羅湖區(qū)田心村改造項目于2010年列入深圳市城市更新單元年度實施計劃，2012年4月20日取得《關于羅湖區(qū)田心村改造專項規(guī)劃的批復》（深規(guī)土〔2012〕274號），2013年4月12日取得《市規(guī)劃國土委第一直屬管理局關于調(diào)整羅湖區(qū)田心村改造項目建筑限高的復函》（深規(guī)土一局函〔2013〕445號）。

　　近期，深圳市田心實業(yè)股份有限公司向區(qū)城市更新和土地整備局申請規(guī)劃修改，原批規(guī)劃總指標及分項指標均不變，對項目用地布局、地塊間規(guī)劃指標、建筑高度、建筑退線、車行出入口、開發(fā)時序、地下空間開發(fā)范圍、開發(fā)建設用地范圍線校正及建設責任等事項進行規(guī)劃修改。規(guī)劃修改增加了公共利益用地及公共配套設施，同時提升了項目周邊環(huán)境。

　　此次規(guī)劃修改已經(jīng)區(qū)政府相關會議審議，于6月30日至7月6日按程序完成7個自然日的規(guī)劃草案公示。項目公示期間，區(qū)城市更新和土地整備局共收到公示信箱內(nèi)及郵寄的意見44份，其中有效意見38份，無效意見6份，意見主要來自周邊現(xiàn)狀住宅田心慶云花園及田心大廈。我們高度重視意見處理，經(jīng)歸類匯總，對大家重點關注的問題做出以下解釋說明：

　　一、關于田心慶云花園范圍

　　具體問題：田心慶云花園小區(qū)業(yè)主共有分攤面積是否被舊改更新項目侵蝕，田心慶云花園小區(qū)紅線范圍到哪里？

　　解釋說明：（一）關于田心村改造項目拆除用地范圍：項目于2011年4月11日取得深圳市規(guī)劃和國土資源委員會第一直屬管理局核發(fā)的田心村改造項目土地權屬核查情況的復函，在土地核查的基礎上，于2012年4月20日取得深圳市規(guī)劃和國土資源委員會核發(fā)的羅湖區(qū)田心村改造專項規(guī)劃的批復。本次規(guī)劃修改延續(xù)了2012年已批規(guī)劃確定的拆除用地范圍，未做調(diào)整。

　?。ǘ╉椖课辞秩霊c云花園的現(xiàn)狀小區(qū)范圍，不影響小區(qū)的日常生活和活動空間。

　　二、關于田心慶云花園納入田心村改造項目更新

　　具體問題：由于原規(guī)劃是2012年做的，10年過去慶云花園有部分矮層建筑樓齡已有二十多年，由于建設時用的建筑材料有海沙，現(xiàn)有幾棟已成危樓，影響到業(yè)主人身安全，盼將田心慶云花園納入城市更新范圍。

　　解釋說明：經(jīng)核查，田心慶云花園現(xiàn)狀容積率約4.19，經(jīng)濟不可行，且田心慶云花園不位于《深圳市城市更新和土地整備“十四五”規(guī)劃》確定的拆除重建區(qū)域。因此，慶云花園目前不具備納入本項目更新的條件。

　　三、關于田心大廈納入田心村改造項目更新

　　具體問題：田心大廈所處位置是當?shù)刈詈诵牡囟危笫靥镄拇宕箝T口、寶崗路馬路邊，如果孤立田心大廈來規(guī)劃田心村舊改，無論怎樣規(guī)劃都很絆手絆腳，造成整體的極不和諧、相稱。應將田心大廈納入到田心村舊改的整體規(guī)劃。

　　解釋說明：田心大廈現(xiàn)狀容積率過高，約11.0，經(jīng)濟不可行，且田心大廈不位于《深圳市城市更新和土地整備“十四五”規(guī)劃》確定的拆除重建區(qū)域。另外，現(xiàn)狀田心大廈包含商業(yè)、住宅、辦公、公寓功能，經(jīng)核查《深圳市羅湖區(qū)04-01＆03-T1號片區(qū)[筍崗地區(qū)]法定圖則》，田心大廈所在地塊規(guī)劃用地性質(zhì)為商業(yè)用地（C1）,現(xiàn)狀保留。因此，田心大廈目前不具備納入本項目更新的條件。

