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索 引 號(hào):000000-02-2019-113253 發(fā)布機(jī)構(gòu):羅湖區(qū)人民政府辦公室
發(fā)布日期:2019-12-20
名 稱:深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)社區(qū)股份公司兼職消防隊(duì)伍建設(shè)與管理辦法》的通知
文 號(hào):羅府辦規(guī)〔2019〕7號(hào)
各街道辦事處,區(qū)政府直屬各單位:
《深圳市羅湖區(qū)社區(qū)股份公司兼職消防隊(duì)伍建設(shè)與管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中的具體問(wèn)題,請(qǐng)徑與區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)系?! ?/p>
深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室
2019年12月18日
深圳市羅湖區(qū)社區(qū)股份公司兼職消防隊(duì)伍建設(shè)與管理辦法
第一章總 則
第一條為確保羅湖區(qū)消防安全,尤其是社區(qū)股份公司區(qū)域的消防安全,全面落實(shí)執(zhí)政為民、以人為本的理念,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱兼職消防隊(duì)是指由各社區(qū)股份公司(以下簡(jiǎn)稱“股份公司”)組建且經(jīng)所在街道辦事處確定為兼職消防隊(duì)的隊(duì)伍。
第三條 各股份公司是相應(yīng)兼職消防隊(duì)的組建及管理主體,全面負(fù)責(zé)兼職消防隊(duì)伍的建設(shè)。兼職消防隊(duì)伍的建設(shè)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,股份公司的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。
兼職消防隊(duì)自身建設(shè)及管理實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第四條 各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)各兼職消防隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核等工作。
第五條 區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督、統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)兼職消防隊(duì)的建設(shè)和日常管理工作。
第六條 市消防支隊(duì)羅湖區(qū)大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)兼職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)和滅火救援技能相關(guān)的比武競(jìng)賽等活動(dòng)。
第七條 區(qū)安委辦負(fù)責(zé)將各街道辦事處落實(shí)兼職消防隊(duì)建設(shè)工作納入年度安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核。
第二章 兼職消防隊(duì)伍組建
第八條 兼職消防隊(duì)員由各股份公司負(fù)責(zé)招聘,也可在現(xiàn)有的其他形式的隊(duì)伍或基層群眾組織中指定任用。兼職消防隊(duì)隊(duì)員應(yīng)符合以下基本條件:
?。ㄒ唬┳窦o(jì)守法、作風(fēng)正派,熱愛(ài)消防工作;
(二)文化程度:具有高中及以上文化程度,業(yè)務(wù)特別優(yōu)秀的可以適當(dāng)放寬;
?。ㄈ┠挲g:在18周歲以上45周歲以下;
?。ㄋ模┥眢w素質(zhì):視力良好,身體健康,男性1.68米以上,無(wú)影響工作的慢性疾病,能適應(yīng)工作崗位需要,符合崗位體能測(cè)試標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄎ澹└鞴煞莨痉蠗l件的村民、股民、優(yōu)秀退伍軍人消防士兵同等條件下優(yōu)先錄用。
第九條 每支兼職消防隊(duì)伍原則上不少于10人,設(shè)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員各一名,20人以上的可增設(shè)副隊(duì)長(zhǎng)1名。配有小型消防汽車的兼職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)至少配備2名駕駛員。
股份公司下轄若干自然村的,可根據(jù)自然村消防安全的實(shí)際需要,設(shè)立若干支兼職消防分隊(duì)。兼職消防分隊(duì)各項(xiàng)要求參照一般兼職消防隊(duì)的要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十條 兼職消防隊(duì)組建成立后,股份公司應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將人員名單及聯(lián)系電話報(bào)所在街道辦事處備案,街道辦事處在3個(gè)工作日內(nèi)將本街道各兼職消防隊(duì)的組建情況及人員信息分別報(bào)送區(qū)應(yīng)急管理局、市消防支隊(duì)羅湖區(qū)大隊(duì)備案。兼職消防隊(duì)人員發(fā)生變化的,按上述要求進(jìn)行。
第十一條 兼職消防隊(duì)成立后,原則上不予取消。確需取消的,股份公司應(yīng)書面向所在街道辦事處提出申請(qǐng);街道辦事處批準(zhǔn)同意后書面報(bào)送區(qū)應(yīng)急管理局、市消防支隊(duì)羅湖區(qū)大隊(duì)和區(qū)財(cái)政局備案。
