羅府辦規(guī)〔2024〕3號(hào)

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

2024年1月19日        

深圳市羅湖區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范羅湖區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)與管理，打破信息孤島，加強(qiáng)信息資源的集約建設(shè)與共享利用，提高政府信息化項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（國辦發(fā)〔2019〕57號(hào)）、《廣東省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》（粵府辦〔2020〕9號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于修訂〈廣東省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法〉部分內(nèi)容的通知》（粵辦函〔2021〕211號(hào)）、《深圳市市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》（深府辦〔2022〕13號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合羅湖區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的羅湖區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目（以下簡稱“區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目”），是指在羅湖行政區(qū)域內(nèi)全部或部分使用本級(jí)財(cái)政性資金投資的政務(wù)信息系統(tǒng)相關(guān)的信息化項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟件開發(fā)服務(wù)、通用正版軟件服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營和第三方服務(wù)等，包括新建、續(xù)建、升級(jí)改造工程及服務(wù)采購項(xiàng)目。

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施包括公共基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。其中，公共基礎(chǔ)設(shè)施是指政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)云等基礎(chǔ)設(shè)施，專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是指區(qū)各有關(guān)單位在其專業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用的基礎(chǔ)設(shè)施。

　?。ǘ┸浖_發(fā)服務(wù)包括公共支撐平臺(tái)開發(fā)服務(wù)、通用軟件開發(fā)服務(wù)、專業(yè)軟件開發(fā)服務(wù)。其中，公共支撐平臺(tái)開發(fā)服務(wù)是指為政務(wù)信息系統(tǒng)提供支撐的公共平臺(tái)開發(fā)服務(wù)，通用軟件開發(fā)服務(wù)是指普遍通用的政務(wù)信息系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)，專業(yè)軟件開發(fā)服務(wù)是指區(qū)各有關(guān)單位在其專業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用的政務(wù)信息系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)。

　　（三）通用正版軟件包括計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)軟件、辦公殺毒軟件、虛擬化軟件、數(shù)據(jù)庫等通用的正版軟件。

　　（四）運(yùn)行維護(hù)服務(wù)包括基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、軟件系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)服務(wù)是指為基礎(chǔ)環(huán)境、硬件正常運(yùn)行提供的各種支持服務(wù)，軟件系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)是指為保障政務(wù)信息系統(tǒng)軟件正常運(yùn)行提供的各種支持服務(wù)。

　?。ㄎ澹┫到y(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營是指基于政務(wù)信息系統(tǒng)開展的如業(yè)務(wù)分析、數(shù)據(jù)治理、安全運(yùn)營等。

　?。┑谌椒?wù)是指與政務(wù)信息系統(tǒng)相關(guān)的咨詢、監(jiān)理、測(cè)評(píng)、安全等配套服務(wù)。

　　不納入?yún)^(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理范疇的類別見附件1。

　　由區(qū)實(shí)施的使用上級(jí)政府資金的政務(wù)信息化項(xiàng)目，上級(jí)政府對(duì)項(xiàng)目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　區(qū)政府明確的應(yīng)急工程、特殊緊急及搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目，參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　涉及國家秘密的政務(wù)信息化項(xiàng)目應(yīng)按保密部門規(guī)定實(shí)施建設(shè)。

　　第三條 區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理分為全過程管理和備案制管理。

　?。ㄒ唬╊A(yù)算金額20萬元（含）以上的區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目（不含運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目、第三方服務(wù)）采用全過程管理，按照本辦法第二至第四章、第六章執(zhí)行。

　?。ǘ┻\(yùn)行維護(hù)服務(wù)、第三方服務(wù)及預(yù)算金額在20萬元以下的區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目采用備案制管理，按照本辦法第五章、第六章執(zhí)行。

　　第四條 區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理的職責(zé)分工。

　?。ㄒ唬┝_湖區(qū)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）是區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)與管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)情況、全區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)情況、政務(wù)信息化建設(shè)中需要協(xié)調(diào)的重大問題，具體指導(dǎo)督促我區(qū)各部門落實(shí)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)工作任務(wù)。

