羅府辦規(guī)〔2021〕4號 

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位：

　　《羅湖區(qū)政務公開工作暫行規(guī)定》及配套文件已經區(qū)政府七屆一百三十七次常務會議審議通過，現予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室  

2021年10月10日

羅湖區(qū)政務公開工作暫行規(guī)定

第一章  總 則

　　第一條 為促進和規(guī)范羅湖區(qū)政務公開工作，保障公民、法人和其他組織的知情權，打造陽光政務服務，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號）、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》、國務院辦公廳《關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》、《廣東省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施意見》及其他有關規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 羅湖區(qū)行政機關、依照法律法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的派出機構、內設機構以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織（以下統(tǒng)稱“行政機關”）推進政務公開工作，適用本規(guī)定。

　　第三條 政務公開堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。

　　第四條 羅湖區(qū)政府成立政務公開領導小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調處理全區(qū)政務公開工作。領導小組由區(qū)政府分管領導擔任組長，成員單位由區(qū)政府辦公室及相關工作部門組成。

　　領導小組辦公室設在區(qū)政務公開中心，負責指導、推進、協(xié)調、監(jiān)督本區(qū)政務公開工作。

　　第五條 行政機關應當建立健全政務公開工作制度，明確分管領導，指定工作機構和人員具體負責政務公開日常工作。

　　第六條 行政機關政務公開工作機構負責組織編制本機關政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告，承辦本機關主動公開政務信息事宜，辦理向本機關提出的政府信息公開申請，并履行與政務公開有關的其他職責。

　　第七條 行政機關應當在區(qū)政府門戶網站公開本機關政府信息公開指南，包括政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、互聯網聯系方式等內容，并根據實際情況及時進行更新。

第二章  公開的內容

　　第八條 行政機關應當建立健全主動公開目錄，明確政務公開的主體、內容、時限和方式，在區(qū)政府門戶網站發(fā)布，并實行動態(tài)調整。

　　第九條 行政機關應當建立健全本部門重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項范圍、決策程序、責任監(jiān)督等內容，并向社會公開。

　　第十條 區(qū)政府應當根據市政府的有關規(guī)定，每年度依法公開重大行政決策事項目錄和聽證事項目錄。

　　第十一條 行政機關實行重大行政決策預公開制度。重大公共政策和措施、重要規(guī)劃、重大公共建設項目以及對經濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項，除依法不予公開的外，在決策前應向社會公布決策草案和決策依據。

　　第十二條 對涉及重大民生事項的會議議題，各行政機關在制作會議方案時應明確是否公開、列席范圍和公開方式。

　　區(qū)政府定期向社會公開全體會議、常務會議、工作會議等會議內容，具體公開內容由區(qū)政府辦公室負責。

　　第十三條 重大行政決策方案通過后，行政機關應當按照區(qū)政府有關重大行政決策程序規(guī)定的要求，將重大決策事項通過政府公報、區(qū)政府門戶網站和深圳市主要新聞媒體向社會公開。依法不予公開的除外。

　　第十四條 相關單位應當加強對行政機關執(zhí)行重大行政決策過程的監(jiān)督，對發(fā)現的問題和整改落實情況以及問責情況及時公開。

　　第十五條 行政機關應當根據市政府的有關規(guī)定，公開本機關的權責清單事項目錄、設定依據、實施機關、辦理流程、履職責任等信息，并實行動態(tài)調整。

　　第十六條 行政機關應當公開本機關公共服務事項清單目錄，列明事項名稱、實施機關、設定依據和服務對象，編制發(fā)布辦事指南，簡化優(yōu)化辦事流程。

　　第十七條 行政機關應當公布本機關的行政審批中介服務事項清單，公開事項名稱、設置依據和服務時限。

　　第十八條 行政執(zhí)法機關應當落實《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》，向社會公開行政執(zhí)法基本信息和結果信息。全面及時主動公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單，編制并公開本機關的服務指南和執(zhí)法流程圖，在規(guī)定時限內公開行政許可、行政處罰等執(zhí)法決定信息，并按要求公開年度執(zhí)法數據。

　　涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，應做適當處理后公開。

　　第十九條 區(qū)審計部門應當依法推進審計結果公開，以公開促整改。被審計單位應當按照有關要求，主動向社會公開審計整改結果。

　　第二十條 行政機關應當主動公開人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理結果。建議和提案辦理復文涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法不予公開。

