羅府規(guī)〔2022〕6號

各街道辦事處，區(qū)直各單位，市直駐羅湖各單位：

　　現將《深圳市羅湖區(qū)城市更新實施辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

深圳市羅湖區(qū)人民政府

2022年11月7日

深圳市羅湖區(qū)城市更新實施辦法

第一章  總 則

　　第一條 為了規(guī)范羅湖區(qū)城市更新活動，明確部門職責權限，依據《深圳經濟特區(qū)城市更新條例》（以下簡稱《條例》）、《深圳市城市更新辦法》《深圳市城市更新辦法實施細則》（以下簡稱《實施細則》）和《深圳市人民政府關于施行城市更新工作改革的決定》（以下簡稱《決定》）等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本實施辦法。

　　第二條 區(qū)委、區(qū)政府成立區(qū)城市更新工作領導小組（以下簡稱“區(qū)領導小組”）作為決策機構，主要職責如下：

　?。ㄒ唬┴撠煂徸h區(qū)城市更新發(fā)展戰(zhàn)略與策略、區(qū)城市更新片區(qū)統籌規(guī)劃、區(qū)城市更新五年規(guī)劃；

　?。ǘ┴撠煂徸h城市更新單元計劃、規(guī)劃以及規(guī)劃修改；

　?。ㄈ┴撠煶鞘懈马椖拷ㄔO用地審批；

　?。ㄋ模┴撠煂彾ǔ鞘懈马椖恐袕碗s疑難問題的處置方案；

　?。ㄎ澹┢渌栌蓞^(qū)領導小組審定的重要事項。

　　區(qū)領導小組由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任雙組長，分管城市更新工作的區(qū)領導任副組長。區(qū)領導小組辦公室設在區(qū)城市更新和土地整備局，負責區(qū)領導小組的日常工作，辦公室主任由區(qū)城市更新和土地整備局局長兼任。

　　第三條 區(qū)城市更新和土地整備局是本區(qū)城市更新工作的主管部門（以下簡稱“主管部門”），負責統籌管理和組織實施全區(qū)城市更新工作；編制區(qū)城市更新發(fā)展戰(zhàn)略與策略、區(qū)城市更新片區(qū)統籌規(guī)劃和區(qū)城市更新五年規(guī)劃；審查城市更新單元計劃和規(guī)劃；牽頭組織城市更新項目歷史遺留違法建筑物業(yè)權利人核實工作；簽訂項目實施監(jiān)管協議；組織實施城市更新項目的房屋征收與補償工作；依法對相關主體的違法活動實施行政處罰；其他相關審批、監(jiān)管工作。

　　區(qū)領導小組其他成員單位依法履行以下職責：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)發(fā)改部門負責協調城市更新發(fā)展規(guī)劃與經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃的銜接，對城市更新單元是否符合經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃提出意見；協調全區(qū)產業(yè)部門，對全區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出綜合平衡建議，統籌落實全區(qū)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)規(guī)劃；對城市更新單元規(guī)劃方案涉及的由區(qū)政府投資建設的城市基礎設施和公共服務設施的建設內容、建設模式、投融資模式等實施策略提出意見和建議，并在城市更新單元規(guī)劃批準后統籌投資相關事宜；組織、協調各職能部門開展誠信檔案管理、失信聯合懲戒等相關工作。

　　（二）區(qū)教育部門負責核查全區(qū)教育設施現狀，評估城市更新對全區(qū)現有教育設施承載力的影響，研究和制定全區(qū)教育設施建設計劃；就涉及居住類的城市更新單元提出包括辦學規(guī)模、建設規(guī)模、實施時序等內容的教育設施建設需求，就城市更新單元規(guī)劃方案涉及單元范圍以外需升級改造或者新建的周邊教育設施的規(guī)劃策略、教育設施承載力評估等提出意見和建議。

　　（三）區(qū)產業(yè)部門負責組織審查城市更新項目產業(yè)發(fā)展方案、產業(yè)專項規(guī)劃并出具審查意見；擬訂產業(yè)監(jiān)管方案；組織簽訂產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協議；在城市更新單元計劃、規(guī)劃方案、建設工程方案設計以及建設工程規(guī)劃許可階段對城市更新項目中配建的創(chuàng)新型產業(yè)用房的建設標準提出意見，包括配建類型、比例、布局、戶型、面積等；配合區(qū)物業(yè)管理機構簽訂創(chuàng)新型產業(yè)用房監(jiān)管協議；建設和維護產業(yè)空間供需平臺，及時在產業(yè)空間供需平臺錄入項目信息；制定創(chuàng)新型產業(yè)用房的配置方案，指導創(chuàng)新型產業(yè)用房的租售、運營和監(jiān)管，對擬入駐企業(yè)進行評估監(jiān)管，確保規(guī)劃空間功能和產業(yè)規(guī)劃目標的實現。

　?。ㄋ模﹨^(qū)民政部門負責核查全區(qū)社會福利設施現狀，評估城市更新對全區(qū)現有社會福利設施承載力的影響，研究和制定全區(qū)社會福利設施建設計劃；就城市更新單元提出包括設施類型、建設規(guī)模、實施時序等內容的社會福利設施建設需求，就城市更新單元規(guī)劃方案涉及的社會福利設施承載力提出評估意見和建議。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)司法行政部門負責對涉及城市更新的重大決策、規(guī)范性文件和重大事項中的法律問題進行審查；指導城市更新行政調解工作；對城市更新工作中的法律問題提出意見。

　?。﹨^(qū)財政部門負責對區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產參與城市更新提出意見；城市更新單元規(guī)劃范圍內區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產的處置審批；依照規(guī)定統籌保障有關資金需求。

