索 引 號:000000-02-2017-099878 發(fā)布機(jī)構(gòu):羅湖區(qū)人民政府
發(fā)布日期:2017-06-21
名 稱:深圳市羅湖區(qū)人民政府關(guān)于修改深圳市羅湖區(qū)城市更新實施辦法(試行)的通知
文 號:羅府規(guī)〔2017〕2號
第一條 為貫徹《深圳市人民政府關(guān)于施行城市更新工作改革的決定》(市政府令第288號,以下簡稱《決定》),規(guī)范羅湖區(qū)城市更新行為,明確部門職責(zé)權(quán)限,根據(jù)《深圳市城市更新辦法》(以下簡稱《辦法》)、《深圳市城市更新辦法實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)以及城市更新其他規(guī)定,制定本實施辦法。
第二條 區(qū)政府成立羅湖區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)城市更新工作,對城市更新工作的重大事項進(jìn)行決策。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在羅湖區(qū)城市更新局。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)城市更新局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)教育局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生計生局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)環(huán)保水務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、區(qū)物業(yè)辦、區(qū)建筑工務(wù)局、區(qū)投資推廣局、區(qū)法制辦、羅湖公安分局消防監(jiān)管大隊、市交委羅湖交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃國土委羅湖管理局及街道辦事處等單位的主要負(fù)責(zé)人組成。
第三條 區(qū)城市更新局是羅湖區(qū)城市更新的主管部門(以下簡稱主管部門),行使《決定》規(guī)定的職權(quán),具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)城市更新工作。
區(qū)政府其他職能部門根據(jù)本實施辦法規(guī)定履行城市更新管理職責(zé)。
街道辦事處對有關(guān)城市更新工作的投訴應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查和處理,積極維護(hù)城市更新工作秩序。
第四條 區(qū)政府及相關(guān)職能部門應(yīng)創(chuàng)新城市更新工作機(jī)制,通過一站式服務(wù)、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)同時申報、并聯(lián)審批、壓縮辦文時限等方式,優(yōu)化工作流程,提升工作效能,加速推動城市更新進(jìn)程。
涉及市級職能部門審批的重大更新項目審批事項,區(qū)相關(guān)職能部門應(yīng)提請市級職能部門開辟綠色通道,加快審批進(jìn)度。
第五條 區(qū)政府可以通過采用預(yù)選供應(yīng)商以及其他規(guī)定方式,引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員,設(shè)立技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫和專家?guī)?,為區(qū)城市更新和招商引資工作提供決策咨詢、技術(shù)支持服務(wù)。
第六條 城市更新項目容積率的確定依照《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》(以下簡稱《深標(biāo)》)和《深圳市城市更新單元規(guī)劃容積率審查技術(shù)指引(試行)》規(guī)定執(zhí)行。
為實現(xiàn)城市綜合利益,對于市政府批準(zhǔn)的城市更新統(tǒng)籌片區(qū)和區(qū)政府確定的重點項目,在確保公共服務(wù)設(shè)施、交通市政設(shè)施承載能力并符合生態(tài)保護(hù)、特定城市設(shè)計等相關(guān)控制要求的前提下,綜合考慮住房回遷、項目可實施性等因素確定容積率。
已經(jīng)市規(guī)劃國土部門審查通過的城市發(fā)展單元規(guī)劃大綱涉及的城市更新項目,按大綱確定的建設(shè)總量綜合平衡和控制。
第七條 城市更新單元內(nèi)非獨(dú)立占地的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或者其他城市公共利益項目按照《深標(biāo)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中公共服務(wù)設(shè)施總建筑面積不小于1500平方米,具體位置應(yīng)符合規(guī)劃功能的實際使用要求。
第八條 申報主體及實施主體對其向主管部門提交的申請材料的真實性、合法性負(fù)責(zé),并承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任。
