一、1-6月經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　今年以來，在世界經(jīng)濟(jì)尚未明顯復(fù)蘇，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為復(fù)雜的情況下，我區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心的目標(biāo)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，全面實(shí)施城市更新，著力打造“四城一鎮(zhèn)”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、目標(biāo)任務(wù)完成過半。

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)良好，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快。

　　隨著各項(xiàng)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”措施的深入實(shí)施，上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素不斷增多，回升向好勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固。初步核算，1-6月累計(jì)實(shí)現(xiàn)本區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）433.8億元，同比增長(zhǎng)8.3%，增速超出全年預(yù)期目標(biāo)1.8個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額286.36億元，增長(zhǎng)12.9%，超出全年預(yù)期目標(biāo)5.9個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額38.51億元，增長(zhǎng)2.4%，超出全年預(yù)期目標(biāo)0.4個(gè)百分點(diǎn)；出口總額90.43億美元，增長(zhǎng)27.7%，增速比上年同期提高26.9個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政一般預(yù)算收入18.45億元，增長(zhǎng)23.3%，超出全年預(yù)期目標(biāo)22.3個(gè)百分點(diǎn)；居民人均可支配收入17540元，增長(zhǎng)10.7%，繼續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增速。產(chǎn)業(yè)高端化步伐進(jìn)一步提速，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.0:9.8:90.2，金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力，分別增長(zhǎng)13.1%、12.5 %，占GDP比重接近六成，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)81.9%，其他服務(wù)業(yè)增速同比大幅提高13.2個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重達(dá)22.2%。轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好于年初預(yù)期，除上年各項(xiàng)基數(shù)相對(duì)較低外，主要得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ǘ┎町惏l(fā)展路徑初步確立，消費(fèi)中心迸發(fā)強(qiáng)勁活力。

　　深入開展建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心課題研究并制定行動(dòng)計(jì)劃，開展“到企業(yè)送服務(wù)促轉(zhuǎn)變”調(diào)研行動(dòng)，推出“羅湖時(shí)尚之夜”系列活動(dòng)，激發(fā)城區(qū)消費(fèi)增長(zhǎng)潛能。啟動(dòng)23個(gè)城市更新項(xiàng)目，涉及拆除重建用地面積約1.6平方公里。調(diào)整筍崗片區(qū)功能定位規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)和現(xiàn)代都市綜合體。繼續(xù)加大招商引資力度，1-6月新簽外資項(xiàng)目140個(gè)，同比增長(zhǎng)22.8%；合同外資金額2.67億美元，增長(zhǎng)155.6%。六家擔(dān)保企業(yè)、兩家典當(dāng)行和一家小額貸款公司成功落戶，百仕達(dá)喜薈城、茂業(yè)友誼百貨相繼開業(yè)，38家優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)入駐深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。珠寶產(chǎn)業(yè)新增4個(gè)“中國(guó)馳名商標(biāo)”，占全國(guó)新增珠寶類“中國(guó)馳名商標(biāo)”的66.7%，“深圳珠寶”區(qū)域品牌31家企業(yè)總部在羅湖，占比超過80％。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全市10家工藝品專業(yè)市場(chǎng)中有8家在羅湖，第六屆文博會(huì)羅湖六個(gè)分會(huì)場(chǎng)成交總額達(dá)176億元，比上屆增長(zhǎng)69%，居全市之首，其中零售總額達(dá)30億元，連續(xù)六屆居全市首位。

