí)際情況另行研究決定。

　　第二十四條  本辦法自2025年2月10日起施行，有效期五年。其他同級(jí)規(guī)范性文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　本辦法施行前已按照《深圳市羅湖區(qū)城市更新項(xiàng)目貢獻(xiàn)用地道路建設(shè)補(bǔ)貼辦法》（羅府辦規(guī)〔2020〕2號(hào)）相關(guān)規(guī)定簽訂補(bǔ)貼監(jiān)管協(xié)議的，按該辦法執(zhí)行；未簽訂補(bǔ)貼監(jiān)管協(xié)議的，按本辦法執(zhí)行。