　　第二十一條 區(qū)財政部門應當公開區(qū)政府債務限額、余額、使用安排及還本付息等信息；督促和指導各預算部門公開財稅政策、預決算管理制度、部門預決算信息、專項資金信息、基層民生專項支出、政府采購信息、預算績效信息；依據《財政部關于印發(fā)<地方政府債務信息公開辦法（試行）>的通知》的有關規(guī)定，組織開展政府債務管理制度及一般債券存續(xù)期和專項債券存續(xù)期等信息的公開工作。

　　第二十二條 對生態(tài)、環(huán)境保護有重大影響，或者與社會公眾利益密切相關、社會關注程度較高，總投資一億元（含）以上的重大投資項目，以及區(qū)政府認為需要公示的其他社會敏感度較高、媒體重點關注的民生項目，相關部門應當依據《國務院辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》并參照《羅湖區(qū)政府重大投資項目公示指引》的有關規(guī)定，公開相關項目信息。

　　第二十三條 對政府和社會資本合作（PPP）項目，相關部門應當依據《財政部關于印發(fā)<政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法>的通知》的有關規(guī)定，依法及時公開項目識別階段、準備階段、采購階段、執(zhí)行階段、移交階段應當公開的PPP 項目相關信息。區(qū)財政部門應當對相關部門信息公開的情況進行指導和監(jiān)督。

　　第二十四條 區(qū)工信、民政、教育、人力資源、住房建設、衛(wèi)生健康、水務、生態(tài)環(huán)境、應急管理、文化廣電旅游體育等部門應當以社會關注度高、公益色彩濃厚的社會公益事業(yè)為重點，推進扶貧、社會救助和社會福利、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護、災害事故救援、公共文化等領域政府信息公開。

　　第二十五條 區(qū)公務員管理部門應當公開公務員選調的職位、名額、報考條件等事項以及選調結果。

　　第二十六條 區(qū)衛(wèi)生健康管理部門應當建立公共衛(wèi)生信息發(fā)布工作制度，及時準確發(fā)布公共衛(wèi)生事件動態(tài)、應對處理和防控信息，做到有效提示、科學精準。

　　第二十七條 行政機關應當建立健全政府信息動態(tài)調整機制，每年度對不予公開的政府信息進行評估，對因情勢變化可以公開的信息予以公開，對失效政府信息進行清理規(guī)范，及時公開清理結果。

第三章  公開的方式

　　第二十八條 行政機關應當將主動公開的政務信息，通過區(qū)政府門戶網站、政府公報、區(qū)政務新媒體、新聞發(fā)布會、公共查閱點以及報刊、廣播、電視等方式公開。

　　第二十九條 行政機關應當在區(qū)政府門戶網站開設政府信息公開專欄，明確功能定位、優(yōu)化欄目設置、做好內容保障等工作，及時準確公開政務信息、回應社會關切。

　　第三十條 區(qū)政府、區(qū)政府辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件應當在《深圳市羅湖區(qū)人民政府公報》上登載。推進政府公報數字化，在區(qū)政府門戶網站、政務新媒體平臺同步發(fā)布《深圳市羅湖區(qū)人民政府公報》。

　　第三十一條 根據推進政務新媒體健康有序發(fā)展相關文件要求，區(qū)級政府原則上在同一平臺只開設一個政務新媒體賬號，區(qū)級行政機關原則上不單獨開設政務新媒體，確因工作需要開設的，應按程序報國家、省、市審批。

　　區(qū)政務新媒體主辦單位按照“誰開設、誰主辦”的原則，強化信息發(fā)布功能建設，建立健全內容發(fā)布審核制度；加強解讀回應功能建設，多形式解讀政策文件、及時回應突發(fā)事件；深化與“粵省事”“i深圳”等省市平臺的互聯互通，強化政務便民服務，提升平臺服務事項的廣度和深度；暢通互動交流渠道，為公眾提供留言評論、征集調查、咨詢投訴等功能。

　　第三十二條 行政機關應當依據新聞發(fā)布有關規(guī)定，建立健全本機關的新聞發(fā)布制度，確定新聞發(fā)言人，配備新聞助理，負責本機關新聞發(fā)布的日常工作。

　　行政機關應當通過新聞發(fā)布會準確發(fā)布重要政務信息，及時回應突發(fā)事件，解釋說明社會熱點問題，加強與新聞媒體聯絡溝通，擴大政務公開的覆蓋面和影響力。

　　第三十三條 區(qū)檔案館、區(qū)圖書館、各級行政服務大廳、社區(qū)黨群服務中心等公共服務區(qū)域應設立政務信息公開公共查閱點，配備相應查閱設施，為公民、法人或者其他組織獲取政務信息提供便利。

