各有關單位、股份合作公司：

　　《羅湖區(qū)股份合作公司資產租賃管理實施細則》已經區(qū)政府同意，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中的有關問題，請徑與我局聯系。

　　特此通知。

　　深圳市羅湖區(qū)集體資產管理局

　　2024年4月19日

羅湖區(qū)股份合作公司資產租賃管理實施細則

　　第一章 總則

　　第一條  為規(guī)范羅湖區(qū)股份合作公司資產租賃行為，保障集體資產保值增值，促進集體經濟健康有序發(fā)展，根據《深圳經濟特區(qū)股份合作公司條例》等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本細則。

　　第二條  本細則適用于羅湖區(qū)范圍內的股份合作公司，具體包括：

　　（一）依據《深圳經濟特區(qū)股份合作公司條例》設立的股份合作公司及其分公司、經營部、下屬全資或控股子公司；

　?。ǘ┯啥鄠€股份合作公司共同出資成立的企業(yè)，或股份合作公司與其他主體共同出資成立的控股企業(yè)。

　　第三條  本細則所稱資產，是指股份合作公司所有、占有、管理或實際控制的房屋（包括但不限于廠房及配套宿舍、辦公樓宇、酒店、公寓、住宅、商鋪）、停車場、構筑物、設施設備、廣告位以及可以通過租賃獲得收益的其他資產。

　　第四條  本細則所稱資產租賃，是指股份合作公司將資產全部或部分出租給自然人、法人或其他組織（以下簡稱承租人）使用，并向承租人收取租金的行為。

　　第五條  股份合作公司資產租賃行為應當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

　　第六條  股份合作公司集體物業(yè)分為大宗物業(yè)、一般物業(yè)和零星物業(yè)。

　　第七條  股份合作公司資產租賃存在下列情形之一的，屬于大宗物業(yè)，應當通過公共資源交易平臺公開招租：

　?。ㄒ唬﹩巫谫Y產或一次性招租的資產面積在3000平方米以上的；

　?。ǘ﹩巫谫Y產或一次性招租的資產月租金底價在人民幣30萬元以上的。

　　股份合作公司不得將單宗資產租賃項目以分拆并出租給同一承租人等方式，規(guī)避通過公共資源交易平臺進行招租。

　　第八條  股份合作公司單宗資產或一次性招租的資產租賃未達到本細則第七條規(guī)定標準，資產面積在500平方米以上3000平方米以下的，屬于一般物業(yè)。股份合作公司應當遵循公平公正、民主決策的原則，通過公共資源交易平臺或其他渠道自行組織公開招租。

　　第九條  股份合作公司單宗資產或一次性招租的租賃面積500平方米以下的，屬于零星物業(yè)。公司可結合實際情況參照本細則自行明確相關審批權限、招租方式和程序等自行組織招租或續(xù)租，成交結果應在公司公告欄等公告不少于3個工作日。

　　第十條  承租人承租股份合作公司大宗物業(yè)期間不存在任何違約情形且符合下列條件之一的，股份合作公司可以與承租人協(xié)商續(xù)租：

　?。ㄒ唬┻B續(xù)租用股份合作公司資產達到5年以上的；

　?。ǘ┓媳炯殑t第十四條、第十五條情形之一的。

　　協(xié)商續(xù)租應當在租賃合同期限屆滿前3個月，按照公司章程及內部管理制度規(guī)定研究審議，報街道監(jiān)督管理機構備案后簽訂租賃合同。

　　第十一條  承租人承租股份合作公司一般物業(yè)和零星物業(yè)期間不存在任何違約情形，在保障集體資產利益最大化、充分考慮資產現狀和市場行情等前提下，可以直接協(xié)商續(xù)租，成交結果應在公司公告欄等公告不少于3個工作日。

　　第十二條  股份合作公司與承租人簽訂的續(xù)租合同應當滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┎坏贸鲈赓U合同約定的租賃面積；

