第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范羅湖區(qū)政府投資工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)確定程序，減少方案設(shè)計(jì)調(diào)整及變更，加快工程項(xiàng)目前期工作推進(jìn)速度努力打造羅湖有品質(zhì)、有品味的政府投資工程項(xiàng)目，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《深圳市政府投資建設(shè)項(xiàng)目施工許可管理規(guī)定》、《深圳市羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更備案辦法（試行）》、《羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目施工變更管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 羅湖區(qū)政府投資工程項(xiàng)目，是指利用本級財(cái)政預(yù)算安排用于基本建設(shè)的資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目，主要包括市政類、房建類等工程項(xiàng)目。其中：市政類工程項(xiàng)目主要包括道路（含橋梁、隧道）、 綜合管廊、市政管網(wǎng)、等線性建設(shè)工程項(xiàng)目，以及綜合交通樞紐、立體停車庫、市政園林、邊坡等非線性建設(shè)工程項(xiàng)目；房建類工程項(xiàng)目主要包括公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文體設(shè)施、保障性住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其配套等建設(shè)工程項(xiàng)目。

　　第三條 方案設(shè)計(jì)是指政府投資工程項(xiàng)目根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和建設(shè)任務(wù)書編制的設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目需求單位、使用單位確認(rèn)，并征求相關(guān)職能部門意見。

　　第四條 除應(yīng)急工程外的羅湖區(qū)政府投資工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的確定均適用本辦法。

　　第二章 方案設(shè)計(jì)確定標(biāo)準(zhǔn)及程序

　　第五條 房建類工程項(xiàng)目（含教育類工程項(xiàng)目、衛(wèi)生醫(yī)療類工程項(xiàng)目、文體類工程項(xiàng)目、住房保障類工程項(xiàng)目）方案設(shè)計(jì)確定標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）投資金額在3000萬元及以下的工程項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目需求單位、使用單位確認(rèn)，并征詢相關(guān)審批單位意見后，方案設(shè)計(jì)定稿。

　?。ǘ┩顿Y金額在3000萬元以上，5000萬元及以下的工程項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目需求單位、使用單位確認(rèn)，并征詢相關(guān)審批單位意見后，報(bào)請需求單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會議審定通過后，方案設(shè)計(jì)定稿。

　　（三）投資金額在5000萬元以上，1億元及以下的工程項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目需求單位、使用單位確認(rèn)，并征詢相關(guān)審批單位意見后，依次報(bào)請需求單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、工程項(xiàng)目所在部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會議審定通過后，方案設(shè)計(jì)定稿。

　　（四）投資金額在1億元以上的工程項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目需求單位、使用單位確認(rèn)，并征詢相關(guān)審批單位意見后，依次報(bào)請需求單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、工程項(xiàng)目所在部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題會議審定通過后，方案設(shè)計(jì)定稿。

　　第六條 公共景觀類工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)確定標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）投資金額在3000萬元及以下的工程項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目需求單位、使用單位確認(rèn)，并征詢相關(guān)審批單位意見后，方案設(shè)計(jì)定稿。

　　（二）投資金額在3000萬元以上，1億元及以下的工程項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目需求單位、使用單位確認(rèn)，并征詢相關(guān)審批單位意見后，依次報(bào)請需求單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、工程項(xiàng)目所在部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會議審定通過后，方案設(shè)計(jì)定稿。

　?。ㄈ┩顿Y金額在1億元以上的工程項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目需求單位、使用單位確認(rèn)，并征詢相關(guān)審批單位意見后，依次報(bào)請需求單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、工程項(xiàng)目所在部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題會議審定通過后，方案設(shè)計(jì)定稿。

　　第七條 河道類工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)確定標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┩顿Y金額在5000萬元及以下的工程項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目需求單位、使用單位確認(rèn)，并征詢相關(guān)審批單位意見后，方案設(shè)計(jì)定稿。

　?。ǘ┩顿Y金額在5000萬元以上，1億元及以下的工程項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目需求單位、使用單位確認(rèn)，并征詢相關(guān)審批單位意見后，報(bào)請需求單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會議審定通過后，方案設(shè)計(jì)定稿。

　?。ㄈ┩顿Y金額在1億元以上，10億元及以下的工程項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目需求單位、使用單位確認(rèn)，并征詢相關(guān)審批單位意見后，依次報(bào)請需求單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、工程項(xiàng)目所在部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會議審定通過后，方案設(shè)計(jì)定稿。

　?。ㄋ模┩顿Y金額在10億元以上的工程項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目需求單位、使用單位確認(rèn)，并征詢相關(guān)審批單位意見后，依次報(bào)請需求單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、工程項(xiàng)目所在部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題會議審定通過后，方案設(shè)計(jì)定稿。

　　第八條 道路類、綜合管廊類及天橋類工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)確定標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）投資金額在5000萬元及以下的工程項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)經(jīng)相關(guān)審批單位審查后，方案設(shè)計(jì)定稿。

　?。ǘ┩顿Y金額在5000萬元以上，1億元及以下的工程項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)經(jīng)相關(guān)審批單位審查后，報(bào)請需求單位或使用單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會議審定通過后，方案設(shè)計(jì)定稿。

　?。ㄈ┩顿Y金額在1億元以上，10億元及以下的工程項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)經(jīng)相關(guān)審批單位審查后，報(bào)請需求單位或使用單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、工程項(xiàng)目所在部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會議審定通過后，方案設(shè)計(jì)定稿。

