羅府辦規(guī)〔2020〕14號(hào)

各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

　　《深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

2020年11月26日

深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實(shí)施方案（試行）

　　第一條為全面落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》，為港澳青年和專業(yè)人才在羅湖創(chuàng)業(yè)就業(yè)生活提供更多機(jī)遇和便利條件，推動(dòng)建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸引更多港澳青年和專業(yè)人才，促進(jìn)港澳青年融入國家發(fā)展大局，為深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)發(fā)展提供新動(dòng)能，打造深港社會(huì)協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，特制定本文件。

　　第二條本文件所稱港澳青年，是指同時(shí)滿足以下條件的人員：（1）港澳居民或獲得港澳永久性居民身份人士；（2）18—45周歲之間；（3）遵紀(jì)守法，擁護(hù)“一國兩制”，無違法違規(guī)等不良行為記錄。

　　本文件所稱港澳專業(yè)人才，是指同時(shí)滿足以下條件的人員：（1）港澳居民或獲得港澳永久性居民身份人士；（2）獲得金融、稅務(wù)、建筑和規(guī)劃等專業(yè)職業(yè)資格證書（具體詳見附件2：《羅湖區(qū)促進(jìn)港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)職業(yè)資格證書范圍（試行）》）；（3）遵紀(jì)守法，擁護(hù)“一國兩制”，無違法違規(guī)等不良行為記錄。

　　本文件所稱港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，是指同時(shí)滿足以下條件的眾創(chuàng)空間、孵化器：（1）經(jīng)羅湖區(qū)各職能部門認(rèn)定；（2）以港澳青年（18—45周歲，港澳居民或獲得港澳永久性居民身份人士）為主要服務(wù)對(duì)象。

　　本文件所稱深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)，是指以羅湖、文錦渡、蓮塘三大口岸為核心，南面以深圳河為界，北至深南東路、羅沙路、蓮塘路，西抵紅嶺南路，東至蓮塘口岸片區(qū)，占地面積約7.1平方公里的區(qū)域范圍。

　　第三條港澳青年同時(shí)滿足以下條件,分別給予本科生2萬元、碩士3萬元、博士5萬元一次性就業(yè)補(bǔ)貼。（1）具備港澳全日制本科（含學(xué)士）或以上學(xué)歷，學(xué)歷以申請(qǐng)資助時(shí)提交的憑證為準(zhǔn)；（2）畢業(yè)證（學(xué)位證）發(fā)放之日起5年內(nèi)，與深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)企業(yè)簽訂2年期限以上勞動(dòng)合同，在該單位實(shí)際工作滿1年且仍在崗。

　　此項(xiàng)補(bǔ)貼每人僅可申請(qǐng)一次，每年全區(qū)補(bǔ)貼總額定量，超出部分納入下一年計(jì)劃。

　　第四條港澳專業(yè)人才同時(shí)滿足以下條件，給予6萬元一次性專業(yè)人才生活補(bǔ)貼。（1）獲得金融、稅務(wù)、建筑和規(guī)劃等專業(yè)職業(yè)資格證書（見附件2）；（2）與深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)企業(yè)簽訂2年期限以上勞動(dòng)合同，在該單位實(shí)際工作滿1年且仍在崗。

　　此項(xiàng)補(bǔ)貼每人僅可申請(qǐng)一次，每年全區(qū)補(bǔ)貼總額定量，超出部分納入下一年計(jì)劃。

　　第五條對(duì)2021年1月1日后新建的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，運(yùn)營一年后入駐港澳創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)占比超過50%的，按首年場地租金的60%給予補(bǔ)貼，最高不超過200萬元。

　　第六條對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)孵化器，分別給予運(yùn)營主體100萬元、80萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間，分別給予運(yùn)營主體50萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。具體參照羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)規(guī)定給予支持。

　　第七條優(yōu)化港澳專業(yè)人才子女入學(xué)政策，對(duì)在羅湖區(qū)依法連續(xù)納稅滿2年的港澳專業(yè)人才，探索其子女在我區(qū)就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，享受本市戶籍待遇。

　　第八條為在深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)工作的港澳專業(yè)人才提供體檢優(yōu)惠，享受優(yōu)先預(yù)約就醫(yī)、協(xié)助聯(lián)系區(qū)內(nèi)醫(yī)療專家等服務(wù)。

