《深圳市羅湖區(qū)全面推廣實(shí)施民生微實(shí)事工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市羅湖區(qū)全面推廣實(shí)施民生微實(shí)事工作方案

　　為持續(xù)提升民生質(zhì)量、有效增進(jìn)民生福祉，充分激發(fā)社區(qū)自治活力，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動社會治理法治化建設(shè)，使改革成果更多更好惠及民生。根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推廣實(shí)施民生微實(shí)事指導(dǎo)意見的通知》（深府辦函〔2015〕140號）、《深圳市羅湖區(qū)深化社區(qū)體制改革推進(jìn)社區(qū)治理體系法治化實(shí)施方案》（羅辦〔2014〕8號）及相關(guān)文件精神，制定本方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立民生優(yōu)先發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展為民、發(fā)展惠民，始終把增進(jìn)民生福祉作為政府工作的根本目的。堅(jiān)持以基層民生需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新社區(qū)治理模式和民生工作方式，以群眾點(diǎn)菜、政府提供服務(wù)方式開展實(shí)施民生微實(shí)事項(xiàng)目，快速解決社區(qū)居民身邊的小事、急事、難事，使民生微實(shí)事資金能有效地向老舊住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生短板傾斜。民生微實(shí)事工作堅(jiān)持民主決策、程序公開、共建共享原則，全面激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)管理的熱情，充分發(fā)揮社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)的基層群眾自治作用，做到民生工作服務(wù)民需、尊重民意、體現(xiàn)民愿，不斷增強(qiáng)基層公共服務(wù)能力，持續(xù)提升社區(qū)居民生活質(zhì)量，努力建設(shè)更高質(zhì)量的民生幸福城市。

　　二、實(shí)施內(nèi)容

　　本方案所稱民生微實(shí)事是指社區(qū)群眾關(guān)注度高、受益面廣，貼近居民、貼近生活，群眾熱切希望解決的惠民項(xiàng)目，主要包括：（一）完善社區(qū)安全防護(hù)、增強(qiáng)居民安全保障的消除安全隱患項(xiàng)目；（二）提升社區(qū)綠化品質(zhì)、改善社區(qū)居住環(huán)境的社區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目；（三）健全社區(qū)文體設(shè)施、豐富居民娛樂生活的文化體育娛樂項(xiàng)目；（四）增強(qiáng)居民自助互助、提升居民綜合素養(yǎng)的居民生活關(guān)愛項(xiàng)目；（五）增進(jìn)社區(qū)鄰里關(guān)系、推動社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展的普惠型公益項(xiàng)目。

　　民生微實(shí)事原則上不含物業(yè)管理公司等其他社會主體應(yīng)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，不與市區(qū)政府在建、擬建的政府投資項(xiàng)目重復(fù)。其中，服務(wù)類項(xiàng)目單項(xiàng)資金原則上不超過20萬元，工程類項(xiàng)目單項(xiàng)資金原則上不超過50萬元，不納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理，如屬政府集中采購目錄，按政府集中采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、責(zé)任主體

　　區(qū)委組織部、區(qū)民政局為全區(qū)民生微實(shí)事工作組織協(xié)調(diào)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定工作方案和標(biāo)準(zhǔn)指引，全程督導(dǎo)制度與程序執(zhí)行。

　　區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)做好民生微實(shí)事工作的宣傳報(bào)道。

　　區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好民生微實(shí)事經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　區(qū)住房建設(shè)、環(huán)保水務(wù)、城管、安監(jiān)等部門配合做好各類項(xiàng)目的實(shí)施工作。

　　區(qū)國庫支付中心負(fù)責(zé)受理報(bào)賬業(yè)務(wù)及規(guī)范會計(jì)核算行為。

　　各街道黨工委、辦事處為民生微實(shí)事的實(shí)施管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)綜合平衡社區(qū)等各方提出的項(xiàng)目和資金需求，確定具體項(xiàng)目，統(tǒng)籌分配資金、不搞平均主義，依法依規(guī)做好具體項(xiàng)目的實(shí)施和管理。

　　社區(qū)黨委、居委會、工作站為民生微實(shí)事項(xiàng)目征集的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)廣泛征集居民群眾意見，組織社區(qū)居民議事會充分討論并篩選備選項(xiàng)目。

