一、問：《管理辦法》編制的背景是？

答：為深入貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，健全“老有頤養(yǎng)”社區(qū)養(yǎng)老服務體系，進一步規(guī)范我區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務設施的建設、運營、管理，推動養(yǎng)老服務均衡優(yōu)質發(fā)展，實現(xiàn)普惠、優(yōu)質、高效的養(yǎng)老服務供給，根據《深圳市構建高水平“1336”養(yǎng)老服務體系實施方案（2020—2025年）》《深圳經濟特區(qū)養(yǎng)老服務條例》等相關規(guī)定，我區(qū)結合羅湖區(qū)實際，對2016年出臺的《深圳市羅湖區(qū)社區(qū)老年人日間照料中心建設運營管理辦法》（羅府辦規(guī)﹝2016﹞3號）進行修訂，形成《管理辦法》。

二、問：《管理辦法》與《深圳市羅湖區(qū)社區(qū)老年人日間照料中心建設運營管理辦法》（羅府辦規(guī)﹝2016﹞3號）相比，做了哪些調整？

答：1.精簡相關條款，更新相關政策和表述。一是《管理辦法》由原來《日照辦法》的六章四十五條調整為六章三十五條，原有項目申報程序、設施配套、服務內容等具體操作條款，將結合現(xiàn)有相關規(guī)定在后續(xù)操作指引中予以明確；二是修改關于養(yǎng)老機構設立許可的表述，按照國家、省市關于養(yǎng)老機構登記備案相關文件要求修改為備案相關內容。對照黨政機構改革部署規(guī)定，修改相關區(qū)直黨政群機關名稱及簡稱。

2.擴大適用范圍及模式。充分考慮“1336”養(yǎng)老服務體系要求和社區(qū)養(yǎng)老服務需求，適用范圍從社區(qū)老年人日間照料中心擴展至所有社區(qū)養(yǎng)老服務設施，包括街道長者服務中心、社區(qū)長者服務站、小區(qū)長者服務點。建設運營模式由兩類模式，增至為三類模式，即民辦公助和公建民營及新增的“政府提供場地，交由社會力量投資裝修建設并運營”模式。

3.分級分類明確資助標準。為健全社區(qū)養(yǎng)老服務網絡，強化社區(qū)養(yǎng)老服務設施功能定位，撬動社會資本參與社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設運營，本次修訂將資助類型增調至四項，分別為建設經費資助、場地租金資助、年度運營經費資助、購買責任險資助。

4.優(yōu)化運營管理及監(jiān)督考核。為進一步健全社區(qū)養(yǎng)老服務體系及機制，推動社區(qū)養(yǎng)老服務高質量發(fā)展，鼓勵“一街道一機構”的運營思路，打造連鎖化、品牌化運營模式。同時明確細化規(guī)范市場化運作、強化合同履約監(jiān)管和服務質量評價相關條款。

三、問：《管理辦法》的內容包含哪些？

答：《管理辦法》共六章三十五條，分為總則、設施建設、運營規(guī)范、資助扶持、監(jiān)督管理與法律責任、附則，涵蓋社區(qū)養(yǎng)老服務設施的建設、運營、資助、監(jiān)督管理等方面的內容。

四、問：《管理辦法》的適用范圍？

答：《管理辦法》適用于羅湖轄區(qū)內經民政部門及所屬

街道辦事處核準的社區(qū)養(yǎng)老服務設施，在建設、運營、資助及監(jiān)督管理等方面的工作。

五、問：羅湖區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設運營模式有哪些？

答：主要有三種模式，分別是模式一：政府提供場地并裝修建設、配備相應設備，交由社會力量運營；模式二：政府提供場地，交由社會力量投資裝修建設并運營；模式三：社會力量自備場地、自主投資裝修建設、自行運營。

六、問：在建設方面，羅湖區(qū)對社區(qū)養(yǎng)老服務設施有什么資助扶持嗎？

答：建設經費資助。以“政府提供場地，交由社會力量投資裝修建設并運營”與“社會力量自備場地、自主投資裝修建設、自行運營”兩種模式建設的社區(qū)養(yǎng)老服務設施，建成并投入運營滿1年后可申請不超過實際投資總額40%的建設經費資助，街道長者服務中心資助總金額不超過200萬元、社區(qū)長者服務站不超過100萬元、小區(qū)長者服務點（200㎡以上）不超過20萬元，且資助金額按“30%、30%、40%”比例分3年撥付。

七、問：在運營方面，羅湖區(qū)對社區(qū)養(yǎng)老服務設施有什么資助扶持嗎？

答：年度運營經費資助。街道辦事處以政府購買社會服務的形式與運營機構協(xié)商確定具體服務清單和服務指標量，納入運營服務合同。每一運營服務合同年度項目經費資助總額，街道長者服務中心最高不超過60萬元、社區(qū)長者服務站最高不超過30萬元、小區(qū)長者服務點（200㎡以上）不超過5萬元，且資助金額按“40%、40%、20%”比例分3次撥付。

八、問：羅湖區(qū)對社區(qū)養(yǎng)老服務設施還有其他方面的資助扶持嗎？

答：1.場地租金資助。對自行租賃場地的“社會力量自備場地、自主投資裝修建設、自行運營”模式的街道長者服務中心、社區(qū)長者服務站，按當年度《深圳市房屋租賃參考價格》公布的指導租金的70%或實際租金的70%，以“就低原則”給予場地租金資助。資助不超過3年，每年最高資助金額不超過60萬元。

2.購買責任險資助。運營機構依據入住老年人數量或設置床位數購買保額不低于10萬元/人/年的場地綜合責任險，按照購買保險實際金額給予資助。資助標準最高不超過120元/人/年。

九、問：如何申請社區(qū)養(yǎng)老服務設施各類資助？

答：依據《管理辦法》，符合申請條件的運營機構可按程序向社區(qū)養(yǎng)老服務設施所在的街道辦事處提出申請，由街道辦事處負責審核及資助發(fā)放。

十、問：《管理辦法》中的資助能否與《深圳市民辦養(yǎng)老機構資助辦法》等相關規(guī)定的資助項目同時享受？

答：不能。為避免重復資助，充分發(fā)揮政府資助的正向扶持作用，對資助設置了限制條件：與《深圳市民辦養(yǎng)老機構資助辦法》及其他規(guī)定的資助項目在內容上有重復的，只能擇一申請，且新增床位資助和建設經費資助不得同時享受。建設經費資助、場地租金資助僅對管理辦法發(fā)布后申請建設的設施進行資助扶持。