　　第九條在深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)范圍內(nèi)符合羅湖區(qū)人才住房配租條件的企業(yè)，對(duì)于聘請(qǐng)港澳專業(yè)人才的統(tǒng)籌增加一定數(shù)量房源予以定向配租。

　　第十條支持港澳居民參與區(qū)屬事業(yè)單位公開招聘，吸引港澳青年來內(nèi)地就業(yè)。

　　第十一條依托羅湖區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，每年在港澳組織不少于2場人才招聘活動(dòng)，提供羅湖轄區(qū)優(yōu)質(zhì)崗位。

　　第十二條依托各街道辦事處行政服務(wù)大廳，設(shè)立一站式服務(wù)平臺(tái)：（1）開通商事辦理“綠色通道”，對(duì)在深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)注冊(cè)成立的港澳企業(yè)，免費(fèi)提供商事登記、政策兌現(xiàn)、政企互動(dòng)、企業(yè)注銷等經(jīng)營便利服務(wù)；（2）為港澳青年、港澳專業(yè)人才和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地申請(qǐng)享受深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)有關(guān)政策提供咨詢和受理“一窗式”辦理服務(wù)。

　　第十三條港澳企業(yè)相關(guān)扶持政策參照《羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

　　第十四條在深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的中國臺(tái)灣籍青年和專業(yè)人才參照適用本文件。

　　第十五條符合本文件的港澳青年、港澳專業(yè)人才和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地同時(shí)符合我區(qū)其他扶持政策規(guī)定，按照同級(jí)財(cái)政、同類事項(xiàng)就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定除外。

　　第十六條對(duì)騙取本文件補(bǔ)貼和配套服務(wù)的違法行為申報(bào)主體，我區(qū)將依法追回相關(guān)資金和配套服務(wù)，納入誠信黑名單，并追究其法律責(zé)任；同時(shí)，五年內(nèi)不再受理其相關(guān)申請(qǐng)。

　　第十七條本文件自2021年1月1日起實(shí)施，有效期3年，并視實(shí)施情況和有關(guān)法律政策變化予以評(píng)估修訂。在實(shí)施過程中遇到問題，由羅湖區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1.深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實(shí)施方案操作指引（試行）

　　2.羅湖區(qū)促進(jìn)港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)職業(yè)資格證書范圍（試行）

　　附件1

深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)

人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實(shí)施方案

操作指引（試行）

　　為貫徹落實(shí)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)建設(shè)，吸引港澳人才融入國家發(fā)展大局，根據(jù)《深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實(shí)施方案（試行）》（下文簡稱《實(shí)施方案》），參照我區(qū)產(chǎn)業(yè)資金扶持和人才引進(jìn)相關(guān)規(guī)定，制定本操作指引。

　　第一條《實(shí)施方案》中各項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)程序如下：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)。根據(jù)申請(qǐng)公告和流程安排，通過羅湖政府在線或者各街道辦事處行政服務(wù)大廳專門服務(wù)窗口填寫申請(qǐng)表，并提供所需證明材料；

　?。ǘ┦芾?。經(jīng)核對(duì)證明材料原件無誤且材料齊全的，在3個(gè)工作日內(nèi)予以受理；經(jīng)核對(duì)證明材料原件有誤或材料不齊全的，一次性告知其補(bǔ)正，待補(bǔ)齊相關(guān)材料后予以受理；

　?。ㄈ徍恕８髦鞴懿块T對(duì)受理的申請(qǐng)予以審核，對(duì)不符合條件的退回申請(qǐng)并予以說明；

　?。ㄋ模徟?。由主管部門報(bào)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議審批；

　?。ㄎ澹┕尽＝?jīng)審批符合條件的港澳青年、港澳專業(yè)人才和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在羅湖政府在線進(jìn)行公示，公示期限為5個(gè)工作日；

　?。┊愖h處理。任何組織或個(gè)人對(duì)公示有異議，應(yīng)在公示期內(nèi)向羅湖區(qū)發(fā)展和改革局提出書面異議，由相應(yīng)主管部門在18個(gè)工作日內(nèi)對(duì)異議內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后反饋給異議人，同時(shí)向羅湖區(qū)發(fā)展和改革局進(jìn)行報(bào)備；

　?。ㄆ撸┌l(fā)放。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由各主管部門發(fā)放補(bǔ)貼。