　　（二）不得約定免租期，續(xù)約期限需按照本細則第三十二條規(guī)定執(zhí)行，且不得超過原租賃合同期限；

　?。ㄈ├m(xù)租的租金價格需按照本細則第十七條或第三十條規(guī)定的方式確定。

　　第十三條  股份合作公司應當加強合同履約監(jiān)管，保證合同正常履行，及時收繳租金。承租人不履行或不完全履行合同，股份合作公司應當及時采取有效措施，維護集體資產合法權益。

　　第二章 大宗物業(yè)招租

　　第十四條  股份合作公司大宗物業(yè)招租存在下列情形之一的，報街道監(jiān)督管理機構備案后，可以通過公共資源交易平臺采用單一來源談判方式進行招租：

　?。ㄒ唬┯糜谑澜?、中國500強企業(yè)，承擔國家和省、市政府賦予的重大創(chuàng)新項目企業(yè)及戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目企業(yè)，獲得市級以上認定的優(yōu)勢創(chuàng)新企業(yè)、專精特新企業(yè)以及擁有國家級創(chuàng)新載體企業(yè)、科研機構租用的；

　?。ǘ┯糜趪乙?guī)定的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務業(yè)企業(yè)租用的；

　?。ㄈ┪挥谝讶〉靡?guī)劃批準文件的城市更新拆除單元范圍內，或者土地整備利益統(tǒng)籌項目已取得實施方案及土地整備單元規(guī)劃已審批通過的，且由項目合作方或者實施主體承租的；

　?。ㄋ模┙泤^(qū)集體資產監(jiān)管部門和街道監(jiān)督管理機構認定的其他情形。

　　第十五條  股份合作公司大宗物業(yè)招租存在下列情形之一的，報街道監(jiān)督管理機構備案后，可以與承租人直接簽訂租賃合同：

　?。ㄒ唬h政機關及其派出機構、學校和醫(yī)院等行政事業(yè)單位，社區(qū)黨委和工作站（居委會）承租使用的；

　?。ǘ┯糜诠步煌ㄔO施、保障性住房、殘疾人和養(yǎng)老服務等的；

　?。ㄈ┯糜谳斢?、輸氣、通信管道或者輸電設備等公用事業(yè)的；

　?。ㄋ模┙泤^(qū)集體資產監(jiān)管部門和街道監(jiān)督管理機構認定的其他情形。

　　第十六條  股份合作公司通過公共資源交易平臺進行大宗物業(yè)招租的，應當編制招租方案。招租方案應當符合市場公平競爭、運營能力適配、產業(yè)適配等要求，主要內容包括但不限于：

　　（一）資產概況、權屬、用途、業(yè)態(tài)要求和抵押、質押等情況；

　?。ǘ┏凶馊说馁Y格條件；

　　（三）交易條件；

　　（四）招租底價和租金收取方式；

　　（五）租賃期限；

　?。┳赓U履約保證金（如有）；

　?。ㄆ撸┙灰追绞剑?/p>

　?。ò耍┖贤谋尽?/p>

　　第十七條  股份合作公司應當通過聘請具備資質的房地產估價機構出具的價格評估報告以確定資產招租底價。法律、法規(guī)、規(guī)章和行政性規(guī)范文件對產業(yè)用房租金另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　股份合作公司應當在招租方案中將招租底價形成的依據和決策程序向街道監(jiān)督管理機構作出專項說明。

　　第十八條  股份合作公司應當按照公司章程、內部管理制度等規(guī)定的權限，對招租方案進行研究審議；審議通過后，應當作出書面決議并在公司公告欄等公示，公示期不少于3個工作日。

　　第十九條  招租方案公示結束后，股份合作公司應當進入公共資源交易平臺招租的資產租賃項目，須按有關要求通過區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)報街道監(jiān)督管理機構備案。備案工作原則上在3個工作日內完成。備案材料包括：

