（2012年3月2日）

　　為進一步規(guī)范我區(qū)地質災害防災救災工作任務和程序，根據我區(qū)機構改革后部門職能調整的情況，區(qū)環(huán)保水務局對《深圳市羅湖區(qū)地質災害防災救災預案》作了適當調整和修改。修訂后的《深圳市羅湖區(qū)地質災害防災救災預案》已經區(qū)政府六屆一次常務會議審議通過，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。2010年12月9日印發(fā)的《深圳市羅湖區(qū)地質災害防災救災預案》（羅府辦〔2010〕29號）同時廢止。

　　深圳市羅湖區(qū)地質災害防災救災預案

　?。?010年12月9日印發(fā)實施，2012年1月修訂）

　　為有效防止地質災害的危害，保護轄區(qū)人民生命財產安全，做好地質災害的預防、預報和及時組織搶險工作，根據《地質災害防治條例》、《廣東省地質環(huán)境管理條例》、《廣東省突發(fā)性地質災害應急預案》及《深圳市突發(fā)性地質災害應急預案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，并結合羅湖區(qū)實際情況，制定本預案。

　　一、總則

　　1.1  在區(qū)政府的領導下，在市規(guī)劃國土委的指導下，我區(qū)地質災害防災救災工作作為三防工作的內容之一，由區(qū)三防指揮部負責統(tǒng)一組織、指揮。

　　1.2  本預案所稱地質災害是指崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、擋土墻倒塌等災害。

　　1.3  本預案包括對防災采取的各項應對措施以及災害發(fā)生時的緊急現場處理、警戒、搶險救災、救護傷員、組織疏散災區(qū)的群眾、妥善安置受災人員、儲備救災物資的具體措施，明確負責搶險救災的領導和職責等。

　　1.4  區(qū)環(huán)保水務局負責組織全區(qū)地質災害安全管理及協調工作，建立群測群防的巡查體系，協助搶險救災，負責地質災害防治的協調、指導和監(jiān)督。

　　1.5  各街道辦、社區(qū)工作站在區(qū)三防指揮部的統(tǒng)一組織、指揮下，負責本轄區(qū)地質災害防災救災工作。

　　1.6  地質災害防災救災遵循原則：以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，部門分工；分級處置，依法規(guī)范；屬地管理，群測群防；資源整合，快速高效。

　　1.7  地質災害防災救災工作實行行政首長負責制，區(qū)主管領導負責地質災害防災救災的領導工作，區(qū)政府各部門、各單位的主要負責人全面負責本部門、本單位承擔的地質災害防災救災工作，并建立崗位責任制，逐級簽訂責任書，明確各自的職責。

　　1.8  地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為小型、中型、大型、特大型4個等級。不同的地質災害等級對應我市規(guī)定的突發(fā)公共事件等級如下：

　　1.8.1  小型地質災害：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下。無人員傷亡的小型地質災害屬于一般級別（Ⅳ級）的突發(fā)公共事件；有人員傷亡的小型地質災害屬于較大級別（Ⅲ級）的突發(fā)公共事件。

　　1.8.2  中型地質災害：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上，500萬元以下。中型地質災害屬于重大級別（Ⅱ級）的突發(fā)公共事件。

　　1.8.3  大型地質災害：因災死亡10人以上，30人以下或者直接經濟損失500萬元以上，1000萬元以下。大型地質災害屬于特別重大級別（Ⅰ級）的突發(fā)公共事件。

　　1.8.4  特大型地質災害：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上。特大型地質災害屬于特別重大級別（Ⅰ級）的突發(fā)公共事件。

　　1.9  地質災害防災實行巡查制度、汛期值班制度和地質災害報告制度。

　　1.10  轄區(qū)內的任何單位和個人都有參與地質災害防災和搶險救災工作的義務。

　　二、組織機構及職責

　　2.1  組織機構。地質災害防災救災工作組織機構、參與單位、管理體系、責任劃分參照區(qū)三防指揮部工作機制運行，并根據地質災害的特點，成立羅湖區(qū)地質災害防治工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導、組織、協調全區(qū)的地質災害防治工作，領導小組辦公室設在區(qū)環(huán)保水務局。