　　第二條申請(qǐng)就業(yè)補(bǔ)貼的港澳青年應(yīng)當(dāng)提交下列基本材料：

　?。ㄒ唬陡郯那嗄暝诹_湖發(fā)展補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

　?。ǘ└郯纳矸葑C復(fù)印件（港澳永久性居民須同時(shí)提供港澳居民往來內(nèi)地通行證復(fù)印件）；

　?。ㄈ└郯母咝．厴I(yè)證（學(xué)位證）復(fù)印件；

　?。ㄋ模┡c所在單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；

　?。ㄎ澹┚蜆I(yè)期間社保證明或完稅證明；

　?。┎牧险鎸?shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承諾書；

　?。ㄆ撸┍谎a(bǔ)貼人的個(gè)人（內(nèi)地）銀行賬戶信息。

　　第三條申請(qǐng)就業(yè)生活補(bǔ)貼的港澳專業(yè)人才應(yīng)當(dāng)依法納稅并提交下列基本材料：

　?。ㄒ唬陡郯那嗄暝诹_湖發(fā)展補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

　?。ǘ└郯纳矸葑C復(fù)印件（港澳永久性居民須同時(shí)提供港澳居民往來內(nèi)地通行證復(fù)印件）；

　?。ㄈ┓稀读_湖區(qū)促進(jìn)港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)職業(yè)資格證書范圍（試行）》的職業(yè)資格證書或注冊(cè)證明書復(fù)印件；

　?。ㄋ模┡c所在單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；

　　（五）就業(yè)期間社保證明或完稅證明；

　　（六）材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承諾書；

　?。ㄆ撸┍谎a(bǔ)貼人的個(gè)人（內(nèi)地）銀行賬戶信息。

　　第四條申請(qǐng)雙創(chuàng)基地建設(shè)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)提交下列基本材料：

　?。ㄒ唬┑卿浟_湖政府在線產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)在線填報(bào)申請(qǐng)表，提供通過該系統(tǒng)打印的申請(qǐng)表紙質(zhì)文件原件，或通過各街道辦事處行政服務(wù)大廳專門服務(wù)窗口領(lǐng)取填寫；

　?。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　?。ㄈ┯勺?cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的本企業(yè)上一年度審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表；

　?。ㄋ模┓ǘù砣耍ㄘ?fù)責(zé)人）身份證明文件或者法定代表人授權(quán)委托書及代理人身份證明文件；

　?。ㄎ澹┪飿I(yè)的產(chǎn)權(quán)或租賃證明資料；

　　（六）辦公場地租賃協(xié)議復(fù)印件和租金支付證明；

　　（七）入駐企業(yè)匯總表、入駐企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及租賃合同復(fù)印件，入駐港澳創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)概況。

　　第五條港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)參照羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　第六條對(duì)申請(qǐng)之日前在羅湖區(qū)依法連續(xù)納稅滿2年的港澳專業(yè)人才，提供相關(guān)材料由區(qū)教育局按照本市戶籍居民類別計(jì)算學(xué)位積分，進(jìn)行排位錄取：

　?。ㄒ唬└郯纳矸葑C復(fù)印件（港澳永久居民須同時(shí)提供港澳居民往來內(nèi)地通行證復(fù)印件），港澳居民居住證復(fù)印件；

　?。ǘ┡c所在單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；

　?。ㄈ┚蜆I(yè)期間社保證明或完稅證明；

　　（四）所在企業(yè)或機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　?。ㄎ澹┓稀读_湖區(qū)促進(jìn)港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)職業(yè)資格證書范圍（試行）》的職業(yè)資格證書或注冊(cè)證明書復(fù)印件。

　　第七條在深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)范圍內(nèi)符合羅湖區(qū)人才住房配租條件的企業(yè)，對(duì)于聘請(qǐng)港澳專業(yè)人才的統(tǒng)籌增加一定房源予以定向配租，申請(qǐng)時(shí)由所在企業(yè)提供下列材料：

　?。ㄒ唬┧谄髽I(yè)或機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明文件（加蓋單位公章原件）、法定代表人身份證復(fù)印件；