第二章 更新單元計劃與規(guī)劃審批
第九條 申報主體在向主管部門申報城市更新單元計劃時,可同步申報城市更新單元規(guī)劃,并依照本實施辦法第三章的規(guī)定向主管部門申請土地、建筑物信息核查。
第十條 對于已申報的或已列入城市更新單元計劃的混合部分舊住宅區(qū)的城市更新項目,由原申報企業(yè)與轄區(qū)街道辦聯(lián)合作為城市更新單元計劃和規(guī)劃的申報主體。
第十一條 對原舊工業(yè)區(qū)升級改造試點項目結(jié)轉(zhuǎn)為城市更新單元計劃的項目,相關(guān)市場主體按要求完成意愿征集后,可作為城市更新單元規(guī)劃的申報主體。
第十二條 申報主體申請城市更新單元計劃與規(guī)劃審批的,應(yīng)提交以下材料:
(一)深圳市城市更新單元計劃與規(guī)劃申報表。
?。ǘ┥矸葑C明。
?。ㄈ┑貕K現(xiàn)狀詳細(xì)信息一覽表。
?。ㄋ模└乱庠竻R總表。
(五)更新單元范圍圖。
?。┈F(xiàn)狀權(quán)屬圖。
(七)建筑物信息圖。
(八)具有甲級規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制的城市更新規(guī)劃成果。
(九)涉及產(chǎn)業(yè)項目的,應(yīng)提交產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃和招商引資方案。
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。
第十三條 主管部門自收到申請之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行初審,初審不合格的,書面答復(fù)申請人并說明理由。
初審合格的,主管部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)將申報材料轉(zhuǎn)以下單位征求意見:
?。ㄒ唬﹨^(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)就申報的更新單元范圍內(nèi)近5年綜合整治實施情況做出說明。
?。ǘ﹨^(qū)產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)研究申報的產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃及招商引資方案,提出意見。
(三)區(qū)物業(yè)辦負(fù)責(zé)對申報的更新單元社區(qū)配套和公共服務(wù)用房及政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留用房在規(guī)劃方案、物業(yè)類型、面積、空間位置、產(chǎn)權(quán)歸屬等方面提出意見。
(四)街道辦事處負(fù)責(zé)對申報更新單元的必要性、更新單元范圍和擬拆除范圍的合理性等提出意見。
?。ㄎ澹┲鞴懿块T根據(jù)實際情況征求其他職能部門的意見。
各單位應(yīng)自收到主管部門轉(zhuǎn)交的申報材料之日起5個工作日內(nèi)向主管部門提出書面反饋意見。
第十四條 主管部門在收到相關(guān)職能部門的反饋意見并完成土地、建筑物信息核查之日起5個工作日內(nèi)對下列事項的審查:
?。ㄒ唬┯媱澤陥蟛牧鲜欠穹稀秾嵤┘?xì)則》第十二條的規(guī)定。
?。ǘ└聠卧?guī)劃是否符合《辦法》、《實施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實施工作的暫行措施》(深府辦〔2014〕8號)、《深標(biāo)》、《深圳市城市更新單元規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定(試行)》(深規(guī)土〔2011〕828號)、本實施辦法第六條、第七條以及其他相關(guān)規(guī)定。
(三)主管部門認(rèn)為需要審查的其他事項。
第十五條 主管部門審查后,出具修改意見并函復(fù)申報主體。申報主體完成計劃與規(guī)劃草案修改后報主管部門審查。審查通過之日起5個工作日內(nèi)提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過之日起5個工作日內(nèi),由主管部門在項目現(xiàn)場、深圳特區(qū)報或深圳商報及羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)上對計劃草案進(jìn)行不少于10日的公示;對規(guī)劃草案在項目現(xiàn)場、羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行不少于30日的公示。
計劃草案公示結(jié)束后報區(qū)政府審批。審批通過的,由主管部門在5個工作日內(nèi)對計劃進(jìn)行公告,并報市規(guī)劃國土委備案。需調(diào)出計劃的,由主管部門報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后,報區(qū)政府審批。經(jīng)區(qū)政府審批通過的,主管部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)對調(diào)出計劃進(jìn)行公告,并報市規(guī)劃國土委備案。
