各有關(guān)單位、股份合作公司：

　　《羅湖區(qū)股份合作公司資產(chǎn)租賃管理實施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中的有關(guān)問題，請徑與我局聯(lián)系。

　　特此通知。

　　深圳市羅湖區(qū)集體資產(chǎn)管理局

　　2024年4月19日

羅湖區(qū)股份合作公司資產(chǎn)租賃管理實施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條  為規(guī)范羅湖區(qū)股份合作公司資產(chǎn)租賃行為，保障集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則適用于羅湖區(qū)范圍內(nèi)的股份合作公司，具體包括：

　　（一）依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例》設(shè)立的股份合作公司及其分公司、經(jīng)營部、下屬全資或控股子公司；

　　（二）由多個股份合作公司共同出資成立的企業(yè)，或股份合作公司與其他主體共同出資成立的控股企業(yè)。

　　第三條  本細(xì)則所稱資產(chǎn)，是指股份合作公司所有、占有、管理或?qū)嶋H控制的房屋（包括但不限于廠房及配套宿舍、辦公樓宇、酒店、公寓、住宅、商鋪）、停車場、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、廣告位以及可以通過租賃獲得收益的其他資產(chǎn)。

　　第四條  本細(xì)則所稱資產(chǎn)租賃，是指股份合作公司將資產(chǎn)全部或部分出租給自然人、法人或其他組織（以下簡稱承租人）使用，并向承租人收取租金的行為。

　　第五條  股份合作公司資產(chǎn)租賃行為應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

　　第六條  股份合作公司集體物業(yè)分為大宗物業(yè)、一般物業(yè)和零星物業(yè)。

　　第七條  股份合作公司資產(chǎn)租賃存在下列情形之一的，屬于大宗物業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過公共資源交易平臺公開招租：

　　（一）單宗資產(chǎn)或一次性招租的資產(chǎn)面積在3000平方米以上的；

　　（二）單宗資產(chǎn)或一次性招租的資產(chǎn)月租金底價在人民幣30萬元以上的。

　　股份合作公司不得將單宗資產(chǎn)租賃項目以分拆并出租給同一承租人等方式，規(guī)避通過公共資源交易平臺進(jìn)行招租。

　　第八條  股份合作公司單宗資產(chǎn)或一次性招租的資產(chǎn)租賃未達(dá)到本細(xì)則第七條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)面積在500平方米以上3000平方米以下的，屬于一般物業(yè)。股份合作公司應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、民主決策的原則，通過公共資源交易平臺或其他渠道自行組織公開招租。

　　第九條  股份合作公司單宗資產(chǎn)或一次性招租的租賃面積500平方米以下的，屬于零星物業(yè)。公司可結(jié)合實際情況參照本細(xì)則自行明確相關(guān)審批權(quán)限、招租方式和程序等自行組織招租或續(xù)租，成交結(jié)果應(yīng)在公司公告欄等公告不少于3個工作日。

　　第十條  承租人承租股份合作公司大宗物業(yè)期間不存在任何違約情形且符合下列條件之一的，股份合作公司可以與承租人協(xié)商續(xù)租：

　?。ㄒ唬┻B續(xù)租用股份合作公司資產(chǎn)達(dá)到5年以上的；

　?。ǘ┓媳炯?xì)則第十四條、第十五條情形之一的。

　　協(xié)商續(xù)租應(yīng)當(dāng)在租賃合同期限屆滿前3個月，按照公司章程及內(nèi)部管理制度規(guī)定研究審議，報街道監(jiān)督管理機構(gòu)備案后簽訂租賃合同。

　　第十一條  承租人承租股份合作公司一般物業(yè)和零星物業(yè)期間不存在任何違約情形，在保障集體資產(chǎn)利益最大化、充分考慮資產(chǎn)現(xiàn)狀和市場行情等前提下，可以直接協(xié)商續(xù)租，成交結(jié)果應(yīng)在公司公告欄等公告不少于3個工作日。

　　第十二條  股份合作公司與承租人簽訂的續(xù)租合同應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