　　（七）區(qū)住房建設部門負責協助對城市更新項目中的物業(yè)是否屬于政策性住房進行核查和處理；對城市更新項目的綠色建筑、建筑廢棄物綜合利用、裝配式建筑、管廊、人防工程等事宜提出明確要求；對城市更新項目中配建的公共住房的配建方法、建設標準、設計方案等提出意見，包括配建類型、比例、規(guī)模、布局、戶型、面積、裝修標準等；簽訂配建公共住房的監(jiān)管協議；全區(qū)公共住房和住宅的接收、登記以及后續(xù)管理工作；城市更新項目房屋拆除工程備案，并對拆除和建設工程全流程進行施工監(jiān)督管理；對城市更新項目中未進行房屋拆除工程備案的擅自拆除行為依法處理；統籌監(jiān)督房屋安全管理和重點項目提前開工監(jiān)管工作；協調開展超限高層建筑抗震設防審批；城市更新項目的消防設計審查和消防驗收，協調城市更新項目屬市級審批權限的超高層建筑消防設計方案報批事宜；承擔商品房項目的預（現）售審批和批后監(jiān)管工作；統籌全區(qū)房地產行業(yè)和市場監(jiān)管、日常檢查和投訴處理工作，依法查處房地產市場的違法違規(guī)行為。

　?。ò耍﹨^(qū)水務部門負責對城市更新單元涉及的海綿城市、水務管理和城市更新單元規(guī)劃方案涉及需改造升級的周邊水務工程設施的規(guī)劃策略等內容提出意見和建議。

　?。ň牛﹨^(qū)文化廣電旅游體育部門負責核查全區(qū)文體設施現狀，評估城市更新對全區(qū)現有文體設施承載力的影響，研究和制定全區(qū)文體設施建設計劃；就城市更新單元提出包括設施類型、建設規(guī)模、實施時序等內容的文體設施建設需求；核查城市更新單元范圍內文物設施分布狀況，就城市更新項目是否涉及文物保護相關要求提出意見，并對文物保護方案提出意見和建議；對公共藝術作品設計方案的文藝方針、宣傳合規(guī)性提出審核意見。

　　（十）區(qū)衛(wèi)生健康部門負責核查全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生配套現狀，評估城市更新對全區(qū)現有醫(yī)療衛(wèi)生配套設施承載力的影響，研究和制定全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生配套設施建設計劃；就城市更新單元提出包括設施類型、建設規(guī)模、實施時序等內容的醫(yī)療設施建設需求，就城市更新單元規(guī)劃方案涉及的醫(yī)療設施承載力提出評估意見和建議。

　　（十一）區(qū)應急管理部門負責統籌指導各街道辦事處、各部門、各單位應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。

　?。ㄊ﹨^(qū)國有資產監(jiān)督管理部門（區(qū)集體資產管理部門）負責對區(qū)屬國有企業(yè)國有資產、集體資產參與城市更新提出意見；辦理原農村集體經濟組織繼受單位集體資產參與城市更新、城中村城市更新項目合作方選定等重大事項的備案；城市更新單元規(guī)劃范圍內區(qū)屬國有企業(yè)國有資產的處置審批。

　　（十三）區(qū)城市管理部門負責核查全區(qū)城市管理設施現狀，評估城市更新對全區(qū)現有城市管理設施承載力的影響，研究和制定全區(qū)城市管理設施建設工作計劃；就城市更新單元提出包括設施類型、建設規(guī)模、實施時序等內容的城市管理設施建設需求，就城市更新單元規(guī)劃方案涉及單元范圍以外需升級改造或者新建的周邊城市管理設施的規(guī)劃策略、城市管理設施承載力評估等提出意見和建議；依職能組織開展綜合整治類城市更新工作；落實城市更新單元城市照明專項規(guī)劃相關要求，對城市更新項目景觀照明設計方案進行審查；對城市更新單元規(guī)劃的綠化建設內容提出意見；對城市更新單元范圍內公共空間利用、公共藝術作品建設和其他涉及城市管理的內容提出意見和建議；城市更新項目涉及的公共綠地、公園、綠道的建設、使用以及養(yǎng)護管理。

　?。ㄊ模﹨^(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門負責統籌城市更新單元范圍內農村城市化歷史遺留違法建筑的處理；協助街道辦事處核查并提供城市更新項目涉及的歷史遺留違法建筑的相關信息，對是否已完成歷史遺留違法建筑等處理情況進行核實并提出意見；督促、指導街道辦事處依職責開展規(guī)劃違法、土地違法的查處工作。

　?。ㄊ澹┙值擂k事處負責對申報城市更新單元的必要性、可行性以及劃定城市更新單元范圍、擬拆除范圍的合理性進行評估；指導申報主體開展城市更新意愿征集；對歷史遺留違法建筑物業(yè)權利人進行核實；組織開展以舊住宅區(qū)為主的城市更新單元、混雜零散舊住宅區(qū)的城市更新單元的舊住宅區(qū)部分以及其他由政府組織實施的城市更新單元的現狀調研、城市更新單元擬訂、意愿征集、更新意愿達成情況公示、可行性分析等工作，并作為城市更新單元計劃和規(guī)劃的申報主體或者聯合申報主體；在主管部門的指導下開展重點城市更新單元的意愿征集工作；組織城市更新單元權利主體公示、社會穩(wěn)定風險評估；制定城市更新單元實施方案以及屬于舊住宅區(qū)的城市更新項目的搬遷補償指導方案和公開選擇市場主體方案；辦理原農村集體經濟組織繼受單位集體資產參與城市更新、城中村城市更新項目合作方選定等重大事項的審查備案，并報區(qū)集體資產管理部門備案；按照屬地管理原則開展巡查監(jiān)督工作，發(fā)現擅自在舊住宅區(qū)開展現狀調研、意愿征集等城市更新單元計劃申報前期工作、未經備案拆除房屋等行為的，及時報送相關職能部門；對各類規(guī)劃違法、土地違法行為進行查處；及時制止、清理企業(yè)違規(guī)進駐城中村開展城市更新活動；組織市場主體與未簽約業(yè)主進行調解；對涉及城市更新工作的信訪、投訴進行調查和處理，維護轄區(qū)城市更新工作的正常秩序；協助主管部門對市場主體與未經核查確認的物業(yè)權利人簽訂搬遷補償協議的行為進行調查。

　?。ㄊ﹨^(qū)物業(yè)管理機構負責核查全區(qū)社區(qū)配套和公共服務用房現狀；就城市更新單元范圍內涉及區(qū)政府物業(yè)的功能、面積以及使用情況提出意見；評估城市更新對全區(qū)現有社區(qū)配套和公共服務用房承載力的影響，就城市更新單元提出包括建設規(guī)模、實施時序、移交等內容的社區(qū)配套和公共服務用房建設需求，就城市更新單元規(guī)劃方案涉及的社區(qū)配套和公共服務用房承載力提出評估意見和建議；辦理租售手續(xù)，并會同相關產業(yè)部門簽訂創(chuàng)新型產業(yè)用房監(jiān)管協議；除公共住房和住宅外，全區(qū)單位所有辦公用房、產業(yè)用房、教育設施等物業(yè)資產的接收、登記以及后續(xù)管理工作；代表區(qū)政府與市場主體就區(qū)屬物業(yè)簽訂相關安置協議。