第十二條 各股份公司依據(jù)有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)對(duì)兼職消防隊(duì)員進(jìn)行管理,按規(guī)定與兼職消防隊(duì)員簽訂勞動(dòng)合同,為兼職消防隊(duì)員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)以及人身意外傷害保險(xiǎn),充分保障兼職消防隊(duì)員的合法權(quán)益。
第十三條 兼職消防隊(duì)?wèi)?yīng)按照有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)合實(shí)際配備基本的消防器材、個(gè)人防護(hù)裝備?;九鋫錁?biāo)準(zhǔn)由市消防支隊(duì)羅湖區(qū)大隊(duì)制定,股份公司按照配置標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)購(gòu)買和日常維護(hù),確保相關(guān)器材裝備齊備完好;所需經(jīng)費(fèi)報(bào)請(qǐng)所屬街道辦事處提請(qǐng)區(qū)財(cái)政保障。
第十四條 各股份公司應(yīng)當(dāng)為兼職消防隊(duì)設(shè)置專門的辦公、值班、備勤場(chǎng)所,配置必要的桌椅、空調(diào)、風(fēng)扇、電話等辦公用品。
第三章 兼職消防隊(duì)職責(zé)與任務(wù)
第十五條 熟悉轄區(qū)內(nèi)的道路;熟悉企業(yè)、店鋪及娛樂(lè)場(chǎng)所的具體位置;熟悉樓房分布和門牌號(hào)碼;熟悉消防水源、消防設(shè)施的布局和位置。
第十六條 組織制訂有針對(duì)性的滅火方案,每年定期進(jìn)行不少于兩次消防應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。確定重點(diǎn)單位和重點(diǎn)防火區(qū)域,熟悉掌握基本情況。制定滅火作戰(zhàn)計(jì)劃,并進(jìn)行實(shí)地演練。
第十七條 發(fā)生火災(zāi)及險(xiǎn)情應(yīng)緊急出動(dòng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)施救,并同時(shí)向市消防支隊(duì)羅湖區(qū)大隊(duì)報(bào)告。及時(shí)救人和疏散物資,力爭(zhēng)把火災(zāi)損失減少到最低限度。市消防支隊(duì)羅湖區(qū)大隊(duì)到場(chǎng)后,兼職消防隊(duì)?wèi)?yīng)服從指揮調(diào)度,協(xié)助開(kāi)展滅火救援工作。
兼職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援,不得向任何單位和個(gè)人收取任何費(fèi)用;撲救火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由區(qū)政府給予補(bǔ)充。
第十八條 兼職消防隊(duì)每天進(jìn)行不少于一次安全巡查,確保消防道路交通暢通,消防水源、消防設(shè)施不被圈壓占用并處于應(yīng)急使用狀態(tài),做好相關(guān)的檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患和消防違法行為應(yīng)立即組織消除,并上報(bào)有關(guān)部門。
第十九條 維護(hù)和保養(yǎng)消防車輛和器材裝備,時(shí)刻保持備戰(zhàn)狀態(tài)。放置在室外器材裝備的要采取防雨、防曬、防銹蝕、防霉?fàn)€等措施。
第二十條 配合應(yīng)急管理、公安派出所、消防、街道、社區(qū)工作站等有關(guān)部門和單位開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)工作,利用各種途徑向員工、居民宣傳消防法律法規(guī)及防火滅火基本知識(shí),提高全民自防自救能力;積極配合有關(guān)部門開(kāi)展消防安全排查、整治等工作。
第二十一條 兼職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)有明確的工作分工,并落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制。
?。ㄒ唬╆?duì)長(zhǎng)職責(zé):組織開(kāi)展滅火技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,提高技戰(zhàn)術(shù)水平;組織制定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)消防單位滅火預(yù)案和計(jì)劃,適時(shí)組織演練;定期檢查本隊(duì)車輛、器材裝備,確保執(zhí)勤滅火器材完整好用;發(fā)生火災(zāi)后立即組織撲救,及時(shí)搶救人員、物資;服從消防救援機(jī)構(gòu)的調(diào)遣,積極參加撲救轄區(qū)外的火災(zāi)。
(二)隊(duì)員職責(zé):熟悉轄區(qū)基本情況,掌握轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)的種類及撲救方法;熟練掌握和使用個(gè)人的裝備器材,明確自己的分工和任務(wù);保證個(gè)人裝備和分工保養(yǎng)的器材裝備完整好用;聽(tīng)到出動(dòng)信號(hào)后迅速著裝集結(jié),趕赴火場(chǎng)參加撲救。
?。ㄈ{駛員職責(zé):維護(hù)保養(yǎng)車輛,保證油、水、電、氣充足,每天至少對(duì)消防車輛進(jìn)行試車發(fā)動(dòng)一次,至少每半月對(duì)車輛進(jìn)行一次活動(dòng)試車;熟悉責(zé)任區(qū)道路交通,掌握轄區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)單位的位置及行車路線;聽(tīng)到出車信號(hào)時(shí)迅速發(fā)動(dòng)車輛,做好出動(dòng)準(zhǔn)備;遵守交通規(guī)則,往返途中保證行車安全;歸隊(duì)后及時(shí)檢查、保養(yǎng)車輛,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除,盡快恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)。