　　四、實(shí)施程序

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目征集。各社區(qū)黨委、工作站、居委會或社區(qū)黨群服務(wù)中心通過多種方式公開征集社區(qū)居民、駐社區(qū)單位或社會組織的建議項(xiàng)目，會同轄區(qū)“兩代表一委員”收集到的建議項(xiàng)目，進(jìn)行分類整理后，組織社區(qū)居民議事會充分討論并篩選社區(qū)備選項(xiàng)目。

　　（二）項(xiàng)目確定。各街道辦事處根據(jù)各社區(qū)提交的備選項(xiàng)目，按照資金情況和轄區(qū)實(shí)際，綜合平衡后確定實(shí)施項(xiàng)目，并在社區(qū)進(jìn)行公示，包括項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施時(shí)限、資金預(yù)算和項(xiàng)目效益等。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施。按照“日常征集、分批實(shí)施”原則，成熟一批、實(shí)施一批。各街道辦事處負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，依法依規(guī)確定項(xiàng)目實(shí)施主體。項(xiàng)目實(shí)施主體確定后，原則上服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)正式開展，工程項(xiàng)目應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完工。項(xiàng)目實(shí)施完成后應(yīng)明確后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)單位及責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施全程接受“兩代表一委員”和居民群眾的監(jiān)督，聽取意見建議，進(jìn)行改進(jìn)完善。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目評議。項(xiàng)目完工后，各街道辦事處按區(qū)相關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目審計(jì)工作，審計(jì)結(jié)果及項(xiàng)目資金使用情況和實(shí)施效果在社區(qū)進(jìn)行公示。各街道辦事處委托第三方評估機(jī)構(gòu)，組織轄區(qū)“兩代表一委員”、社區(qū)黨員、居民代表以及有關(guān)項(xiàng)目專家等，開展項(xiàng)目實(shí)施情況公眾滿意度測評，并將測評結(jié)果向社會公開。

　　五、保障機(jī)制

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)層面由分管民政工作的副區(qū)長任總牽頭人，負(fù)責(zé)民生微實(shí)事工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)，日常工作由民生微實(shí)事推進(jìn)工作專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)。

　　各街道成立民生微實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作聯(lián)絡(luò)人，制定本街道民生微實(shí)事工作實(shí)施方案和年度項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，組織執(zhí)行各階段具體工作；按要求定期向區(qū)民政局報(bào)送工作進(jìn)展情況，各街道書記要親自抓好民生微實(shí)事全面推廣實(shí)施工作，認(rèn)真加以落實(shí)，及時(shí)完善實(shí)施步驟與細(xì)節(jié)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　（二）保障民意。項(xiàng)目征集應(yīng)充分體現(xiàn)民意，運(yùn)用好羅湖電子政務(wù)網(wǎng)、羅湖社區(qū)家園網(wǎng)、微信公眾號、社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開欄等平臺，做到項(xiàng)目決議結(jié)果公開、實(shí)施過程公開、實(shí)施結(jié)果和評價(jià)公開。

　?。ㄈ┵Y金保障。民生微實(shí)事經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。民生微實(shí)事經(jīng)費(fèi)包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照?？顚Ｓ玫囊?，用于民生微實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施；工作經(jīng)費(fèi)可用于民生微實(shí)事工作過程中的調(diào)研、評估、宣傳等方面的支出。

　　（四）遵守規(guī)則。民生微實(shí)事項(xiàng)目的評議要充分運(yùn)用《羅湖十條議事規(guī)則》，充分發(fā)揮民生微實(shí)事助推基層民主協(xié)商的功能。區(qū)民政局做好議事規(guī)則的普及推廣，各街道負(fù)責(zé)組織社區(qū)居民議事會成員的議事能力培訓(xùn)。

　?。ㄎ澹┒喾絽⑴c。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)轄區(qū)單位、社會組織等多元化籌資，撬動和激發(fā)各類社會資源共同參與項(xiàng)目建設(shè)，支持熱心公益企業(yè)捐贈、贊助、冠名，鼓勵(lì)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、小區(qū)管理處、物業(yè)開發(fā)商、社區(qū)股份公司、志愿者、義工、各類社區(qū)組織共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)居民家園意識和參與社區(qū)建設(shè)熱情。