羅府辦規(guī)〔2018〕8號

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深圳市羅湖區(qū)政府投資項目驗收

管理暫行辦法的通知

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)政府投資項目驗收管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

2018年10月10日

深圳市羅湖區(qū)政府投資項目驗收管理暫行辦法

　　第一條 為加強區(qū)政府投資項目驗收管理，明確驗收責(zé)任，規(guī)范驗收行為，促進建設(shè)項目及時投入運營并發(fā)揮投資效益，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目管理條例》、《深圳市政府投資項目驗收管理暫行辦法》、《深圳市羅湖區(qū)政府投資項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法所稱區(qū)政府投資項目，是指利用本級財政預(yù)算安排用于基本建設(shè)的資金進行的固定資產(chǎn)投資項目。

　　第三條 本暫行辦法所稱項目驗收，是指對政府投資項目可行性研究報告、初步設(shè)計以及概算執(zhí)行情況，工程驗收執(zhí)行和整改情況，工程結(jié)算、竣工決算情況以及項目試運營情況等方面進行的全面檢查驗收。

　　本暫行辦法所稱工程驗收，包括政府投資項目工程竣工驗收以及規(guī)劃、消防、環(huán)保、特種設(shè)備等有關(guān)工程專項驗收。

　　第四條 區(qū)發(fā)展改革部門是區(qū)政府投資項目驗收的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，負責(zé)區(qū)政府投資項目年度驗收計劃的編制和組織實施工作。

　　各行業(yè)主管部門負責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法督促建設(shè)單位組織區(qū)政府投資項目開展工程驗收或備案工作,并按照年度項目驗收計劃安排配合區(qū)發(fā)展改革部門開展項目驗收。

　　第五條 按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，政府投資項目具備工程驗收條件的，區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時組織工程驗收，或督促建設(shè)單位做好工程驗收和備案工作。

　　第六條 項目驗收的主要依據(jù)：

　?。ㄒ唬┙?jīng)批準的項目可行性研究報告或概算及概算調(diào)整文件；

　?。ǘ┙?jīng)批準的項目初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及變更設(shè)計文件；

　　（三）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具的工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

　?。ㄋ模┕こ探Y(jié)算、竣工決算審核文件；

　?。ㄎ澹┢渌姓鞴懿块T的有關(guān)批復(fù)文件；

　?。┯嘘P(guān)工程技術(shù)標準、驗收規(guī)范等。

　　第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在政府投資項目竣工決算報告審核意見出具后30個工作日內(nèi)，向區(qū)發(fā)展改革部門申請項目驗收。有特殊情況的，經(jīng)區(qū)發(fā)展改革部門批準，可以適當(dāng)延期。

　　項目驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，完成工程驗收以及規(guī)劃、檔案等其他專項驗收工作。

　　第八條 項目驗收需提交的材料：

　?。ㄒ唬╉椖框炇丈暾垐蟾?，主要內(nèi)容包括已批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準實施情況、投資計劃執(zhí)行情況、項目組織實施和建設(shè)管理情況等；

　?。ǘ┕こ舔炇涨闆r報告（包括對各參建單位的評價情況）；

　?。ㄈ┬袠I(yè)主管部門有關(guān)驗收情況報告或備案回執(zhí)；

　?。ㄋ模┉h(huán)保、消防、規(guī)劃、安全、衛(wèi)生、水土保持、節(jié)排水、節(jié)能（民用建筑）等專項驗收情況報告及城建檔案管理部門出具的檔案移交憑據(jù)；

　?。ㄎ澹┕こ探Y(jié)算、竣工決算審核報告；

　?。┰O(shè)計單位和施工單位按國家、省、市有關(guān)規(guī)定編制的工程竣工圖及編制說明；

　?。ㄆ撸┰囘\營或投入使用情況報告；

　?。ò耍┫嚓P(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。

　　上述申報材料建設(shè)單位可以電子文檔或掃描件的形式提交，并對材料的真實性和完整性負責(zé)。

　　第九條 區(qū)發(fā)展改革部門在收到申請材料之日起45個工作日內(nèi)完成項目驗收工作。

　　概算總投資在2億元以上（含2億元）的項目，應(yīng)成立項目驗收委員會開展項目驗收工作。項目驗收委員會一般由區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃國土、環(huán)保水務(wù)、消防、檔案及其他有關(guān)部門組成，可邀請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士參與。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、勘察以及接管等單位參加項目驗收工作。