　?。ǘ﹨^(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局為區(qū)政務(wù)信息化主管部門。負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃、技術(shù)論證、項(xiàng)目備案管理、建設(shè)管理；監(jiān)督、指導(dǎo)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收和維護(hù)；負(fù)責(zé)公共類政務(wù)信息化項(xiàng)目的需求匯總、方案編制、預(yù)算編報(bào)、采購實(shí)施、監(jiān)督執(zhí)行、組織驗(yàn)收、資金績效管理等。協(xié)調(diào)和處理政務(wù)信息化建設(shè)中遇到的重大問題，統(tǒng)籌推動(dòng)羅湖區(qū)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)工作。

　?。ㄈ└鹘值馈⒏鞑块T負(fù)責(zé)本單位職責(zé)范圍內(nèi)專業(yè)類政務(wù)信息化項(xiàng)目的需求提出、方案編制、預(yù)算編報(bào)、采購實(shí)施、監(jiān)督執(zhí)行、組織驗(yàn)收、資金績效管理等；負(fù)責(zé)提出本單位對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的需求。

　?。ㄋ模﹨^(qū)密碼管理局負(fù)責(zé)區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目密碼應(yīng)用審核工作。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第五條 區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享、注重實(shí)效、保障安全”原則，堅(jiān)持“系統(tǒng)融合、業(yè)務(wù)協(xié)同、互聯(lián)互通”的建設(shè)理念，充分利用全區(qū)共建共享的信息資源，包括網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云、政務(wù)大數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)軟、硬件等資源，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府投資效益最大化。

第二章 項(xiàng)目規(guī)劃

　　第六條區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局根據(jù)國家、省、市政務(wù)信息化建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)編制全區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)總體規(guī)劃。

　　第七條 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭建設(shè)羅湖區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理平臺(tái)（以下簡稱管理平臺(tái)）。區(qū)各有關(guān)政務(wù)信息化項(xiàng)目，均應(yīng)納入管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。

　　未納入管理平臺(tái)的，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局不予托管服務(wù)器、不予開放政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、不予分配基礎(chǔ)設(shè)施資源。

　　第八條 各街道、各部門根據(jù)全區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)總體規(guī)劃和本部門實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃本單位政務(wù)信息化建設(shè)，策劃政務(wù)信息化項(xiàng)目并在管理平臺(tái)申報(bào)并及時(shí)更新項(xiàng)目信息。

　　第九條 區(qū)政府投資政務(wù)信息化項(xiàng)目，在充分征求區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局意見后，報(bào)分管區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的副區(qū)長審批、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過，按本辦法規(guī)定的程序報(bào)批。因特殊需要建設(shè)的區(qū)政府投資政務(wù)信息化項(xiàng)目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，按本辦法規(guī)定的程序報(bào)批。

　　第十條區(qū)政府投資綜合類項(xiàng)目中，涉及政務(wù)信息化建設(shè)部分，在報(bào)送區(qū)政府審批決策前，應(yīng)充分征求區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局意見。政務(wù)信息化建設(shè)部分總投資四百萬元（不含）以上的，應(yīng)按本辦法第九條規(guī)定執(zhí)行。

第三章 項(xiàng)目前期管理

　　第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目的前期工作，保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定的要求，并對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)方案、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算（以下統(tǒng)稱“項(xiàng)目方案”）以及附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　項(xiàng)目立項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性和依據(jù)、建設(shè)目標(biāo)、擬建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、技術(shù)路線、投資匡算、資金使用、運(yùn)營（運(yùn)維）方案以及事前績效評(píng)估指標(biāo)等。

　　項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性和依據(jù)、建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)路線、擬建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、投資匡算、資金來源、資金使用、建設(shè)運(yùn)營模式及使用單位、資金籌措方式和投融資模式、運(yùn)營（運(yùn)維）方案以及事前績效評(píng)估指標(biāo)等。

　　可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上深化，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)效益以及項(xiàng)目資金、運(yùn)營維護(hù)及使用單位、投融資等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況進(jìn)行全面分析論證。