　?。ㄊ撸﹨^(qū)建筑工務機構依職能負責城市更新項目中政府投資建設的市政基礎、公共配套設施項目（信息化工程和醫(yī)療設備購置除外）的實施、移交和監(jiān)督管理工作。

　　（十八）市市場監(jiān)管部門駐區(qū)單位負責核查城市更新項目實施主體的股權變更情況，并及時通報主管部門。

　?。ㄊ牛┦幸?guī)劃和自然資源部門駐區(qū)單位負責核查國土空間規(guī)劃相關空間管控要求；上報城市更新項目涉及的土地利用總體規(guī)劃有條件建設區(qū)的使用申請；依申請審查法定圖則調整事宜；依職能協助開展城市更新項目涉及的土地權屬以及征地補償情況核查、與周邊片區(qū)的規(guī)劃銜接、歷史遺留問題處理等相關工作。

　　（二十）市交通運輸部門駐區(qū)單位負責核查全區(qū)的交通設施現狀，評估城市更新對全區(qū)現有交通設施承載力的影響，研究和制訂全區(qū)交通設施建設計劃；就城市更新單元提出包括設施類型、建設規(guī)模、方案設計、實施時序和移交等內容的交通設施建設需求，就城市更新單元規(guī)劃方案涉及單元范圍以外需升級改造或者新建的周邊交通設施的規(guī)劃策略、交通設施承載力評估等提出明確意見；審批城市更新項目涉及的占用挖掘道路、開設臨時路口事宜；接收并管養(yǎng)城市更新項目涉及的市政道路和交通設施。

　?。ǘ唬┦猩鷳B(tài)環(huán)境部門駐區(qū)單位負責對城市更新項目的建設內容提出與生態(tài)環(huán)境有關的意見和建議；城市更新項目環(huán)境影響評價審批、備案以及后續(xù)監(jiān)管；審查城市更新項目是否需要開展土壤污染狀況調查并出具審查意見，指導相關責任主體開展土壤污染狀況調查與風險評估、土壤環(huán)境治理與修復、治理修復效果評估，對土壤環(huán)境治理修復進行全過程監(jiān)管。

　　區(qū)政府和相關職能部門應當通過關聯業(yè)務同時申報、并聯審批等一站式服務方式，優(yōu)化工作流程，提升工作效能，加速推動城市更新進程。涉及由市級職能部門審批的重大事項，區(qū)相關職能部門應當及時協調市級職能部門加快審批進度。

　　第四條 區(qū)領導小組成員單位可以通過引進專業(yè)機構和人員，為區(qū)城市更新工作提供決策咨詢、技術支持服務。

　　因開展城市更新工作需要購買專業(yè)服務的，依照政府采購有關規(guī)定進行。

第二章  更新統籌

　　第五條 在國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、法定圖則等規(guī)劃框架下，建立以市、區(qū)城市更新五年規(guī)劃為統領，以區(qū)城市更新片區(qū)統籌規(guī)劃、各相關領域發(fā)展規(guī)劃為指導，通過城市更新單元規(guī)劃落實的高品質、高效率規(guī)劃體系。

　　第六條 按照市城市更新五年規(guī)劃、區(qū)五年經濟社會發(fā)展規(guī)劃的總體要求，編制區(qū)城市更新五年規(guī)劃，明確規(guī)劃期內城市更新的目標、方向和各類型城市更新范圍，指導全區(qū)城市更新工作。

　　編制區(qū)城市更新片區(qū)統籌規(guī)劃，統籌較大范圍規(guī)劃片區(qū)內公共設施、市政交通設施、產業(yè)和住房保障空間等內容，整合零散地塊和貢獻用地，平衡各城市更新項目利益，實現片區(qū)整體開發(fā)并形成規(guī)?；恼畠溆玫亍?/p>

　　公共配套、市政交通、產業(yè)和住房保障等牽頭部門應當會同相關職能部門，研究、編制各自領域的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃應當與區(qū)城市更新五年規(guī)劃以及區(qū)城市更新片區(qū)統籌規(guī)劃相銜接。

　　區(qū)城市更新五年規(guī)劃以及區(qū)城市更新片區(qū)統籌規(guī)劃應當報區(qū)領導小組審議，公共配套、市政交通、產業(yè)和住房保障等發(fā)展規(guī)劃由各牽頭部門報區(qū)政府審定。城市更新單元計劃和規(guī)劃應當與上述規(guī)劃銜接。

　　第七條 城市更新應當順應城市發(fā)展規(guī)律，尊重人民群眾意愿，以內涵集約、綠色低碳發(fā)展為路徑，堅持“留改拆”并舉，加強修繕改造，補齊城市短板，注重提升功能，增強城市活力。

　　第八條 城市更新應當依照相關規(guī)定落實古樹名木保護措施。涉及歷史風貌區(qū)、歷史建筑以及保護線索的城市更新項目，在計劃、規(guī)劃、實施等階段，應當嚴格落實保護、修繕、活化利用的相關要求。對于城市更新單元內保留的文物、歷史風貌區(qū)和歷史建筑或者經相關主管部門認定的歷史風貌區(qū)和歷史建筑線索等歷史文脈，應當實施原址保護。

　　第九條 城市更新應當堅持產業(yè)先導、產城融合、空間保障、產業(yè)成片集中設置、剛性管控的原則，加強土地利用的全過程管理。積極支持產業(yè)空間拓展與產業(yè)轉型升級，轄區(qū)內拆除范圍用地面積不足一萬平方米但不小于三千平方米的地塊，可以依照市級有關規(guī)定開展城市更新有關工作。

　　城市更新應當加強工業(yè)用地保護，保障工業(yè)發(fā)展空間，提高工業(yè)用地利用效率，對工業(yè)用地調整為非工業(yè)用途的項目進行嚴格把關，確保中長期轄區(qū)工業(yè)用地總規(guī)模保持穩(wěn)定。

