各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)建筑物外立面景觀改造項目政府補貼管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

　　2018年1月11日

　　深圳市羅湖區(qū)建筑物外立面景觀改造項目政府補貼管理暫行辦法

　　第一章  總 則

　　第一條  為加快推進我區(qū)建筑物外立面景觀改造工作，規(guī)范建筑物外立面景觀改造項目實施程序，保障項目質(zhì)量、提高實施效率，根據(jù)《深圳市建筑物和公共設施清洗翻新管理規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于羅湖區(qū)建筑物外立面景觀改造范圍的項目（下稱“改造項目”）。

　　第三條  改造項目的建設標準及安全生產(chǎn)均須嚴格按法律法規(guī)以及相關(guān)法定規(guī)劃等執(zhí)行。位于其他區(qū)域景觀提升工程范圍內(nèi)的改造項目，應與區(qū)域景觀提升同步建設。

　　第二章   組織和分工

　　第四條  成立羅湖區(qū)建筑物外立面景觀改造項目領(lǐng)導小組，區(qū)長任組長，區(qū)政府常務副區(qū)長和分管副區(qū)長任副組長，各街道辦事處、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟促進局、市規(guī)土委羅湖管理局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住房建設局、區(qū)審計局、區(qū)環(huán)保水務局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊、區(qū)城市更新局、區(qū)物業(yè)辦、區(qū)建筑工務局、區(qū)政府采購中心主要負責同志為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)城管局，區(qū)城管局局長兼任辦公室主任，區(qū)城管局分管領(lǐng)導兼任辦公室副主任。

　　第五條  區(qū)建筑物外立面景觀改造項目領(lǐng)導小組每季度定期召開項目評審會，負責審定改造申請和實施方案，若有特殊、緊急的項目，可由領(lǐng)導小組組長或副組長組織召開臨時會議。重點項目及時上報區(qū)重點項目聯(lián)席會議研究解決，同時建立聯(lián)絡員制度。

　　第六條  各成員單位具體分工如下：

　　（一）區(qū)城管局負責建筑物外立面景觀改造項目領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，辦公室負責日常組織、協(xié)調(diào)、指導、督促，負責統(tǒng)籌做好申報項目的方案審查工作，并對本實施方案所確定的各項工作任務落實情況進行督查，每月向領(lǐng)導小組匯報督查結(jié)果。

　　（二）區(qū)發(fā)改局負責做好項目的備案管理、綜合協(xié)調(diào)工作。

　?。ㄈ﹨^(qū)財政局負責改造項目補貼資金的保障工作，并與各職能部門共同對資金的使用進行監(jiān)管。

　?。ㄋ模﹨^(qū)審計局負責監(jiān)督改造項目結(jié)算審核工作，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行抽查審計。

　　（五）區(qū)住房建設局負責指導各街道辦開展轄區(qū)住宅小區(qū)政策宣傳，發(fā)動業(yè)主主動履行整治義務。對符合開工條件的項目辦理施工許可，并實施工程質(zhì)量、施工安全和文明施工監(jiān)督。

　?。﹨^(qū)城市更新局負責結(jié)合城市更新規(guī)劃，協(xié)調(diào)改造項目與城市更新項目的配合，并協(xié)助對改造項目方案進行審查。

　　（七）區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊負責協(xié)助對改造項目方案進行審查，并負責對納入改造項目范圍的工程涉嫌違法建設行為依法進行查處。

　　（八）區(qū)政府采購中心（區(qū)建設工程招投標中心）負責按照建設工程招投標的相關(guān)規(guī)定，為符合要求的改造項目施工及配套的工程服務招投標提供交易場所并組織招標投標工作。

　?。ň牛┦幸?guī)土委羅湖管理局依法對涉及建筑物結(jié)構(gòu)、功能、建筑面積改變或重大立面改變的非城市更新改造項目進行規(guī)劃審批。

　　（十）區(qū)建筑工務局負責項目預、結(jié)算的審核工作。

　　（十一）各街道辦事處負責對改造項目的設計方案進行初步審核、對項目的實施進行監(jiān)督并參與竣工驗收。

　　第三章   內(nèi)容和范圍

　　第七條  改造項目的主要內(nèi)容包括：對建筑物外立面進行粉刷改造、夜景照明提升、立體綠化、標識及戶外廣告整治。

　　第八條  改造項目的范圍為羅湖區(qū)建筑物外立面景觀改造項目領(lǐng)導小組會議確定改造的建筑物。原則上是針對轄區(qū)重點區(qū)域的臨街建筑物與園區(qū)建筑物或區(qū)政府會議議定需要進行景觀改造的建筑物，位于城市更新項目的拆除用地范圍的建筑物，原則上不得納入本辦法的改造項目范圍。

　　第九條  重點區(qū)域指深南東路、坭崗路、布心路、沿河路、文錦路、東門路、寶安路、羅沙路等重要景觀大道沿線及“一河六圈三帶”（布吉河，蔡屋圍、湖貝、筍崗、水貝、人民南、東門六大商圈，大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶、紅嶺創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)帶、口岸經(jīng)濟帶）。