　　概算總投資在2億元以下（不含2億元）的項目，由項目驗收組開展項目驗收工作或委托相應(yīng)的區(qū)行業(yè)主管部門、各街道辦事處組織項目驗收。受委托單位應(yīng)在接受委托之日起30個工作日內(nèi)完成項目驗收工作，并將驗收結(jié)果報區(qū)發(fā)展改革部門備案。

　　第十條 區(qū)發(fā)展改革部門可以根據(jù)項目驗收工作需要，聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加驗收工作，或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對項目驗收涉及的專門性問題提供咨詢服務(wù)，所需經(jīng)費由區(qū)財政予以保障。

　　第十一條 項目驗收的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬φ张鷱?fù)文件檢查項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準實施情況以及投資計劃執(zhí)行情況；

　?。ǘ?檢查工程驗收執(zhí)行和整改情況，包括工程質(zhì)量、環(huán)保、消防、安全、衛(wèi)生、規(guī)劃、檔案等專項驗收的執(zhí)行和整改情況；

　?。ㄈ┰u價項目投資控制情況和項目達到預(yù)期建設(shè)目標情況；

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)項目建設(shè)經(jīng)驗，對遺留問題提出處理建議。

　　第十二條 項目完成可行性研究報告、初步設(shè)計及概算批復(fù)的各項建設(shè)內(nèi)容，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定完成工程驗收及各項專項驗收工作，工程結(jié)算、竣工決算手續(xù)完備，試運營情況良好的，由區(qū)發(fā)展改革部門出具項目通過驗收的批復(fù)文件，作為建設(shè)單位完成項目建設(shè)任務(wù)的依據(jù)；委托區(qū)行業(yè)主管部門或各街道辦事處組織項目驗收的，由受委托單位出具項目通過驗收的批復(fù)文件，并報區(qū)發(fā)展改革部門備案。

　　第十三條 項目未通過項目驗收的，區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)及時將驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和未通過驗收的理由書面通知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)按照通知要求及時進行整改，整改全部完成后方可重新申請項目驗收。

　　第十四條 在全過程監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)項目竣工驗收信息存在問題的，可對政府投資項目竣工驗收工作情況和竣工驗收整改情況開展稽察，加快推進項目驗收工作。

　　第十五條 建設(shè)單位有下列情形之一的，由區(qū)發(fā)展改革部門報請區(qū)政府通報批評并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴重的，依法追究建設(shè)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；違反建設(shè)管理法律法規(guī)的，依法移送有關(guān)行政主管部門處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定完成規(guī)劃、環(huán)保、消防、安全、衛(wèi)生、檔案、水土保持、節(jié)排水、節(jié)能等專項驗收工作的；

　?。ǘ┪丛谝?guī)定時間內(nèi)向規(guī)定的社會中介機構(gòu)報送工程結(jié)算報告、竣工決算報告進行審核的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)工程驗收及備案或工程驗收不合格即交付使用或投入試運營的；

　?。ㄋ模┪丛谝?guī)定的時間內(nèi)申請項目驗收的；

　?。ㄎ澹椖拷ㄔO(shè)中存在的問題，不按要求進行整改或整改后仍不符合要求的；

　?。┪唇?jīng)批準擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準或改變資金用途的；

　?。ㄆ撸┰陧椖框炇者^程中弄虛作假的。

　　第十六條 區(qū)發(fā)展改革部門、受委托單位及其工作人員，在政府投資項目驗收過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第十七條 區(qū)政府對政府投資項目驗收工作有專門規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第十八條2015年6月15日前已完成工程竣工驗收的項目，應(yīng)按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)要求在規(guī)定期限內(nèi)完成財務(wù)決算、產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)移交等手續(xù)；尚未開展工程竣工驗收的項目，按照本暫行辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 利用區(qū)政府統(tǒng)籌融資資金進行建設(shè)的項目驗收參照本暫行辦法執(zhí)行。

　　第二十條 本暫行辦法由深圳市羅湖區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)解釋。

　　第二十一條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。《深圳市羅湖區(qū)政府投資項目驗收管理暫行辦法》（羅府辦〔2015〕15號）同時廢止。