第四章  公開的機制

　　第三十四條 行政機關應當根據政府數據開放相關政策法規(guī)，按照年度數據開放計劃報送要求，梳理本級政務信息資源并形成清單，制定政府數據開放目錄和數據采集標準，進一步促進政務信息共享開放，有序推進教育科技、民生保障和公共服務等重點領域的政府數據資源向社會開放。

　　第三十五條 政策解讀應當堅持“引導預期、同步解讀、跟蹤評估”的要求，重點圍繞年度經濟社會發(fā)展的中心任務和重大政策開展解讀工作，提高解讀質量。

　　行政機關應當實行政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步發(fā)布。解讀材料應當靈活采取文字、圖解、動漫、音頻或視頻等形式制作。行政機關主要負責人應當帶頭發(fā)布信息、解讀政策。

　　第三十六條 涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，除依法不予公開的外，須通過座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等方式聽取公眾意見，擴大公眾參與。公開征求意見的采納情況應予公布，不予采納的要說明理由。

　　第三十七條 行政機關應當建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，明確責任主體，落實回應責任。對涉及本機關的重要政務輿情、媒體關切、突發(fā)事件等熱點問題，行政機關應當按程序及時和持續(xù)發(fā)布政府信息，講清事實真相、政策措施和處置結果等，認真回應關切。

　　健全完善政務公開、宣傳、網信、信訪等部門溝通和協(xié)調聯動機制，共同做好輿情風險預警和應急處置工作。

　　第三十八條 行政機關應當依據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例的有關規(guī)定，建立健全政務信息發(fā)布審查機制，在政務信息形成時和公開前應當依據有關規(guī)定進行審查。

　　第三十九條 行政機關起草公文時，應由本機關政府信息公開工作機構進行公開屬性的前置審查，明確公文的公開屬性、公開方式、公開時限等。

　　第四十條 行政機關公開政務信息涉及其他行政機關的，應當與有關機關協(xié)商、確認，保證行政機關公開的政務信息準確一致。

　　相關行政機關對政務信息發(fā)布內容意見不一致，但政務信息內容可以根據行政機關職責權限作區(qū)分的，按照主辦機關的意見辦理；政務信息內容無法根據行政機關職責權限作區(qū)分的，由區(qū)政務公開領導小組辦公室會同有關行政機關商定。

　　第四十一條 行政機關應當建立健全政府信息依申請公開制度，編制政府信息依申請公開流程圖，嚴格規(guī)范工作程序，統(tǒng)一文書格式，實現依申請公開工作全流程規(guī)范化管理。

第五章 監(jiān)督和責任

　　第四十二條 區(qū)政務公開領導小組辦公室每年組織實施政務公開工作考核，考核結果納入區(qū)政府績效評估指標體系。

　　第四十三條 區(qū)政務公開領導小組辦公室每年統(tǒng)籌開展政務公開社會評議，通過公眾評議、代表評議等方式對行政機關政務公開的質量和效果進行社會評議，接受社會監(jiān)督。

　　第四十四條 區(qū)政務公開領導小組辦公室會同有關部門組織對全區(qū)政務公開的實施情況進行指導檢查，發(fā)現行政機關或者工作人員在政務公開工作中違反有關規(guī)定的，由政務公開領導小組辦公室督促整改；情節(jié)嚴重的，依照羅湖區(qū)政務公開責任追究的有關規(guī)定追究責任。

第六章 附 則

　　第四十五條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位辦理政務公開工作，依照相關法律、法規(guī)和國務院有關主管部門或者機構的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條 本規(guī)定由區(qū)政府辦公室負責解釋。

　　第四十七條 本規(guī)定自2021年11月15日起施行，有效期3年。

羅湖區(qū)政府信息依申請公開暫行辦法

　　第一條 為規(guī)范羅湖區(qū)行政機關政府信息依申請公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號，以下簡稱《政府信息公開條例》）及其他有關規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 羅湖區(qū)行政機關、依照法律法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的派出機構、內設機構以及法律、法規(guī)授權的具有公共事務職能的組織（以下統(tǒng)稱“行政機關”）辦理依申請公開政府信息工作，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱政府信息依申請公開，是指公民、法人或者其他組織依法向行政機關申請獲取相關政府信息的活動。

　　第四條 行政機關依申請公開政府信息應當遵循公正、公平、合法、便民的原則。

　　第五條 羅湖區(qū)政務公開中心是本區(qū)政府信息依申請公開業(yè)務統(tǒng)籌部門，負責建立健全本區(qū)政府信息依申請公開工作制度，推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督本區(qū)行政機關依申請公開工作。