　　初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期，主要材料、設(shè)備的規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等。項(xiàng)目概算應(yīng)包括項(xiàng)目直接建設(shè)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)安全費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等項(xiàng)目建設(shè)所需的一切費(fèi)用。

　　第十二條 建設(shè)單位在編制項(xiàng)目方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái)共享的數(shù)據(jù)資源，方案中應(yīng)明確闡述將產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸集至區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái)；同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持集約化建設(shè)原則，方案中應(yīng)明確使用的區(qū)已共建共享的網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云、基礎(chǔ)軟、硬件等資源，避免重復(fù)建設(shè)。

　　第十三條使用財(cái)政資金的區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目按資金來源劃分為部門預(yù)算項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目。

　　（一）對(duì)于部門預(yù)算項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)編制或委托專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目立項(xiàng)方案，按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)并按有關(guān)規(guī)定推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ǘ?duì)于政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)依法委托專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算，按照《深圳市羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目全過程管理辦法》（以下簡稱《全過程管理辦法》）的規(guī)定依次進(jìn)行報(bào)批。

　　總投資5000萬元（含）以下的項(xiàng)目在取得項(xiàng)目建議書批復(fù)后，可免于可行性研究報(bào)告審批，直接申報(bào)初步設(shè)計(jì)及概算并增加項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容。

　　第十四條 建設(shè)單位按照《全過程管理辦法》報(bào)批項(xiàng)目方案或申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)前，須先向區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行技術(shù)論證，并取得技術(shù)論證意見。

　　區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局應(yīng)及時(shí)組織專家對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行技術(shù)論證。論證范圍主要包括：項(xiàng)目方案的完整性、實(shí)施必要性、技術(shù)可行性、是否遵循集約化建設(shè)原則、是否充分利用現(xiàn)有軟硬件資源、是否符合數(shù)據(jù)共享要求、是否與區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)總體規(guī)劃相沖突、規(guī)劃科學(xué)性、資源整合（互聯(lián)互通）充分性和投資估算合理性。

　　原則上未報(bào)區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局技術(shù)論證或技術(shù)論證未通過的，區(qū)發(fā)展和改革局不予審核，區(qū)財(cái)政局不予安排資金。

第四章 建設(shè)管理

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，選定具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位承擔(dān)監(jiān)理工作。

　　第十六條 建設(shè)單位應(yīng)通過管理平臺(tái)按期如實(shí)報(bào)送區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目合同簽訂、項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、符合性審查、竣工驗(yàn)收等有關(guān)信息。建立項(xiàng)目情況通報(bào)制度，未按時(shí)更新填報(bào)的，由區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局進(jìn)行通報(bào)。

　　第十七條 區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更的，或設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致實(shí)際總投資超過原批復(fù)總概算的，其管理按《全過程管理辦法》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　發(fā)生一般設(shè)計(jì)變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任，會(huì)同設(shè)計(jì)變更提出單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承建單位等單位共同確認(rèn)，通過管理平臺(tái)報(bào)區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局備案。

　　第十八條 區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目在完成后必須進(jìn)行驗(yàn)收，貨物類、服務(wù)類項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際需求開展驗(yàn)收，項(xiàng)目工程驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

　?。ㄒ唬┏醪津?yàn)收

　　項(xiàng)目建成半年內(nèi)，由建設(shè)單位組織承建單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目初步驗(yàn)收工作。項(xiàng)目初步驗(yàn)收通過后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要進(jìn)行項(xiàng)目試運(yùn)行（試運(yùn)行時(shí)間不得少于30天），建設(shè)單位需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)進(jìn)行測(cè)評(píng)，并出具項(xiàng)目第三方測(cè)評(píng)報(bào)告，作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

　?。ǘ┛⒐を?yàn)收

　　項(xiàng)目試運(yùn)行結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)組織承建、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、用戶等單位共同完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過后，系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。建設(shè)單位應(yīng)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局備案。