　　領導小組組長由區(qū)政府分管地質災害防治工作的副區(qū)長擔任，成員由區(qū)環(huán)保水務局、工務局、財政局、審計局、安監(jiān)局、監(jiān)察局、教育局、政府采購中心、城管局、各街道辦等單位分管地質災害防治工作的領導組成。區(qū)政府對地質災害搶險救災工作負總責，各有關部門按職能分工,主動配合，共同協作，做好地質災害防災救災工作。

　　地質災害防災救災工作內容為：組織對已發(fā)現地質災害的隱患點進行監(jiān)測巡查，建立群專結合的監(jiān)測巡查和防治網絡，落實監(jiān)測巡查責任人，填發(fā)《地質災害防災工作明白卡》；通過對地質災害監(jiān)測、巡查，掌握地質災害隱患點穩(wěn)定性情況，協調和安排各部門、各單位和街道地質災害防災工作；檢查汛期地質災害防災值班及責任落實情況；在發(fā)現地質災害臨災前兆和發(fā)生地質災害時，劃定地質災害危險區(qū)，設置警戒線和警示牌，協調各部門組織受災人員撤離和安置工作，組織地質災害的搶險排險；開展轄區(qū)（責任區(qū)）內有人員傷亡的地質災害的先期處置工作；做好災區(qū)人員的疏散、安置工作；組織社區(qū)工作站等基層單位開展基層應急工作；提供現場指揮部應急處置的相關保障；開展轄區(qū)（責任區(qū)）內應急演習和應急宣傳教育工作。

　　2.2  防災救災期間，除領導小組辦公室外，區(qū)三防指揮部下設綜合協調組、監(jiān)測巡查組、安全保衛(wèi)組、工程搶險組、醫(yī)療救護組、資金物資保障組、安置處理組、新聞發(fā)言組、環(huán)境處理組、調查評估組，各組履行如下工作職責：

　　2.2.1  領導小組辦公室主要職責：組織開展全區(qū)地質災害的調查，地質災害防治的協調、指導和監(jiān)督，聯系市國土部門對所發(fā)現的地質災害隱患點進行危險性評估、劃分危險等級，明確災害的危害程度、治理責任主體等。

　　2.2.2  綜合協調組。由區(qū)環(huán)保水務局牽頭，事發(fā)地街道辦等相關單位參與，主要職責：收集信息，調查、核實災情，預測發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策，及時將值守巡查反饋的情況向區(qū)三防指揮部匯報，傳達區(qū)三防指揮部的指示，協調、落實各項應急工作。

　　2.2.3  監(jiān)測巡查組。由區(qū)環(huán)保水務局、住房建設局、工務局牽頭，以各街道辦為主，主要職責：聯系市國土部門，負責進行地質災害隱患點的變形、位移監(jiān)測，掌握地質災害隱患點的發(fā)展變化趨勢和可能出現的變形破壞跡象；檢查地質災害危險點標志是否完好，疏散通道是否通暢，疏散安置地點是否隨時可用，區(qū)內是否有亂搭亂建等引發(fā)地質災害的活動，并及時向區(qū)三防指揮部匯報；在暴雨、臺風和連續(xù)降雨等易誘發(fā)地質災害天氣，加強值班監(jiān)測和巡查。

　　2.2.4  安全保衛(wèi)組。由各街道辦牽頭，羅湖公安分局、羅湖交警大隊、區(qū)安監(jiān)局、環(huán)保水務局等相關單位參與，主要職責：開展地質災害防災聯合巡查和執(zhí)法工作，出現地質災害臨災前兆和發(fā)生地質災害時，指揮組織受災群眾的疏散、撤離和突擊救生工作，對劃定的危險區(qū)和撤離區(qū)的警戒保衛(wèi)；維持社會治安，負責道路疏通和交通管制；預防災害發(fā)生后引發(fā)違法犯罪案件，采取必要措施保障應急過程中人員、物資安全和運輸通暢等。