　　第六條 行政機關應當建立健全政府信息依申請公開的工作制度，并指定工作機構和人員負責本機關政府信息依申請公開的日常工作。

　　第七條 行政機關應當公布本機關政府信息公開指南，包括政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、互聯網聯系方式、已開通的申請接收渠道和收到申請時間的確認方式以及其他注意事項等內容，方便社會公眾申請。

　　第八條 申請人向行政機關申請獲取政府信息，應當采用包括信件、數據電文在內的書面形式；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的政府信息公開工作機構代為填寫申請，并由申請人簽字或者蓋章確認。

　　第九條 申請人向行政機關當面提交、郵政寄送或者通過對外公布的信息公開申請互聯網渠道提交政府信息公開申請的，行政機關不得以任何理由拒絕接收。

　　第十條 政府信息公開申請應當包括下列內容：

　?。ㄒ唬┥暾埲说男彰蛘呙Q、身份證明、聯系方式；

　　（二）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述；

　?。ㄈ┥暾埞_的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

　　申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應當提供雙方身份證明材料和授權委托書。

　　第十一條 行政機關收到政府信息公開申請的時間，按照下列規(guī)定確定：

　　（一）申請人當面提交信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日，行政機關應當出具書面憑證。

　?。ǘ┥暾埲艘話焯栃?、郵政特快專遞等郵寄方式提交信息公開申請的，以行政機關簽收之日為收到申請之日；申請人以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交信息公開申請的，行政機關應當于收到申請的當日電話聯系申請人予以確認，并以確認之日為收到申請之日。

　　（三）申請人通過行政機關對外公布的信息公開申請互聯網渠道提交申請的，以系統(tǒng)提示申請?zhí)峤怀晒χ諡槭盏缴暾堉铡?/p>

　　需要與申請人確認收到申請的時間，但申請人沒有提供聯系電話或提供的聯系電話無法接通的，行政機關政府信息公開工作機構應當做好登記，并以登記之日為收到申請之日。

　　行政機關應當就確認收到申請之日的方式及有關事項在政府信息公開指南中進行說明。

　　第十二條 對申請人提出的政府信息公開申請，行政機關應當按照下列規(guī)定分別作出答復：

　　（一）所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；

　?。ǘ┧暾埞_信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

　　（三）行政機關依據《政府信息公開條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明有關情況；

　　（四）經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

　?。ㄎ澹┧暾埞_信息不屬于本行政機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人公開機關的名稱、聯系方式；

　　（六）行政機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；但申請人對其重復申請的行為能夠提出合理理由的，行政機關也可提供該政府信息的復印件；

　　（七）所申請公開信息中含有不應當公開的內容，但能夠區(qū)分處理的，告知申請人可以部分公開并向其提供可以公開的政府信息；其中已經主動公開的政府信息，告知獲取該政府信息的方式和途徑；對不予公開的部分，應當說明理由。

　　第十三條 申請公開的內容屬于以下情形的，行政機關不予公開：

　?。ㄒ唬┮婪ù_定為國家秘密的政府信息；

　?。ǘ┓?、行政法規(guī)禁止公開的政府信息；

　?。ㄈ┕_后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息；

　?。ㄋ模┥婕吧虡I(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息。第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的除外。

　　行政機關內部事務性信息、過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息可以不予公開，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的，從其規(guī)定。

　　第十四條 申請公開的內容屬于以下情形的，行政機關區(qū)分情況分別處理：

　?。ㄒ唬┥暾埞_的內容不屬于《政府信息公開條例》所指的政府信息的，告知申請人并說明情況；

　?。ǘ┥暾埞_的內容需要行政機關對現有政府信息進行加工、分析的，除按照本辦法第十二條第（七）項能夠區(qū)分處理的外，可以不予提供；

　?。ㄈ┮哉畔⒐_申請的形式進行咨詢，要求行政機關解答特定問題的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚恚梢愿鶕忝裨瓌t作出解答或者指引；

　?。ㄋ模┮哉畔⒐_申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚恚⒏嬷ㄟ^相應渠道提出；

　?。ㄎ澹┥暾埞_信息屬于工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

　?。┱畔⒁呀浺平桓骷墖覚n案館的，告知申請人按照檔案管理的有關規(guī)定辦理；

　?。ㄆ撸┧暾垉热轂橐笮姓C關提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的，可以告知申請人獲取的途徑。

