羅府辦規(guī)〔2020〕12號

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)人才住房分配和管理實施細則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。   

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室   

2020年11月17日

深圳市羅湖區(qū)人才住房分配和管理實施細則

　　第一條為了規(guī)范本區(qū)人才住房的分配和管理工作，根據(jù)《深圳市人才安居辦法》（市人民政府令第273號）、《深圳市人民政府關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障的意見》（深府規(guī)〔2018〕13號）、《深圳市人才住房和公共租賃住房籌集管理辦法（試行）》（深建規(guī)〔2020〕2號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本細則。

　　第二條本細則適用于本區(qū)人才住房的配租、管理，以及面向承租符合條件社會存量用房的人才發(fā)放租房補租（以下簡稱“補租”）等活動。本細則所稱人才住房，是指政府提供政策支持，限定套型面積、價格和處分條件等，面向符合條件的各類人才分配的住房。

　　第三條本區(qū)人才住房的分配和管理遵循公開透明、公平公正、誠實信用的原則。市區(qū)兩級人才安居政策、人才安居與住房保障政策不得重復享受。

　　第四條區(qū)人才住房和保障性住房工作領導小組（以下簡稱區(qū)領導小組）負責統(tǒng)籌和監(jiān)督全區(qū)人才住房分配和管理工作，協(xié)調(diào)解決工作涉及的重點、難點問題。區(qū)領導小組辦公室設在區(qū)住房建設局（以下簡稱“區(qū)主管部門”），負責區(qū)領導小組日常工作。

　　區(qū)主管部門是本區(qū)人才住房分配和管理工作的行政主管部門，負責會同區(qū)各行業(yè)主管部門擬定本區(qū)重點企業(yè)單位人才住房配額標準和上限，以及本區(qū)人才住房的申請受理、配租和監(jiān)督管理等相關(guān)工作。

　　區(qū)財政部門負責人才住房資金保障工作，提供轄區(qū)龍頭企業(yè)相關(guān)信息。

　　區(qū)人才工作部門提供包括衛(wèi)生健康、教育、產(chǎn)業(yè)等區(qū)“菁英人才”相關(guān)信息。

　　區(qū)各有關(guān)部門和單位按照職責分工做好相關(guān)工作。

　　第五條區(qū)人才住房專營機構(gòu)、各類金融機構(gòu)、社會組織等按照相關(guān)規(guī)定參與人才住房的運營管理等工作。

　　第六條本區(qū)人才住房分配包括面向個人配租和面向企事業(yè)單位定向配租。

　　第七條本區(qū)人才住房的租金價格按照深圳市的相關(guān)規(guī)定予以確定。

　　第八條 申請承租人才住房或者補租的企事業(yè)單位，應當同時符合以下條件：

　　（一）納入《羅湖區(qū)人才安居企事業(yè)單位名錄》（以下簡稱《名錄》）；

　　（二）正在承租的人才住房套數(shù)未達到配租通告中明確的配額上限；

　?。ㄈ┕ど套缘睾投悇盏怯浀卦诹_湖區(qū)；

　?。ㄋ模┏兄Z五年內(nèi)注冊地和稅務登記地不遷出羅湖區(qū)；

　　（五）沒有因偷稅漏稅、安全生產(chǎn)事故被有關(guān)機關(guān)刑事立案偵查、重大勞資糾紛維穩(wěn)事件、不良信用記錄等。

　　第九條《名錄》按年度進行更新，具體按照下列程序進行：

　　（一）報送名單。區(qū)各行業(yè)主管部門確定本行業(yè)擬納入《名錄》的企事業(yè)單位及其人才安居檔位，形成行業(yè)人才安居企事業(yè)單位名單，并報送區(qū)主管部門；

　?。ǘ徍藚R總。區(qū)主管部門匯總審核區(qū)各行業(yè)主管部門報送的行業(yè)人才安居企事業(yè)單位名單，形成《名錄》草案；

　?。ㄈ徸h公布。區(qū)主管部門將《名錄》草案報區(qū)領導小組審議，審議通過后由區(qū)主管部門將《名錄》在區(qū)人民政府網(wǎng)站進行公布。

　　本年度內(nèi)因招商引資等需要對《名錄》進行調(diào)整的，由區(qū)主管部門向區(qū)領導小組提出申請。

　　第十條區(qū)主管部門應當明確企業(yè)單位定向配租人才住房的批次配額上限和總配額上限以及批次補租配額上限。對人才住房有特殊需求的企事業(yè)單位應當向區(qū)主管部門提出申請。