　?。ㄈ└母飫?chuàng)新步伐穩(wěn)健有力，宜居城區(qū)建設(shè)成績(jī)斐然。

　　積極推動(dòng)自主創(chuàng)新，開展區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，兩家企業(yè)獲評(píng)深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。整合社區(qū)資源，優(yōu)化基層治理，深化“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)自治向縱深發(fā)展。完善街道綜合執(zhí)法體制，保持違建零增量，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。繼續(xù)拓展社工服務(wù)領(lǐng)域，新增5個(gè)社工試點(diǎn)單位和24個(gè)社工崗位。否決污染項(xiàng)目10個(gè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整減排關(guān)停企業(yè)3家。累計(jì)安排4.9億元用于實(shí)施市容環(huán)境提升行動(dòng)并全面啟動(dòng)第二階段重點(diǎn)工作，老舊住宅區(qū)和城中村環(huán)境綜合整治、地質(zhì)災(zāi)害治理、梧桐山河整治等項(xiàng)目進(jìn)展順利，累計(jì)有68%的學(xué)校和78%的社區(qū)獲評(píng)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建順利通過環(huán)保部技術(shù)評(píng)估。上半年轄區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)177天，優(yōu)級(jí)天數(shù)為122天，居全市第一,大氣質(zhì)量連續(xù)5年持續(xù)改善，區(qū)域環(huán)境噪聲、交通干線噪聲均達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，萬元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗同比分別下降6.6%、9.5%和 7.1%。

　?。ㄋ模┟裆腋９こ倘鎸?shí)施，群眾分享更多發(fā)展實(shí)惠。

　　打造覆蓋全區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，在街道勞保所和職業(yè)介紹中心全面推廣求職通，上半年共促進(jìn)7086名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，超額完成全年任務(wù)數(shù)的69%，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)歸零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老，1899位老人享受居家養(yǎng)老服務(wù)。落實(shí)廉租房貨幣化配租，幫助2304戶低收入家庭解決住房困難。舉辦“繽紛五月”關(guān)愛來深建設(shè)者文化節(jié)活動(dòng)，捧回全國(guó)第十五屆“群星獎(jiǎng)”4個(gè)大獎(jiǎng)。抓好優(yōu)質(zhì)均衡教育發(fā)展的同時(shí)堅(jiān)持辦精品教育，開展特色學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)“廣東省區(qū)域教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”創(chuàng)建工作。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完成9家社會(huì)力量承辦社康中心轉(zhuǎn)型工作，夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)，區(qū)疾控中心大樓功能升級(jí)改造和區(qū)人民醫(yī)院住院部擴(kuò)建工程正在施工。逐步在轄區(qū)建立義工服務(wù)基地，加強(qiáng)義工隊(duì)伍建設(shè)，擦亮羅湖義工文化品牌。深入開展物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)，29個(gè)城中村股份公司中已成立專業(yè)物業(yè)公司21家。新建改造7個(gè)社區(qū)公園，已完工2個(gè)。

　　二、1-6月重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況

　　我區(qū)2010年共安排珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地、貝麗中學(xué)（水貝珠寶學(xué)校）、“金三角”地區(qū)空間資源整合工程等44個(gè)項(xiàng)目為2010年重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資217億元（部分項(xiàng)目總投資待定，未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)）。1-6月我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展良好。

　　（一）政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成情況。

　　1－6月，政府投資開工在建重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，累計(jì)完成投資1.8億元，占年度投資責(zé)任目標(biāo)的26.7%。完成投資較少，主要是由于今年市人大于5月底召開，市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃6月至7月才陸續(xù)下達(dá)，導(dǎo)致市政府投資項(xiàng)目進(jìn)度滯后，隨著下半年建設(shè)資金到位以及部分新項(xiàng)目動(dòng)工后投資進(jìn)度有望穩(wěn)步加快。

　　3個(gè)市政府投資項(xiàng)目完成4330萬元，占年度投資責(zé)任目標(biāo)的29.9%；其中：蓮塘片區(qū)交通綜合改善工程完成投資992萬元，占年度目標(biāo)33.1%，8條路中有6條路基本完工，國(guó)威路、畔山路道路正在施工；梧桐山河綜合整治完成投資526萬元，占年度目標(biāo)21%，三標(biāo)段正在進(jìn)行土方開挖和擋墻澆筑工程，四標(biāo)段已完成施工前準(zhǔn)備工作；地質(zhì)災(zāi)害治理完成投資2812萬元，占年度目標(biāo)31.3%，福利中心大院西側(cè)擋土墻、弘法寺邊坡已基本完工。