主管部門在規(guī)劃草案公示期滿之日起10個工作日內(nèi)對公示意見進(jìn)行匯總并提出處理建議。更新單元規(guī)劃符合法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容的,由主管部門在計劃批準(zhǔn)后報請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
更新單元規(guī)劃對法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容作出調(diào)整的,由主管部門在計劃批準(zhǔn)后,將規(guī)劃草案、公示意見及處理建議報請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。審議通過后報市城市規(guī)劃委員會建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會(以下簡稱市建環(huán)委)審批。
主管部門自更新單元規(guī)劃批準(zhǔn)之日起5個工作日內(nèi)在羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)上對規(guī)劃進(jìn)行公告并函復(fù)申報主體,同時依照規(guī)定程序?qū)⒏聠卧?guī)劃納入“一張圖”綜合管理系統(tǒng)。
第三章 土地、建筑物信息核查
第十六條 申報主體在申請城市更新單元計劃與規(guī)劃審批時,應(yīng)提供下列材料以便主管部門進(jìn)行土地、建筑物信息核查:
(一)土地、建筑物信息核查申請表。
?。ǘ┓康禺a(chǎn)權(quán)利證書,未取得房地產(chǎn)權(quán)利證書的,提供土地、建筑物其他權(quán)屬來源證明文件及建筑物現(xiàn)狀測繪報告。
?。ㄈ┩恋亍⒔ㄖ镄畔⒁挥[表及相關(guān)圖示。
(四)涉及土地征(轉(zhuǎn))的,提供相關(guān)證明材料。
?。ㄎ澹┲鞴懿块T認(rèn)為需要提交的其他材料。
第十七條 城市更新單元涉及舊屋村范圍認(rèn)定以及歷史用地處置的,依照《深圳市城市更新歷史用地處置暫行規(guī)定》(深規(guī)土〔2013〕294號)及《深圳市城市更新土地、建筑物信息核查及歷史用地處置操作規(guī)程(試行)》(深規(guī)土〔2013〕295號)的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案、地籍產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)等記載的基礎(chǔ)資料,結(jié)合申報主體提交的申請材料在受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成城市更新單元拆除范圍內(nèi)土地面積、征(轉(zhuǎn))地協(xié)議簽訂及補(bǔ)償情況、土地權(quán)屬情況及利用現(xiàn)狀、建筑物合法建筑面積及用途、現(xiàn)狀建筑面積等土地、建筑物信息核查,并形成核查意見。
第四章 實施主體確認(rèn)與用地手續(xù)審批
第十九條 本實施辦法實施前已列入城市更新單元計劃的混合部分舊住宅區(qū)的城市更新單元,按照批準(zhǔn)的城市更新單元規(guī)劃,項目拆除范圍內(nèi)的所有權(quán)利主體將房地產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)移到同一主體后,形成的單一主體可申請實施主體資格確認(rèn)。
第二十條 單一主體向主管部門申請實施主體資格確認(rèn)及用地手續(xù)審批的,應(yīng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┥暾垥?。
(二)身份證明。
?。ㄈ┏鞘懈聠卧?guī)劃確定的項目拆除范圍內(nèi)土地和建筑物測繪報告、權(quán)屬證明及抵押、查封情況的核查文件。
?。ㄋ模┥暾埲诵纬苫蛘咦鳛閱我恢黧w的證明材料,包括:
1.申請人收購權(quán)利主體房地產(chǎn)的證明材料及付款憑證。
2.申請人制定的搬遷補(bǔ)償安置方案及與權(quán)利主體簽訂的搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議、付款憑證、異地安置情況和回遷安置表。
3.權(quán)利主體以其房地產(chǎn)作價入股成立或者加入公司的證明文件。
4.申請人本身即為權(quán)利主體或者權(quán)利主體之一的相關(guān)證明文件。
5.以合作方式實施的城中村改造項目的改造合作協(xié)議。
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。
第二十一條 主管部門應(yīng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成對申請材料的審查。
申請人的申請存在申請資料不全、權(quán)屬不清或權(quán)利受限制等情形的,主管部門應(yīng)當(dāng)做出書面答復(fù)并說明理由;申請人的申請符合實施主體確認(rèn)條件的,主管部門應(yīng)當(dāng)在項目現(xiàn)場、深圳特區(qū)報或者深圳商報及羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)上就申請人提供的土地、建筑物權(quán)屬情況及單一主體的形成情況進(jìn)行不少于7日的公示,公示費(fèi)用由申請人承擔(dān)。