　　四、關于田心慶云花園出入口道路

　　具體問題：此次《專項規(guī)劃》將現(xiàn)狀小區(qū)對外主要通道規(guī)劃為綠地（地塊 1-16)，無視現(xiàn)狀嚴重影響本社區(qū)對外交通出行，希望保留現(xiàn)狀主入口道路，保證慶云花園主入口空間的合理性和交通的便利。

　　解釋說明：現(xiàn)狀慶云花園小區(qū)對外主要通道（即1-16地塊）規(guī)劃為公園綠地（G1），居民可通過原通道步行進出，規(guī)劃田和路、田清路承擔車行功能，實現(xiàn)人車分流，也解決現(xiàn)狀人車混行的情況，進一步提升優(yōu)化步行體驗。本次規(guī)劃修改延續(xù)了原規(guī)劃方案，未做調(diào)整。

　　五、關于社康中心

　　具體問題：田心慶云花園大門口1-14地塊，要規(guī)劃4500平方米的社康醫(yī)院，醫(yī)院不僅人多車流多，嚴重影響業(yè)主的交通出行，而且有大量醫(yī)療垃圾要運輸處理，嚴重影響了居住質(zhì)量，對此我們堅決不同意此次醫(yī)院的選址。

　　解釋說明：（一）項目周邊1公里范圍內(nèi)有已批及在建城市更新等項目8個，未來社康中心緊缺。根據(jù)2012年已批規(guī)劃，項目配建門診部（原稱謂，現(xiàn)在稱謂“社康中心”）2000平方米，位于1-14地塊。據(jù)片區(qū)需求及相關征詢意見，在本項目規(guī)劃設置1處公辦社康中心，將更好滿足周邊居民健康服務需求。

　?。ǘ┥缈抵行膶儆谂涮坠卜赵O施，大型社康中心在普通社康功能的基礎上，增加了康復、護理等功能，方便周邊居民，尤其是老年人的日常調(diào)理。目前，全市社康中心多建在小區(qū)、商業(yè)樓宇等方便群眾就醫(yī)的位置。

　?。ㄈ┥缈抵行挠幸惶讎栏竦南靖綦x管理制度，定期對空氣進行消毒；設置專業(yè)的污水處理系統(tǒng)，產(chǎn)生的污水經(jīng)消毒處理，符合排放要求后才排放至市政污水管道；設置有單獨的醫(yī)療垃圾運送出入口，產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾會專門上門收運，以確保環(huán)境安全。

　?。ㄋ模╉椖颗涮咨缈抵行闹饕罩苓吘用?，以慢行交通為主，對周邊交通影響較小。

　　六、關于垃圾中轉(zhuǎn)站、變電站、充電站問題

　　具體問題：不要在慶云花園小區(qū)周邊安排建設垃圾中轉(zhuǎn)站、變電站、充電站。

　　解釋說明：（一）項目未配建垃圾中轉(zhuǎn)站、變電站。

　?。ǘ?-09地塊配建一處公共充電站，面積700平方米，附建于地下停車場，對地面上居民的出入和生活無影響。

　　七、關于日照、通風、建筑間距

　　具體問題：田心大廈緊鄰1-16、1-17、1-14高樓，請政府部門嚴格要求開發(fā)商，確保樓間距符合國家規(guī)范，確保田心大廈居民享有合理的光照、通風、隱私安全。

　　解釋說明：下一階段建筑設計中，實施主體須嚴格執(zhí)行國家及深圳市現(xiàn)行規(guī)范標準，依據(jù)《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》、《深圳市建筑設計規(guī)則》等規(guī)范，確保滿足與周邊建筑的日照、間距等相關要求。

　　八、關于停車問題

　　具體問題：慶云花園屬于老舊小區(qū)停車十分困難、田心大廈沒有停車位，以往很多車輛都停在田心村內(nèi)的臨時車位，由于拆遷導致住戶目前無法正常?？看逯械呐R時車位，田心慶云花園內(nèi)的車位遠遠不能滿足住戶需求，希望區(qū)政府與開發(fā)商本著對田心社區(qū)整個片區(qū)負責人的態(tài)度，在本小區(qū)周邊規(guī)劃建設公共停車庫，通過舊改徹底解決田心慶云花園業(yè)主及周邊居民的停車難問題。舊改這5-6年能否要求開發(fā)商臨時找一個空地給以往停在田心村的業(yè)主臨時停車過渡。

