深圳市羅湖區(qū)人民政府

索 引 號(hào):11440303MB2D25326E/2022-00030 發(fā)布機(jī)構(gòu):羅湖區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局

發(fā)布日期:2022-06-15

名 稱:深圳市羅湖區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

文 號(hào):/

深圳市羅湖區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

來(lái)源:羅湖區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局 發(fā)布時(shí)間:2022-06-15

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各區(qū)屬國(guó)企:

  《深圳市羅湖區(qū)屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  深圳市羅湖區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局    

  2022年6月13日         

 

深圳市羅湖區(qū)屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)督管理規(guī)定


第一章  總則


  第一條  為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為,加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,結(jié)合羅湖區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條  本規(guī)定適用于直管企業(yè)、所屬企業(yè)(以下統(tǒng)稱“國(guó)有企業(yè)”)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為,不適用國(guó)有參股企業(yè)所持的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為。

  第三條  本規(guī)定所稱企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán),是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式的出資形成的權(quán)益、企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益,以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。

  本規(guī)定所稱國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng),是指引起國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變動(dòng)或比例減少的行為。包括:

 ?。ㄒ唬﹨^(qū)國(guó)資局、國(guó)有企業(yè)持有的股權(quán)以及國(guó)有企業(yè)持有的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、合同權(quán)益等資產(chǎn)通過(guò)轉(zhuǎn)讓或無(wú)償劃轉(zhuǎn)方式進(jìn)行處置的;

  (二)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行增資擴(kuò)股引起區(qū)屬國(guó)有控股股東持股比例變動(dòng)或控股權(quán)發(fā)生變化的。

  第四條  企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定,有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置,保護(hù)國(guó)家和其他各方合法權(quán)益。

  第五條  發(fā)生變動(dòng)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰,權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得進(jìn)行變動(dòng)。

  被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定。

  企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第六條  區(qū)國(guó)資局是企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),履行下列監(jiān)管職責(zé):

 ?。ㄒ唬徍藢徟髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng);

 ?。ǘ┴?fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估管理工作;

 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理工作;

 ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況的監(jiān)督檢查工作;

  (五)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作;

 ?。﹨^(qū)政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

  第七條  直管企業(yè)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┌凑丈霞?jí)相關(guān)規(guī)定,制定相關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)管理制度和內(nèi)部決策程序,指定專門部門和人員負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)管理工作,并報(bào)區(qū)國(guó)資局備案;

 ?。ǘ?duì)所屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為進(jìn)行研究和論證;

 ?。ㄈ┫騾^(qū)國(guó)資局報(bào)告有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況;

 ?。ㄋ模﹨^(qū)國(guó)資局賦予的其他職責(zé)。


第二章  企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)內(nèi)部決策程序


  第八條  產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方或擬增資擴(kuò)股國(guó)有企業(yè)(下稱產(chǎn)權(quán)單位)應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的可行性研究,通過(guò)充分論證、比較分析形成企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)方案。

  第九條  企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)變動(dòng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況;

 ?。ǘ┢髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為的有關(guān)論證情況;

 ?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)變動(dòng)企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)(包括拖欠職工工資)的處理方案;

 ?。ㄋ模┢髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易公開(kāi)掛牌的主要內(nèi)容,受讓方資格條件的設(shè)置情況;

 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)收益處置意見(jiàn)。

  第十條  產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部決策程序?qū)ζ髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)方案進(jìn)行審議,并作出書(shū)面決議。涉及職工安置事項(xiàng)的,安置方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò);涉及債權(quán)債務(wù)處置事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

  第十一條 產(chǎn)權(quán)變動(dòng)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬,以及此類人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)如受讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)或參與增資的,相關(guān)董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員不得參與變動(dòng)方案制定和組織實(shí)施等各項(xiàng)工作。


第三章  企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)審批權(quán)限和程序


  第十二條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)實(shí)行分類管理、分級(jí)審批:

 ?。ㄒ唬﹪?guó)有企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng),按照股權(quán)或單項(xiàng)資產(chǎn)權(quán)屬變動(dòng)所涉國(guó)有權(quán)益評(píng)估值或賬面值實(shí)行分級(jí)審批:

  1.股權(quán)或單項(xiàng)資產(chǎn)權(quán)屬變動(dòng)涉及國(guó)有權(quán)益評(píng)估值或賬面值3000萬(wàn)元以下的,由直管企業(yè)提出方案,報(bào)區(qū)國(guó)資局審批;

  2.股權(quán)或單項(xiàng)資產(chǎn)權(quán)屬變動(dòng)涉及國(guó)有權(quán)益評(píng)估值或賬面值3000萬(wàn)元以上、1億元以下的,由直管企業(yè)提出方案,經(jīng)區(qū)國(guó)資局審核后,報(bào)區(qū)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議;