第二十二條 主管部門應(yīng)自公示結(jié)束之日起3個工作日內(nèi)完成公示意見的處理。有關(guān)異議經(jīng)核實成立或者暫時無法確定的,應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請人并說明理由。
公示期滿未收到異議或者有關(guān)異議經(jīng)核實不成立的,主管部門應(yīng)當(dāng)自公示期滿或異議處理完畢之日起5個工作日內(nèi),向申請人核發(fā)實施主體確認(rèn)文件,并會同區(qū)物業(yè)辦與實施主體簽訂項目實施監(jiān)管協(xié)議。涉及產(chǎn)業(yè)項目的,由主管部門會同區(qū)物業(yè)辦、區(qū)產(chǎn)業(yè)部門共同與實施主體簽訂項目實施監(jiān)管協(xié)議。
第二十三條 主管部門與實施主體簽訂的項目實施監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬嵤┲黧w按照城市更新單元規(guī)劃要求應(yīng)履行的移交城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地等義務(wù)。
(二)實施主體應(yīng)當(dāng)完成搬遷,并按照搬遷補(bǔ)償安置方案履行貨幣補(bǔ)償、提供回遷房屋和過渡安置等義務(wù)。
?。ㄈ└聠卧獌?nèi)項目實施進(jìn)度安排及完成時限。
?。ㄋ模┰O(shè)立資金監(jiān)管賬戶或者其他監(jiān)管措施。
?。ㄎ澹┥婕爱a(chǎn)業(yè)項目的,應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商引資方案要求。
(六)雙方約定的其他事項。
第二十四條 按照城市更新單元規(guī)劃,獨(dú)立占地的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和城市公共利益項目等用地,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定辦理入庫移交手續(xù)。
第二十五條 主管部門確認(rèn)建筑物拆除以及房地產(chǎn)證注銷后,應(yīng)依照《決定》向?qū)嵤┲黧w核發(fā)《建設(shè)用地方案圖》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
實施主體提交深圳市地籍測繪部門制作的宗地圖并按規(guī)定完成儲備用地入庫手續(xù)后,主管部門依照《決定》與其簽訂土地使用權(quán)出讓合同。
第二十六條 土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┏鲎尩貕K的開發(fā)建設(shè)及管理要求。
?。ǘ┍U闲宰》俊?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等的配建要求。
?。ㄈ┌凑枕椖堪徇w補(bǔ)償安置方案和項目實施監(jiān)管協(xié)議的要求,用于補(bǔ)償安置的房產(chǎn)不得申請預(yù)售。
?。ㄋ模┥婕爱a(chǎn)業(yè)項目的,應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商引資方案要求,并列明產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位。
?。ㄎ澹┏鞘懈聠卧?guī)劃明確及項目實施監(jiān)管協(xié)議約定的其他相關(guān)內(nèi)容。
第二十七條 城市更新項目地價征收標(biāo)準(zhǔn)按照《辦法》、《實施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實施工作的暫行措施》及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
城市更新項目涉及按照市場評估地價標(biāo)準(zhǔn)計收地價的,由主管部門直接委托市規(guī)劃國土委地價評估機(jī)構(gòu)按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實施工作的暫行措施》(深府辦〔2014〕8號文)第十二條有關(guān)規(guī)定組織開展。相關(guān)經(jīng)費(fèi)由主管部門依據(jù)與市規(guī)劃國土委地價評估機(jī)構(gòu)簽訂的委托合同中明確的具體金額支付。
第五章 建設(shè)工程規(guī)劃與施工許可
第二十八條 城市更新項目實施主體向主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可的,應(yīng)提交以下申請材料:
?。ㄒ唬┥暾埍怼?/p>
?。ǘ┥矸葑C明。
?。ㄈ┉h(huán)保水務(wù)、人防等主管部門的審核意見。
?。ㄋ模┚哂惺┕D審查資質(zhì)的單位對施工圖設(shè)計文件的審查合格書及綠色建筑審查意見。
?。ㄎ澹┛偲矫鎴D、建筑物效果圖、日照分析圖、停車位規(guī)劃圖及建筑專業(yè)施工圖等文件。
(六)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》備注需開展地質(zhì)災(zāi)害治理的,應(yīng)提交的設(shè)計文件還應(yīng)包括配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計圖紙。
