羅府辦規(guī)〔2022〕8號

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位，市直駐羅湖各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)股份合作公司扶持資金管理辦法（暫行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。             

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

2022年12月14日

第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，緊抓粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設的發(fā)展機遇，引導我區(qū)股份合作公司探索多元化發(fā)展模式，實現(xiàn)集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，為羅湖區(qū)建設社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)貢獻力量，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例》等法律法規(guī)和相關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱股份合作公司扶持資金（以下簡稱扶持資金）主要適用于鼓勵和支持股份合作公司優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)空間、助力招商穩(wěn)商、探索高質(zhì)量發(fā)展、參與公共項目、解決遺留問題、引進和培養(yǎng)人才、提升經(jīng)營管理水平等，推動集體經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展道路。

　　第三條 本辦法所稱扶持對象包括：

　　（一）羅湖轄區(qū)內(nèi)股份合作公司；

　?。ǘ┝_湖轄區(qū)內(nèi)股份合作公司下屬全資子公司；

　?。ㄈ┝_湖轄區(qū)內(nèi)由兩個以上股份合作公司共同出資成立且聯(lián)合持股100%的企業(yè)；

　?。ㄋ模┙?jīng)區(qū)主管部門同意成立的集體經(jīng)濟非營利性社會組織。

　　前款第二項規(guī)定的扶持對象申請扶持資金的，由其所屬的股份合作公司申請。前款第三項規(guī)定的扶持對象申請扶持資金的，由相關股份合作公司協(xié)商確定其中一個公司作為申請人。

　　第四條 扶持資金使用管理應遵循公平、公開、公正、注重實效的原則，履行自愿申請、綜合評審、總額控制和集體決策的程序。

　　第五條 扶持資金列入?yún)^(qū)財政年度預算安排，按照相關規(guī)定使用。年度扶持資金使用完畢后，對于新申報的項目原則上安排至下一年度給予扶持；確有必要在當年安排扶持的，由區(qū)集體資產(chǎn)管理局商區(qū)財政局后，報區(qū)集體資產(chǎn)管理領導小組（以下簡稱領導小組）會議審議。

第二章 職責分工

　　第六條 領導小組負責扶持資金審議工作，對專項資金的安排、使用和管理行使決策權、監(jiān)督權，原則上每年至少召開一次會議。

　　第七條 區(qū)集體資產(chǎn)管理局履行以下職責：

　?。ㄒ唬┚幹茖ｍ椯Y金年度預算；

　?。ǘ┲笇Ы值拦煞莺献鞴颈O(jiān)督管理機構（以下簡稱街道）受理申報的扶持項目，組織開展復核、公示等工作；

　　（三）提請領導小組審議扶持項目；

　?。ㄋ模Ψ龀仲Y金的管理和使用情況開展監(jiān)督檢查和績效評價；

　?。ㄎ澹﹨^(qū)政府交辦的其他任務。

　　第八條 各街道履行以下職責：

　?。ㄒ唬┲笇Ч煞莺献鞴旧陥蠓龀仲Y金；

　　（二）對申報材料的真實性、合法性、完整性進行實質(zhì)性核查，提出初核意見，并報區(qū)集體資產(chǎn)管理局復核；

　?。ㄈ┍O(jiān)督管理扶持項目的實施和資金的使用；

　?。ㄋ模﹨^(qū)政府交辦的其他任務。

　　第九條 領導小組其他成員單位相應履行各自職責范圍內(nèi)的本專項資金相關工作。

　　第十條 扶持對象履行以下職責：

　?。ㄒ唬┌匆筇峤簧陥蟛牧?，確保申報材料的真實性、合法性和完整性；

　　（二）規(guī)范內(nèi)部財務管理和會計核算，依法依規(guī)使用扶持資金；

　?。ㄈι陥箜椖窟M行現(xiàn)場管理和檔案資料管理；

　　（四）積極配合區(qū)集體資產(chǎn)管理局、街道開展材料審查工作，并接受有關部門的監(jiān)督檢查；

　?。ㄎ澹﹨^(qū)集體資產(chǎn)管理局、街道交辦的其他任務。

第三章 申請與審批

　　第十一條 股份合作公司應通過區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)向所在街道提交扶持資金申請報告、會議決議等資料。

　　經(jīng)區(qū)主管部門同意成立的集體經(jīng)濟非營利性社會組織，可直接向區(qū)集體資產(chǎn)管理局申請扶持資金。

　　第十二條 扶持資金采取“統(tǒng)一受理、分類審核、集體決策”的管理模式。扶持項目審批遵循以下程序：

　?。ㄒ唬┙值雷允盏缴暾堉掌?5日內(nèi)對申報材料的真實性、合法性、完整性等進行審核，提出初審意見。

　?。ǘ﹨^(qū)集體資產(chǎn)管理局對上報的扶持項目進行審核，并征求領導小組成員單位意見；扶持項目涉及其他部門業(yè)務的，還應征求相關業(yè)務主管部門意見；必要時可聘請專業(yè)中介機構開展審計工作。

　　（三）審核完成后，由區(qū)集體資產(chǎn)管理局依程序提請領導小組會議審議。

　　第十三條 區(qū)集體資產(chǎn)管理局將審議通過的扶持項目（含扶持對象名單、扶持事項、扶持金額等）通過羅湖政府在線網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示期為3個工作日。

　　公示期間有異議的，自收到異議之日起15個工作日內(nèi)，由區(qū)集體資產(chǎn)管理局會同相關街道完成調(diào)查核實后予以反饋。

　　第十四條 公示期滿無異議或異議不成立的，區(qū)集體資產(chǎn)管理局應按照區(qū)級財政專項資金管理規(guī)定撥付扶持資金。

第四章 監(jiān)督與檢查

　　第十五條 扶持資金主要用于股份合作公司經(jīng)營發(fā)展。股份合作公司應制定扶持資金管理制度和使用計劃，規(guī)范資金使用，同時通過公告欄等向股東公開扶持資金的獲得及使用情況，并積極配合政府有關部門的監(jiān)督檢查工作。

　　第十六條 區(qū)審計部門、區(qū)集體資產(chǎn)管理局、街道應落實扶持資金使用和監(jiān)督檢查工作。根據(jù)需要開展專項檢查或?qū)徲?；監(jiān)督檢查中如發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的，應及時通報區(qū)紀委監(jiān)委。

　　第十七條 扶持對象虛假申報騙取扶持資金、不履行或不正確履行職責造成扶持資金損失的，區(qū)集體資產(chǎn)管理局可先責令其改正，并根據(jù)情況采取停止撥款、追繳同個項目已撥付的扶持資金、三年內(nèi)不受理扶持資金申請等措施；涉嫌違紀違法行為的，移交紀檢監(jiān)察或司法機關處理。

第五章 附則

　　第十八條 股份合作公司申請扶持的項目有下列情形之一的，按照《深圳市羅湖區(qū)股份合作公司扶持資金管理辦法》（羅府辦規(guī)〔2019〕1號，以下簡稱原辦法）執(zhí)行：

　　（一）項目發(fā)生在原辦法有效期內(nèi)，已按照原辦法申報，但在本辦法生效后尚未滿扶持期限的；

　?。ǘ╉椖堪l(fā)生在原辦法失效后至本辦法生效前的。

　　第十九條 本辦法由羅湖區(qū)集體資產(chǎn)管理局負責解釋。

　　第二十條 本辦法自2022年12月26日起實施，有效期1年。