　　第十五條 政府信息公開申請內容不明確，不符合本辦法第十條規(guī)定的，行政機關在作出補正告知前應當與申請人聯系溝通，對不完整、不具體、不明確的內容給予指導和釋明。

　　行政機關應當自收到申請之日起7個工作日內作出補充告知，一次性說明需要補正的事項并告知申請人自收到補正告知之日起15個工作日內予以補正以及拒絕補正的后果。

　　若行政機關認為收到補正后的政府信息公開申請內容仍不齊全的，應當依據申請人現有的信息申請材料進行檢索，作出實體判斷，不得再次告知申請人進行補正。

　　行政機關的答復期限自收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，行政機關不再處理該政府信息公開申請。

　　第十六條 依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的，行政機關應當書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。對于第三方意見，行政機關區(qū)分以下情況分別處理：

　?。ㄒ唬┑谌酵夤_的，由行政機關予以公開；

　?。ǘ┑谌接馄谖刺岢鲆庖娀蛘卟煌夤_但沒有合理理由的，由行政機關依照《政府信息公開條例》的規(guī)定決定是否公開；

　?。ㄈ┑谌讲煌夤_且有合理理由的，行政機關不予公開。行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開。

　　行政機關依據前款第（二）、（三）項規(guī)定決定公開政府信息的，應當在公開后3個工作日內將公開的政府信息內容和理由書面告知第三方。

　　第十七條 申請公開的政府信息由兩個以上行政機關共同制作的，牽頭制作的行政機關收到政府信息公開申請后可以征求相關行政機關的意見，被征求意見機關應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見，逾期未提出意見的視為同意公開。

　　相關行政機關意見不一致，但信息內容可以根據行政機關職責權限作區(qū)分的，按照主辦機關的意見辦理；信息內容無法根據行政機關職責權限作區(qū)分的，由區(qū)政務公開領導小組辦公室會同有關行政機關商定。

　　第十八條 行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復；不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復。

　　行政機關需延長答復期限的，應當經本行政機關政府信息公開工作機構負責人同意，并書面告知申請人。延長的期限最長不得超過20個工作日。

　　行政機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內?！　?/p>

　　第十九條 申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍，行政機關可以要求申請人在合理期限內說明理由以及拒絕說明理由的后果，并區(qū)分情形分別處理：

　?。ㄒ唬┥暾埲宋凑f明理由的，視為放棄申請；

　　（二）行政機關認為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；

　　（三）行政機關認為申請理由合理，但是無法在本辦法第十八條規(guī)定的期限內答復申請人的，可以確定延遲答復的合理期限并告知申請人，同時按規(guī)定收取信息處理費。

　　行政機關適用本條第一款第（二）項規(guī)定告知申請人不予處理的，應當3個工作日內書面報告區(qū)政務公開中心。

　　第二十條 行政機關依申請公開政府信息的，申請人可以選擇郵寄、接收數據電文、當面領取等方式獲取政府信息，并可以選擇紙質、數據電文等政府信息載體形式。

　　行政機關應當根據申請人的要求及行政機關保存政府信息的實際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數據以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關政府信息。

　　第二十一條 行政機關作出的信息公開處理決定以郵寄方式送達的，應當通過郵政企業(yè)送達，并在快遞單相應位置標明“政府信息公開申請答復文書”字樣，有文號的應當同時標明文號。

　　第二十二條 行政機關作出政府信息公開答復的時間，按照以下方式確定：

　?。ㄒ唬┊斆骖I取答復書的，以申請人及其代理人簽收之日為答復時間；

　?。ǘ┼]寄送達答復書的，以交郵之日為答復時間；

　　（三）通過互聯網渠道答復的，以系統(tǒng)提示提交成功之日為答復時間。

　　第二十三條 行政機關依申請?zhí)峁┱畔⒉坏檬杖≠M用。但申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機關可以收取信息處理費。行政機關收取信息處理費的具體辦法按照國家有關規(guī)定按件計收或按量計收，但不得重復計算。

　　第二十四條 行政機關公開政府信息涉及其他行政機關的，應當與有關行政機關進行協(xié)商、確認，保證行政機關公開的政府信息準確一致。

　　第二十五條 行政機關在公開政府信息前，應當依照相關規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照有關規(guī)定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

　　第二十六條 在我國境內的外國公民、法人或者其他組織提出政府信息公開申請的，行政機關應當對申請人身份進行核實，必要時轉請公安部門進行核實，外事部門予以協(xié)助。

