區(qū)安委會各成員單位：

　　2014年7月9日8時許，我區(qū)田貝四路42號萬山珠寶園2號樓6層建筑工地發(fā)生1起高處墜落事故，造成作業(yè)人員鄧杰死亡。

　　上述事故的發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）及區(qū)政府關于牽頭組成事故調查組的《授權委托書》（羅府函[2012]124號）的有關規(guī)定，區(qū)安監(jiān)局牽頭組成由區(qū)安監(jiān)局負責同志任組長，區(qū)住房和建筑局負責同志任副組長，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住房和建筑局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、區(qū)監(jiān)察局、羅湖公安分局、區(qū)總工會、翠竹街道辦事處均派人參加的死亡事故調查組。

　　事故調查組通過現(xiàn)場勘查、調查取證和科學分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因，認定該起事故屬于一般生產(chǎn)安全責任事故。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，有效防范和堅決遏制同類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將該起事故通報全區(qū)，并提出以下要求，請認真貫徹落實。

　　一、深刻吸取事故教訓，全面加強安全生產(chǎn)工作。

　　各部門要認真貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府關于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，深刻吸取事故教訓，充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、反復性、艱巨性和復雜性，切實增強做好此項工作的責任感、危機感和緊迫感，強化紅線意識、憂患意識，進一步落實安全監(jiān)管職責，及時研究解決安全生產(chǎn)突出問題，堅決遏制事故多發(fā)勢頭，確保安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

　　各施工企業(yè)應高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“責任重如泰山”的思想，認真吸取事故的經(jīng)驗教訓，杜絕重大惡性事故的發(fā)生。

　　二、深入展開高處墜落事故的專項治理，堅決查處安全生產(chǎn)的非法違法行為。

　　高處作業(yè)是建筑施工中發(fā)生事故頻率最高的危險性作業(yè)，無論是臨邊、屋面、外架、設備等都會遇到。因此，在施工中必須針對不同的工藝特點，制定切實有效的防范措施，開展高處作業(yè)的專項治理工作，努力防止高處墜落事故的發(fā)生。各街道、各行業(yè)管理部門應建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　三、加強企業(yè)安全教育和培訓，提高作業(yè)人員的安全意識

　　安全生產(chǎn)，以人為本，人的素質決定安全生產(chǎn)的水平。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓作出了明確的規(guī)定。加強對企業(yè)負責人和作業(yè)人員的安全教育培訓、提高其綜合安全管理素質對企業(yè)落實主體責任具有重大意義，強化安全知識體系教育、強化安全管理能力培養(yǎng)、強化"安全第一"的安全生產(chǎn)觀、強化"預防為主"的科學觀，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

　　建筑施工是復雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過程的危險源也非常多，對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施，都可能導致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。加強作業(yè)人員的培訓教育，努力提高作業(yè)人員的安全意識，開展安全生產(chǎn)的培訓教育工作，使作業(yè)人員樹立“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”的安全意識，努力克服培訓教育費時費力的思想，糾正只使用不教育的錯誤做法。

　　特此通報。

　　羅湖區(qū)安全管理委員會辦公室

　　2014年10月30日