　　第十條 在城市更新單元計劃申報前，應當由區(qū)產業(yè)部門確定城市更新項目是否涉及產業(yè)。涉及產業(yè)項目的，由區(qū)產業(yè)部門合理確定產業(yè)的范圍。申報主體需在申報城市更新單元計劃、規(guī)劃階段分別提供項目產業(yè)發(fā)展方案、產業(yè)專項規(guī)劃。產業(yè)發(fā)展方案應當經過區(qū)產業(yè)部門審查；產業(yè)專項規(guī)劃在取得區(qū)產業(yè)部門的審查意見后，作為城市更新單元規(guī)劃的組成部分。

　　產業(yè)發(fā)展方案應當明確城市更新后的產業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展目標、產業(yè)配置方案等內容；產業(yè)專項規(guī)劃應當進一步明確引進產業(yè)類型、預計財稅繳納情況、產業(yè)空間配置方案、招商引資方案等相關內容。

　　涉及產業(yè)項目的，應當堅持以產業(yè)專項規(guī)劃引導空間規(guī)劃，建筑功能、空間布局和配套設施應當滿足并服務于產業(yè)發(fā)展需要。

　　第十一條 區(qū)企業(yè)服務中心牽頭建立區(qū)產業(yè)空間供需平臺，通過供需平臺收集、匯總企業(yè)需求，形成年度產業(yè)發(fā)展需求清單并提出定制式的產業(yè)發(fā)展需求。對于符合產業(yè)部門提出的定制式產業(yè)發(fā)展需求的項目，經產業(yè)部門認定后可以優(yōu)先納入城市更新單元計劃。

　　涉及產業(yè)項目的，在產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協議簽訂后，由簽訂協議的產業(yè)部門跟蹤管理，及時組織將項目的建設進度、銷售意向、產業(yè)空間（含創(chuàng)新型產業(yè)用房）建筑功能和面積等相關信息錄入供需平臺并公布，組織具有購買意向的區(qū)重點企業(yè)優(yōu)先開展認購、租賃工作。

　　第十二條 主管部門建立城市更新項目優(yōu)先推進和負面監(jiān)管工作機制。

　　落實市、區(qū)重點發(fā)展戰(zhàn)略、促進產業(yè)轉型升級、完善片區(qū)城市基礎設施和公共配套設施等對城區(qū)發(fā)展具有重大意義的項目，應當優(yōu)先推進。更新方向與市、區(qū)兩級規(guī)劃嚴重不符、產業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ拖?、不能滿足公共配套需求等對城區(qū)發(fā)展不利的項目，不予納入城市更新單元計劃。

　　第十三條 城市更新工作應當嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估制度，加強源頭防范，提前研判風險，預防、減少和消除影響社會穩(wěn)定的隱患。

　　城市更新項目列入計劃前，由街道辦事處負責開展轄區(qū)城市更新項目的社會穩(wěn)定風險評估工作，為城市更新項目的審批和決策提供參考。城市更新項目列入計劃后，街道辦事處認為需要開展社會穩(wěn)定風險評估工作的，應當及時開展相關工作；區(qū)相關部門認為需要開展社會穩(wěn)定風險評估工作的，可以向街道辦事處提出建議，由街道辦事處決定是否開展社會穩(wěn)定風險評估工作。

　　社會穩(wěn)定風險評估工作完成后，區(qū)領導小組辦公室組織相關職能部門進行集體評審。評審通過的，街道辦事處應當及時將評估報告報區(qū)委政法委備案，并做好應對措施。

第三章  更新單元計劃審批

　　第十四條 涉及城中村的城市更新項目，在啟動前期工作前，原農村集體經濟組織繼受單位的法律顧問和財務顧問應當審核并出具專業(yè)意見，由原農村集體經濟組織繼受單位向項目所在地的社區(qū)工作站提出申請；社區(qū)工作站審核申請后，提請轄區(qū)街道辦事處審議；轄區(qū)街道辦事處征求主管部門意見并審議通過后，提請區(qū)領導小組審議；區(qū)領導小組審議通過的，方可啟動原農村集體經濟組織繼受單位集體資產管理委員會、董事會、監(jiān)事會和股東（代表）大會改造意愿表決和城市更新項目合作方選定程序、意愿征集等前期工作。

　　屬于合作實施的城中村城市更新項目，原農村集體經濟組織繼受單位應當依照相關規(guī)定將改造合作協議報轄區(qū)街道辦事處審查備案以及區(qū)集體資產管理部門備案；未經備案，任何市場主體不得進駐城中村城市更新項目開展城市更新活動。違規(guī)進駐的，由轄區(qū)街道辦事處依法制止、清理；存在本辦法第五十九條規(guī)定情形的，可以依法禁止相關主體五年內參與城市更新活動；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第十五條 涉及舊住宅區(qū)的城市更新項目，在啟動前期工作前，應當由項目所在地的社區(qū)工作站向轄區(qū)街道辦事處提出申請；轄區(qū)街道辦事處征求主管部門意見并審議通過后，提請區(qū)領導小組審議；區(qū)領導小組審議通過的，方可啟動舊住宅區(qū)現狀調研、意愿征集等前期工作。轄區(qū)街道辦事處發(fā)現市場主體未經同意自行開展舊住宅區(qū)前期工作的，應當及時通知并配合主管部門依法處理。

　　更新統籌片區(qū)、重點城市更新單元以及涉及舊住宅區(qū)的城市更新項目，轄區(qū)街道辦事處可以委托前期服務單位開展相關工作。需要委托前期服務單位的，轄區(qū)街道辦事處應當制定相關實施方案，并報區(qū)領導小組審議通過后，組織開展前期服務單位的選定工作。

　　第十六條 對于已申報或者已列入城市更新單元計劃的混雜零散舊住宅區(qū)城市更新項目，由原申報主體與轄區(qū)街道辦事處聯合作為城市更新單元計劃和規(guī)劃的申報主體。

　　對于原舊工業(yè)區(qū)升級改造試點項目結轉為城市更新單元計劃的項目，相關市場主體按要求完成意愿征集后，可以作為城市更新單元規(guī)劃的申報主體。

　　第十七條 城市更新單元計劃申報主體應當依照相關規(guī)定向主管部門提交城市更新單元計劃的申報材料，主管部門應當依照相關規(guī)定完成審查、公示、報批等工作。