　　在我國境內的港澳臺地區(qū)居民、法人或者其他組織提出政府信息公開申請的，行政機關除依法進行保密審查外，必要時轉請港澳臺事務部門研究提出意見。

　　第二十七條 區(qū)政務公開中心應當制定本區(qū)統(tǒng)一適用的政府信息依申請公開各類格式文書。

　　行政機關應當在區(qū)政府門戶網站上提供可以供下載的政府信息依申請公開文書。

　　第二十八條 區(qū)政府辦公室依法對本區(qū)行政機關政府信息依申請公開的實施情況進行監(jiān)督檢查。

　　行政機關未按照要求開展政府信息依申請公開工作的，由區(qū)政府辦公室予以督促整改或者通報批評；需要對負有責任的領導人員和直接責任人員追究責任的，依法向有權機關提出處理建議；情節(jié)嚴重的，依照羅湖區(qū)政務公開責任追究的有關規(guī)定追究責任。

　　第二十九條 公民、法人或者其他組織認為行政機關對政府信息公開申請不依法答復處理的，可以向區(qū)政府辦公室提出。區(qū)政府辦公室查證屬實的，應當予以督促整改或者通報批評。

　　公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的，可以向上一級行政機關或者區(qū)政府辦公室投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第三十條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位辦理依申請公開政府信息工作，依照相關法律、法規(guī)和國務院有關主管部門或者機構的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 本辦法由區(qū)政府辦公室負責解釋。

　　第三十二條 本辦法自2021年11月15日起施行，有效期3年。
羅湖區(qū)政務公開社會評議暫行辦法

　　第一條 為加強對政務公開工作的社會監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，增強政務公開工作實效，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號）及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 羅湖區(qū)行政機關、依照法律法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的派出機構、內設機構以及法律、法規(guī)授權履行公共事務職能的組織（以下統(tǒng)稱“行政機關”）開展政務公開社會評議工作，適用本辦法。

　　第三條 政務公開社會評議遵循公眾參與、客觀公正、務實高效、陽光透明的原則。

　　第四條 區(qū)政務公開領導小組辦公室每年統(tǒng)籌開展政務公開社會評議，區(qū)政務公開中心具體實施，通過公眾評議、代表評議等方式對行政機關政務公開的質量和效果進行社會評議，接受社會監(jiān)督。

　　第五條 政務公開社會評議的內容主要包括：

　?。ㄒ唬┙M織實施：政務公開工作機構和政務公開制度是否健全，是否制訂了政務公開工作要點，并采取工作措施推動目標實現；

　?。ǘ┱展_內容：是否按照要求全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，政務公開內容是否全面、真實、準確、規(guī)范；

　　（三）政務公開程序：政務公開程序是否符合規(guī)定，是否按時限要求及時公開，是否依法辦理政府信息公開申請；

　?。ㄋ模┱展_方式：是否多渠道發(fā)布政務信息，方便群眾查詢或獲??；

　　（五）政務公開效果：政務公開工作是否得到公眾的認可，公眾的滿意度和獲得感是否提升，政務公開的行政效能是否增強；

　?。┥鐣娨庖娞幚恚汗妳⑴c的渠道是否完善，是否注重公眾意見、建議的收集采納，持續(xù)改進政務公開工作。

　　（七）區(qū)政務公開領導小組議定的其它評議內容。

　　第六條 政務公開社會評議遵循以下程序：

　　（一）制定社會評議方案，確定評議對象、內容、標準和方式等；

　?。ǘ┙M織實施社會評議，匯總評議結果；

　　（三）確定評議等次，形成評估報告；

　　（四）通報評議結果，并向社會公開。

　　政務公開社會評議應當以政務公開工作制度和有關文件要求為評議依據，圍繞年度國家、省、市級以及區(qū)級政務公開工作要點，制定科學、客觀、公平的評議方案和評議標準。

　　第七條 政務公開社會評議可以采用下列方式進行：

　?。ㄒ唬┕娫u議：根據評議內容和群眾反映的熱點問題，設計問卷調查表。公眾評議可以在區(qū)政府門戶網站、政務新媒體或其他渠道公開進行，也可以委托第三方機構進行民意調查。

　?。ǘ┐碓u議：邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會監(jiān)督員和群眾代表等進行評議。