　　3個(gè)市區(qū)共同投資項(xiàng)目完成10109萬元，占年度投資責(zé)任目標(biāo)的21.1％；其中：市容環(huán)境提升工程完成投資4200萬元，占年度目標(biāo)21%，75棟改造已完工，574棟正在施工；固本強(qiáng)基社區(qū)建設(shè)完成投資2500萬元，占年度目標(biāo)86.2%，有4個(gè)項(xiàng)目完工，7個(gè)項(xiàng)目正在施工；城中村消防安全綜合整治完成投資3400萬元，占年度目標(biāo)13.6%，23個(gè)三類整治項(xiàng)目全部完工。

　　2個(gè)區(qū)政府投資在建項(xiàng)目完成4010萬元，占年度投資責(zé)任目標(biāo)的60.2％。安托山政策性住房工程完成投資1300萬元，占年度目標(biāo)65%，已完成外立面和內(nèi)裝工程；梧桐山·大望文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程完成投資2710萬元，占年度目標(biāo)58.2%，梧桐山中心街景觀已完成道路鋪裝，梧桐山博雅館完成綜合樓及五金廠房加固，內(nèi)外裝修進(jìn)入工程收尾階段。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。

　　城市更新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已有23個(gè)項(xiàng)目列入市城市更新計(jì)劃，其中長(zhǎng)城物流中心項(xiàng)目納入8月份全市城市更新項(xiàng)目統(tǒng)一開工儀式，向西村局部改造也將于近期開工；金融中心區(qū)市政環(huán)境綜合改造工程已完成施工招標(biāo)，取得施工許可證并進(jìn)場(chǎng)施工；水貝黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地市政環(huán)境改造二期工程初步設(shè)計(jì)及概算已批復(fù)，完成部分工程施工圖設(shè)計(jì)；黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地公共服務(wù)平臺(tái)已完成施工圖設(shè)計(jì)；“金三角”地區(qū)空間資源整合已基本完成12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，人民南市政連廊二期工程已完成方案設(shè)計(jì)。

　　環(huán)境治理方面，全區(qū)覆蓋老舊住宅區(qū)綜合整治工程剩余的145個(gè)小區(qū)中50個(gè)小區(qū)正在進(jìn)行施工，95個(gè)小區(qū)正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；城中村消防安全綜合整治17個(gè)二類項(xiàng)目完成初步設(shè)計(jì)及概算編制；城中村雨污改造工程已完成施工圖設(shè)計(jì)；地質(zhì)災(zāi)害治理山湖居北二線路東側(cè)等7個(gè)邊坡準(zhǔn)備施工，蓮塘聚寶路195號(hào)住宅后等5個(gè)邊坡正進(jìn)行監(jiān)理和施工招標(biāo)，已完成2011年地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目摸底和認(rèn)定工作。

　　社會(huì)事業(yè)方面，貝麗中學(xué)（水貝珠寶學(xué)校）施工圖已報(bào)市規(guī)劃和國(guó)土委，并已完成施工前準(zhǔn)備工作；羅湖福利中心二期工程用地規(guī)劃已批復(fù)，已完成施工圖審圖及報(bào)批，準(zhǔn)備開展監(jiān)理及施工招標(biāo)工作；蓮塘2000套保障性住房建設(shè)工程已完成方案設(shè)計(jì)；筍崗中學(xué)新建教學(xué)綜合樓及配套工程建設(shè)工程規(guī)劃許可證已批復(fù)，正在進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)；區(qū)蓮塘醫(yī)院工程已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案招標(biāo)；區(qū)檔案中心已完成設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案調(diào)整。              

