一、申請

　?。ㄒ唬┬姓?fù)議范圍

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第11條的規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議:

　　1.對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服；

　　2.對行政機關(guān)作出的行政強制措施、行政強制執(zhí)行決定不服；

　　3.申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服；

　　4.對行政機關(guān)作出的確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服；

　　5.對行政機關(guān)作出的征收征用決定及其補償決定不服；

　　6.對行政機關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服；

　　7.對行政機關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請的決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服；

　　8.認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)；

　　9.認(rèn)為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭；

　　10.認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)；

　　11.申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù)；

　　12.申請行政機關(guān)依法給付撫恤金、社會保險待遇或者最低生活保障等社會保障，行政機關(guān)沒有依法給付；

　　13.認(rèn)為行政機關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等行政協(xié)議；

　　14.認(rèn)為行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益；

　　15.認(rèn)為行政機關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。

　　（二）申請條件

　　法定期限——根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第20條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

　　因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

　　行政機關(guān)作出行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和申請期限的，申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和申請期限之日起計算，但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第21條的規(guī)定，因不動產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過二十年，其他行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過五年的，行政復(fù)議機關(guān)不予受理。

　　二、受理

　　決定受理——根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第30條的規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進行審查。對符合下列規(guī)定的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理：（一）有明確的申請人和符合本法規(guī)定的被申請人；（二）申請人與被申請行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系；（三）有具體的行政復(fù)議請求和理由；（四）在法定申請期限內(nèi)提出；（五）屬于本法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；（六）屬于本機關(guān)的管轄范圍；（七）行政復(fù)議機關(guān)未受理過該申請人就同一行政行為提出的行政復(fù)議申請，并且人民法院未受理過該申請人就同一行政行為提起的行政訴訟。

　　對不符合前款規(guī)定的行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在審查期限內(nèi)決定不予受理并說明理由；不屬于本機關(guān)管轄的，還應(yīng)當(dāng)在不予受理決定中告知申請人有管轄權(quán)的行政復(fù)議機關(guān)。

　　行政復(fù)議申請的審查期限屆滿，行政復(fù)議機關(guān)未作出不予受理決定的，審查期限屆滿之日起視為受理。

　　受理后處理——根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第36條的規(guī)定， 行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請后，依照本法適用普通程序或者簡易程序進行審理。行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定行政復(fù)議人員負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議案件。

　　三、決定

　　審理期限——根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第62條的規(guī)定，適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并書面告知當(dāng)事人；但是延長期限最多不得超過三十日。

　　適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

　　終止審理——根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第41條的規(guī)定，行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)決定終止行政復(fù)議：

　　1.申請人撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)予撤回；

　　2.作為申請人的公民死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利；

　　3.作為申請人的法人或者其他組織終止，沒有權(quán)利義務(wù)承受人或者其權(quán)利義務(wù)承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利；

　　4.申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復(fù)議后，因同一違法行為涉嫌犯罪，被采取刑事強制措施；

　　5.依照本法第三十九條第一款第一項、第二項、第四項的規(guī)定中止行政復(fù)議滿六十日，行政復(fù)議中止的原因仍未消除。

　　復(fù)議決定——駁回申請、變更、撤銷或部分撤銷（可責(zé)令重做）、確認(rèn)違法、確認(rèn)無效、限期履行、維持、駁回請求。

　　依據(jù)：《中華人民共和國行政復(fù)議法》第33條

　　第三十三條 行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合本法第三十條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)決定駁回申請并說明理由。

　　《中華人民共和國行政復(fù)議法》第63-69條

　　第六十三條 行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)決定變更該行政行為：

　　1.事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，但是內(nèi)容不適當(dāng)；

　　2.事實清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是未正確適用依據(jù)；

　　3.事實不清、證據(jù)不足，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)查清事實和證據(jù)。

　　行政復(fù)議機關(guān)不得作出對申請人更為不利的變更決定，但是第三人提出相反請求的除外。

　　第六十四條 行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)決定撤銷或者部分撤銷該行政行為，并可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出行政行為：

　　1.主要事實不清、證據(jù)不足；

　　2.違反法定程序；

　　3.適用的依據(jù)不合法；

　　4.超越職權(quán)或者濫用職權(quán)。

　　行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與被申請行政復(fù)議的行政行為相同或者基本相同的行政行為，但是行政復(fù)議機關(guān)以違反法定程序為由決定撤銷或者部分撤銷的除外。

　　第六十五條 行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機關(guān)不撤銷該行政行為，但是確認(rèn)該行政行為違法：

　　1.依法應(yīng)予撤銷，但是撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害；

　　2.程序輕微違法，但是對申請人權(quán)利不產(chǎn)生實際影響。

　　行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者責(zé)令履行的，行政復(fù)議機關(guān)確認(rèn)該行政行為違法：

　　1.行政行為違法，但是不具有可撤銷內(nèi)容；

　　2.被申請人改變原違法行政行為，申請人仍要求撤銷或者確認(rèn)該行政行為違法；

　　3.被申請人不履行或者拖延履行法定職責(zé)，責(zé)令履行沒有意義。

　　第六十六條 被申請人不履行法定職責(zé)的，行政復(fù)議機關(guān)決定被申請人在一定期限內(nèi)履行。

　　第六十七條 行政行為有實施主體不具有行政主體資格或者沒有依據(jù)等重大且明顯違法情形，申請人申請確認(rèn)行政行為無效的，行政復(fù)議機關(guān)確認(rèn)該行政行為無效。

　　第六十八條 行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，行政?fù)議機關(guān)決定維持該行政行為。

　　第六十九條 行政復(fù)議機關(guān)受理申請人認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)被申請人沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的，決定駁回申請人的行政復(fù)議請求。