(四)值班員職責(zé):堅(jiān)守崗位,準(zhǔn)確迅速受理報(bào)警,及時(shí)發(fā)出出動(dòng)信號(hào);掌握轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位及重點(diǎn)部位的有關(guān)情況,熟記有關(guān)單位、部門的電話號(hào)碼;接到上級(jí)的有關(guān)指示及時(shí)傳達(dá)報(bào)告;維護(hù)保養(yǎng)通信設(shè)備,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)告和修復(fù),保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。
第四章 兼職消防隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練
第二十二條 兼職消防隊(duì)所有人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后方可上崗,對(duì)考核不達(dá)標(biāo)或不勝任本職的個(gè)人,不得繼續(xù)留任。
第二十三條 兼職消防隊(duì)要加強(qiáng)消防理論學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,保證每周至少半天的消防技能訓(xùn)練,熟練使用消防車輛和各類消防器材,提高兼職消防隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗能力。
第二十四條 積極參加政府消防救援機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽,提高作戰(zhàn)能力。
第二十五條 兼職消防隊(duì)實(shí)行24小時(shí)晝夜執(zhí)勤制度,每班應(yīng)不少于2人。值班人員必須堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)擅離職守;在節(jié)日、重大活動(dòng)期間加強(qiáng)巡查和執(zhí)勤工作,進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),停止一切外出,全體人員檢查器材裝備,做好出動(dòng)準(zhǔn)備。
第二十六條 兼職消防隊(duì)所在街道、股份公司要加強(qiáng)兼職消防隊(duì)執(zhí)勤器材的配置,保證裝備狀況良好。兼職消防隊(duì)接到火警后,滅火出動(dòng)時(shí)間白天不超過(guò)3分鐘,夜間不超過(guò)5分鐘。
第五章兼職消防隊(duì)伍管理
第二十七條 兼職消防隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)的方針,建立健全學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、會(huì)議、執(zhí)勤、防火巡查、檢查評(píng)比、獎(jiǎng)懲制度,并認(rèn)真執(zhí)行。隊(duì)員要嚴(yán)格履行職責(zé),服從管理,聽(tīng)從指揮。
第二十八條 嚴(yán)格制定消防車輛、器材裝備的操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行滅火、訓(xùn)練安全規(guī)定,防止安全事故。
第二十九條 狠抓思想教育,強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練,搞好隊(duì)伍建設(shè),努力把兼職消防隊(duì)建設(shè)成為一支思想好、形象好、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、技術(shù)精、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體。
第三十條 搞好內(nèi)務(wù)辦公秩序,達(dá)到統(tǒng)一、整齊、整潔、美觀。滅火出動(dòng)、外出訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一穿著戰(zhàn)斗服、訓(xùn)練服,保持良好的隊(duì)伍形象。
第三十一條 兼職消防隊(duì)員必須嚴(yán)格服從命令、聽(tīng)從指揮,雷厲風(fēng)行、遵紀(jì)守法。不準(zhǔn)做出任何有損集體利益的事情。
第三十二條 非消防車輛駕駛員不準(zhǔn)駕駛消防車輛,駕駛員必須遵守交通規(guī)則。消防車輛以及消防器材裝備不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。滅火救災(zāi)出動(dòng)必須保證自身安全為前提,非滅火出動(dòng)和應(yīng)急救援不準(zhǔn)拉警報(bào)。
第六章 兼職消防隊(duì)伍保障
第三十三條 股份公司要加強(qiáng)兼職消防隊(duì)的全面建設(shè)工作,加強(qiáng)對(duì)兼職消防隊(duì)以及消防安全的人、財(cái)、物等投入。
第三十四條 各街道辦事處要積極協(xié)調(diào)市消防支隊(duì)羅湖區(qū)大隊(duì),加強(qiáng)對(duì)兼職消防隊(duì)的指導(dǎo)和訓(xùn)練工作。
第三十五條 區(qū)政府為完善兼職消防隊(duì)的建設(shè)提供一定的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),主要用于兼職消防隊(duì)的人員工資補(bǔ)貼、裝備及設(shè)備設(shè)施維護(hù)等方面,具體補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)按原有相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由各街道辦事處納入年度預(yù)算,向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)。
