第一條 為提高產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，滿足更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的空間需求，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法的通知》（深府規(guī)〔2019〕4號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）和《羅湖區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選辦法》（以下簡(jiǎn)稱《遴選辦法》），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于羅湖區(qū)遴選區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合申請(qǐng)用地的行為。本細(xì)則所稱重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選聯(lián)合申請(qǐng)用地，是指兩家或兩家以上意向競(jìng)買企業(yè)組成聯(lián)合體，共同申請(qǐng)并競(jìng)得一宗重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的行為。企業(yè)聯(lián)合申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)用地以“自愿協(xié)商、行業(yè)集聚、土地利用最大化”為原則。

　　第三條 各意向競(jìng)買企業(yè)屬于同一產(chǎn)業(yè)主管部門的，向該產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)啟動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選；屬于不同產(chǎn)業(yè)主管部門的，原則上向區(qū)企業(yè)服務(wù)中心（投資推廣署）提出申請(qǐng)，由區(qū)企業(yè)服務(wù)中心（投資推廣署）統(tǒng)籌審查工作。

　　第四條 審查未通過的，受理單位應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)單位；審查通過的，由受理單位作為聯(lián)合項(xiàng)目牽頭單位啟動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選程序。

　　聯(lián)合項(xiàng)目牽頭單位履行以下職責(zé)：牽頭擬定遴選方案（含競(jìng)買資格條件）、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議并報(bào)審；協(xié)助遴選小組辦公室對(duì)遴選方案公示期間的反饋意見進(jìn)行處理；統(tǒng)籌做好競(jìng)買資格條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議有關(guān)內(nèi)容接受公眾咨詢工作；協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)施工等。

　　聯(lián)合體成員屬于不同產(chǎn)業(yè)主管部門的，由各產(chǎn)業(yè)主管部門作為聯(lián)合體成員監(jiān)管單位履行以下職責(zé)：擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議、協(xié)助聯(lián)合項(xiàng)目牽頭單位擬定遴選方案（含競(jìng)買資格條件）；協(xié)助就競(jìng)買資格條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議有關(guān)內(nèi)容接受公眾咨詢；競(jìng)買資格條件審查并出具審查文件；簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議；會(huì)同項(xiàng)目牽頭單位協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)施工；定期對(duì)項(xiàng)目履約情況進(jìn)行核查；對(duì)履約考核未通過的，形成履約核查報(bào)告并報(bào)遴選小組。

　　遴選小組另有要求的，由遴選小組指定聯(lián)合體成員監(jiān)管單位、聯(lián)合項(xiàng)目牽頭單位。

　　第五條 聯(lián)合項(xiàng)目牽頭單位擬定的遴選方案草案除符合《遴選辦法》規(guī)定外，還應(yīng)包括聯(lián)合意向合作協(xié)議草案。聯(lián)合意向合作協(xié)議草案應(yīng)明確約定聯(lián)合體各成員的權(quán)利與義務(wù)、產(chǎn)值（營收）和綜合貢獻(xiàn)、建筑物產(chǎn)權(quán)分配比例、違約責(zé)任、退出機(jī)制等內(nèi)容。

　　第六條 聯(lián)合體成員須在土地競(jìng)買前簽訂企業(yè)聯(lián)合競(jìng)買協(xié)議書，并提交給聯(lián)合項(xiàng)目牽頭單位。聯(lián)合競(jìng)買協(xié)議約定內(nèi)容應(yīng)與經(jīng)遴選小組審定的聯(lián)合意向合作協(xié)議草案一致，如有調(diào)整，需報(bào)遴選小組審定。

　　第七條 在聯(lián)合競(jìng)得土地前，意向競(jìng)買企業(yè)共同選擇一家商業(yè)銀行設(shè)立共管賬戶，用于合作項(xiàng)目的資金管理。

　　第八條 聯(lián)合體競(jìng)得土地后，由聯(lián)合體成員協(xié)商自建或選擇設(shè)計(jì)施工單位推進(jìn)后續(xù)建設(shè)工作，設(shè)計(jì)方案、所選施工單位須報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽頭單位備案。聯(lián)合體成員嚴(yán)格按工作流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)履行義務(wù)，聯(lián)合體內(nèi)全部成員作為并列的土地使用受讓方，共同承擔(dān)所出讓土地的各項(xiàng)責(zé)任。

　　第九條 聯(lián)合體競(jìng)得土地后，各聯(lián)合體成員并列作為產(chǎn)業(yè)用地受讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同，分別與聯(lián)合體成員監(jiān)管單位簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議并接受監(jiān)管。