　　（一）不得超出原租賃合同約定的租賃面積；

　　（二）不得約定免租期，續(xù)約期限需按照本細(xì)則第三十二條規(guī)定執(zhí)行，且不得超過原租賃合同期限；

　　（三）續(xù)租的租金價格需按照本細(xì)則第十七條或第三十條規(guī)定的方式確定。

　　第十三條  股份合作公司應(yīng)當(dāng)加強合同履約監(jiān)管，保證合同正常履行，及時收繳租金。承租人不履行或不完全履行合同，股份合作公司應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，維護(hù)集體資產(chǎn)合法權(quán)益。

　　第二章 大宗物業(yè)招租

　　第十四條  股份合作公司大宗物業(yè)招租存在下列情形之一的，報街道監(jiān)督管理機構(gòu)備案后，可以通過公共資源交易平臺采用單一來源談判方式進(jìn)行招租：

　?。ㄒ唬┯糜谑澜?、中國500強企業(yè)，承擔(dān)國家和省、市政府賦予的重大創(chuàng)新項目企業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目企業(yè)，獲得市級以上認(rèn)定的優(yōu)勢創(chuàng)新企業(yè)、專精特新企業(yè)以及擁有國家級創(chuàng)新載體企業(yè)、科研機構(gòu)租用的；

　?。ǘ┯糜趪乙?guī)定的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)租用的；

　?。ㄈ┪挥谝讶〉靡?guī)劃批準(zhǔn)文件的城市更新拆除單元范圍內(nèi)，或者土地整備利益統(tǒng)籌項目已取得實施方案及土地整備單元規(guī)劃已審批通過的，且由項目合作方或者實施主體承租的；

　?。ㄋ模┙?jīng)區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門和街道監(jiān)督管理機構(gòu)認(rèn)定的其他情形。

　　第十五條  股份合作公司大宗物業(yè)招租存在下列情形之一的，報街道監(jiān)督管理機構(gòu)備案后，可以與承租人直接簽訂租賃合同：

　?。ㄒ唬h政機關(guān)及其派出機構(gòu)、學(xué)校和醫(yī)院等行政事業(yè)單位，社區(qū)黨委和工作站（居委會）承租使用的；

　?。ǘ┯糜诠步煌ㄔO(shè)施、保障性住房、殘疾人和養(yǎng)老服務(wù)等的；

　?。ㄈ┯糜谳斢汀⑤敋?、通信管道或者輸電設(shè)備等公用事業(yè)的；

　?。ㄋ模┙?jīng)區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門和街道監(jiān)督管理機構(gòu)認(rèn)定的其他情形。

　　第十六條  股份合作公司通過公共資源交易平臺進(jìn)行大宗物業(yè)招租的，應(yīng)當(dāng)編制招租方案。招租方案應(yīng)當(dāng)符合市場公平競爭、運營能力適配、產(chǎn)業(yè)適配等要求，主要內(nèi)容包括但不限于：

　?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)概況、權(quán)屬、用途、業(yè)態(tài)要求和抵押、質(zhì)押等情況；

　　（二）承租人的資格條件；

　　（三）交易條件；

　　（四）招租底價和租金收取方式；

　　（五）租賃期限；

　?。┳赓U履約保證金（如有）；

　?。ㄆ撸┙灰追绞剑?/p>

　?。ò耍┖贤谋尽?/p>

　　第十七條  股份合作公司應(yīng)當(dāng)通過聘請具備資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)出具的價格評估報告以確定資產(chǎn)招租底價。法律、法規(guī)、規(guī)章和行政性規(guī)范文件對產(chǎn)業(yè)用房租金另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　股份合作公司應(yīng)當(dāng)在招租方案中將招租底價形成的依據(jù)和決策程序向街道監(jiān)督管理機構(gòu)作出專項說明。

　　第十八條  股份合作公司應(yīng)當(dāng)按照公司章程、內(nèi)部管理制度等規(guī)定的權(quán)限，對招租方案進(jìn)行研究審議；審議通過后，應(yīng)當(dāng)作出書面決議并在公司公告欄等公示，公示期不少于3個工作日。

　　第十九條  招租方案公示結(jié)束后，股份合作公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共資源交易平臺招租的資產(chǎn)租賃項目，須按有關(guān)要求通過區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)報街道監(jiān)督管理機構(gòu)備案。備案工作原則上在3個工作日內(nèi)完成。備案材料包括：

