羅府辦規(guī)〔2022〕8號(hào)

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位，市直駐羅湖各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)股份合作公司扶持資金管理辦法（暫行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。             

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

2022年12月14日

第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊抓粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，引導(dǎo)我區(qū)股份合作公司探索多元化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為羅湖區(qū)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)貢獻(xiàn)力量，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱股份合作公司扶持資金（以下簡(jiǎn)稱扶持資金）主要適用于鼓勵(lì)和支持股份合作公司優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)空間、助力招商穩(wěn)商、探索高質(zhì)量發(fā)展、參與公共項(xiàng)目、解決遺留問題、引進(jìn)和培養(yǎng)人才、提升經(jīng)營管理水平等，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展道路。

　　第三條 本辦法所稱扶持對(duì)象包括：

　?。ㄒ唬┝_湖轄區(qū)內(nèi)股份合作公司；

　?。ǘ┝_湖轄區(qū)內(nèi)股份合作公司下屬全資子公司；

　?。ㄈ┝_湖轄區(qū)內(nèi)由兩個(gè)以上股份合作公司共同出資成立且聯(lián)合持股100%的企業(yè)；

　?。ㄋ模┙?jīng)區(qū)主管部門同意成立的集體經(jīng)濟(jì)非營利性社會(huì)組織。

　　前款第二項(xiàng)規(guī)定的扶持對(duì)象申請(qǐng)扶持資金的，由其所屬的股份合作公司申請(qǐng)。前款第三項(xiàng)規(guī)定的扶持對(duì)象申請(qǐng)扶持資金的，由相關(guān)股份合作公司協(xié)商確定其中一個(gè)公司作為申請(qǐng)人。

　　第四條 扶持資金使用管理應(yīng)遵循公平、公開、公正、注重實(shí)效的原則，履行自愿申請(qǐng)、綜合評(píng)審、總額控制和集體決策的程序。

　　第五條 扶持資金列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排，按照相關(guān)規(guī)定使用。年度扶持資金使用完畢后，對(duì)于新申報(bào)的項(xiàng)目原則上安排至下一年度給予扶持；確有必要在當(dāng)年安排扶持的，由區(qū)集體資產(chǎn)管理局商區(qū)財(cái)政局后，報(bào)區(qū)集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）會(huì)議審議。

第二章 職責(zé)分工

　　第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶持資金審議工作，對(duì)專項(xiàng)資金的安排、使用和管理行使決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，原則上每年至少召開一次會(huì)議。

　　第七條 區(qū)集體資產(chǎn)管理局履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┚幹茖ｍ?xiàng)資金年度預(yù)算；

　?。ǘ┲笇?dǎo)街道股份合作公司監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱街道）受理申報(bào)的扶持項(xiàng)目，組織開展復(fù)核、公示等工作；

　　（三）提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議扶持項(xiàng)目；

　?。ㄋ模?duì)扶持資金的管理和使用情況開展監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)；

　?。ㄎ澹﹨^(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

　　第八條 各街道履行以下職責(zé)：

　　（一）指導(dǎo)股份合作公司申報(bào)扶持資金；

　?。ǘ?duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性核查，提出初核意見，并報(bào)區(qū)集體資產(chǎn)管理局復(fù)核；

　?。ㄈ┍O(jiān)督管理扶持項(xiàng)目的實(shí)施和資金的使用；

　?。ㄋ模﹨^(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

　　第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位相應(yīng)履行各自職責(zé)范圍內(nèi)的本專項(xiàng)資金相關(guān)工作。

　　第十條 扶持對(duì)象履行以下職責(zé)：

　　（一）按要求提交申報(bào)材料，確保申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性和完整性；

　　（二）規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，依法依規(guī)使用扶持資金；

　?。ㄈ?duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和檔案資料管理；

　?。ㄋ模┓e極配合區(qū)集體資產(chǎn)管理局、街道開展材料審查工作，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；

　?。ㄎ澹﹨^(qū)集體資產(chǎn)管理局、街道交辦的其他任務(wù)。

第三章 申請(qǐng)與審批

　　第十一條 股份合作公司應(yīng)通過區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管系統(tǒng)向所在街道提交扶持資金申請(qǐng)報(bào)告、會(huì)議決議等資料。

　　經(jīng)區(qū)主管部門同意成立的集體經(jīng)濟(jì)非營利性社會(huì)組織，可直接向區(qū)集體資產(chǎn)管理局申請(qǐng)扶持資金。

　　第十二條 扶持資金采取“統(tǒng)一受理、分類審核、集體決策”的管理模式。扶持項(xiàng)目審批遵循以下程序：

　　（一）街道自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性等進(jìn)行審核，提出初審意見。

　　（二）區(qū)集體資產(chǎn)管理局對(duì)上報(bào)的扶持項(xiàng)目進(jìn)行審核，并征求領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見；扶持項(xiàng)目涉及其他部門業(yè)務(wù)的，還應(yīng)征求相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見；必要時(shí)可聘請(qǐng)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)開展審計(jì)工作。

　?。ㄈ徍送瓿珊?，由區(qū)集體資產(chǎn)管理局依程序提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議。

　　第十三條 區(qū)集體資產(chǎn)管理局將審議通過的扶持項(xiàng)目（含扶持對(duì)象名單、扶持事項(xiàng)、扶持金額等）通過羅湖政府在線網(wǎng)站向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期為3個(gè)工作日。

　　公示期間有異議的，自收到異議之日起15個(gè)工作日內(nèi)，由區(qū)集體資產(chǎn)管理局會(huì)同相關(guān)街道完成調(diào)查核實(shí)后予以反饋。

　　第十四條 公示期滿無異議或異議不成立的，區(qū)集體資產(chǎn)管理局應(yīng)按照區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定撥付扶持資金。

第四章 監(jiān)督與檢查

　　第十五條 扶持資金主要用于股份合作公司經(jīng)營發(fā)展。股份合作公司應(yīng)制定扶持資金管理制度和使用計(jì)劃，規(guī)范資金使用，同時(shí)通過公告欄等向股東公開扶持資金的獲得及使用情況，并積極配合政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作。

　　第十六條 區(qū)審計(jì)部門、區(qū)集體資產(chǎn)管理局、街道應(yīng)落實(shí)扶持資金使用和監(jiān)督檢查工作。根據(jù)需要開展專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)；監(jiān)督檢查中如發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。

　　第十七條 扶持對(duì)象虛假申報(bào)騙取扶持資金、不履行或不正確履行職責(zé)造成扶持資金損失的，區(qū)集體資產(chǎn)管理局可先責(zé)令其改正，并根據(jù)情況采取停止撥款、追繳同個(gè)項(xiàng)目已撥付的扶持資金、三年內(nèi)不受理扶持資金申請(qǐng)等措施；涉嫌違紀(jì)違法行為的，移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

　　第十八條 股份合作公司申請(qǐng)扶持的項(xiàng)目有下列情形之一的，按照《深圳市羅湖區(qū)股份合作公司扶持資金管理辦法》（羅府辦規(guī)〔2019〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱原辦法）執(zhí)行：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目發(fā)生在原辦法有效期內(nèi)，已按照原辦法申報(bào)，但在本辦法生效后尚未滿扶持期限的；

　?。ǘ╉?xiàng)目發(fā)生在原辦法失效后至本辦法生效前的。

　　第十九條 本辦法由羅湖區(qū)集體資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自2022年12月26日起實(shí)施，有效期1年。