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，做好項(xiàng)目檔案管理，并逐步實(shí)現(xiàn)電子歸檔。

　　第十九條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，涉及軟件開發(fā)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收前符合性審查。符合性審查包括系統(tǒng)托管、系統(tǒng)檢測(cè)、數(shù)據(jù)共享、安全測(cè)評(píng)。

　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)托管是指政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)在省、市、區(qū)統(tǒng)一建設(shè)的政務(wù)云進(jìn)行托管，存量系統(tǒng)應(yīng)按有關(guān)要求完成信創(chuàng)改造后托管至政務(wù)云，區(qū)公安、醫(yī)療及教學(xué)系統(tǒng)除外。

　?。ǘ┫到y(tǒng)檢測(cè)是指建設(shè)單位應(yīng)委托具備CNAS、國家級(jí)CMA和省級(jí)CMA資質(zhì)之一的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成系統(tǒng)功能和性能檢測(cè)，形成滿足合同要求的系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告。

　?。ㄈ?shù)據(jù)共享是指建設(shè)單位將項(xiàng)目中的數(shù)據(jù)按照設(shè)計(jì)方案中的數(shù)據(jù)共享要求歸集至區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并登記政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄。

　?。ㄋ模┌踩珳y(cè)評(píng)包括安全掃描、源代碼安全審查、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)。安全掃描是指建設(shè)單位應(yīng)將系統(tǒng)提交區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局開展安全掃描，掃描結(jié)果存在高危漏洞的需修復(fù)后重新提交安全掃描。源代碼安全審查是指建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)能力的審查機(jī)構(gòu)完成系統(tǒng)源代碼安全審查，形成源代碼安全審查報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)是指建設(shè)單位應(yīng)委托網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)測(cè)評(píng)服務(wù)認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)完成網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，形成網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)報(bào)告。

　　未通過符合性審查的項(xiàng)目，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局不予竣工驗(yàn)收備案，不予安排該單位后續(xù)其他政務(wù)信息化項(xiàng)目審核、技術(shù)論證工作。區(qū)財(cái)政局不予安排項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政局國庫支付中心不予支付項(xiàng)目竣工驗(yàn)收款項(xiàng)。區(qū)財(cái)政局財(cái)政投資評(píng)審中心不予辦理結(jié)算審核及決算審核。

　　第二十條 建設(shè)單位和使用單位不一致的項(xiàng)目，在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算或立項(xiàng)方案批復(fù)后，使用單位應(yīng)出具《項(xiàng)目接收承諾函》（見附件2），便于后期完成項(xiàng)目移交工作。

　　建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后三十個(gè)工作日內(nèi)移交給使用單位，使用單位必須按合同規(guī)定及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行接收，并盡快投入使用。未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目不得投入使用，法律法規(guī)另有規(guī)定除外。

　　第二十一條 區(qū)政府投資政務(wù)信息化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《全過程管理辦法》的規(guī)定，及時(shí)辦理工程結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算、竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)、檔案管理和移交、項(xiàng)目驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。配合區(qū)發(fā)展和改革局做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。

　　第二十二條 建設(shè)單位（使用單位）應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目通過驗(yàn)收后12個(gè)月內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行自評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送區(qū)審計(jì)局、區(qū)發(fā)展和改革局和區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。

　　第二十三條 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局可根據(jù)項(xiàng)目系統(tǒng)使用情況，結(jié)合各建設(shè)單位（使用單位）的自評(píng)價(jià)報(bào)告，抽取項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)效評(píng)估。被抽查的建設(shè)單位（使用單位）應(yīng)配合做好評(píng)估工作。

　　系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)效評(píng)估的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目運(yùn)行狀況、項(xiàng)目運(yùn)行效果、項(xiàng)目發(fā)展前景等。

　　（一）項(xiàng)目運(yùn)行狀況包括項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)、設(shè)備和系統(tǒng)性能、設(shè)備利用率、信息安全、項(xiàng)目運(yùn)行管理、項(xiàng)目質(zhì)量保障、崗位設(shè)置、人員配備與培訓(xùn)、運(yùn)行及管理費(fèi)用等。