　?。ㄒ唬﹤浒刚埵?；

　?。ǘ┱凶夥桨?；

　　（三）內部決策材料。包括公司董事會、監(jiān)事會、集體資產管理委員會決議；經股東（代表）大會決策的，還需提交股東（代表）大會決議等。

　　第二十條  招租方案完成備案后，股份合作公司應當向公共資源交易平臺提交招租申請、招租方案等材料，辦理交易委托手續(xù)，并對所提交材料的真實性、完整性、準確性負責。

　　第二十一條  股份合作公司應當按照備案的招租方案發(fā)布招租公告，并通過公共資源交易平臺公開征集意向承租人，同時可以增加其他發(fā)布途徑，擴大征集范圍。公告時間不少于5個工作日。

　　第二十二條  股份合作公司通過公共資源交易平臺進行資產招租的，應當遵循公共資源交易平臺的有關規(guī)則。

　　第二十三條  股份合作公司大宗物業(yè)通過公共資源交易平臺進行資產招租，可以采用公開招標、競價、競爭性談判、單一來源談判以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他交易方式。

　　第二十四條  股份合作公司可以按照以下交易方式選擇承租人：

　?。ㄒ唬┊a生3個以上符合條件的意向承租人的，可以采用公開招標、競價或者競爭性談判方式；不足3個的，可以重新招租，也可以按照本款第二、三項的情形處理；

　　（二）產生2個符合條件的意向承租人的，可以采用競價或者競爭性談判方式；不足2個的，可以重新招租，也可以按照本款第三項的情形處理；

　?。ㄈ﹥H產生1個符合條件的意向承租人的，可以采用單一來源談判方式。

　　股份合作公司在編制交易方案時，應當明確交易方式。不屬于本細則第十四條規(guī)定情形的，不得直接采用單一來源談判方式。

　　第二十五條  股份合作公司通過公共資源交易平臺發(fā)布招租公告期限屆滿未征集到意向承租人的，可以申請延長招租公告期限，或按不低于出租底價百分之九十的價格變更招租條件，重新通過公共資源交易平臺招租。

　　股份合作公司通過公共資源交易平臺連續(xù)兩次發(fā)布招租公告，期限屆滿仍無意向承租人且交易機構認為屬于正常流標的，可以通過公共資源交易平臺再次重新招租，也可以自行組織招租。

　　股份合作公司自行組織招租時，若對前兩次招租設定的條件有調整的，應當向街道監(jiān)督管理機構作出說明。

　　第二十六條  資產租賃成交后，應當在公共資源交易平臺、公司公告欄公示成交結果。公示期不少于3個工作日。

　　第二十七條  資產轉租、分租的，應當按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

　　因出租作為保障性住房、擬建產業(yè)園區(qū)(創(chuàng)新中心)、科技企業(yè)孵化器等情形的，股份合作公司可以同意承租人將租賃資產轉租、分租并在招租方案中明確，但租賃合同必須明確承租人不得實施虛增面積、違法加收水電和燃氣費等行為。

　　第三章 一般物業(yè)招租

　　第二十八條  股份合作公司一般物業(yè)招租，應參照通過公共資源交易平臺公開招租有關規(guī)定，建立健全公司自行組織公開招租的內部管理制度。

　　第二十九條  股份合作公司自行組織公開招租，遵循下列程序：

　?。ㄒ唬┚幹普凶夥桨浮Ｈ舨捎迷u定分離的定標方式，則需同步明確定標條款。

　?。ǘ┟裰鳑Q策。股份合作公司應根據公司章程規(guī)定，以民主決策審議通過招租方案。

　?。ㄈ┙M織交易。股份合作公司自行組織交易，招租公告應在公司公告欄、交易平臺等公告不少于5個工作日。

　　（四）結果公示。在公司公告欄、交易平臺等公示不少于3個工作日。

　?。ㄎ澹┖炗喓贤?。公示期滿無異議的，簽訂租賃合同。

　　第三十條  股份合作公司自行組織公開招租可以通過下列方式確定資產招租底價，且應在招租方案中說明招租底價形成的依據和決策程序等：

　　（一）政府發(fā)布的租賃指導價；

　　（二）參考周邊相同地段、類型、功能、用途相似資產的市場租賃價格；

　　（三）具備資質的房地產估價機構出具的價格評估報告。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章和行政性規(guī)范文件對產業(yè)用房租金另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四章 合同管理

