一、起草背景

　　2019年8月，市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》，明確規(guī)定區(qū)政府應(yīng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革、完善公司治理、規(guī)范監(jiān)督、政策引導(dǎo)等各項(xiàng)措施，促進(jìn)股份合作公司的發(fā)展和改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)、推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和公司經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我區(qū)扶持股份合作公司發(fā)展提供了政策法規(guī)依據(jù)。

　　羅湖區(qū)股份合作公司應(yīng)改革開(kāi)放而生，伴隨著深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展而成長(zhǎng)壯大。30多年來(lái)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、基層治理等方面發(fā)揮了重要作用。2019年羅湖區(qū)股份合作公司扶持政策已于今年7月到期，為確保政策的延續(xù)性，適應(yīng)新形勢(shì)新變化以及股份合作公司的發(fā)展需要，亟需制定出臺(tái)新的扶持政策。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　該辦法貫徹落實(shí)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》，并結(jié)合羅湖實(shí)際，引導(dǎo)我區(qū)股份合作公司探索多元化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為羅湖區(qū)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)貢獻(xiàn)力量。

　　三、主要內(nèi)容

　　該辦法共5章20條，包括總則、職責(zé)分工、申請(qǐng)與審批、監(jiān)督與檢查、附則。主要修訂內(nèi)容如下：

　　一是明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)。明確規(guī)定區(qū)集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)集體資產(chǎn)管理局、街道、扶持對(duì)象的職責(zé)，確保相關(guān)單位各司其職，提高制度執(zhí)行效率。

　　二是擴(kuò)大扶持對(duì)象范圍。除股份合作公司及其下屬全資子公司、兩個(gè)以上股份合作公司共同出資成立且聯(lián)合持股100%的企業(yè)外，新增經(jīng)區(qū)主管部門(mén)同意成立的集體經(jīng)濟(jì)非營(yíng)利性社會(huì)組織。