　　政務公開社會評議可以綜合運用上述方式開展。

　　第八條 政務公開社會評議結果等次分為滿意、基本滿意和不滿意三個檔次。

　　第九條 政務公開社會評議結果納入區(qū)政府政務公開工作考核體系，并向社會公開。

　　第十條 對評議中提出的合理意見和建議，各行政機關應在接到反饋通知后10 個工作日內向區(qū)政務公開領導小組辦公室提交書面整改報告。

　　第十一條 行政機關未按照評議整改的要求進行整改或者整改不力的，由政務公開領導小組辦公室責令改正；情節(jié)嚴重的，依照羅湖區(qū)政務公開責任追究的有關規(guī)定追究責任。

　　第十二條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位開展政務公開社會評議工作，依照相關法律、法規(guī)和國務院有關主管部門或者機構的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 本辦法由區(qū)政府辦公室負責解釋。

　　第十四條 本辦法自2021年11月15日起施行，有效期3年。

羅湖區(qū)政務公開工作考核暫行辦法

　　第一條 為科學評價羅湖區(qū)政務公開工作，促進政務公開工作有效開展，全面完成政務公開各項目標任務，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號）及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》等有關規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 羅湖區(qū)行政機關、依照法律法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的派出機構、內設機構以及法律、法規(guī)授權履行公共事務職能的組織（以下統(tǒng)稱“行政機關”）的政務公開工作考核，適用本辦法。

　　第三條 政務公開考核工作堅持客觀公正、注重實效、獎勵與懲戒相結合的原則。

　　第四條 區(qū)政務公開領導小組負責統(tǒng)籌和協(xié)調全區(qū)的政務公開考核工作，區(qū)政務公開中心具體組織實施。

　　第五條 政務公開考核的內容主要包括：

　?。ㄒ唬┙M織實施：政務公開工作機構和制度是否健全，是否制訂了政務公開工作要點，并采取工作措施推動目標實現；

　?。ǘ┱展_內容：是否按照要求全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，政務公開內容是否全面、真實、準確、規(guī)范；

　?。ㄈ┱展_程序：政務公開程序是否符合規(guī)定，是否按時限要求及時公開，是否依法辦理政府信息公開申請；

　?。ㄋ模┱展_方式：是否多渠道發(fā)布政務信息，方便群眾查詢或獲?。?/p>

　?。ㄎ澹┱展_效果：政務公開工作是否得到公眾的認可，公眾的滿意度和獲得感是否提升，政務公開的行政效能是否增強；

　?。┥鐣娨庖娞幚恚汗妳⑴c的渠道是否完善，是否注重公眾意見、建議的收集采納，持續(xù)改進政務公開工作；

　?。ㄆ撸﹨^(qū)政務公開領導小組議定的其它考核內容。

　　第六條 政務公開考核采取平時檢查與年終考核相結合的方式進行。平時檢查由區(qū)政務公開領導小組辦公室采取隨機抽查與專項檢查的方式進行，每半年通報一次檢查結果。平時檢查的考核成績納入政務公開年終考核成績。區(qū)政務公開領導小組辦公室每年十二月份組織全區(qū)政務公開工作年終考核。

　　區(qū)政務公開領導小組辦公室應當以政務公開工作制度和有關文件要求為考核依據，圍繞年度國家、省、市級以及區(qū)級政務公開工作要點，制定年終考核方案。

　　第七條 政務公開年終考核的程序是：

　?。ㄒ唬┏闪⒖己诵〗M，制定考核方案，經區(qū)績效管理委員會審定后，由區(qū)績效管理委員會辦公室下發(fā)考核通知；

　　（二）被考核部門、單位接到通知后開展政務公開相關工作，年終進行自我總結和評價，并形成書面材料；

　　（三）考核小組采取實地考核、聽取情況匯報、查閱相關檔案資料、隨機抽查、召開座談會、個別征求群眾意見等形式對被考核部門、單位進行考核；

　?。ㄋ模┛己诵〗M綜合平時檢查與定期考核情況，提出考核意見，報區(qū)政務公開工作領導小組辦公室確定考核等次，通知考評對象，通報考核結果。

　　第八條 政務公開考核工作實行量化標準，合理分配隨機抽查、專項檢查、社會評議以及年終考核各項內容的分值權重。考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4 個等次。各等次的分值標準依次為：