　　三、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的主要措施

　　上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭不斷鞏固，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，但在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性和復(fù)雜性有所增加，未來經(jīng)濟(jì)放緩的可能性較大。總體看，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)仍處于恢復(fù)性發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一些不容忽視的問題亟需我們加以重視。一是歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)及國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響將逐步顯現(xiàn)，通脹預(yù)期增大和刺激政策退出也會(huì)一定程度削弱消費(fèi)者和企業(yè)家信心，經(jīng)濟(jì)增速適度回落的趨勢(shì)難以改變。二是隨著特區(qū)內(nèi)外一體化進(jìn)程的全面啟動(dòng)，市級(jí)資源配置正逐步向?qū)毎?、龍崗及其他功能性新區(qū)傾斜，今后羅湖在加快重大項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)城市更新進(jìn)程、拓展城區(qū)發(fā)展空間等方面將面臨更多競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。三是我區(qū)城市管理水平、公共產(chǎn)品供給以及環(huán)境治理效果與國(guó)際消費(fèi)中心的目標(biāo)定位仍有很大差距，如何強(qiáng)化服務(wù)、加大投入，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和人居環(huán)境，將成為擺在我們面前的核心任務(wù)。

　　今年是“十一五”規(guī)劃收官之年，我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，按照市第五次黨代會(huì)、區(qū)委五屆九次全會(huì)和區(qū)五屆人大五次會(huì)議的部署，牢牢抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，以創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展為導(dǎo)向，繼續(xù)集中人力物力財(cái)力精力向民計(jì)民生、基層基礎(chǔ)和重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)傾斜，全力以赴推進(jìn)城市更新和市容環(huán)境提升，力促城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)，確保2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利完成。

　?。ㄒ唬┤Υ蛟臁八某且绘?zhèn)”，進(jìn)一步夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)。

　　深入貫徹市委市政府提出的關(guān)于在羅湖建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心的戰(zhàn)略決策，圍繞“四城一鎮(zhèn)”建設(shè)筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是加快蔡屋圍金融中心建設(shè)，推進(jìn)地鐵連接通道、5條市政道路建設(shè)改造和周邊環(huán)境綜合整治工程進(jìn)度，進(jìn)一步完善金融中心的公共配套；充分發(fā)揮毗鄰香港的優(yōu)勢(shì)，利用深港兩地金融業(yè)合作交流的平臺(tái)，吸引更多金融機(jī)構(gòu)入駐羅湖，提升金融中心的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是落實(shí)和完善擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策措施，加快實(shí)施“金三角”空間資源整合，加大對(duì)改善營(yíng)商環(huán)境的政府投入，進(jìn)一步提升和創(chuàng)新商業(yè)業(yè)態(tài)，放大華潤(rùn)萬象城等都市綜合體標(biāo)桿效應(yīng)，營(yíng)造濃厚商業(yè)氛圍，促進(jìn)區(qū)域消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。三是加快推動(dòng)水貝黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地二期工程建設(shè)，完成公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)基地的公共基礎(chǔ)配套；繼續(xù)推動(dòng)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持其向設(shè)計(jì)研發(fā)和展示交易高端發(fā)展，引導(dǎo)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、高端旅游等融合發(fā)展，促進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)由“羅湖制造”向“羅湖創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。四是繼續(xù)改造治理“工藝城”周邊環(huán)境，提高“工藝城”的品味內(nèi)涵，鼓勵(lì)、引導(dǎo)工藝行業(yè)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)升級(jí)，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，努力打造國(guó)內(nèi)工藝品市場(chǎng)門類最齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、服務(wù)水平最高的“工藝城”。五是推進(jìn)梧桐山·大望文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程建設(shè)，加快梧桐山中心街景觀、梧桐山博雅館施工進(jìn)度，引進(jìn)和培育一批文化創(chuàng)意項(xiàng)目和人才，營(yíng)造濃厚的文化創(chuàng)意氛圍，打造文化創(chuàng)意藝術(shù)小鎮(zhèn)。