　　第十八條 主管部門負責對物業(yè)權利人更新意愿進行核實。屬于《條例》第二十五條第一款第三項規(guī)定情形的，主管部門應當在物業(yè)權利人更新意愿核實階段，依照相關規(guī)定組織區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門、轄區(qū)街道辦事處和原農村集體經濟組織繼受單位對歷史遺留違法建筑物業(yè)權利人進行核實，由經核實的物業(yè)權利人與市場主體簽訂搬遷補償協議。

　　歷史遺留違法建筑物業(yè)權利人的核實結果僅用于城市更新項目搬遷補償協議簽訂資格的確認，不作為權屬確認依據。主管部門不得對未經核實的歷史遺留違法建筑物業(yè)權利人與市場主體簽訂的搬遷補償協議進行備案。

　　第十九條 城市更新項目實施過程中，需要變更計劃申報主體的，應當依照《條例》第二十五條第一款的規(guī)定重新征集物業(yè)權利人的更新意愿，向主管部門提交已厘清經濟利益關系的證明材料，將變更情況報主管部門備案，并出具書面承諾依照城市更新相關政策等要求履行義務和承擔責任。

　　主管部門負責對物業(yè)權利人更新意愿達成情況和變更后市場主體的資質要求等進行核實。

　　第二十條 城市更新項目調出計劃的，應當依照相關規(guī)定執(zhí)行。調出城市更新單元計劃的項目，已取得的行政許可和其他已批事項，審批部門依照相關規(guī)定予以撤回；項目已開工的，應當停止施工，主管部門應當函告區(qū)住房建設部門和轄區(qū)街道辦事處開展日常巡查工作。

第四章  土地信息核查

　　第二十一條 城市更新單元計劃申報主體應當在城市更新單元計劃批準并獲得市規(guī)劃和自然資源部門備案通過后，依照相關規(guī)定向主管部門提交土地信息核查的申請材料。

　　主管部門應當依照相關規(guī)定組織開展城市更新單元土地信息核查等工作。

　　第二十二條 城市更新單元涉及舊屋村范圍認定以及歷史用地處置的，依照《深圳市拆除重建類城市更新單元舊屋村范圍認定辦法》《深圳市拆除重建類城市更新單元土地信息核查及歷史用地處置規(guī)定》等規(guī)定執(zhí)行；其中在《深圳市拆除重建類城市更新單元舊屋村范圍認定辦法》出臺前已完成土地信息核查和歷史用地處置但尚未取得規(guī)劃批準文件，且符合舊屋村范圍認定的，申報主體可以向主管部門申請舊屋村范圍認定。

　　主管部門在開展舊屋村范圍認定工作時，可以委托專業(yè)測繪機構進行地形圖比對、現狀測繪等相關工作。

　　拆除范圍內土地涉及未完善土地征轉用補償手續(xù)的，在簽訂國有建設用地使用權出讓合同前，由原農村集體經濟組織繼受單位自行厘清經濟關系后與相關部門簽訂完善手續(xù)的協議，政府不再另行補償。

　　第二十三條 主管部門應當根據檔案、地籍產權管理系統等記載的基礎資料，結合申報主體提交的申請材料完成城市更新單元拆除范圍內土地面積、權屬情況等土地信息核查，形成核查和匯總意見。

第五章  更新單元規(guī)劃審批

　　第二十四條 城市更新單元計劃申報主體應當委托具有相應資質的機構編制城市更新單元規(guī)劃草案，依照相關規(guī)定向主管部門提交城市更新單元規(guī)劃制定的申報材料。

　　主管部門應當依照相關規(guī)定完成審查、公示、報批等工作。

　　第二十五條 城市更新單元內非獨立占地的城市基礎設施、公共服務設施或者其他公共利益項目依照《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》《關于加強和改進城市更新實施工作暫行措施》《關于羅湖區(qū)社區(qū)一體化黨群服務中心建設意見》等相關規(guī)定，綜合相關職能部門意見統籌規(guī)劃。其中公共服務設施總建筑面積不小于一千五百平方米，具體位置應當結合使用需求，按照相關規(guī)劃標準以及設計規(guī)范確定。

　　城市更新單元內非獨立占地的公共配套設施原則上應當集中設置、科學選址、合理布局，確?？臻g實用、設施便利、功能完善，且建成后應當無償移交政府。公共利益用地上的城市基礎設施和公共服務設施應當明確建設內容、建設模式以及投融資模式。

　　第二十六條 城市更新項目中的公共空間，應當在城市更新單元規(guī)劃批準文件中明確其類型、規(guī)模、二十四小時對公眾開放以及需設置與周邊城市景觀相協調的公共藝術作品等規(guī)劃管理要求。

　　主管部門應當會同區(qū)文化廣電旅游體育部門組織專業(yè)機構對公共藝術作品設計方案進行評審，區(qū)文化廣電旅游體育部門應當就公共藝術作品設計方案涉及的文藝方針、宣傳合規(guī)性提出審核意見。屬于雕塑類型的公共藝術作品，應當依照《深圳經濟特區(qū)城市雕塑管理規(guī)定》等相關規(guī)定開展工作。

　　城市更新項目涉及的公共空間、公共藝術作品由實施主體負責建設，建成后的日常管理維護由土地使用權人或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)負責。

　　第二十七條 城市更新單元規(guī)劃應當落實市工業(yè)區(qū)塊線的管理要求，并依照《深圳市工業(yè)區(qū)塊線管理辦法》等相關規(guī)定在城市更新項目的規(guī)劃批準文件、國有建設用地使用權出讓合同、《建設工程規(guī)劃許可證》中載明相關內容。

　　第二十八條 鼓勵在城市更新項目中發(fā)展立體綠化、屋頂花園等綠色建筑。滿足國家、省、市補貼或者獎勵規(guī)定的，支持實施主體依照國家、省、市的相關規(guī)定申請補貼或者獎勵。

第六章  實施主體確認

　　第二十九條 城市更新單元規(guī)劃經批準后，轄區(qū)街道辦事處應當按照已批準的城市更新單元規(guī)劃，制定城市更新單元實施方案，并監(jiān)督實施方案落實。