　　2.2.5  工程搶險組。由區(qū)環(huán)保水務局牽頭，區(qū)人武部、工務局、供電、通訊、燃氣、事發(fā)地街道辦等相關單位參與，主要職責：組織搶修被損壞的道路、建筑、通訊、供水、供電、供氣等基礎設施，開展工程搶險、加固和清理現場等工作。

　　2.2.6  醫(yī)療救護組。由區(qū)衛(wèi)生人口計生局牽頭，事發(fā)地街道辦參與，主要職責：負責在地質災害發(fā)生時迅速組織專業(yè)救護機構和人員進行現場救護及醫(yī)療看護服務；開展災害現場疫情監(jiān)測、控制、消殺等衛(wèi)生防疫工作。

　　2.2.7  資金物資保障組。由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)財政局、經濟促進局、事發(fā)地街道辦等相關單位參與。主要職責：負責安排地質災害防災救災項目資金，一旦出現災情，保證資金及時到位；負責組織生產、配送、調撥、監(jiān)管、征用各類應急物資。

　　2.2.8  安置處理組。由區(qū)民政局牽頭，以各街道辦為主，主要職責：負責組織受災群眾疏散、撤離避險、救災物資和生活必需品的發(fā)放，轉移并安置受災人員生活、處理死難人員尸體、接受和管理社會各界捐贈，協調災后重建等。

　　2.2.9  新聞發(fā)言組。由區(qū)新聞辦牽頭，區(qū)政府辦公室參與，負責地質災害的新聞發(fā)言工作。

　　2.2.10  環(huán)境處理組。由區(qū)環(huán)保水務局牽頭，區(qū)衛(wèi)生人口計生局、安監(jiān)局、消防大隊、城管局等部門參與，主要職責：快速查明地質災害可能引起的環(huán)境污染，控制可能造成環(huán)境破壞的污染源，并對潛在危害進行監(jiān)控。

　　2.2.11  調查評估組。由區(qū)環(huán)保水務局牽頭，區(qū)應急辦、監(jiān)察局、民政局及事發(fā)地街道辦參與，主要職責：及時跟進調查災害誘因、監(jiān)督單位履行職責情況并提出獎懲、評估損失和援助范圍等方面的意見。

　　三、落實地質災害防災救災崗位責任制

　　3.1  地質災害防災救災工作實行責任單位主要領導負責制，層層落實責任，以保障地質災害防災救災工作的順利進行。區(qū)政府與各街道辦每年均簽訂地質災害安全管理責任書，街道辦事處主任為第一責任人，向區(qū)政府負責，主管副主任為直接責任人，同時向區(qū)政府和街道辦事處主任負責，責任書明確各單位、各部門在地質災害防災救災工作中的任務和責任；各街道辦明確本轄區(qū)地質災害隱患點的分布位置，并將《地質災害防災工作明白卡》落實到地質災害隱患點所在地的社區(qū)工作站和相關企事業(yè)單位。地質災害隱患點所在地街道辦與所在地社區(qū)工作站、企事業(yè)單位簽訂責任書，明確社區(qū)工作站和單位所承擔防災點的性質、規(guī)模、穩(wěn)定性和危險性、值守巡查工作任務和內容、地質災害險情報告程序。

　　四、落實地質災害防災救災值班制度

　　4.1  每年汛期是地質災害重點防范期，區(qū)三防指揮部各成員單位、各街道辦、地質災害隱患點所在地社區(qū)工作站、企事業(yè)單位實行地質災害防災救災值班制度，公布值班電話、安排值班人員，以便區(qū)三防指揮部與各單位聯絡，協調防災救災工作。

