深圳市羅湖區(qū)人民政府

關(guān)于《羅湖區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》的問答解讀

來源:羅湖區(qū)住房和建設(shè)局 發(fā)布時(shí)間:2023-11-29

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  問:《羅湖區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)如何對工程造價(jià)進(jìn)行確定與控制?

  答:一是明確工程造價(jià)確定與控制的原則和職責(zé)分工,由建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)確定與控制負(fù)責(zé),明確了國有資金和集體所有資金投資建設(shè)工程的工程造價(jià)審核職責(zé);二是明確造價(jià)成果文件的編制質(zhì)量要求;三是明確國有資金和集體所有資金投資建設(shè)工程的建設(shè)單位均參照相關(guān)主管部門編制的合同示范文本及正負(fù)面清單訂立合同;四是鼓勵(lì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施施工過程結(jié)算,明確經(jīng)區(qū)造價(jià)審核機(jī)構(gòu)審核且發(fā)承包雙方確認(rèn)的施工過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分,竣工后原則上不再重復(fù)審核。

  問:《管理辦法》對于從事造價(jià)咨詢活動(dòng)的單位如何進(jìn)行管理?

  答:一是明確從事造價(jià)咨詢活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照,并在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)從業(yè),應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量管理體系,內(nèi)部操作規(guī)程和檔案管理制度,確保咨詢成果質(zhì)量;二是明確建設(shè)工程造價(jià)文件編制單位、工程造價(jià)從業(yè)人員的禁止行為以及建設(shè)工程造價(jià)文件的簽章規(guī)定。

  問:對工程量清單誤差有何規(guī)定?

  答:工程量清單誤差造成的招標(biāo)控制價(jià)偏差率不得超過按照工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定計(jì)算的百分之五。

  問:什么是施工過程結(jié)算?

  答:施工過程結(jié)算是指工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,發(fā)承包雙方依據(jù)施工合同,對約定周期內(nèi)完成的質(zhì)量合格的工程內(nèi)容(包括工程變更、索賠等)開展工程價(jià)款計(jì)算、調(diào)整、確認(rèn)及支付等的活動(dòng)。

  問:為什么要鼓勵(lì)推行施工過程結(jié)算?

  答:采用過程結(jié)算可壓縮結(jié)算時(shí)間、提升結(jié)算質(zhì)量,對施工企業(yè)來說這種結(jié)算模式可加快回款,減輕企業(yè)資金壓力。工程過程結(jié)算是工程造價(jià)改革重要內(nèi)容之一,也是未來的發(fā)展趨勢。

  問:《管理辦法》對工程結(jié)算時(shí)限是如何規(guī)定的?

  答:造價(jià)審核機(jī)構(gòu)收到完備的結(jié)算成果文件之日起六十日內(nèi)出具審核結(jié)論性文書。經(jīng)審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),最長可延期三十日。但補(bǔ)充資料、征求意見時(shí)間等不計(jì)入審核時(shí)限。

  問:《管理辦法》對于監(jiān)督檢查方面有哪些措施?

  答:一是明確監(jiān)督機(jī)制,由區(qū)建設(shè)行政主管部門對從事工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的單位和人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為;二是采用信用監(jiān)督,結(jié)合造價(jià)咨詢單位信用情況,實(shí)施差異化監(jiān)管。三是建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門及區(qū)政府投資工程的建設(shè)單位,一旦發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)移送區(qū)建設(shè)行政主管部門依法處理。

  問:工程造價(jià)糾紛調(diào)解結(jié)果具有法律效力嗎?

  答:《管理辦法》探索建立糾紛調(diào)解機(jī)制,發(fā)揮專家力量,促進(jìn)當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議。各方當(dāng)事人簽字或者蓋章確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議具有法律效力。

  問:若發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)活動(dòng)中存在違法行為該如何處理?

  答:一是區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門及區(qū)政府投資工程的建設(shè)單位,一旦發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)移送區(qū)建設(shè)行政主管部門依法處理;二是任何單位和個(gè)人對建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為有權(quán)向相關(guān)職能部門舉報(bào),受理部門應(yīng)依法查處。

  問:若工程造價(jià)活動(dòng)中存在違法行為有何法律責(zé)任?

  答:區(qū)建設(shè)行政主管部門或相關(guān)主管部門一旦查實(shí)違法違規(guī)行為,應(yīng)依法責(zé)令整改或者進(jìn)行處罰,同時(shí)記錄并按照規(guī)定向社會(huì)公開。

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