第三十六條 區(qū)政府為開(kāi)展全區(qū)兼職消防隊(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武競(jìng)賽提供一定補(bǔ)貼和支持,相關(guān)費(fèi)用從區(qū)安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
第三十七條 各股份公司要加強(qiáng)對(duì)兼職消防隊(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用管理和監(jiān)督,實(shí)行專款專用,做好經(jīng)費(fèi)使用的財(cái)務(wù)記錄,并接受街道、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)。
第七章兼職消防隊(duì)伍考核與獎(jiǎng)懲
第三十八條 各街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)股份公司和兼職消防隊(duì)的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo),確保各兼職消防隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)工作到位。
第三十九條 各街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)股份公司和兼職消防隊(duì)的考核工作,將兼職消防隊(duì)建設(shè)納入對(duì)街道目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)管理綜合治理考核內(nèi)容。各街道辦事處可參照附表標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身實(shí)際建立健全兼職消防隊(duì)檢查考核制度,每半年定期進(jìn)行檢查考核,并將考核情況作為兼職消防隊(duì)員獎(jiǎng)懲和任用的主要依據(jù)。
第四十條 兼職消防隊(duì)違反本辦法,有下列行為之一的,由街道辦事處給予通報(bào)批評(píng):
(一)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不告知有關(guān)單位或者個(gè)人及時(shí)改正的;
?。ǘ┫姥b備、器材維護(hù)保養(yǎng)不善,影響滅火救援的;
?。ㄈ┘媛毾狸?duì)執(zhí)勤制度不落實(shí)的;
?。ㄋ模┘媛毾狸?duì)接到報(bào)警或者消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)派指令,不立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)的;
?。ㄎ澹┰跍缁鹁仍胁环南罊C(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的。
第四十一條 兼職消防隊(duì)在滅火救援和消防安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的,當(dāng)?shù)亟值擂k事處應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 附 則
第四十二條 兼職消防隊(duì)所配置的消防車輛、器材裝備的產(chǎn)
權(quán)全部歸屬兼職消防隊(duì)所在社區(qū)股份公司。兼職消防隊(duì)解散后,社區(qū)股份公司應(yīng)將相關(guān)車輛和器材裝備移交所在街道辦事處,作為轄區(qū)其他兼職消防隊(duì)的物資補(bǔ)充。
第四十三條 各街道辦事處會(huì)同市消防支隊(duì)羅湖區(qū)大隊(duì)依照《羅湖區(qū)兼職消防隊(duì)消防器材基本配備標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各兼職消防隊(duì)基本消防器材的情況進(jìn)行普查登記,對(duì)仍未配置或配置不齊全的,由區(qū)應(yīng)急管理局統(tǒng)籌報(bào)請(qǐng)區(qū)政府一次性解決,此后由股份公司負(fù)責(zé)保障基本器材齊備。
第四十四條 兼職消防隊(duì)員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火救援以及執(zhí)勤中受傷、致殘、死亡的,相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)或者傷亡撫恤規(guī)定辦理;符合《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的,按照規(guī)定手續(xù)申報(bào)烈士。
第四十五條 羅湖區(qū)各“插花地”物業(yè)管理單位組建的兼職消防隊(duì)建設(shè)和管理參照適用本辦法。“插花地”物業(yè)管理單位是兼職消防隊(duì)的組建及管理主體,社區(qū)工作站在街道辦事處的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)“插花地”兼職消防隊(duì)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)政府對(duì)“插花地”兼職消防隊(duì)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)參照第三十五條執(zhí)行。
第四十六條 本辦法由區(qū)應(yīng)急管理局解釋。
第四十七條 本辦法自2020年1月10日起施行,有效期5年。
附件:
1.羅湖區(qū)兼職消防隊(duì)消防器材裝備基本配備標(biāo)準(zhǔn)
2.羅湖區(qū)兼職消防隊(duì)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)(參照)