　　（二）全力優(yōu)化人居環(huán)境，進(jìn)一步夯實(shí)低碳發(fā)展基礎(chǔ)。

　　利用全市創(chuàng)建國(guó)家低碳生態(tài)示范市的良好契機(jī)，從全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、深入推進(jìn)節(jié)能減排、倡導(dǎo)低碳消費(fèi)模式等入手，努力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)城區(qū)。一是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等低污染、低消耗的高端服務(wù)業(yè)以及占地少、效益高的總部經(jīng)濟(jì)，扶持和鼓勵(lì)發(fā)展低碳型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源能源消耗的依賴性。二是出臺(tái)實(shí)施《羅湖區(qū)2010年節(jié)能減排工作方案》，推進(jìn)節(jié)能減排工作向縱深發(fā)展，全面實(shí)施公共領(lǐng)域節(jié)能，鼓勵(lì)企業(yè)加大低碳化技術(shù)改造，引導(dǎo)居民養(yǎng)成低碳化、低能耗的消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，努力形成低碳生產(chǎn)生活方式。三是按照國(guó)家環(huán)保部對(duì)我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)整改意見要求，繼續(xù)加大生態(tài)區(qū)建設(shè)工作力度，加快規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，加大污染防治工作力度，完善生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作體制機(jī)制，全面提升轄區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量，努力打造成熟城區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的典范。四是積極參與珠三角“綠道網(wǎng)”建設(shè)，加快建設(shè)連接銀湖山、布心山、梧桐山的綠道，規(guī)劃建設(shè)一批城市綠道和社區(qū)綠道、進(jìn)一步提高城區(qū)品位和宜居水平。五是充分利用各項(xiàng)扶持政策開展公共服務(wù)領(lǐng)域的節(jié)能試點(diǎn)，加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄈ┤μ剿飨刃邢仍?，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。

　　以增強(qiáng)城區(qū)集聚、輻射和引領(lǐng)功能為重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極推動(dòng)各領(lǐng)域改革創(chuàng)新工作的先行先試。一是力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心行動(dòng)計(jì)劃，著手開展筍崗-清水河、“金三角”、水貝-布心片區(qū)、深南東片區(qū)等核心功能片區(qū)更新規(guī)劃研究，啟動(dòng)筍崗片區(qū)建設(shè)新的商業(yè)商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃的國(guó)際招標(biāo)工作，加大公共資源配置對(duì)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展的傾斜支持力度。二是繼續(xù)實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。緊緊圍繞四大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快以企業(yè)為主體的區(qū)域自主創(chuàng)新體系建設(shè)，營(yíng)造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境和人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，提高自主創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。三是積極推動(dòng)公共服務(wù)創(chuàng)新。繼續(xù)清理和精簡(jiǎn)政府審批事項(xiàng)，優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)效能，推動(dòng)網(wǎng)格化綜合管理智能信息平臺(tái)建設(shè)，探索建立更加靈活高效、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的政府管理機(jī)制。四是穩(wěn)步推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革。堅(jiān)持“市場(chǎng)、服務(wù)、效率”三大改革取向，做好機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)員分類管理改革工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府。

　?。ㄋ模┤Ω纳泼裆ｌ?，進(jìn)一步夯實(shí)和諧發(fā)展基礎(chǔ)。

　　加快調(diào)整和優(yōu)化公共資源配置結(jié)構(gòu)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，持續(xù)加大向基層基礎(chǔ)、民計(jì)民生的投入。一是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善固本強(qiáng)基社區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)社區(qū)自治工作；做好老住宅區(qū)安全隱患整治收尾工作，力爭(zhēng)完成城中村第二類消防整改。二是優(yōu)先發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推動(dòng)中醫(yī)院蓮塘新院、社康中心、公共衛(wèi)生信息平臺(tái)等工程，提高公共衛(wèi)生保障能力；大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡化，建立公平配置教育資源制度，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。三是切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)保障能力。加大資源配置力度，全面推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)登記工作常態(tài)化，推動(dòng)就業(yè)管理信息化建設(shè)，全力打造羅湖人力資源網(wǎng)品牌，完善覆蓋全區(qū)的公共就業(yè)自助服務(wù)平臺(tái)；加速推進(jìn)蓮塘2000套保障性住房、福利中心二期工程項(xiàng)目建設(shè)，做好市下達(dá)給我區(qū)的新增2000套保障性住房籌建工作；拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，著力抓好“社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)”試點(diǎn)建設(shè)，加快完善以最低生活保障制度為基礎(chǔ)的綜合性社會(huì)救助體系。