?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)項目位于軌道交通安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),應(yīng)提供軌道運(yùn)營單位書面意見。
?。ò耍┰O(shè)計單位工程設(shè)計資質(zhì)證書、資格證明文件及設(shè)計合同。
?。ň牛┙ㄔO(shè)項目涉及社區(qū)配套和公共服務(wù)用房的,應(yīng)提交區(qū)物業(yè)辦的書面意見。
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。
第二十九條 主管部門自收到申請之日起15個工作日內(nèi),依照《決定》做出是否予以許可的決定。符合條件的,向?qū)嵤┲黧w核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;不符合條件的,做出不予許可的決定,并告知不予許可的理由及救濟(jì)途徑。
第三十條 實施主體向區(qū)住房建設(shè)局申請建設(shè)工程施工許可的,應(yīng)提交以下申請材料:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程施工許可申請表。
?。ǘ┺k理施工許可手續(xù)承諾書。
?。ㄈ┥矸葑C明。
?。ㄋ模┩恋厥褂脵?quán)出讓合同或其他房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件。
?。ㄎ澹┮?guī)劃許可證明文件:
1.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;
2.尚未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的樁基礎(chǔ)工程可提供建設(shè)工程樁基礎(chǔ)報建證明書;
3.尚未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的土石方、基坑支護(hù)、邊坡支護(hù)工程應(yīng)取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
(六)施工合同及工程監(jiān)理合同。
?。ㄆ撸┦┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證、建造師(安全員)安全生產(chǎn)考核合格證。
(八)施工圖審查合格文件。
(九)項目計劃立項批文或財政部門關(guān)于建設(shè)資金安排的批文。
?。ㄊ┕蚕罊C(jī)構(gòu)出具的《建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書》或者《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理方式告知單》。
?。ㄊ唬┓?、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。
第三十一條 區(qū)住房建設(shè)局自收到申請之日起5個工作日內(nèi)依照《決定》做出是否予以許可的決定。符合條件的,向?qū)嵤┲黧w核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》;不符合條件的,做出不予許可的決定,并告知不予許可的理由及救濟(jì)途徑。
第三十二條 城市更新項目涉及超限高層建筑抗震設(shè)防審批的,由區(qū)住房建設(shè)局協(xié)調(diào)市住房和建設(shè)局在收到申請之日起10個工作日內(nèi)完成審批事項。
涉及消防審批的,由羅湖消防監(jiān)督管理大隊協(xié)調(diào)市公安局消防監(jiān)督管理局在收到申請之日起10個工作日內(nèi)完成審批事項。
第三十三條 鼓勵實施主體對城市更新項目進(jìn)行屋頂綠化。
第六章 竣工驗收
第三十四條 實施主體向主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃驗收的,應(yīng)提供下列材料:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃驗收申請表。
?。ǘ┥矸葑C明。
?。ㄈ┙?jīng)核準(zhǔn)的施工圖紙及核準(zhǔn)文件。
(四)建設(shè)工程竣工測繪報告。
(五)需要移交配套公共設(shè)施的,還需提交移交協(xié)議書。
?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。
主管部門應(yīng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)完成驗收。驗收合格的,依照《決定》核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》;未經(jīng)驗收和驗收不合格的,不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》。
第三十五條 實施主體向區(qū)住房建設(shè)局申請竣工驗收備案的,應(yīng)提交以下材料:
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1.深圳市房屋建筑工程竣工驗收備案表。
2.身份證明。
3.房屋建筑工程竣工驗收報告。