　　4.2  區(qū)三防指揮部負責檢查制度落實情況，及時向各成員單位通報地質災害信息。

　　4.3  區(qū)三防指揮部各成員單位、各街道辦應認真組織和落實防災救災工作的各項措施和安排好值班工作，發(fā)生地質災害險情時相關領導要到達險情現場。

　　4.4  區(qū)三防指揮部各成員單位應安排好值班人員，落實值班交通工具、通訊工具，認真填寫值班記錄表，遇地質災害險情即時上報，對區(qū)三防指揮部下達的防災救災工作任務要及時地投入相應的人、財、物開展防災救災搶險工作。

　　4.5  在市氣象臺發(fā)布暴雨、臺風和連續(xù)降雨等易誘發(fā)地質災害的天氣預報后，各成員單位應安排巡查人員24小時值班，保證巡查交通工具到位、通訊工具完好、巡查人員到崗，對地質災害隱患點要巡查到位，隨時掌握地質災害動態(tài)變化情況。

　　4.6  醫(yī)療衛(wèi)生部門應安排救護車輛、醫(yī)護人員值班，備足相應的救護設備和藥品，預留部分床位，以便在發(fā)生地質災害時及時投入搶救傷員的工作。

　　4.7  區(qū)環(huán)保水務局、住房建設局應安排搶險救災機械、設備、運輸工具及人員值班，在發(fā)生地質災害險情時及時到崗，投入搶險工作。

　　4.8  羅湖公安分局應安排警力值班，以便在發(fā)生地質災害險情時，及時組織人員疏散、擔任警戒和突擊救生工作。

　　4.9  區(qū)發(fā)改局、財政局應保證在發(fā)生地質災害險情時救災資金及時到位。

　　4.10  各街道辦要在指定的疏散避災安置場所設專人值班，區(qū)民政局、教育局積極配合，保證疏散通道暢通，以便受災人員能及時得到安置。

　　五、監(jiān)測和預警預報

　　5.1  地質災害監(jiān)測巡查。我區(qū)地質災害預防的重點是經地質專業(yè)部門確定為危險性大、直接危及人員生命財產安全的危險邊坡、擋墻及地質災害隱患點，其余位置可作為一般防治點。

　　5.1.1  地質災害監(jiān)測措施。

　?。?）采取群測群防、群專結合、以專為主的地質災害監(jiān)測巡查措施，建立地質災害群測群防網，實行群專結合的地質災害防治方針，落實監(jiān)測責任制，群測群防網絡由區(qū)、街道、社區(qū)工作站三級構成。被監(jiān)測地質災害隱患點所在地社區(qū)工作站、居住小區(qū)、企事業(yè)單位負責人為監(jiān)測責任人，監(jiān)測工作由責任人組織。經監(jiān)測有重大險情發(fā)生時，應立即采取防災減災措施，同時逐級上報有關部門。

　　（2）建立監(jiān)測信息反饋與處理網絡，由區(qū)環(huán)保水務局負責轄區(qū)內監(jiān)測資料和信息的匯總、反饋、上報，進行災情動態(tài)分析，并對下一步防災工作提出指導性意見。

　?。?）對重大地質災害隱患點采取專業(yè)人員監(jiān)測與群眾目視巡查監(jiān)測相結合的監(jiān)測方式，以儀器測量變形、位移量為主，目視監(jiān)測變形跡象為輔。專業(yè)監(jiān)測可以委托具有相應資質的單位承擔，技術要求按有關規(guī)范執(zhí)行；群眾監(jiān)測由地質災害隱患點所在地街道、社區(qū)工作站承擔，區(qū)三防指揮部定期巡視檢查。