　　解釋說明：后續(xù)考慮研究在1-10公園綠地（G1）建設公共停車場，供周邊居民使用。

　　九、關于安全問題

　　具體問題：在項目動工之前，政府安排檢測部門對慶云花園的房屋進行實時安全檢測，檢測房屋是否會因項目動工，挖地基造成房屋主體結(jié)構(gòu)破壞或生產(chǎn)安全隱患。相應檢測費用由施工方承擔。

　　田心大廈所占地塊面積狹小，正面寶崗路，后面是高坎高懸田心村。建設過程中四周挖地基，這樣對田心大廈勢必造成嚴重的地基損害，從而導致十分危險的安全隱患，若干年后必成危樓。

　　解釋說明：該條意見與本次規(guī)劃修改事項無關，后續(xù)項目施工期間，實施主體須按照建筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范要求對支護結(jié)構(gòu)、基坑及周圍巖土體、地下水及周邊環(huán)境中的被保護對象，包括周邊建筑、管線、軌道交通、鐵路及重要的道路進行定期監(jiān)測。

　　十、關于施工期間，對周邊影響

　　具體問題：田心村改造建設周期至少五六年，田心大廈住戶將至少被廢墟、噪音、粉塵等折磨五六年之久，希望施工期間，有合理的施工方案，讓田心大廈業(yè)主不受粉塵污染和設備噪音干擾。

　　解釋說明：該條意見與本次規(guī)劃修改事項無關，后續(xù)項目施工期間，實施主體須遵守《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》，制定施工噪音污染防治方案，安裝噪音污染防治設施和揚塵監(jiān)測設備，使用低噪音施工機械和輔助施工設備，或設置隔音墻等措施盡量降低施工噪音。

　　十一、關于環(huán)評

　　具體問題：政府部門需在確認規(guī)劃之前對慶云花園周邊舊改項目出具環(huán)評報告，測評該項目是否對慶云花園的環(huán)境造成破壞，如有該如何解決，并請拿出合理的解決方案。

　　解釋說明：根據(jù)《深圳市拆除重建類城市更新單元計劃審批規(guī)定》、《深圳市建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估工作指引（試行）》等相關規(guī)定，拆除范圍內(nèi)現(xiàn)狀工業(yè)用地涉及疑似污染地塊的，需開展建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估工作。本項目不涉及工業(yè)地塊，不需要做土壤環(huán)境調(diào)查評估。

　　十二、關于增加公示方式

　　具體問題：（一）要求開發(fā)商對公示的羅湖區(qū)田心村改造專項規(guī)劃（修改）的公示圖表，組織業(yè)主代表到開發(fā)現(xiàn)場進行解說或在田心慶云花園小區(qū)以視頻的方式進行公示。 （二）根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《物權法》等法律規(guī)定，田心大廈周邊相鄰建設應充分考慮田心大廈住戶的相鄰權益，并充分聽取田心大廈業(yè)主們的意見以及征得田心大廈業(yè)主們的同意，要求政府就相關問題召開聽證會。

　　解釋說明：規(guī)劃修改已依據(jù)《深圳市拆除重建類城市更新單元規(guī)劃審批規(guī)定》等法律法規(guī)要求的方式進行公示。后續(xù)筍崗街道辦事處、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)衛(wèi)生健康局等相關單位將做好解釋工作，并同步增加了此次公示意見處理情況的公告。

　　十三、關于田心大廈外立面修復

　　具體問題：重建后由于田心大廈老舊，與四周高層全新環(huán)境格格不入，能否考慮同意裝飾外墻。

　　解釋說明：該條意見與本次規(guī)劃修改事項無關，該事項應由田心大廈業(yè)主協(xié)商解決。

　　十四、關于田心大廈納入華潤管理

　　具體問題：重建后希望開發(fā)商把田心大廈納入華潤集團統(tǒng)一管理，從而使得這一片區(qū)統(tǒng)一和諧發(fā)展。

　　解釋說明：該條意見與本次規(guī)劃修改事項無關，建議田心大廈業(yè)主按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》的規(guī)定選聘物業(yè)服務企業(yè)。

　　我們充分聽取群眾意見、高度重視群眾訴求，多次組織申報單位及規(guī)劃編制單位進行公示意見研究，完善規(guī)劃修改方案。項目將依法依規(guī)開展行政審批，感謝您對我們工作的理解和關注！

　　深圳市羅湖區(qū)城市更新和土地整備局

　　筍崗街道辦事處 

　　2022年8月4日