　　第十一條用人單位應當協(xié)助區(qū)主管部門對人才資格條件進行審核，對定向分配的人才住房進行分配，履行對入住人才的管理責任，督促不再符合條件的人才退出住房，確保人才住房合規(guī)使用。

　　用人單位應當在區(qū)主管部門的監(jiān)督和指導下，指定專人負責人才住房的申請、分配和日常管理工作。

　　第十二條企事業(yè)單位應當安排符合以下條件的職工入住人才住房：

　?。ㄒ唬┞毠ぴ诒締挝蝗毠ぷ鳎覞M足下列情形之一的：

　　1.具有全日制大專及以上學歷（含教育部認可的境外高等院校畢業(yè)的歸國留學人員）；

　　2.屬于符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技師（指取得市人力資源保障部門核發(fā)的二級及以上國家職業(yè)資格或者專項能力證書的人員，或者按照二級及以上國家職業(yè)資格引進的人員，下同）；

　　3.屬于經(jīng)市、區(qū)人民政府認定的其他人才。

　?。ǘ┞毠ぞ哂斜臼袘艏蛘叱钟斜臼杏行Ь幼∽C；

　?。ㄈ┞毠ぴ诒緟^(qū)正常繳納社會保險（含養(yǎng)老或者醫(yī)療保險，不含少兒醫(yī)療保險；退休返聘、外籍人員、市外派駐的高級管理人員，由單位提供完稅證明。下同）;

　　（四）職工及其配偶、未滿十八周歲的子女均未在本市擁有任何形式自有住房，在申請入住人才住房之日前三年內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過或者因離婚分割過自有住房;

　?。ㄎ澹┞毠ぜ捌渑渑?、未滿十八周歲的子女均未在本市租住具有保障性質(zhì)或者政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房;

　?。┞毠の匆蜻`反住房保障和人才安居相關(guān)規(guī)定而被納入不良行為記錄;

　　企事業(yè)單位可以將房源面向全職工作于注冊地在羅湖區(qū)的本單位子公司（控股比例≥51%，下同）或者分公司且符合本條規(guī)定條件的職工分配，但本單位子公司或者分公司屬于房地產(chǎn)開發(fā)類企業(yè)的除外。

　　企事業(yè)單位可以結(jié)合實際需要，對本條第一款第一、三項的人才認定條件進行適當調(diào)整，報區(qū)主管部門批準后執(zhí)行。

　　第十三條職工入住人才住房的建筑面積標準結(jié)合企事業(yè)單位房源情況，根據(jù)職工家庭人口數(shù)按照以下標準執(zhí)行：

　　（一）單身人才配租建筑面積三十五平方米左右；

　?。ǘ﹥芍寥思彝ヅ渥饨ㄖ娣e六十五平方米左右；

　?。ㄈ┧娜艘陨霞彝ヅ渥饨ㄖ娣e八十五平方米左右。

　　職工家庭人口數(shù)按照職工本人、配偶和未滿十八周歲的子女的總?cè)藬?shù)計算。

　　職工自愿入住低于其家庭人口數(shù)對應建筑面積標準住房的，低于建筑面積標準的部分不予補償。

　　企事業(yè)單位對房源有特殊需求的，可以向區(qū)主管部門提出申請。區(qū)主管部門可以根據(jù)房源項目的實際情況，對配租建筑面積標準進行適當調(diào)整。

　　第十四條合同期滿后仍需承租人才住房的企事業(yè)單位，應當在合同期滿前三個月向區(qū)主管部門提出申請，逾期未申請的視為放棄續(xù)租。經(jīng)審核符合續(xù)租條件的，企事業(yè)單位可以與產(chǎn)權(quán)單位或者運營管理單位簽訂不超過三年的租賃合同。

　　職工入住企事業(yè)單位人才住房累計不得超過十年。入住期間不影響其以個人名義申請公共租賃住房、安居型商品房，或者向區(qū)主管部門申請人才住房的資格，但申請成功后應當在規(guī)定時間內(nèi)騰退住房。

　　第十五條企事業(yè)單位及入住職工相關(guān)信息發(fā)生變更的，企事業(yè)單位應當及時向區(qū)主管部門辦理變更備案。經(jīng)審核通過后，區(qū)主管部門應當及時將備案信息錄入信息平臺。