　　（一）備案請示；

　　（二）招租方案；

　?。ㄈ﹥?nèi)部決策材料。包括公司董事會、監(jiān)事會、集體資產(chǎn)管理委員會決議；經(jīng)股東（代表）大會決策的，還需提交股東（代表）大會決議等。

　　第二十條  招租方案完成備案后，股份合作公司應(yīng)當(dāng)向公共資源交易平臺提交招租申請、招租方案等材料，辦理交易委托手續(xù)，并對所提交材料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第二十一條  股份合作公司應(yīng)當(dāng)按照備案的招租方案發(fā)布招租公告，并通過公共資源交易平臺公開征集意向承租人，同時可以增加其他發(fā)布途徑，擴大征集范圍。公告時間不少于5個工作日。

　　第二十二條  股份合作公司通過公共資源交易平臺進(jìn)行資產(chǎn)招租的，應(yīng)當(dāng)遵循公共資源交易平臺的有關(guān)規(guī)則。

　　第二十三條  股份合作公司大宗物業(yè)通過公共資源交易平臺進(jìn)行資產(chǎn)招租，可以采用公開招標(biāo)、競價、競爭性談判、單一來源談判以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他交易方式。

　　第二十四條  股份合作公司可以按照以下交易方式選擇承租人：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)生3個以上符合條件的意向承租人的，可以采用公開招標(biāo)、競價或者競爭性談判方式；不足3個的，可以重新招租，也可以按照本款第二、三項的情形處理；

　　（二）產(chǎn)生2個符合條件的意向承租人的，可以采用競價或者競爭性談判方式；不足2個的，可以重新招租，也可以按照本款第三項的情形處理；

　　（三）僅產(chǎn)生1個符合條件的意向承租人的，可以采用單一來源談判方式。

　　股份合作公司在編制交易方案時，應(yīng)當(dāng)明確交易方式。不屬于本細(xì)則第十四條規(guī)定情形的，不得直接采用單一來源談判方式。

　　第二十五條  股份合作公司通過公共資源交易平臺發(fā)布招租公告期限屆滿未征集到意向承租人的，可以申請延長招租公告期限，或按不低于出租底價百分之九十的價格變更招租條件，重新通過公共資源交易平臺招租。

　　股份合作公司通過公共資源交易平臺連續(xù)兩次發(fā)布招租公告，期限屆滿仍無意向承租人且交易機構(gòu)認(rèn)為屬于正常流標(biāo)的，可以通過公共資源交易平臺再次重新招租，也可以自行組織招租。

　　股份合作公司自行組織招租時，若對前兩次招租設(shè)定的條件有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)向街道監(jiān)督管理機構(gòu)作出說明。

　　第二十六條  資產(chǎn)租賃成交后，應(yīng)當(dāng)在公共資源交易平臺、公司公告欄公示成交結(jié)果。公示期不少于3個工作日。

　　第二十七條  資產(chǎn)轉(zhuǎn)租、分租的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

　　因出租作為保障性住房、擬建產(chǎn)業(yè)園區(qū)(創(chuàng)新中心)、科技企業(yè)孵化器等情形的，股份合作公司可以同意承租人將租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)租、分租并在招租方案中明確，但租賃合同必須明確承租人不得實施虛增面積、違法加收水電和燃?xì)赓M等行為。

　　第三章 一般物業(yè)招租

　　第二十八條  股份合作公司一般物業(yè)招租，應(yīng)參照通過公共資源交易平臺公開招租有關(guān)規(guī)定，建立健全公司自行組織公開招租的內(nèi)部管理制度。