　　城市更新單元實施方案應當包括城市更新單元內項目基本情況、進度安排、單一主體形成指導方案、搬遷補償指導方案、搬遷和建筑物拆除進度安排、監(jiān)管措施等相關內容。屬于舊住宅區(qū)的城市更新項目，搬遷補償指導方案和公開選擇市場主體方案經轄區(qū)街道辦事處制定并報區(qū)領導小組審議通過后，應當經專有部分面積占比百分之九十五以上且占總人數百分之九十五以上的物業(yè)權利人同意；公開選擇市場主體方案中明確的選定市場主體的標準應當不低于專有部分面積占比和物業(yè)權利人人數占比的三分之二。

　　轄區(qū)街道辦事處應當在實施主體資格確認前將城市更新單元實施方案及時報送主管部門備案，并定期報送實施方案的落實情況。

　　第三十條 除已經核實公布的歷史遺留違法建筑物業(yè)權利人，實施主體申請人應當向轄區(qū)街道辦事處申請對城市更新項目拆除范圍內的其他權利主體在項目現場和羅湖區(qū)人民政府網站公示，公示時間不少于七日。

　　公示期滿后無異議的，轄區(qū)街道辦事處出具公示無異議的意見；公示存在異議的，轄區(qū)街道辦事處應當進行調查核實。異議經核實不成立的，由轄區(qū)街道辦事處出具異議不成立的意見；異議經核實成立或者暫時無法確定的，轄區(qū)街道辦事處應當組織實施主體申請人開展異議處理工作。

　　異議處理過程中，轄區(qū)街道辦事處可以視情況開展社會穩(wěn)定風險評估工作。異議處理完畢后，轄區(qū)街道辦事處應當將公示情況和公示異議處理完畢意見抄送至主管部門。

　　第三十一條 申請實施主體資格確認前，實施主體申請人應當保證自身財務狀況足以支撐城市更新項目按時實施。

　　自確認實施主體之日起至工程竣工驗收之日止，城市更新項目不得轉讓。

　　第三十二條 實施主體申請人向主管部門申請實施主體資格確認，應當依照《實施細則》第四十九條規(guī)定提交材料，涉及原農村集體經濟組織繼受單位集體資產參與城市更新的，同時提交經轄區(qū)街道辦事處審查備案并經區(qū)集體資產管理部門備案的城中村城市更新項目合作方選定等集體資產處置證明材料。

　　第三十三條 主管部門結合轄區(qū)街道辦事處出具的公示無異議、異議不成立或者異議處理完畢的意見，對實施主體申請材料進行核查，存在申請資料不全、權屬不清或者存在抵押、查封以及需要依照相關法律法規(guī)完善手續(xù)等情形導致未通過核查的，主管部門應當作出書面答復并說明理由。

　　實施主體申請人的申請符合實施主體資格確認條件的，主管部門應當依照《實施細則》第五十條規(guī)定進行公示。

　　第三十四條 主管部門應當對公示意見進行處理，轄區(qū)街道辦事處應當予以協助。對實施主體確認有重大異議的，主管部門應當將公示意見處理情況報區(qū)領導小組審議。

　　公示期滿未收到異議或者有關異議經核實不成立的，主管部門應當會同相關部門與實施主體申請人簽訂項目實施監(jiān)管協議，并向實施主體申請人核發(fā)實施主體確認文件。

　　實施主體確認后，主管部門應當及時通知區(qū)發(fā)改、住房建設、產業(yè)等有關部門和不動產登記機構，暫停辦理涉及城市更新項目拆除范圍內物業(yè)的審批、登記等事項。實施主體確認文件應當同步抄送市市場監(jiān)管部門駐區(qū)單位；實施主體股權發(fā)生變更時，市市場監(jiān)管部門駐區(qū)單位應當及時將變更情況通報主管部門。

　　第三十五條 城市更新單元規(guī)劃確定由區(qū)政府投資建設的城市基礎設施和公共服務設施以及城市更新單元規(guī)劃將單元范圍以外的市政、交通、公共配套設施納入升級改造或者新建范圍的，應當優(yōu)先安排立項建設，具備實施條件或者屬于城市更新單元范圍內獨立占地的，應當與城市更新項目同步實施。相關部門也可以委托城市更新項目實施主體代為建設。

　　主管部門應當在項目實施監(jiān)管協議簽訂和實施主體確認后，將城市更新單元規(guī)劃批準文件、項目實施監(jiān)管協議以及前款規(guī)定設施的建設清單抄送區(qū)發(fā)改等相關部門，區(qū)發(fā)改部門應當會同區(qū)財政等相關部門及時開展工作。

第七章  項目監(jiān)管

　　第三十六條 項目實施監(jiān)管協議應當明確《條例》第四十條第二款和以下內容：

　?。ㄒ唬┏鞘懈马椖孔源_認實施主體之日起至工程竣工驗收之日止不得轉讓的約束性條款和違約責任；

　?。ǘ嵤┲黧w未按約定進度安排實施的違約責任；

　　項目實施監(jiān)管協議應當結合實際情況合理約定項目回遷安置要求等內容，確保協議具有可實施性。

　　第三十七條 城市更新項目存在應當由實施主體建成并無償移交的房建類城市基礎設施和公共服務設施、產權歸政府的公共住房、回遷安置物業(yè)、產權歸政府的創(chuàng)新型產業(yè)用房的，實施主體在項目實施監(jiān)管協議簽訂時，應當以現金或者金融機構保函形式提供監(jiān)管保證并簽訂資金監(jiān)管協議。監(jiān)管保證金額按照前述設施總建筑面積乘以每平方米人民幣五千元的建設成本確定，回遷安置物業(yè)的建筑面積以搬遷補償協議載明的回遷建筑面積為準。

　　以現金形式提供監(jiān)管保證的，實施主體應當與銀行和主管部門簽訂資金監(jiān)管協議，設立資金監(jiān)管賬戶，由三方共同監(jiān)管。

　　以金融機構保函形式提供監(jiān)管保證的，實施主體應當與主管部門簽訂資金監(jiān)管協議，并同時向主管部門提交金融機構保函。金融機構保函應當為不可撤銷、無條件的見索即付保函，同時應當明確主管部門為受益人。金融機構保函到期前六十日，實施主體必須提供后續(xù)金融機構保函；未能提供的，主管部門有權在保函期限屆滿前三十日內兌付金融機構保函。主管部門接收金融機構保函后應當及時向金融機構核實保函的真實性，并按照財務管理制度妥善保管。