　　入住職工的住房、婚姻、家庭人口、勞動合同關(guān)系等情況發(fā)生變化的，企事業(yè)單位應當自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)，向區(qū)主管部門辦理信息變更。經(jīng)區(qū)主管部門審核，符合條件的入住職工可以繼續(xù)租住，不符合條件的入住職工應當騰退住房。

　　第十六條符合條件的企事業(yè)單位人才可以按規(guī)定申請補租。補租金額按照以下方式計算：月度補租金額=補租單價×補租面積。其中：

　　（一）補租單價由區(qū)主管部門在配租方案和通告中明確；

　?。ǘ┭a租面積按照租賃合同記載的建筑面積確定，但單身人才不超過三十五平方米；兩至三人家庭不超過六十五平方米；四人及以上家庭不超過八十五平方米。

　　第十七條人才在領取補租期間可以個人名義申請公共租賃住房、安居型商品房，或者向區(qū)主管部門申請人才住房。申請成功并簽訂合同后，區(qū)主管部門應當停止發(fā)放補租。

　　第十八條同時符合以下條件的人才（以下簡稱“申請人”）可以個人名義申請租住人才住房：

　?。ㄒ唬┥暾埲嗽诒緟^(qū)企事業(yè)單位就業(yè)或者在本區(qū)創(chuàng)業(yè)，且屬于以下人員之一：

　　1.本區(qū)任期內(nèi)高層次“菁英人才”，包括區(qū)衛(wèi)生健康“菁英人才”、區(qū)教育“菁英人才”和區(qū)產(chǎn)業(yè)“菁英人才”；

　　2.符合我市規(guī)定條件的其他人才。

　?。ǘ┥暾埲司哂斜臼袘艏蛘叱钟斜臼杏行Ь幼∽C；

　?。ㄈ┥暾埲嗽诒緟^(qū)正常繳納社會保險；

　?。ㄋ模┥暾埲思捌渑渑肌⑽礉M十八周歲的子女均未在本市擁有任何形式自有住房，在申請受理之日前三年內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過或者因離婚分割過自有住房；

　?。ㄎ澹┥暾埲思捌渑渑肌⑽礉M十八周歲的子女均未在本市租住具有保障性質(zhì)或者政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，但入住單位定向配租人才住房的除外；

　?。┥暾埲思捌渑渑?、未滿十八周歲的子女均未在本市享受過購房優(yōu)惠政策；申請人的配偶在前段婚姻存續(xù)期間購買過政策性住房，離異時該政策性住房歸原配偶所有的，可以作為共同申請人申請租住人才住房；

　?。ㄆ撸┥暾埲宋匆蜻`反住房保障和人才安居相關(guān)規(guī)定而被納入不良行為記錄；

　　區(qū)主管部門可以根據(jù)實際情況適時調(diào)整本條規(guī)定的申請條件，報區(qū)人民政府批準后公布執(zhí)行。

　　第十九條面向人才個人配租的房源按照以下規(guī)則分檔：

　?。ㄒ唬┑谝粰n：不超過一百五十且大于一百二十平方米的房源；

　?。ǘ┑诙n：不超過一百二十且大于一百平方米的房源；

　　（三）第三檔：不超過一百且大于八十平方米的房源；

　?。ㄋ模┑谒臋n：不超過八十且大于六十平方米的房源。

　　建筑面積一百五十平方米以上的住房可以由區(qū)主管部門根據(jù)實際情況，報請區(qū)領導小組批準后面向為本區(qū)做出突出貢獻的人才分配。

　　第二十條除市、區(qū)人民政府另有規(guī)定外，面向人才個人的住房配租的建筑面積標準，根據(jù)批次人才住房的情況，按照以下規(guī)則確定：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)衛(wèi)生健康“菁英人才”：

　　1.衛(wèi)生健康“菁英人才”A類配租第一檔房源；

　　2.衛(wèi)生健康“菁英人才”B類配租第二檔房源;

　　3.衛(wèi)生健康“菁英人才”C類配租第三檔房源;