　　如確有必要突破上述條款，須經(jīng)遴選小組審定同意。

　　第十條 聯(lián)合體成員監(jiān)管單位根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和環(huán)境保護(hù)要求，分別按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議約定的承諾期及《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》的核查要求，對(duì)聯(lián)合體成員履行情況進(jìn)行核查。根據(jù)實(shí)際需要，在規(guī)定核查年份外組織不定期核查。

　　第十一條 根據(jù)履約核查情況，對(duì)履約考核未通過的，聯(lián)合體成員監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門依法依約進(jìn)行處置，并形成履約核查報(bào)告，按程序報(bào)遴選小組。

　　按照產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議、土地使用權(quán)出讓合同及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)聯(lián)合體成員的具體違約行為，按合同約定執(zhí)行。

　　聯(lián)合體成員監(jiān)管單位對(duì)各聯(lián)合體成員分別進(jìn)行考核，如履約考核未通過的，各聯(lián)合體成員分別承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第十二條 在遴選階段有聯(lián)合體成員退出的，則終止遴選程序。

　　在土地使用權(quán)公告和掛牌階段，若有聯(lián)合體成員退出，則終止該用地出讓。

　　第十三條 聯(lián)合體競(jìng)得土地后，全部成員聯(lián)合提出解除土地使用權(quán)出讓合同并申請(qǐng)退還土地的，按《遴選辦法》第十九條、第二十條執(zhí)行。

　　部分聯(lián)合體成員因自身原因終止項(xiàng)目投資建設(shè)或在土地使用權(quán)出讓合同約定達(dá)產(chǎn)后因自身原因無法運(yùn)營，申請(qǐng)退出的，報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，分別按以下約定，退還部分建設(shè)用地出讓價(jià)格，地上建（構(gòu)）筑物的補(bǔ)償方式在土地使用權(quán)出讓合同中予以明確：

　?。ㄒ唬┪闯^土地使用權(quán)出讓合同約定的開工建設(shè)日期，或超過土地使用權(quán)出讓合同約定的開工建設(shè)日期但未滿1年向出讓人提出申請(qǐng)的，將已繳納合同剩余年期的土地價(jià)款退還申請(qǐng)人（不計(jì)利息）；土地使用權(quán)出讓合同中約定歸屬于該成員的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施份額歸區(qū)政府所有，建設(shè)開發(fā)費(fèi)用由區(qū)政府承擔(dān)。

　?。ǘ┏^土地使用權(quán)出讓合同約定的開工建設(shè)日期1年但未滿2年向出讓人提出申請(qǐng)的，按照規(guī)定征收土地閑置費(fèi)后，將已繳納合同剩余年期的土地價(jià)款退還申請(qǐng)人（不計(jì)利息）；土地使用權(quán)出讓合同中約定歸屬于該成員的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施份額歸區(qū)政府所有，建設(shè)開發(fā)費(fèi)用由區(qū)政府承擔(dān)。

　?。ㄈ┮验_工建設(shè)但尚未達(dá)產(chǎn)向出讓人提出的，將已繳納合同剩余年期的土地價(jià)款退申請(qǐng)人（不計(jì)利息）；土地使用權(quán)出讓合同中約定歸屬于該成員的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施份額由區(qū)政府以不高于建造成本折舊后的價(jià)格回購，剩余建設(shè)開發(fā)費(fèi)用由區(qū)政府承擔(dān)。

　?。ㄋ模┰谕恋厥褂脵?quán)出讓合同約定的達(dá)產(chǎn)之后，聯(lián)合體成員因自身原因無法運(yùn)營申請(qǐng)退出的，可按照約定終止土地使用權(quán)出讓合同，返還剩余年期土地出讓價(jià)款（不計(jì)利息）；土地使用權(quán)出讓合同中約定歸屬于該成員的建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施份額由區(qū)政府以不高于建造成本折舊后的價(jià)格回購。

　　第十四條 部分聯(lián)合體成員所擁有的土地使用權(quán)和地上建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)的，全體聯(lián)合體成員均應(yīng)配合辦理土地使用權(quán)出讓合同、國有土地使用權(quán)登記變更手續(xù)，并移交該部分的地上建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施；已辦理地上建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記的，還應(yīng)配合辦理相應(yīng)地上建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)變更登記。

　　第十五條 本細(xì)則自2023年9月21日施行，有效期3年，其他未盡事宜以《羅湖區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選辦法》（羅府辦規(guī)〔2023〕3號(hào)）為準(zhǔn)。本細(xì)則由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。