  3.股權(quán)或單項(xiàng)資產(chǎn)權(quán)屬變動(dòng)涉及國(guó)有權(quán)益評(píng)估值或賬面值1億元以上的,由直管企業(yè)提出方案,經(jīng)區(qū)國(guó)資局審核后,報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。

 ?。ǘ┥婕皣?guó)有企業(yè)控股權(quán)變動(dòng)、具有重要戰(zhàn)略意義或承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由直管企業(yè)提出方案,經(jīng)區(qū)國(guó)資局審核后,報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。

  第十三條 按照本規(guī)定第十二條規(guī)定的權(quán)限,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提出書(shū)面申請(qǐng),并向產(chǎn)權(quán)變動(dòng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)報(bào)送下列資料:

 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)變動(dòng)申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)方案論證、職工安置等工作情況的說(shuō)明;

 ?。ǘ┢髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)方案;

 ?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)單位對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的有關(guān)決議文件;

 ?。ㄋ模┊a(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件(如商事登記資料、出資證明書(shū)或股東名冊(cè)等);

 ?。ㄎ澹┊a(chǎn)權(quán)變動(dòng)企業(yè)最近年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、近期會(huì)計(jì)報(bào)告;

 ?。﹨^(qū)國(guó)資局派出的財(cái)務(wù)總監(jiān)的審核意見(jiàn);

 ?。ㄆ撸┊a(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為的法律意見(jiàn)書(shū)。

  第十四條 產(chǎn)權(quán)變動(dòng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬的有效性、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的合法性、內(nèi)部決策程序的規(guī)范性以及報(bào)批資料的完整性等內(nèi)容進(jìn)行審核。批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)單位及變動(dòng)產(chǎn)權(quán)的全稱、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量及比例、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)方案中的主要事項(xiàng);

 ?。ǘ┵Y產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù);

 ?。ㄈ└鶕?jù)實(shí)際情況,規(guī)定批準(zhǔn)文件的有效期。該有效期原則上不得超過(guò)1年。

  第十五條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后,如產(chǎn)權(quán)變動(dòng)數(shù)量(比例)或者其他內(nèi)容有重大變化的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。


第四章  國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)和評(píng)估


  第十六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。轉(zhuǎn)讓國(guó)有參股企業(yè)股權(quán)不宜單獨(dú)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的,應(yīng)當(dāng)取得轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一期年度審計(jì)報(bào)告。

  第十七條 對(duì)按照有關(guān)法律法規(guī)要求必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在審計(jì)的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

  第十八條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,辦理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

  第十九條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案后的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果,作為企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)定價(jià)的參考依據(jù)。按規(guī)定不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)以審計(jì)結(jié)果為參考依據(jù)。


第五章  企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易


  第二十條 除按照國(guó)家規(guī)定符合條件并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或?qū)徸h決策可以采取非公開(kāi)協(xié)議方式進(jìn)行的以外,企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股引進(jìn)投資者原則上應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。

  第二十一條 產(chǎn)權(quán)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目首次正式信息披露的轉(zhuǎn)讓底價(jià),不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的評(píng)估結(jié)果。

  第二十二條 產(chǎn)權(quán)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目信息披露期滿未征集到意向受讓方的,可以延期或在降低轉(zhuǎn)讓底價(jià)、變更受讓條件后重新進(jìn)行信息披露。降低轉(zhuǎn)讓底價(jià)或變更受讓條件后重新披露信息的,披露時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。新的轉(zhuǎn)讓底價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書(shū)面同意。

  第二十三條 屬于下列情形之一的,經(jīng)區(qū)國(guó)資局審批后,可以免予公開(kāi)掛牌征集,采取非公開(kāi)協(xié)議方式進(jìn)行交易:

 ?。ㄒ唬┮驀?guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整或涉及關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)的重組整合,對(duì)受讓方有特殊要求,企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的;

  (二)因國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,由特定的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)參與增資的;

 ?。ㄈ┮蛑惫芷髽I(yè)與特定投資方建立戰(zhàn)略合作伙伴或利益共同體需要,由該投資方參與直管企業(yè)或所屬企業(yè)增資的。

  第二十四條 屬于下列情形之一的,經(jīng)直管企業(yè)審議決策,報(bào)區(qū)國(guó)資局備案后,可以免予公開(kāi)掛牌征集,采取非公開(kāi)協(xié)議方式進(jìn)行交易:

 ?。ㄒ唬┮?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合,國(guó)有產(chǎn)權(quán)在直管企業(yè)內(nèi)部及所屬企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的;

 ?。ǘ┲惫芷髽I(yè)直接或指定其所屬企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)增資的;