　　第二十九條  股份合作公司自行組織公開招租，遵循下列程序：

　?。ㄒ唬┚幹普凶夥桨?。若采用評定分離的定標(biāo)方式，則需同步明確定標(biāo)條款。

　?。ǘ┟裰鳑Q策。股份合作公司應(yīng)根據(jù)公司章程規(guī)定，以民主決策審議通過招租方案。

　　（三）組織交易。股份合作公司自行組織交易，招租公告應(yīng)在公司公告欄、交易平臺等公告不少于5個工作日。

　?。ㄋ模┙Y(jié)果公示。在公司公告欄、交易平臺等公示不少于3個工作日。

　　（五）簽訂合同。公示期滿無異議的，簽訂租賃合同。

　　第三十條  股份合作公司自行組織公開招租可以通過下列方式確定資產(chǎn)招租底價，且應(yīng)在招租方案中說明招租底價形成的依據(jù)和決策程序等：

　?。ㄒ唬┱l(fā)布的租賃指導(dǎo)價；

　　（二）參考周邊相同地段、類型、功能、用途相似資產(chǎn)的市場租賃價格；

　?。ㄈ┚邆滟Y質(zhì)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)出具的價格評估報告。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章和行政性規(guī)范文件對產(chǎn)業(yè)用房租金另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四章 合同管理

　　第三十一條  股份合作公司應(yīng)當(dāng)在確定資產(chǎn)承租人之日起30日內(nèi)，與承租人簽訂租賃合同。主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┖贤?dāng)事人的名稱、住所、法定代表人；

　?。ǘ┵Y產(chǎn)現(xiàn)狀；

　　（三）租賃用途；

　　（四）租賃期限；

　?。ㄎ澹┳饨鸺敖桓斗绞?；

　?。┳饨疬f增方式（如有）；

　?。ㄆ撸┬蘅権?zé)任；

　　（八）轉(zhuǎn)租、分租約定（如有）；

　?。ň牛┳赓U履約保證金、稅收與資產(chǎn)保險費的分擔(dān)及裝修（如有）；

　?。ㄊ┳兏徒獬贤臈l件；

　　（十一）違約責(zé)任；

　　（十二）合同爭議解決方式。

　　第三十二條  股份合作公司資產(chǎn)租賃期限一般不超過10年。

　　符合本細(xì)則第十四條、第十五條規(guī)定情形之一的，租賃合同期限可以在10年以上，但不得超過20年。

　　股份合作公司應(yīng)當(dāng)在招租方案中就出租期限形成的依據(jù)和決策程序向街道監(jiān)督管理機構(gòu)作出專項說明。

　　第三十三條  股份合作公司的房屋租賃期滿后，原房屋承租人依法享有以同等條件優(yōu)先承租的權(quán)利。

　　第三十四條  股份合作公司與承租人簽訂租賃合同之日起5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)中上傳合同及本細(xì)則規(guī)定程序涉及的相關(guān)資料。

　　第五章 附則

　　第三十五條  本細(xì)則所稱的“以上”“不少于”“不低于”“不超過”，含本數(shù)。

　　第三十六條  本細(xì)則第十四條所稱的國家和省、市政府賦予的重大創(chuàng)新項目，是指國家、市級重大科技專項、科技攻關(guān)、應(yīng)用示范項目，國家重點新產(chǎn)品計劃項目，國家“一帶一路”倡議創(chuàng)新性項目，市委、市政府決策的創(chuàng)新項目等。

　　市級以上認(rèn)定的優(yōu)勢創(chuàng)新企業(yè)，是指國家創(chuàng)新企業(yè)百強工程試點企業(yè)，國家、市級創(chuàng)新型企業(yè)，國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，國家、市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，國家高新技術(shù)企業(yè)。

　　專精特新企業(yè)，是指主營業(yè)務(wù)和發(fā)展重點符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)要求，專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征明顯，創(chuàng)新能力強、發(fā)展速度快、運行質(zhì)量高、融資能力強、經(jīng)濟效益好的中小企業(yè)。包括專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)。

　　國家級創(chuàng)新載體、科研機構(gòu)，是指經(jīng)國家認(rèn)定的國家工程實驗室深圳分室、國家工程中心深圳分中心，工程實驗室、重點實驗室；工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心，以及科技企業(yè)孵化器、公共（專業(yè)）技術(shù)服務(wù)平臺和院士工作站、博士后工作站、雙創(chuàng)平臺等；經(jīng)國家、省、市批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

　　第三十七條  法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十八條  本細(xì)則由深圳市羅湖區(qū)財政局（區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)集體資產(chǎn)管理局）負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條  本細(xì)則自2024年5月1日起實施，有效期5年?！读_湖區(qū)股份合作公司資產(chǎn)租賃管理實施細(xì)則》（羅集資規(guī)〔2021〕3號）同時廢止。