　　4.衛(wèi)生健康“菁英人才”D、E類配租第四檔房源；

　?。ǘ﹨^(qū)教育“菁英人才”：

　　1.名校長A類配租第一檔或者第二檔房源；

　　2.名校長B和C類配租第三檔房源；

　　3.名校長D類和名教師配租第四檔房源；

　?。ㄈ﹨^(qū)產(chǎn)業(yè)“菁英人才”：

　　1.產(chǎn)業(yè)“菁英人才”A類配租第三檔房源；

　　2.產(chǎn)業(yè)“菁英人才”B類配租第四檔房源；

　?。ㄋ模┢渌瞬诺呐渥饷娣e標準按照市住房主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　區(qū)主管部門可以結(jié)合房源、需求等客觀情況，在具體人才住房項目配租時，對配租面積標準進行適當調(diào)整。

　　人才應當以家庭為單位提出申請，家庭中有兩人以上“菁英人才”的，可以擇一標準享受，人才自愿承租低于其相應配租住房建筑面積標準的，低于標準的部分不予補償。

　　第二十一條個人租賃人才住房的期限累計不得超過十年。首次承租期限不超過三年，按照人才住房租金標準繳交租金；期滿后需要續(xù)租的，應當在期滿前三個月向區(qū)主管部門申請續(xù)租，經(jīng)審核仍符合條件的可以按照人才住房租金標準續(xù)租，續(xù)租期限不超過三年。

　　首次承租和續(xù)租的租期累計滿六年且需要繼續(xù)租住人才住房的，可以按規(guī)定向區(qū)主管部門提出申請，符合條件的可以按照年度基準租金標準繼續(xù)租住，租期累計不超過四年。

　　個人租賃人才住房期限累計滿十年的，應當主動騰退住房，確有居住需求暫時不能騰退的，租金以屆時同區(qū)域同類型市場商品住房租金為基準，逐年遞增百分之十，最高不超過屆時同區(qū)域同類型市場商品住房租金的兩倍。

　　第二十二條區(qū)衛(wèi)生健康“菁英人才”、名校長A類“菁英人才”、產(chǎn)業(yè)A類“菁英人才”承租人才住房的，可以按規(guī)定申請全額免繳租金。人才享受全額免繳租金居住期限累計不超過三年，三年期限屆滿后，租金按照人才住房租金標準繳交。

　　第二十三條本細則下列用語的含義是：

　?。ㄒ唬┰趩挝蝗毠ぷ鳎侵溉瞬诺娜瞬虐簿诱呱暾垎挝慌c其勞動合同簽訂單位、社會保險繳納單位、納稅申報單位一致。社會保險或者納稅申報中斷的，視為該人才已不在用人單位全職工作；

　?。ǘ┻\營管理單位，是指受區(qū)主管部門、人才住房專營機構(gòu)等產(chǎn)權(quán)單位委托，對人才住房進行租賃和運營管理的組織；

　?。ㄈ┵彿績?yōu)惠政策，包括購買政策性住房或者享受購房補貼政策等；

　?。ㄋ模┳杂凶》?，是指已經(jīng)取得權(quán)屬證書或者實際擁有但未取得權(quán)屬證書的各類具有居住功能的房屋，包括但不限于政策性住房、集資房、拆遷安置房、軍產(chǎn)房、自建私房、城中村住房、商務公寓、宿舍、商品住房等；

　　（五）政策性住房，是指各類帶有政策優(yōu)惠性質(zhì)的住房，包括準成本房、全成本房、全成本微利房、社會微利房、經(jīng)濟適用住房、限價商品房、安居型商品房和人才住房等；

　　第二十四條本細則實施后，相關(guān)事項按照以下規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬渡钲谑辛_湖區(qū)“菁英人才”綜合服務辦法》（羅府〔2015〕19號）、《深圳市羅湖區(qū)高層次醫(yī)療人才認定及綜合保障實施細則（試行）》（羅府辦〔2015〕6號）中關(guān)于住房安居政策的相關(guān)規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準；

　?。ǘ┍炯殑t實施前，人才或者企事業(yè)單位已經(jīng)與產(chǎn)權(quán)單位或者運營管理單位簽訂人才住房租賃合同的，租賃合同到期后按照本細則執(zhí)行，區(qū)人民政府另行規(guī)定或者決定的除外；

　　（三）本細則與市人才住房政策相關(guān)規(guī)定不一致的，以市人才住房政策為準。

　　第二十五條區(qū)主管部門可以根據(jù)工作需要就人才住房配額標準和上限、監(jiān)督管理等制定配套政策。

　　第二十六條本細則由區(qū)住房建設局負責解釋。

　　第二十七條本細則自2020年12月10日起施行，《深圳市羅湖區(qū)企業(yè)人才住房租售管理辦法》（羅府辦〔2016〕2號）同時廢止。