 ?。ㄈ┘夹g(shù)類無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)直管企業(yè)批準(zhǔn)可以采取協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓,但轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或其它專業(yè)化交易平臺(tái)等途徑公開(kāi)發(fā)布,選擇的受讓方應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化。

  第二十五條 采取非公開(kāi)協(xié)議方式進(jìn)行交易的,交易價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評(píng)估結(jié)果。

  以下情形按照《中華人民共和國(guó)公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后,交易價(jià)格可以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定,且不得低于經(jīng)評(píng)估或?qū)徲?jì)的凈資產(chǎn)值:

 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)內(nèi)部實(shí)施重組整合,轉(zhuǎn)讓方和受讓方為其直接、間接全資擁有的所屬企業(yè)的;

 ?。ǘ┰鲑Y企業(yè)和投資方均為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有全資企業(yè)的。

  第二十六條 區(qū)國(guó)資局批準(zhǔn)或決定采取非公開(kāi)協(xié)議方式的企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)審核下列文件:

 ?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)變動(dòng)的有關(guān)決議文件;

 ?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)變動(dòng)方案;

 ?。ㄈ┎扇》枪_(kāi)協(xié)議方式的必要性以及受讓方或投資方情況;

 ?。ㄋ模┊a(chǎn)權(quán)變動(dòng)企業(yè)審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及其核準(zhǔn)或備案文件。其中按照法律規(guī)定可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的,僅需提供企業(yè)審計(jì)報(bào)告;

 ?。ㄎ澹┊a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或增資擴(kuò)股協(xié)議;

 ?。┊a(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為的法律意見(jiàn)書(shū)。

  第二十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)涉及交易主體資格審查、反壟斷審查、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)有劃撥土地使用權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)等政府審批事項(xiàng)的,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易程序完成后,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更、注銷登記手續(xù)。

  第二十九條 產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)專項(xiàng)檔案,建立文件收集、使用、查詢管理辦法,加強(qiáng)檔案管理。

  第三十條 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,產(chǎn)權(quán)單位要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)企業(yè)的檔案管理和移交工作,重點(diǎn)做好財(cái)務(wù)、產(chǎn)權(quán)、法律、人事等重要文件檔案的備份和交接工作,避免檔案遺失和損毀。


第六章  監(jiān)督和責(zé)任追究


  第三十一條 各直管企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制,保證所屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)相關(guān)資料的完整性和準(zhǔn)確性。

  第三十二條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)管理實(shí)行定期匯總報(bào)告制度。直管企業(yè)應(yīng)在每月10號(hào)前,將上月所屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況匯總上報(bào)區(qū)國(guó)資局。

  第三十三條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中交易雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)事方可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解無(wú)效時(shí)可以按照約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

  第三十四條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)企業(yè)及其有關(guān)人員違反規(guī)定越權(quán)決策、批準(zhǔn)相關(guān)交易事項(xiàng),或者玩忽職守、以權(quán)謀私致使國(guó)有權(quán)益受到侵害的,由區(qū)國(guó)資局和國(guó)有企業(yè)按照干部管理權(quán)限追究責(zé)任。涉嫌違紀(jì)的,移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第三十五條 國(guó)有企業(yè)違反本辦法,由區(qū)國(guó)資局依據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任;造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,除依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任之外,區(qū)國(guó)資局將按規(guī)定追究其經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定履行決策和審批程序或超越授權(quán)范圍轉(zhuǎn)讓;

 ?。ǘ┪窗匆?guī)定主導(dǎo)制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案;

 ?。ㄈ╇[匿應(yīng)當(dāng)納入審計(jì)、評(píng)估范圍的資產(chǎn),組織提供和披露虛假信息,授意、指使、串通中介機(jī)構(gòu)出具虛假財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估鑒證結(jié)果和法律意見(jiàn)書(shū)等;

 ?。ㄋ模┪窗聪嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度,非法轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn);

 ?。ㄎ澹┻`反相關(guān)規(guī)定和公開(kāi)公平交易原則,低價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán);

 ?。┪窗匆?guī)定進(jìn)場(chǎng)交易;

  (七)違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他行為。

  第三十六條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在為企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)提供審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和法律服務(wù)中存在違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的,有關(guān)國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告區(qū)國(guó)資局,區(qū)國(guó)資局可要求產(chǎn)權(quán)單位不得再委托其開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,由區(qū)國(guó)資局將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管部門,建議給予其相應(yīng)處罰;造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)追究賠償責(zé)任。


第七章  附則


  第三十七條 本規(guī)定所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù);金額幣別為人民幣。

  第三十八條 本規(guī)定由區(qū)國(guó)資局負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定未盡事宜,按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。

  第三十九條 本規(guī)定自2022年6月27日起施行,有效期5年。

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