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5.市特種設(shè)備安全檢驗研究院出具的電梯驗收合格文件。
6.公安消防部門出具的消防驗收合格文件。
7.市氣象主管機(jī)構(gòu)出具的防雷裝置驗收合格文件。
8.住建部門出具的民用建筑節(jié)能驗收合格文件。
9.法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。
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1.深圳市市政公用工程竣工驗收備案表。
2.身份證明。
3.市政公用工程竣工驗收報告。
4.燃?xì)夤こ炭⒐を炇請蟾妗?/p>
5.規(guī)劃驗收合格文件。
6.環(huán)保驗收合格文件,申請備案的工程不包含環(huán)保內(nèi)容的,申報單位須在備案表中注明。
7.公安消防部門出具的消防驗收合格文件,申請備案的工程不包含消防驗收的,申請單位須在備案表中注明。
8.市特種設(shè)備安全檢驗研究院出具的電梯驗收合格文件,申請備案的工程不涉及電梯的,申請單位須在備案表中注明。
9.施工單位、建設(shè)單位共同簽署的工程質(zhì)量保修書。
10.市氣象主管機(jī)構(gòu)出具的防雷裝置驗收合格文件。
11.法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他文件。
區(qū)住房建設(shè)局自收到申請之日起2個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的,依照《決定》予以備案;不符合條件的,不予備案。
第七章 項目監(jiān)管
第三十六條 主管部門應(yīng)將項目搬遷補(bǔ)償安置方案及項目實施監(jiān)管協(xié)議的履行情況報房地產(chǎn)預(yù)售審批部門,并明確用于補(bǔ)償安置的房屋不得納入預(yù)售方案申請預(yù)售。
第三十七條 城市更新單元項目存在回遷安置的,實施主體必須與銀行及主管部門簽訂《資金監(jiān)管協(xié)議》,設(shè)立資金監(jiān)管賬戶,由三方共同對監(jiān)管賬戶進(jìn)行監(jiān)管。
拆除范圍內(nèi)全部建筑物歸屬同一權(quán)利主體,雖然存在回遷安置,但權(quán)利主體申請免除實施主體監(jiān)管資金監(jiān)管責(zé)任,且明示自愿承擔(dān)因此產(chǎn)生的風(fēng)險的,可由權(quán)利主體與實施主體共同提出申請,提交經(jīng)過公證的申請書、自愿承擔(dān)風(fēng)險的聲明及搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議。主管部門可憑上述材料對該項目免除實施主體資金監(jiān)管責(zé)任。
監(jiān)管資金數(shù)額按照拆除范圍內(nèi)需回遷安置的現(xiàn)狀建筑物總建筑面積乘以2000元人民幣每平方米的標(biāo)準(zhǔn)確定。需回遷安置的現(xiàn)狀建筑面積的確定標(biāo)準(zhǔn)為:已完成建筑物信息核查的,以建筑物信息核查的建筑面積為準(zhǔn);未完成建筑物信息核查的,以搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議載明的拆遷建筑面積為準(zhǔn)。
第三十八條 主管部門應(yīng)依據(jù)《資金監(jiān)管協(xié)議》對實施主體設(shè)立的資金監(jiān)管賬戶進(jìn)行監(jiān)管。
實施主體可憑建筑物主體驗收證明等材料向主管部門申請返還60%的監(jiān)管資金;實施主體可憑竣工驗收備案證明、回遷入伙證明、區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具的產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)駐認(rèn)定意見、臨時安置費(fèi)付清證明等材料申請返還剩余的監(jiān)管資金。
主管部門自收到申請之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,符合監(jiān)管資金返還條件的,通知銀行返還相應(yīng)的監(jiān)管資金;不符合監(jiān)管資金返還條件的,書面答復(fù)申請人并說明理由。
第三十九條 更新項目涉及產(chǎn)業(yè)空間的,由區(qū)產(chǎn)業(yè)部門對其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地以及招商引資工作進(jìn)行引導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督,保證城市更新單元規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和招商目標(biāo)落實到位。實際進(jìn)駐的產(chǎn)業(yè)項目不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的,由區(qū)產(chǎn)業(yè)部門督促其改正。
更新項目涉及社區(qū)配套和公共服務(wù)用房的,由區(qū)物業(yè)辦會同相關(guān)部門對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、社區(qū)配套等公共服務(wù)管理用房的配建、移交進(jìn)行監(jiān)管。