　　（4）監(jiān)測的內容主要有：地表位移觀測、地表裂縫變形觀測、建筑物傾斜觀測等。

　　（5）監(jiān)測手段主要采用設樁、設砂漿貼片和固定標尺進行滑坡地面裂縫相對位移監(jiān)測，并結合人工巡視滑坡體內的微地貌、建筑物標志、地表植物的各種細微變化。地質災害監(jiān)測以定期巡視、監(jiān)測和汛期加強監(jiān)測相結合的方式進行，監(jiān)測周期與地質災害巡查同步進行。

　　5.1.2  地質災害巡查制度。加強地質災害巡查是預防地質災害的有效手段。

　　（1）區(qū)環(huán)保水務局牽頭組織全區(qū)地質災害巡查工作，各街道辦、社區(qū)工作站負責本轄區(qū)地質災害的巡查工作，必要時組織相關單位聯合巡查。

　?。?）地質災害巡查工作的主要內容包含各項地質災害防災措施、值班制度落實情況，預設的疏散撤離通道是否通暢，危險區(qū)示警標志是否完好，安置區(qū)、救災物資等是否落實到位，有無在地質災害危險區(qū)亂搭亂建等行為。

　?。?）各有關部門、街道辦、社區(qū)工作站地質災害防災救災責任人根據責任書的要求，組織各自的地質災害巡查工作。

　　（4）全區(qū)聯合巡查時間旱季可每月巡查一次，雨季每月巡查兩次，每次應對列入重點防范的地質災害隱患點進行詳細的巡查，對巡查點拍照或攝影，并做好巡查記錄，參加巡查人員應在巡查記錄上簽字，汛期和災害性天氣應加密巡查或值班巡查。各部門應保障巡查所需交通、通訊、防風雨、拍攝等巡查裝備的供給和完好，巡查中發(fā)現問題應及時處理，發(fā)現地質災害隱患或臨災前兆應及時報告。

　　（5）各街道辦應對所轄區(qū)域地質災害隱患點進行定期巡查，旱季一般每月一次、雨季每月三次，災害性天氣或發(fā)現地質災害險情前兆應值班巡查，巡查應有詳細的記錄并拍照，參加巡查人員應在巡查記錄上簽字，街道辦地質災害防災救災責任人簽字認可。對發(fā)現的問題應及時處理并向區(qū)三防指揮部匯報。

　?。?）地質災害隱患點所在地社區(qū)工作站、企事業(yè)單位應做好所在地地質災害隱患點的巡查工作，旱季每月巡查二次、雨季每月五次，暴雨、臺風、連續(xù)降雨天氣和有地質災害險情前兆出現時應值班巡查，應做好巡查記錄，巡查人員簽字，并經社區(qū)工作站、企事業(yè)單位地質災害防災救災責任人簽字認可。對發(fā)現的問題應及時處理并上報，發(fā)現地質災害臨災預兆應及時向街道辦和區(qū)三防指揮部匯報。

　?。?）區(qū)三防指揮部辦公室（以下簡稱“區(qū)三防辦”）應做好巡查工作信息的匯總、分析和反饋，發(fā)現的問題屬職責范圍內的及時處理，屬相關部門責任的應通知其處理，必要時可采取聯合行動，需上級政府或上級部門處理的應及時上報。

　　5.2  地質災害預警預報。

　　5.2.1   預警預報等級劃分。

　　地質災害氣象預報由市規(guī)劃國土委和市氣象局聯合發(fā)布，任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質災害預報。地質災害氣象預警預報劃分為五個等級，等級劃分及相應措施分別為：

　　1級：發(fā)生地質災害可能性很小。無異常變化，不須預報。

　　2級：發(fā)生地質災害可能性較小。無異常變化，不須預報，但隱患點責任人要自覺巡查監(jiān)測，密切注意隱患點動態(tài)變化，發(fā)現險情，及時報告。