　　第三十八條 城市更新項目申請免除回遷安置物業(yè)監(jiān)管保證的，應當由全部回遷安置物業(yè)的權利主體與實施主體共同提出申請，并提交由權利主體出具的經公證的申請書、自愿承擔風險的聲明和搬遷補償協議。

　　第三十九條 主管部門應當按照資金監(jiān)管協議對實施主體設立的資金監(jiān)管賬戶進行監(jiān)管。

　　以現金形式提供監(jiān)管保證的，實施主體可以憑規(guī)劃條件核實證明等材料向主管部門申請返還百分之六十的監(jiān)管資金；可以憑項目竣工驗收備案證明、區(qū)相關職能部門出具的房建類城市基礎設施和公共服務設施、公共住房、創(chuàng)新型產業(yè)用房移交完畢的書面意見等材料申請返還剩余的監(jiān)管資金。主管部門自收到申請之日起五個工作日內進行審查，符合監(jiān)管資金返還條件的，書面通知銀行返還相應的監(jiān)管資金；不符合的，書面答復申請人并說明理由。

　　以金融機構保函形式提供監(jiān)管保證的，金融機構保函的擔保金額可以按照前款規(guī)定，經主管部門向金融機構出具書面通知后進行遞減。

　　實施主體違反項目實施監(jiān)管協議中房建類城市基礎設施和公共服務設施、產權歸政府的公共住房、回遷安置物業(yè)、產權歸政府的創(chuàng)新型產業(yè)用房約定事宜，經主管部門責令限期改正后仍未履行相關義務的，主管部門有權通知金融機構提取全部監(jiān)管資金或者立即兌付金融機構保函，作為相關設施的建設資金；實際建設資金高于監(jiān)管資金或者金融機構保函金額的，差額部分由實施主體承擔。

　　第四十條 涉及產業(yè)項目的，區(qū)產業(yè)部門應當對項目產業(yè)的準入條件以及招商引資工作進行引導、協調與監(jiān)督，結合項目具體情況設定產業(yè)用房受讓人、承租人資格等條件并制定產業(yè)監(jiān)管措施，形成產業(yè)監(jiān)管方案，保證項目產業(yè)專項規(guī)劃確定的產業(yè)導向和招商目標落實到位。

　　第四十一條 涉及產業(yè)項目的，實施主體應當在申請國有建設用地使用權出讓合同簽訂前與區(qū)產業(yè)部門簽訂產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協議，并將產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協議作為國有建設用地使用權出讓合同的附件。

　　在簽訂產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協議后，區(qū)產業(yè)部門應當結合招商引資等實際情況及時補充產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協議的具體內容。

　　第四十二條 需配建創(chuàng)新型產業(yè)用房的城市更新項目，實施主體應當在申請簽訂國有建設用地使用權出讓合同前與區(qū)物業(yè)管理機構、區(qū)產業(yè)部門簽訂創(chuàng)新型產業(yè)用房監(jiān)管協議，并將創(chuàng)新型產業(yè)用房監(jiān)管協議作為國有建設用地使用權出讓合同的附件。

　　第四十三條 需配建公共住房的城市更新項目，實施主體應當在開展項目方案設計前與區(qū)住房建設部門簽訂配建公共住房的監(jiān)管協議。

第八章  建筑物拆除、用地審批、項目建設與驗收

　　第四十四條 屬于舊住宅區(qū)（含混雜零散舊住宅區(qū)）、城中村拆除重建類城市更新項目的，市場主體在取得實施主體確認文件以及簽訂項目實施監(jiān)管協議之前不得啟動搬遷，但不能滿足安全使用要求需停止使用或者疏散居住人員的房屋除外。

　　除提前向政府無償移交公共用地，且經區(qū)政府同意拆除該用地上建筑物的情形外，城市更新單元拆除范圍內的建筑物在主管部門與實施主體簽訂項目實施監(jiān)管協議后，方可按規(guī)定拆除。

　　實施主體應當在拆除施工十五日前，依照相關規(guī)定向區(qū)住房建設部門申請辦理拆除備案手續(xù)。未經備案擅自拆除建筑物的，由區(qū)住房建設部門依法進行處罰。轄區(qū)街道辦事處或者相關部門發(fā)現違法拆除情況的，及時函告區(qū)住房建設部門。

　　第四十五條 建筑物拆除工作應當符合建筑廢棄物減排與利用、生態(tài)文明建設、安全生產等相關要求。拆除重建類城市更新項目必須實施拆建物料移動式現場處理，相關工作由區(qū)住房建設部門負責監(jiān)督、指導。

　　實施主體在區(qū)住房建設部門的監(jiān)督、指導下完成建筑物拆除后，應當及時向主管部門申請就建筑物拆除情況進行確認。由物業(yè)權利人或者其委托的實施主體向不動產登記機構申請辦理不動產權屬注銷登記。

　　第四十六條 城市更新單元拆除范圍內的建筑物拆除和不動產權屬注銷登記后，實施主體應當依照相關規(guī)定向主管部門提交建設用地審批的申請材料。

　　主管部門應當依照相關規(guī)定開展建設用地審查和報批等工作，在建設用地批準后，向實施主體核發(fā)《建設用地方案圖》并轉市規(guī)劃和自然資源調查測繪中心制作宗地附圖。

　　第四十七條 實施主體應當在完成拆除范圍內需移交政府的用地的移交工作后，依照相關規(guī)定向主管部門提交辦理《建設用地規(guī)劃許可證》的申請材料。

　　主管部門應當依照相關規(guī)定開展建設用地規(guī)劃許可審查和報批等工作?！督ㄔO用地規(guī)劃許可證》中應當列明徑流總量控制率等海綿城市建設管控指標；對地質災害易發(fā)區(qū)內的城市更新項目，或者在地質災害（隱患）威脅范圍內進行建設并可能形成重大、特大地質災害隱患的城市更新項目，應當在《建設用地規(guī)劃許可證》中明確實施主體需按照地質災害危險性評估結論采取相應的防治措施。