　?。ㄋ模┩顿Y金額在10億元及以上的工程項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)經(jīng)相關(guān)審批單位審查后，報(bào)請需求單位或使用單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、工程項(xiàng)目所在部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題會議審定通過后，方案設(shè)計(jì)定稿。

　　第九條 地下管線類、邊坡治理類、地面塌陷治理類以及其他類工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)應(yīng)征求相關(guān)部門意見，并由工程項(xiàng)目所在部門負(fù)責(zé)組織專家評審（若有要求）， 報(bào)請審批單位審批通過后，方案設(shè)計(jì)定稿。

　　第十條 區(qū)委區(qū)政府認(rèn)定的影響城市功能、城市形象的重要工程項(xiàng)目（不限投資）， 方案設(shè)計(jì)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況經(jīng)相關(guān)需求單位、使用單位、職能部門確認(rèn)后，再依次或同時(shí)以書面匯報(bào)形式請示或提請需求單位分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、工程項(xiàng)目所在部門分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題會議，根據(jù)批示或會議紀(jì)要完善方案設(shè)計(jì)后，方案設(shè)計(jì)定稿。

　　第十一條 方案設(shè)計(jì)定稿后，審批部門在辦理相關(guān)審批時(shí)，工程項(xiàng)目所在部門依據(jù)審批意見若需對方案進(jìn)行完善的，應(yīng)及時(shí)告知使用單位和需求單位，使用單位和需求單位應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。

　　第三章 方案設(shè)計(jì)變更程序

　　第十二條 區(qū)政府投資工程項(xiàng)目在取得前期經(jīng)費(fèi)下達(dá)文件后，方可開展方案設(shè)計(jì)工作，工程項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后原則上不允許再調(diào)整工程項(xiàng)目建設(shè)需求。

　　第十三條 依據(jù)以上程序確定的方案設(shè)計(jì)，項(xiàng)目需求單位或使用單位原則上不得變更，后續(xù)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格遵照方案設(shè)計(jì)內(nèi)容設(shè)計(jì)。

　　第十四條 方案設(shè)計(jì)變更申請條件：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)委常委會議紀(jì)要、區(qū)政府常務(wù)會議紀(jì)要要求方案設(shè)計(jì)變更；

　?。ǘ┕こ添?xiàng)目所屬市級行業(yè)主管部門提出方案設(shè)計(jì)變更；

　?。ㄈ槭构こ添?xiàng)目縮短工期且不增加總投資提出方案設(shè)計(jì)變更；

　　（四）為使工程項(xiàng)目減少總投資且不延長工期提出方案設(shè)計(jì)變更。

　　第十五條 不滿足以上方案設(shè)計(jì)變更申請條件的，項(xiàng)目需求單位或使用單位提出方案設(shè)計(jì)變更遵循以下程序。

　?。ㄒ唬┓桨冈O(shè)計(jì)確認(rèn)后概算批復(fù)之前，建設(shè)需求或使用單位提出方案設(shè)計(jì)變更的，由提出需求變更單位報(bào)請羅湖區(qū)發(fā)改局。羅湖區(qū)發(fā)改局核定變更的合法合規(guī)性，確定造成延誤工期和增加投資的責(zé)任方，并在績效考核中給予扣分。羅湖區(qū)發(fā)改局同意變更后，下達(dá)指令工程項(xiàng)目所在部門啟動方案設(shè)計(jì)變更。

　?。ǘ┓桨冈O(shè)計(jì)確認(rèn)且概算已批復(fù)，建設(shè)需求或使用單位提出方案設(shè)計(jì)變更的，由提出需求變更單位報(bào)請羅湖區(qū)發(fā)改局。羅湖區(qū)發(fā)改局核定變更的合法合規(guī)性，確定造成延誤工期和增加投資的責(zé)任方，并在績效考核中給予扣分。羅湖區(qū)發(fā)改局同意上報(bào)區(qū)政府并經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，下達(dá)指令工程項(xiàng)目所在部門啟動方案設(shè)計(jì)變更。

　?。ㄈ┮蛏霞壷鞴懿块T要求或是突發(fā)情形下，建設(shè)需求或使用單位提出方案設(shè)計(jì)變更的，由提出需求變更單位報(bào)請羅湖區(qū)發(fā)改局。羅湖區(qū)發(fā)改局核定變更的合法合規(guī)性。其中方案設(shè)計(jì)變更造成工程投資增加不超過10%的，免于扣分，超過10%及以上的，由區(qū)發(fā)改局報(bào)區(qū)政府常務(wù)會議審定。經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議同意后下達(dá)指令工程項(xiàng)目所在部門啟動方案設(shè)計(jì)變更。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程完成施工招標(biāo)后，建設(shè)需求變更的由提出需求變更單位報(bào)請施工管理單位依據(jù)《羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目施工變更管理辦法》等相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十六條 由設(shè)計(jì)變更造成勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用的增加，由工程項(xiàng)目所在部門與勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂補(bǔ)充合同。

　　第四章 附 則

　　第十七條 按本辦法第十四條和第十五條發(fā)生設(shè)計(jì)變更的，根據(jù)《羅湖區(qū)政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更備案辦法（試行）》 相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 本辦法自印發(fā)之日起試行，有效期3年。