　　3級（注意）：發(fā)生地質災害的可能性較大。有可能發(fā)生小型地質災害，街道辦要督促隱患點責任人巡查監(jiān)測，并做好防災措施。

　　4級（預警）：發(fā)生地質災害可能性大。有可能發(fā)生中型地質災害，街道辦要督促隱患點責任人24小時值班，加強巡查監(jiān)測，并做好防災避災措施。

　　5級（警報）：發(fā)生地質災害可能性很大。有可能發(fā)生中型、大型、特大型地質災害，街道辦要督促隱患點責任人24小時值班，組織檢查防災避災措施，采取“空樓”行動，疏散人員，轉移財產。

　　區(qū)三防辦負責落實我區(qū)地質災害氣象預警、預報工作，當發(fā)出某個區(qū)域可能發(fā)生地質災害的預警預報后，立即將預警預報信息通知到各成員單位，并落實到社區(qū)工作站以及重要地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內的群眾，做好防災避險的各項準備工作。任何單位與個人禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質災害災情。

　　5.2.2   發(fā)現地質災害險情或災情發(fā)生的單位和個人，應迅速通過政府部門公布的服務專線電話，立即向區(qū)三防辦及街道辦等單位報告險情、災情信息，其它部門或者社區(qū)工作站接到報告后應立即向有關部門轉報，區(qū)三防辦及街道辦等單位接到報告并核實后，應立即向區(qū)委（政府）總值班室報告。

　　5.2.3   區(qū)三防指揮部各成員單位在處置地質災害各環(huán)節(jié)中要依據自己的職責快速向區(qū)三防指揮部報告處置動態(tài)情況。信息報告要及時、真實、規(guī)范。屬于有人員傷亡的小型及中型、大型、特大型的突發(fā)性地質災害，必須立即報告事件主要情況，并盡快書面報告詳細情況。

　　5.2.4   有災害性天氣預報時，區(qū)三防指揮部各成員單位要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立健全災情速報制度，保障地質災害信息報送渠道暢通。

　　5.3   地質災害重點防范區(qū)。

　　根據我區(qū)已發(fā)和潛在的地質災害發(fā)生點和隱患點的分布、數量、規(guī)模、發(fā)展速度與危害程度，確定二線插花地區(qū)域（涉及的街道辦主要有東湖、東曉、清水河）、蓮塘街道為我區(qū)地質災害重點防范區(qū)。

　　六、應急響應

　　6.1  響應程序。

　　6.1.1  先期處置機制。

　　地質災害發(fā)生后，事發(fā)地的街道辦作為先期處置第一責任單位，應在接到報告后立即啟動以街道辦、事件主管單位或小區(qū)物業(yè)管理處為主體，城管、民政、派出所、衛(wèi)生、社區(qū)工作站予以配合的先期處置機制。先期處置責任單位負責人及其他有關人員應立即趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險、收集現場動態(tài)信息、初步判定災害級別等基礎處置工作。對于初步判定為有人員傷亡的小型及中型、大型、特大型的地質災害，應立即向區(qū)三防辦報告。

　　6.1.2   無人員傷亡的小型地質災害應急處置。

　?。?）當無人員傷亡的小型地質災害發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)街道辦應立即啟動相應的地質災害應急預案，制定搶險救災工作方案，組織人員有效開展搶險救災工作，街道辦分管領導上崗帶班，立即將災情向區(qū)三防辦報告，并及時報告處置工作進展情況。

　?。?）區(qū)環(huán)保水務局接到災情報告后，應立即組織專家組趕赴災害現場，協助各街道辦做好地質災害應急處置工作，并及時向區(qū)政府報告。

　?。?）處置工作結束后，事發(fā)地區(qū)街道辦應將調查處置結果上報區(qū)三防辦。

　　6.1.3   有人員傷亡的小型地質災害應急處置。

　　（1）事發(fā)地區(qū)街道辦應立即啟動先期處置機制，街道辦主要負責人、分管領導立即趕赴現場處理，并立即向區(qū)三防指揮部報告，區(qū)環(huán)保水務局立即組織人員趕赴現場，并在掌握現場情況后立即向區(qū)政府報告，提請有關部門視具體情況給予必要的支持、配合。