　　第四十八條 實施主體應當依照相關規(guī)定向主管部門提交簽訂國有建設用地使用權出讓合同的申請材料。符合要求的，主管部門按照市規(guī)劃和自然資源調查測繪中心制作的宗地附圖并依照《決定》的有關規(guī)定與實施主體簽訂國有建設用地使用權出讓合同。

　　第四十九條 除《實施細則》第五十五條規(guī)定的內容外，城市更新項目國有建設用地使用權出讓合同應當明確以下內容：

　?。ㄒ唬嵤┲黧w應當嚴格按照城市更新單元規(guī)劃批準文件和項目實施監(jiān)管協議完成相應的建設、移交等責任；

　　（二）項目實施監(jiān)管協議明確的產權轉讓和租賃的限制條件；

　?。ㄈ┏鞘懈聠卧?guī)劃批準文件明確的景觀照明規(guī)劃要求；

　?。ㄋ模┯糜诨剡w安置的房屋不得預售；

　?。ㄎ澹┖＞d設施建設管控要求；

　?。┢渌枰鞔_的內容。

　　第五十條 城市更新項目地價計收標準依照《深圳市地價測算規(guī)則》等相關規(guī)定執(zhí)行。

　　城市更新項目涉及按照市場評估地價標準計收地價的，由主管部門直接委托市規(guī)劃和自然資源部門地價評估機構依照相關規(guī)定開展。

　　第五十一條 實施主體申請對建設工程方案設計進行核查的，應當依照相關規(guī)定向主管部門提交申請材料。

　　涉及產業(yè)項目的，主管部門應當對產業(yè)用房的層高、樓層荷載、單套套內面積、貨梯載重等方面進行審查，確保方案設計符合產業(yè)發(fā)展監(jiān)管協議以及市、區(qū)關于“工業(yè)上樓”、產業(yè)用房的建設標準等要求；涉及景觀照明、公共藝術作品的，主管部門應當按照城市更新單元規(guī)劃一并對景觀照明、公共藝術作品設計方案進行審查。

　　符合條件的，主管部門核發(fā)《建設工程方案設計核查意見書》（含公共藝術作品審查意見）。

　　第五十二條 實施主體應當依照相關規(guī)定向主管部門提交辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的申請材料。

　　涉及產業(yè)項目、景觀照明和公共藝術作品的，主管部門應當依照本辦法第五十一條第二款的要求一并進行審查。

　　符合條件的，主管部門核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。

　　第五十三條 政府投資的城市更新項目可以在可行性研究或者初步設計階段辦理水土保持方案審批或者備案手續(xù)。社會投資的城市更新項目，實施主體應當在開工前辦理建設項目水土保持方案備案手續(xù)。

　　第五十四條 實施主體應當依照相關規(guī)定向區(qū)住房建設部門提交辦理《建筑工程施工許可證》的申請材料，區(qū)住房建設部門依照相關規(guī)定予以審批和監(jiān)管，確保施工設計符合工程建設強制性標準以及市、區(qū)關于“工業(yè)上樓”等要求。

　　第五十五條 實施主體應當依照相關規(guī)定向主管部門提交建設工程規(guī)劃條件核實的申請材料。涉及公共藝術作品的，主管部門應當會同區(qū)文化廣電旅游體育部門、公共藝術作品原設計主體對建成后的公共藝術作品同步專項驗收。實施主體申請建設工程竣工聯合（現場）驗收的，依照竣工聯合（現場）驗收的相關規(guī)定執(zhí)行。

　　完成各分項驗收后，實施主體應當依照相關規(guī)定向區(qū)住房建設部門申請竣工驗收備案。

第九章  附則

　　第五十六條 城市更新項目建筑物現狀測繪報告應當由甲級測繪資質的測繪單位出具，相關規(guī)定要求由市規(guī)劃和自然資源調查測繪中心出具或者審核的，從其規(guī)定。

　　第五十七條 城市更新項目申報主體或者實施主體有義務按照主管部門和區(qū)領導小組成員單位的要求，積極配合提供相關材料。

　　申報主體和實施主體對其向主管部門提交的申請材料的真實性、合法性負責，并承擔由此產生的相關法律責任。

　　第五十八條 主管部門和區(qū)住房建設部門應當依照《條例》第六十五條至第六十八條等規(guī)定依法對相關主體的違法行為進行行政處罰，并依照相關規(guī)定將處罰信息報送至公共信用機構。

　　轄區(qū)街道辦事處按照屬地管理原則對轄區(qū)城市更新項目開展監(jiān)督工作，定期對各類主體遵守城市規(guī)劃、土地管理有關法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行巡查，發(fā)現擅自在舊住宅區(qū)開展現狀調研、意愿征集等城市更新單元計劃申報前期工作、未經備案拆除房屋等行為的，及時報送相關職能部門；發(fā)現各類規(guī)劃違法、土地違法行為的，及時依法開展處理工作。

　　第五十九條 轄區(qū)街道辦事處和相關部門發(fā)現有關單位和個人在開展物業(yè)權利人更新意愿征集、城市更新單元計劃申報、城市更新單元規(guī)劃編制、簽訂搬遷補償協議等城市更新工作中，有欺詐、脅迫、侵犯個人隱私、偽造或者變造文件、傳播虛假信息等行為的，應當及時查處，責令改正，依法納入誠信檔案管理，并及時將有關情況報送主管部門，主管部門報區(qū)領導小組審議通過后，禁止相關主體五年內參與城市更新活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十條 各職能部門及其工作人員應當嚴格依法履行城市更新管理的相關工作職責；屬于政策適用不明確事宜，嚴格按照審批管理程序上報研究決定。

　　第六十一條 本實施辦法中除明確為工作日的，均指自然日。會議審議、公示、公告、專家咨詢論證或者評審、上報市政府或者上級部門的時間不計入辦理時限。

　　本實施辦法所稱的公共藝術作品，是指設置在公共空間中的雕塑、壁畫、室外裝置藝術等城市景觀設施。

　　第六十二條 城市更新項目是否涉及產業(yè)、涉及產業(yè)的具體監(jiān)管規(guī)則以及操作指引，由區(qū)產業(yè)部門另行制定。

　　城市更新單元涉及對舊住宅區(qū)未簽約部分房屋實施征收的，依照市級政策執(zhí)行。

　　第六十三條 本實施辦法自2022年12月1日起施行，有效期五年。