　　第三十一條  股份合作公司應當在確定資產承租人之日起30日內，與承租人簽訂租賃合同。主要內容包括：

　?。ㄒ唬┖贤斒氯说拿Q、住所、法定代表人；

　?。ǘ┵Y產現狀；

　?。ㄈ┳赓U用途；

　?。ㄋ模┳赓U期限；

　?。ㄎ澹┳饨鸺敖桓斗绞?；

　?。┳饨疬f增方式（如有）；

　?。ㄆ撸┬蘅権熑危?/p>

　?。ò耍┺D租、分租約定（如有）；

　?。ň牛┳赓U履約保證金、稅收與資產保險費的分擔及裝修（如有）；

　?。ㄊ┳兏徒獬贤臈l件；

　　（十一）違約責任；

　?。ㄊ┖贤瑺幾h解決方式。

　　第三十二條  股份合作公司資產租賃期限一般不超過10年。

　　符合本細則第十四條、第十五條規(guī)定情形之一的，租賃合同期限可以在10年以上，但不得超過20年。

　　股份合作公司應當在招租方案中就出租期限形成的依據和決策程序向街道監(jiān)督管理機構作出專項說明。

　　第三十三條  股份合作公司的房屋租賃期滿后，原房屋承租人依法享有以同等條件優(yōu)先承租的權利。

　　第三十四條  股份合作公司與承租人簽訂租賃合同之日起5個工作日內，應當在區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)中上傳合同及本細則規(guī)定程序涉及的相關資料。

　　第五章 附則

　　第三十五條  本細則所稱的“以上”“不少于”“不低于”“不超過”，含本數。

　　第三十六條  本細則第十四條所稱的國家和省、市政府賦予的重大創(chuàng)新項目，是指國家、市級重大科技專項、科技攻關、應用示范項目，國家重點新產品計劃項目，國家“一帶一路”倡議創(chuàng)新性項目，市委、市政府決策的創(chuàng)新項目等。

　　市級以上認定的優(yōu)勢創(chuàng)新企業(yè)，是指國家創(chuàng)新企業(yè)百強工程試點企業(yè)，國家、市級創(chuàng)新型企業(yè)，國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)，國家、市級知識產權示范企業(yè)，國家高新技術企業(yè)。

　　專精特新企業(yè)，是指主營業(yè)務和發(fā)展重點符合國家產業(yè)政策及相關要求，專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征明顯，創(chuàng)新能力強、發(fā)展速度快、運行質量高、融資能力強、經濟效益好的中小企業(yè)。包括專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)。

　　國家級創(chuàng)新載體、科研機構，是指經國家認定的國家工程實驗室深圳分室、國家工程中心深圳分中心，工程實驗室、重點實驗室；工程研究中心、工程技術研究中心、企業(yè)重點實驗室、企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心，以及科技企業(yè)孵化器、公共（專業(yè)）技術服務平臺和院士工作站、博士后工作站、雙創(chuàng)平臺等；經國家、省、市批準設立的產業(yè)創(chuàng)新中心。

　　第三十七條  法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十八條  本細則由深圳市羅湖區(qū)財政局（區(qū)國有資產監(jiān)督管理局、區(qū)集體資產管理局）負責解釋。

　　第三十九條  本細則自2024年5月1日起實施，有效期5年?！读_湖區(qū)股份合作公司資產租賃管理實施細則》（羅集資規(guī)〔2021〕3號）同時廢止。