　?。?）區(qū)環(huán)保水務局協調組織各有關單位成立現場指揮部，組織各方面力量進行處置工作，現場指揮部根據災情情況開展處置工作。

　?。?） 應急處置工作結束后，區(qū)環(huán)保水務局應將調查處置結果上報區(qū)政府，區(qū)政府應及時向市主管部門上報。

　　6.1.4   中型地質災害應急處置。

　　（1）事發(fā)地區(qū)街道辦作為先期處置第一責任單位，街道辦主要負責人、分管領導立即趕赴現場處理，并在事發(fā)后立即啟動先期處置機制，并立即向區(qū)三防指揮部報告。區(qū)三防指揮部接到報告后，應立即組織人員趕赴現場，并在掌握現場情況后立即向區(qū)政府報告。

　　（2）區(qū)三防指揮部協調組織各有關單位成立現場指揮部，組織各方面力量進行處置工作，現場指揮部根據災情情況開展處置工作。

　?。?）區(qū)政府要立即將有關情況向市應急辦和市規(guī)劃國土委報告，提請啟動《深圳市突發(fā)性地質災害應急預案》，在市地質災害應急領導小組領導下，開展應急處置工作。

　?。?）區(qū)政府應每24小時向市政府報告一次，直至處置結束。

　　6.1.5   大型、特大型地質災害應急處置。

　　（1）事發(fā)地街道辦作為先期處置第一責任單位，街道辦主要負責人、分管領導立即趕赴現場處理，并在事發(fā)后立即啟動先期處置機制，并立即向區(qū)三防指揮部報告，同時直接上報區(qū)政府。

　　（2）區(qū)政府協調組織各有關單位成立現場指揮部，組織各方面力量進行處置工作，現場指揮部根據災情情況開展處置工作。

　　（3）區(qū)政府要立即向省、市應急辦和省、市國土資源部門報告，提請啟動《廣東省突發(fā)性地質災害應急預案》，在省、市地質災害領導小組的領導下，進行應急處置工作。

　　（4）區(qū)政府應每12小時向省、市政府報告一次應急工作進度情況，直至處置結束。

　　6.2   擴大應急。

　　6.2.1   因地質災害次生或者衍生其它突發(fā)公共事件，目前采取的應急救援能力不足以控制嚴峻的發(fā)展形勢，需由多家專業(yè)應急機構、事件主管單位同時參與處置工作的，先期負責處置工作的街道辦應及時向區(qū)三防指揮部報告。區(qū)三防指揮部根據事態(tài)發(fā)展，負責協調和指揮其它相關單位參與應急處置工作。

　　6.2.2   區(qū)三防指揮部根據災情發(fā)展需要，可適時聯系駐我區(qū)相關單位、駐深部隊、武警部隊等單位參與應急處置工作。

　　6.3   應急結束。

　　在地質災害應急處置工作中，經專家組研究、論證確定地質災害險情、災情已消除或者得到有效控制后，按相應級別宣布應急工作結束，報區(qū)政府撤銷劃定的危險區(qū)，并予公告。

　　七、后期處理

　　7.1  善后處置。

　　應急工作宣告結束后，根據工作需要，區(qū)三防指揮部應及時指導事發(fā)地街道辦開展清理現場、災后重建、恢復生產和生活秩序、衛(wèi)生防疫、法律援助和物資征用補償等善后處置工作。妥善處理臨時調用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，對無法歸還或造成損失的，按事發(fā)原因，由區(qū)政府、街道辦及相關責任單位給予相應的補償；組織和協調各金融保險機構及時開展理賠工作。

　　7.2  社會救助。

　　善后處理組應根據事發(fā)地區(qū)自然環(huán)境做好安置場所設置、救濟物資的接收、使用和發(fā)放等政府救濟工作，組織好紅十字會、義工聯等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作，并及時向社會公布救濟物資的接收、使用和發(fā)放等情況。