　　第四章  實施程序和資金來源

　　第十條  支持和鼓勵社會和企業(yè)參與改造項目。愿意實施改造項目的業(yè)主、業(yè)主委員會及受其委托的物業(yè)管理單位，完成進行改造項目的設計工作后，經(jīng)轄區(qū)街道辦事處初審同意后，以書面形式向建筑物外立面景觀改造項目領(lǐng)導小組辦公室提交改造項目建設申請、建設方案、施工圖、工程預算及同意接受監(jiān)管承諾書。景觀改造方案由建筑物外立面景觀改造項目領(lǐng)導小組辦公室組織各成員單位進行初審后，報領(lǐng)導小組定期會議審定通過，由申請人負責組織建設，改造項目后續(xù)管理由申請人負責。

　　第十一條  納入改造項目的住宅、工商業(yè)建筑物，按照先建后補的原則，由區(qū)政府按建筑外立面改造面積每平方米綜合造價（每平方米綜合造價上限為450元，以工程結(jié)算審核為準，低于上限價的按實計?。┑?9%比例予以補貼，原則上區(qū)政府在每個項目的補助上限為500萬元，其余建設資金由業(yè)主自行承擔。

　　第十二條  所有改造項目均須按照區(qū)建筑物外立面景觀改造項目領(lǐng)導小組審定通過的方案實施。轄區(qū)重要節(jié)點和片區(qū)的改造方案，根據(jù)需要邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍彶楹髮嵤?/p>

　　第十三條  區(qū)城管局需按照項目評審會會議紀要與改造項目的建設主體簽訂政府補貼監(jiān)管協(xié)議，監(jiān)管協(xié)議主要內(nèi)容應包括改造項目基本概況、建設規(guī)模、政府補貼、建設主體出資承諾，并明確設計要求、建設標準以及后續(xù)管理責任等。

　　第十四條  經(jīng)區(qū)建筑物外立面景觀改造項目領(lǐng)導小組會議審定的改造項目設計方案通過羅湖區(qū)電子政務網(wǎng)面向社會進行公示，公示期限為7個工作日以上。

　　第十五條  政府補貼建設的改造項目必須嚴格按照本辦法第三條要求進行前期設計和施工建設。工程預、結(jié)算等造價咨詢工作均需按照區(qū)政府投資項目的相關(guān)規(guī)定實施。實施過程中，如發(fā)現(xiàn)建設內(nèi)容、標準和工程質(zhì)量達不到設計及規(guī)范要求的，區(qū)政府有關(guān)部門需責令建設主體限期整改，并監(jiān)督建設主體在限期內(nèi)按要求完成相應整改工作。

　　第十六條  工程完工后，由建設主體會同改造項目所在街道辦事處、區(qū)建設主管部門等有關(guān)單位組織開展項目竣工驗收等工作。工程質(zhì)量合格通過驗收后，應根據(jù)政府補貼監(jiān)管協(xié)議辦理工程結(jié)算審核，并在審核報告中明確改造項目的總實施面積以及每平方米綜合造價作為補貼依據(jù)。

　　第十七條  審核報告下達后，由改造項目領(lǐng)導小組辦公室按照政府補貼監(jiān)管協(xié)議，按工程結(jié)算審核結(jié)果的49%或經(jīng)領(lǐng)導小組議定的總投資概算的49%（以二者中較低者為準，每平方米造價不得超過本辦法第十一條要求）安排補貼資金，超出部分由建設主體承擔。

　　第十八條  補貼監(jiān)管協(xié)議中應明確改造項目建設過程中的資金全部由建設主體投入，補貼資金待項目完成工程結(jié)算審核后由建設主體向區(qū)建筑物外立面景觀改造項目領(lǐng)導小組辦公室提出申請，補貼經(jīng)費由領(lǐng)導小組辦公室按程序向區(qū)財政部門申請納入部門預算，待審計部門完成審計抽查工作、補貼經(jīng)費通過審批且資金落實后一次性支付。

　　第五章  其他規(guī)定

　　第十九條  由政府按比例補貼的改造項目，改造完成后，由建筑物業(yè)主或其管理人實施日常管理維護，并承擔相應的管理和安全監(jiān)管責任。

　　第二十條  改造項目方案在報領(lǐng)導小組方案審查前，若有涉及消防改造的內(nèi)容，則需通過消防部門的消防審查；涉及建筑物結(jié)構(gòu)、功能、建筑面積改變或重大立面改變的非城市更新改造項目，需取得市規(guī)土委羅湖管理局的批準。

　　第六章  責任追究

　　第二十一條  補貼監(jiān)管協(xié)議中應明確建設主體責任，若發(fā)生建設資金不到位，管理混亂，造成工期延誤、嚴重質(zhì)量安全事故和社會不穩(wěn)定事件等情況的，應要求建設主體承擔相應法律責任。

　　第二十二條  如因勘察、設計、監(jiān)理、施工和相關(guān)參建單位工作不力，導致勘察設計質(zhì)量達不到有關(guān)要求，或造成嚴重質(zhì)量安全事故的，由區(qū)相關(guān)主管部門對建設主體和有關(guān)責任主體依法進行相應處罰。

　　第二十三條  本辦法規(guī)定事宜，若建設主體未遵照執(zhí)行，則區(qū)政府有權(quán)不予補貼。

　　第七章  附  則

　　第二十四條  本辦法由區(qū)城管局負責解釋。

　　第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。