問:《羅湖區(qū)建設工程造價管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)如何對工程造價進行確定與控制?
答:一是明確工程造價確定與控制的原則和職責分工,由建設單位對建設項目全過程造價確定與控制負責,明確了國有資金和集體所有資金投資建設工程的工程造價審核職責;二是明確造價成果文件的編制質(zhì)量要求;三是明確國有資金和集體所有資金投資建設工程的建設單位均參照相關主管部門編制的合同示范文本及正負面清單訂立合同;四是鼓勵房屋建筑和市政基礎設施工程實施施工過程結(jié)算,明確經(jīng)區(qū)造價審核機構(gòu)審核且發(fā)承包雙方確認的施工過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分,竣工后原則上不再重復審核。
問:《管理辦法》對于從事造價咨詢活動的單位如何進行管理?
答:一是明確從事造價咨詢活動的單位應當取得營業(yè)執(zhí)照,并在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)從業(yè),應當建立完善的質(zhì)量管理體系,內(nèi)部操作規(guī)程和檔案管理制度,確保咨詢成果質(zhì)量;二是明確建設工程造價文件編制單位、工程造價從業(yè)人員的禁止行為以及建設工程造價文件的簽章規(guī)定。
問:對工程量清單誤差有何規(guī)定?
答:工程量清單誤差造成的招標控制價偏差率不得超過按照工程量清單計價規(guī)范規(guī)定計算的百分之五。
問:什么是施工過程結(jié)算?
答:施工過程結(jié)算是指工程項目實施過程中,發(fā)承包雙方依據(jù)施工合同,對約定周期內(nèi)完成的質(zhì)量合格的工程內(nèi)容(包括工程變更、索賠等)開展工程價款計算、調(diào)整、確認及支付等的活動。
問:為什么要鼓勵推行施工過程結(jié)算?
答:采用過程結(jié)算可壓縮結(jié)算時間、提升結(jié)算質(zhì)量,對施工企業(yè)來說這種結(jié)算模式可加快回款,減輕企業(yè)資金壓力。工程過程結(jié)算是工程造價改革重要內(nèi)容之一,也是未來的發(fā)展趨勢。
問:《管理辦法》對工程結(jié)算時限是如何規(guī)定的?
答:造價審核機構(gòu)收到完備的結(jié)算成果文件之日起六十日內(nèi)出具審核結(jié)論性文書。經(jīng)審核機構(gòu)負責人批準,最長可延期三十日。但補充資料、征求意見時間等不計入審核時限。
問:《管理辦法》對于監(jiān)督檢查方面有哪些措施?
答:一是明確監(jiān)督機制,由區(qū)建設行政主管部門對從事工程計價活動的單位和人員進行動態(tài)管理、監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為;二是采用信用監(jiān)督,結(jié)合造價咨詢單位信用情況,實施差異化監(jiān)管。三是建立聯(lián)合監(jiān)督機制,區(qū)發(fā)展改革、財政、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門及區(qū)政府投資工程的建設單位,一旦發(fā)現(xiàn)工程造價活動中存在違法違規(guī)行為的,應當移送區(qū)建設行政主管部門依法處理。
問:工程造價糾紛調(diào)解結(jié)果具有法律效力嗎?
答:《管理辦法》探索建立糾紛調(diào)解機制,發(fā)揮專家力量,促進當事人達成和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議。各方當事人簽字或者蓋章確認的調(diào)解協(xié)議具有法律效力。
問:若發(fā)現(xiàn)工程造價活動中存在違法行為該如何處理?
答:一是區(qū)發(fā)展改革、財政、審計、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門及區(qū)政府投資工程的建設單位,一旦發(fā)現(xiàn)工程造價活動中存在違法違規(guī)行為的,應當移送區(qū)建設行政主管部門依法處理;二是任何單位和個人對建設工程造價活動中的違法違規(guī)行為有權向相關職能部門舉報,受理部門應依法查處。
問:若工程造價活動中存在違法行為有何法律責任?
答:區(qū)建設行政主管部門或相關主管部門一旦查實違法違規(guī)行為,應依法責令整改或者進行處罰,同時記錄并按照規(guī)定向社會公開。