　?。ǘ└郯膶I(yè)人才身份證復(fù)印件（港澳永久居民須同時(shí)提供港澳居民往來內(nèi)地通行證復(fù)印件）；

　?。ㄈ└郯膶I(yè)人才與所在單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；

　?。ㄋ模┚蜆I(yè)期間社保證明或完稅證明；

　　（五）港澳專業(yè)人才及其配偶、未成年子女未擁有任何形式的自有住房（含住房建設(shè)用地），在本市均未享受任何形式的住房保障優(yōu)惠政策；

　?。┓稀读_湖區(qū)促進(jìn)港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)職業(yè)資格證書范圍（試行）》的職業(yè)資格證書或注冊(cè)證明書復(fù)印件；

　　（七）材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承諾書。

　　第八條按照有關(guān)規(guī)定，支持港澳居民參與區(qū)屬事業(yè)單位公開招聘，對(duì)于適合崗位可放寬至港澳人員，吸引港澳青年來內(nèi)地就業(yè)。

　　第九條區(qū)人力資源局依托羅湖區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，每年在港澳組織不少于2場人才招聘活動(dòng)，提供羅湖轄區(qū)優(yōu)質(zhì)崗位，鼓勵(lì)港澳青年來深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)就業(yè)。

　　第十條依托各街道辦事處行政服務(wù)大廳，設(shè)立一站式服務(wù)平臺(tái)，具體包括：

　?。ㄒ唬╅_通商事辦理“綠色通道”，對(duì)在深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)注冊(cè)成立的港澳企業(yè)，免費(fèi)提供商事登記、政策兌現(xiàn)、政企互動(dòng)、企業(yè)注銷等經(jīng)營便利服務(wù)；

　?。ǘ楦郯那嗄辍⒏郯膶I(yè)人才和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地申請(qǐng)享受深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)有關(guān)政策提供咨詢和受理“一窗式”辦理服務(wù)。

　　第十一條港澳企業(yè)相關(guān)扶持政策參照《羅湖區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

　　第十二條本指引涉及的“上一年度”一般指申請(qǐng)之日的上一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度；針對(duì)新設(shè)立企業(yè)，“上一年度”也可以指自設(shè)立之日起一個(gè)順延年周期。

　　本指引所稱“以上”、“以下”包含本數(shù)，涉及資助金額幣種均為人民幣。

　　第十三條此實(shí)施方案所需資金由相應(yīng)職能部門作為預(yù)算申請(qǐng)和執(zhí)行單位。其中，就業(yè)補(bǔ)貼和專業(yè)人才生活補(bǔ)貼、企業(yè)人才招聘由羅湖區(qū)人力資源局負(fù)責(zé)，雙創(chuàng)基地建設(shè)補(bǔ)貼、雙創(chuàng)基地認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)由羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)，平臺(tái)服務(wù)由各街道辦事處負(fù)責(zé)，教育、醫(yī)療、住房配套和事業(yè)單位招聘分別由相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)。

　　本指引由羅湖區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件2

羅湖區(qū)促進(jìn)港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)

職業(yè)資格證書范圍（試行）

　　一、金融、稅務(wù)類

　　特許金融分析師（CFA）

　　金融風(fēng)險(xiǎn)管理師（FRM）

　　職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理師（PRM）

　　英國特許保險(xiǎn)協(xié)會(huì)高級(jí)會(huì)員（ACII）

　　國際金融理財(cái)師（CFP）

　　跟單信用證專家（CDCS）

　　特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)會(huì)員（ACCA）

　　國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（IPMA）認(rèn)證

　　北美精算師

　　英國精算師

　　澳洲精算師

　　國際及香港本地財(cái)務(wù)策劃高級(jí)證書（ACIDWP）

　　注冊(cè)國際投資分析師（CIIA）

　　注冊(cè)私人財(cái)務(wù)管理師（CPWP）

　　香港證券及投資學(xué)會(huì)金融市場專業(yè)文憑（PDFM）

　　香港注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格（HKCPA）

　　香港注冊(cè)稅務(wù)師

　　二、建筑、規(guī)劃類

　　已在香港建筑師注冊(cè)管理局、香港工程師注冊(cè)管理局、香港規(guī)劃師注冊(cè)管理局、香港測量師注冊(cè)管理局注冊(cè)且仍在注冊(cè)有效期內(nèi)的專業(yè)人士。

　　相關(guān)執(zhí)業(yè)資格包括：注冊(cè)建筑師、注冊(cè)專業(yè)工程師、注冊(cè)專業(yè)測量師、注冊(cè)專業(yè)規(guī)劃師。