　　7.3  調查和總結。

　　7.3.1  參與應急處置工作的部門應對本部門應急處置工作及時進行總結并書面報現場指揮部，現場指揮部進行匯總形成災情調查及應急處置總結。

　　7.3.2  區(qū)三防指揮部會同有關部門在善后處置階段對事發(fā)原因、處置經過、損失、獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時將調查評估報告報區(qū)政府。

　　7.3.3  區(qū)三防指揮部根據災情調查及應急處置總結及時總結經驗教訓，適時補充完善、修訂地質災害防災救災預案。

　　八、應急保障措施

　　8.1  應急機制保障。

　　本預案涉及的相關部門應當按照本預案的要求做好應急保障措施。

　　8.2  物質、經費保障。

　　區(qū)政府將年度地質災害防災救災經費納入政府年度財政計劃和預算，由區(qū)財政每年安排用于地質災害防災救災工作。區(qū)環(huán)保水務局要根據地質災害防治方案及專業(yè)技術隊伍對災情預測的情況編制年度經費預算報區(qū)財政局核定。區(qū)財政局要建立應急經費快速撥付機制，保障突發(fā)性地質災害應急需要。應急處置資金由災害所在地街道辦預先支付，對于數額大、街道辦無能力支付的，由區(qū)財政預先支付。

　　8.3  專業(yè)技術保障。

　　區(qū)環(huán)保水務局在專業(yè)咨詢單位的協助下開展工作，充分發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢，確保在地質災害發(fā)生時，專家及時趕赴現場進行災情分析，預測災害發(fā)展趨勢，為正確制定應急處置措施提供專業(yè)依據。

　　8.4  應急隊伍保障。

　　區(qū)三防指揮部組織建立相關專業(yè)應急隊伍，并根據應急工作需要，提高裝備水平，增強隊伍實戰(zhàn)能力。對專業(yè)應急隊伍的裝備、實戰(zhàn)能力要清楚。同時充分發(fā)揮機關、企事業(yè)單位、志愿者團體等社會力量，做好供給保障等輔助工作。

　　九、宣傳、培訓和演習

　　9.1  公眾宣傳和培訓。

　　區(qū)三防指揮部要利用媒體有組織、有計劃地向公眾廣泛開展應急宣傳教育活動。通過公布報警電話，向公眾提供技能培訓和知識講座，在電視、電臺、報刊、網絡等媒介開辟應急宣傳公益欄目，增強廣大干部、群眾的防災意識和自救互救能力。區(qū)環(huán)保水務局要定期或者不定期舉辦地質災害應急管理和救援人員培訓班；街道辦應組織轄區(qū)內單位開展應急常識培訓。

　　9.2  演習。

　　區(qū)環(huán)保水務局負責制定專項演習方案并組織演習。演習應從實戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動群眾參與，達到普及應急知識和提高應急技能的目的。演習后應及時評估演習成果。

　　十、獎勵及處罰

　　10.1  對在地質災害防災救災過程中成績顯著的單位和個人，由區(qū)政府及有關部門給予表彰。

　　10.2 對瞞報、漏報、謊報地質災害災情和在地質災害防災救災處置工作中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或故意拖延、臨陣脫逃、擅離職守的人員，涉嫌違紀的，由紀檢監(jiān)察機關按相關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

　　十一、附則

　　11.1  各街道辦要參照本預案，組織有關部門制定街道辦地質災害防災救災預案，并公布實施。

　　11.2  各街道辦地質災害防災救災預案應報區(qū)三防辦和區(qū)應急辦備案。

　　11.3  各街道辦、各社區(qū)工作站應按預案以及防災明白卡的要求守土有責，做好地質災害防御工作。

　　11.4  本預案有效期為五年，自重新印發(fā)之日起執(zhí)行。