　　優(yōu)秀（90 分以上）：認真貫徹執(zhí)行政務公開各項規(guī)定，重點突出，措施有力，成效顯著，群眾滿意；

　　良好（75 分-89 分）：貫徹執(zhí)行政務公開各項規(guī)定，工作有重點，措施比較得力，取得一定成效，群眾比較滿意；

　　合格（60 分-74 分）：貫徹執(zhí)行政務公開各項規(guī)定，能夠抓住政務公開的重點，群眾基本滿意；

　　不合格（59 分以下）：未能貫徹執(zhí)行政務公開的有關規(guī)定，公開沒有抓住重點，流于形式，群眾滿意度低于60%。

　　第九條 政務公開年終考核結果納入全區(qū)績效考核體系。

　　第十條 政務公開考核中獲得滿分的行政機關由區(qū)政務公開工作領導小組辦公室進行表揚；被評為不合格等次的行政機關須向區(qū)政務公開領導小組辦公室提交書面整改報告，就存在問題、整改措施、完成時限等內容進行說明。

　　第十一條 行政機關未按照整改報告的要求進行整改，或者整改不力的，由政務公開領導小組辦公室責令改正；情節(jié)嚴重的，依照羅湖區(qū)政務公開責任追究的有關規(guī)定追究責任。

　　第十二條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位的政務公開考核工作，依照相關法律、法規(guī)和國務院有關主管部門或者機構的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 本辦法由區(qū)政府辦公室負責解釋。

　　第十四條 本辦法自2021年11月15日起施行，有效期3年。

羅湖區(qū)政務公開責任追究暫行辦法

　　第一條 為促進行政機關依法履行政務公開職能，強化對政務公開違規(guī)行為的責任追究，深入推進政務公開工作，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號）及中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》等有關規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 羅湖區(qū)行政機關、依照法律法規(guī)對外以自己名義履行行政管理職能的派出機構、內設機構以及法律、法規(guī)授權履行公共事務職能的組織（以下統(tǒng)稱“行政機關”）及其工作人員的政務公開責任追究，適用本辦法。

　　第三條 政務公開責任追究遵循客觀公正、注重實效、權責統(tǒng)一、教育與懲戒相結合的原則，區(qū)別不同情況認定和追究相關責任人員的責任。

　　第四條 區(qū)政務公開領導小組辦公室負責組織實施對全區(qū)政務公開違規(guī)行為的責任追究工作。

　　第五條 行政機關有下列情形之一的，應當追究責任：

　?。ㄒ唬┪唇⒔∪展_工作制度和工作機構，造成政務公開流于形式的；

　　（二）未制定政務公開年度工作計劃、目標和推進措施，造成政務公開工作組織實施不力的；

　?。ㄈ┻`反政務公開有關規(guī)定，不履行公開義務或者公開不應當公開事項，造成嚴重社會影響的；

　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定的程序、時限、方式公開政務信息，造成不良社會后果的；

　　（五）對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點回應不及時，造成嚴重社會后果的；

　?。┌l(fā)布虛假信息、隱瞞實情、欺騙公眾，造成嚴重社會影響的；

　?。ㄆ撸┎患皶r處理社會公眾的舉報投訴，對有關責任人包庇縱容，不向社會公開處理結果的；

　?。ò耍┻`反規(guī)定收取費用或者通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

　?。ň牛┳钃稀⒏蓴_依法對政務公開工作進行監(jiān)督檢查，或者不落實監(jiān)督檢查決定和整改要求的；

　?。ㄊ┱展_工作連續(xù)兩年考核不合格，或者社會評議連續(xù)兩年為不滿意等次的；

　?。ㄊ唬┢渌`反政務公開有關規(guī)定的情形。

　　第六條 政務公開責任追究的形式包括批評教育、限期整改、責令做出書面檢查、通報批評。

　　前款規(guī)定的責任追究形式可以獨立使用，情節(jié)嚴重的，可以與組織處理、政紀處分合并使用。

　　第七條 行政機關及其工作人員有本辦法第五條情形之一，或者違反本區(qū)其他有關政務公開工作規(guī)定，情節(jié)輕微的，由區(qū)政務公開領導小組辦公室給予批評教育或者責令限期整改；情節(jié)較重的，由區(qū)政務公開領導小組辦公室責令做出書面檢查或者給予通報批評；情節(jié)嚴重涉嫌違法的，移送區(qū)監(jiān)察機關依法處置；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第八條 被追究責任的單位及個人應當及時糾正違反政務公開有關規(guī)定的行為，并將整改情況以書面形式報告區(qū)政務公開領導小組辦公室和相關部門。

　　第九條 相關責任人受到責任追究的，結果報區(qū)委組織部在年度考核工作中進行結果運用。

　　第十條 教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位及其工作人員的政務公開責任追究，依照相關法律、法規(guī)和國務院有關主管部門或者機構的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 本辦法由區(qū)政府辦公室負責解釋。

　　第十二條 本辦法自2021年11月15日起施行，有效期3年。