　　（二）項(xiàng)目運(yùn)行效果包括項(xiàng)目成果、產(chǎn)生效益、對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面產(chǎn)生的影響，是否提高工作效率等。

　　（三）項(xiàng)目發(fā)展前景包括項(xiàng)目是否提供數(shù)據(jù)共享、是否具備續(xù)建條件和潛能、是否有升級(jí)改造的價(jià)值等。

第五章 備案制管理

　　第二十四條 采取備案制管理的項(xiàng)目由建設(shè)單位自行編制項(xiàng)目立項(xiàng)方案，組織內(nèi)部論證通過后實(shí)施。具有以下情形之一的，原則上不得立項(xiàng)實(shí)施。

　?。ㄒ唬┎环鲜袇^(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，存在重復(fù)建設(shè)的；

　　（二）未使用全區(qū)共建共享的信息資源，包括網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云、政務(wù)大數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)軟硬件等；

　?。ㄈ┪窗匆缶幹茢?shù)據(jù)目錄、共享數(shù)據(jù)或重復(fù)采集數(shù)據(jù)的；

　?。ㄋ模┎环蠂?、省和市信創(chuàng)政策的。

　　第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)在管理平臺(tái)備案有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。

　　涉及軟件開發(fā)的，建設(shè)單位應(yīng)參照第十九條規(guī)定，自行開展驗(yàn)收前符合性審查，并將有關(guān)材料在管理平臺(tái)備案。

　　未在管理平臺(tái)備案或備案信息不規(guī)范的，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局不予托管服務(wù)器、不予開放政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、不予分配基礎(chǔ)設(shè)施資源。

第六章 運(yùn)維與安全

　　第二十六條 按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收，投入正式運(yùn)行后，除指定由區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)維護(hù)的區(qū)級(jí)系統(tǒng)外，各系統(tǒng)的使用單位或運(yùn)行單位對(duì)其運(yùn)行、維護(hù)負(fù)總責(zé)。責(zé)任部門應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)管理。

　　第二十七條 區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行保修制度，保修期從項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)合同中明確保修范圍、保修期期限和保修責(zé)任等，保修期一般不低于2年。

　　第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定。充分考慮項(xiàng)目的整體安全性，包括網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)庫安全、數(shù)據(jù)傳輸及存儲(chǔ)安全等。

第七章 責(zé)任追究

　　第二十九條 有下列行為之一的，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局責(zé)令建設(shè)單位限期整改，對(duì)拒不整改的，區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)發(fā)展和改革局分別暫緩其后續(xù)項(xiàng)目的技術(shù)論證和審批，并按程序追究建設(shè)單位和項(xiàng)目責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反國家有關(guān)安全保密規(guī)定的；

　?。ǘ┪唇?jīng)技術(shù)論證、政府采購等程序，擅自開工建設(shè)的；

　?。ㄈ┱少忂^程中，擅自更改設(shè)計(jì)方案的；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)過程中不執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；

　?。ㄎ澹┎话凑蘸贤M織項(xiàng)目實(shí)施的；

　　（六）工程嚴(yán)重逾期或無法正常進(jìn)行的；

　?。ㄆ撸?yàn)收不合格即交付使用的。

　　第三十條 區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目審批和管理部門嚴(yán)格按程序進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)論證、審批和管理，違反相關(guān)程序的，將追究違規(guī)單位和責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第三十一條 參與項(xiàng)目的相關(guān)單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，將按照《全過程管理辦法》所列明情形開展責(zé)任追究。

第八章 附則

　　第三十二條 非政務(wù)領(lǐng)域的政府投資信息化項(xiàng)目的技術(shù)論證、符合性審查參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十三條 本辦法由區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條 本辦法未盡事宜，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)文件的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條 本辦法自2024年2月5日起施行，有效期五年?！渡钲谑辛_湖區(qū)信息化項(xiàng)目管理辦法》（羅府辦規(guī)〔2020〕8號(hào)）同時(shí)廢止。