第四十條 實施主體或申報主體擅自拆除城市更新單元范圍內(nèi)建筑物的,由主管部門通知區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理,并視情況停辦或通知相關(guān)部門停辦其城市更新相關(guān)手續(xù)。
第四十一條 實施主體在實施城市更新的過程中存在違建行為的,由區(qū)住房建設(shè)局依法查處并可通知主管部門或區(qū)政府其他職能部門停辦其城市更新相關(guān)手續(xù)。
第四十二條 主管部門應(yīng)當(dāng)定期對城市更新計劃進(jìn)行清理,對于具有以下情形之一的項目,可按程序調(diào)出計劃:
(一)自城市更新計劃公告之日起1年內(nèi),未完成土地及建筑物信息核查和城市更新單元規(guī)劃報批的。
?。ǘ┳愿聠卧?guī)劃批準(zhǔn)之日起1年內(nèi),更新單元整體或分期開發(fā)的首期未辦理工程名稱為基坑支護(hù)工程、土石方工程、地基與基礎(chǔ)工程、樁基礎(chǔ)工程、主體工程等《建筑工程施工許可證》之一的。
?。ㄈ┳愿聠卧w或分期開發(fā)的首期取得工程名稱為基坑支護(hù)工程或土石方工程《建筑工程施工許可證》之日起6個月內(nèi),未辦理用地出讓手續(xù)的。
主管部門應(yīng)在專項規(guī)劃、用地方案圖、用地規(guī)劃許可等各個環(huán)節(jié)的審批結(jié)果中對前款規(guī)定時限予以備注,未備注的,由主管部門發(fā)函告知實施主體;未確認(rèn)實施主體的,則發(fā)函告知申報單位。
更新單元調(diào)出更新計劃的,已取得的行政許可,許可部門可以按照相關(guān)規(guī)定予以撤銷,其他已批事項自公告之日起失效。存在特殊情況的,應(yīng)在本條第一款規(guī)定期限屆滿前2個月內(nèi)向主管部門提出延期申請,主管部門批準(zhǔn)后可延期一次,延長期限最長不得超過1年。被調(diào)出更新計劃的更新單元,自調(diào)出計劃之日起1年內(nèi)不得申報計劃。
第四十三條 羅湖轄區(qū)范圍內(nèi)的城市更新項目均適用本辦法第四十二條,更新項目已超過本辦法第四十二條規(guī)定期限的,應(yīng)自本辦法發(fā)布之日起2個月內(nèi)向主管部門提交延期申請,由主管部門報區(qū)政府審批。
第八章 附則
第四十四條 本實施辦法由主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本實施辦法未規(guī)定的其他城市更新事項,按照《辦法》、《實施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十六條 城市更新相關(guān)職能部門應(yīng)按照《羅湖區(qū)相關(guān)職能部門城市更新事項辦理時限一覽表》(見附件)規(guī)定時限完成審核事項。
第四十七條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行,有效期為三年。《深圳市羅湖區(qū)拆除重建類城市更新實施辦法(試行)》同時廢止。
附件:羅湖區(qū)相關(guān)職能部門城市更新事項辦理時限一覽表
羅湖區(qū)相關(guān)職能部門城市更新事項辦理時限一覽表
辦理部門 | 辦理事項 | 辦理時限 | 備注 |
區(qū)住房建設(shè)局 | 建設(shè)工程施工許可 | 5 | 涉及市住房建設(shè)局審批的由區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) |
竣工驗收備案 | 2 | ||
區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局 區(qū)投資推廣局 區(qū)科技創(chuàng)新局 | 出具產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃和招商引資意見 | 5 | |
區(qū)發(fā)改局 | 城市更新單元綜合整治情況說明 | 5 | |
社會投資項目核準(zhǔn) | 5 | 網(wǎng)上申報 | |
社會投資項目備案 | 3 | 網(wǎng)上申報 | |
區(qū)物業(yè)辦 | 出具社區(qū)配套、公共服務(wù)用房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留用房在規(guī)劃方案、產(chǎn)權(quán)歸屬等方面意見 | 5 | |
區(qū)環(huán)保水務(wù)局 | 建設(shè)項目環(huán)境影響審批報告表 | 2 | |
建設(shè)項目環(huán)境影響審批報告書 | 5 | ||
水土保持方案 | 5 | 涉及市水務(wù)局審批的由區(qū)環(huán)保水務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) | |
市交委羅湖交通運(yùn)輸局 | 建設(shè)工程開設(shè)路口 | 20 | |
羅湖消防監(jiān)管大隊 | 建設(shè)工程消防設(shè)計審核 | 10 | 涉及市消防監(jiān)督管理局審批的由羅湖消防監(jiān)督管理大隊負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) |
建設(shè)工程消防驗收 | 10 | ||
區(qū)城管局 | 占用城市綠地、砍伐或遷移城市樹木 | 2 | |
各街道辦 | 出具更新單元必要性以及更新范圍合理性意見 | 5 |