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索 引 號(hào):000000-02-2017-099867 發(fā)布機(jī)構(gòu):羅湖區(qū)人民政府辦公室
發(fā)布日期:2017-12-05
名 稱(chēng):深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)深圳市羅湖區(qū)建設(shè)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)
文 號(hào):羅府辦〔2017〕12號(hào)
各街道辦事處,區(qū)政府直屬各單位:
從2011年起,我區(qū)通過(guò)政府主導(dǎo)、多部門(mén)行動(dòng)、全社會(huì)參與,完善慢性病綜合防控機(jī)制,有效地控制我區(qū)慢性病的發(fā)病率和死亡率,于2012年成功創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。經(jīng)過(guò)4年的建設(shè),我區(qū)的慢性病綜合防控工作已取得一定成效。2018年是國(guó)家級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)的復(fù)評(píng)審年,為進(jìn)一步加強(qiáng)慢性病綜合防控示范區(qū)的建設(shè)成效,順利通過(guò)國(guó)家復(fù)評(píng)審,實(shí)現(xiàn)我區(qū)居民“少生病、少住院、少負(fù)擔(dān)”的目標(biāo),提高人民群眾健康水平,貫徹落實(shí)好《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的精神,根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)管理方法的通知》(國(guó)衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2016〕44號(hào))文件要求,經(jīng)區(qū)政府同意,提出本實(shí)施意見(jiàn)。
一、 總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以人民健康為中心,預(yù)防為主,把健康融入所有政策,針對(duì)生活行為方式、生產(chǎn)生活環(huán)境以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等健康影響因素,堅(jiān)持政府主導(dǎo)與調(diào)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人的積極性相結(jié)合,推動(dòng)人人參與、人人盡力、人人享有,落實(shí)預(yù)防為主,推行健康生活方式,降低因慢性病造成的過(guò)早死亡,有效控制慢性病疾病負(fù)擔(dān)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)居民“少生病、少住院、少負(fù)擔(dān)”。
?。ǘ┠繕?biāo)
1.總體目標(biāo)
持續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作。通過(guò)政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與、多部門(mén)行動(dòng),將示范區(qū)建設(shè)與衛(wèi)生城市、健康城市、文明城市建設(shè)緊密結(jié)合,構(gòu)建全方位健康支持性環(huán)境,進(jìn)一步促進(jìn)慢性病危險(xiǎn)因素預(yù)防與干預(yù)策略實(shí)施,落實(shí)健康促進(jìn)和綜合防控措施,加強(qiáng)高危人群及慢性病患者管理,全面推動(dòng)我區(qū)慢性病預(yù)防控制工作。
2.具體目標(biāo)
政策完善。健全完善政府主導(dǎo)的慢性病綜合防控協(xié)調(diào)機(jī)制,多部門(mén)協(xié)同配合,統(tǒng)籌各方資源,加大政策保障,在政策制定、組織管理、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)支持等方面給予充分支持,在環(huán)境治理、煙草控制、健身場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)等慢性病危險(xiǎn)因素控制方面采取有效行動(dòng)。
環(huán)境支持。建設(shè)健康生產(chǎn)生活環(huán)境,優(yōu)化人居環(huán)境,加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善文化、科教、休閑、健身等功能,向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會(huì)服務(wù),構(gòu)建全方位健康支持性環(huán)境
體系整合。構(gòu)建與居民健康需求相匹配、體系完整、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的整合型慢性病綜合防控體系,積極打造專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院和社區(qū)健康服務(wù)中心“三位一體”的慢性病防控機(jī)制,建立信息共享、互聯(lián)互通機(jī)制,推進(jìn)慢性病防、治、管整體融合發(fā)展。
全民參與。教育引導(dǎo)轄區(qū)居民樹(shù)立正確健康觀,用通俗易懂的方法普及健康知識(shí)和技能,強(qiáng)化個(gè)人健康責(zé)任意識(shí),提高居民健康素養(yǎng)。依托全民健身運(yùn)動(dòng)、全民健康生活方式行動(dòng)等載體,促進(jìn)居民形成健康的行為和生活方式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性,滿(mǎn)足居民多層次、多樣化的健康需求。
三、工作內(nèi)容
(一)深入開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng),建設(shè)健康家庭、社區(qū)、單位、學(xué)校、食堂/餐廳、主題公園、步道、小屋等支持性環(huán)境,社區(qū)健康服務(wù)中心設(shè)有自助健康檢測(cè)點(diǎn)。
(二)積極開(kāi)展全民健身活動(dòng),推動(dòng)公共體育設(shè)施建設(shè),轄區(qū)公共體育場(chǎng)地設(shè)施和符合開(kāi)放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織開(kāi)展工間健身、健步走、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng),在校學(xué)生確保每天鍛煉一小時(shí)。
?。ㄈ╅_(kāi)展煙草危害控制,轄區(qū)無(wú)煙草廣告,公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域全面禁煙。轄區(qū)專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)戒煙咨詢(xún)熱線(xiàn),提供戒煙門(mén)診等服務(wù),提高戒煙干預(yù)能力。
?。ㄋ模┕矆?chǎng)所設(shè)置慢性病防控公益宣傳廣告,傳播合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、心理平衡等健康信息,各社區(qū)設(shè)置健康教育活動(dòng)室,向居民提供慢性病防控科普讀物。學(xué)校、幼兒園積極開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)均衡、健康體重、口腔保健、視力保護(hù)等健康行為方式教育。
?。ㄎ澹┙⒆晕覟橹?、人際互助、社會(huì)支持、政府指導(dǎo)的健康管理模式。發(fā)揮群眾組織在健康教育與健康促進(jìn)、健康管理和健康服務(wù)等方面的積極作用,以增強(qiáng)群眾自我保健意識(shí)為切入點(diǎn),培育健康指導(dǎo)員賀志愿者,開(kāi)展社區(qū)慢性病自我健康管理。
?。┙⒁?guī)范的學(xué)生、老年人等重點(diǎn)人群健康體檢制度。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定期組織職工體檢,結(jié)合體檢結(jié)果,依托社區(qū)健康服務(wù)中心對(duì)職工開(kāi)展慢性病預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、跟蹤隨訪(fǎng)、干預(yù)指導(dǎo)為一體的健康管理服務(wù)。
?。ㄆ撸┹爡^(qū)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施35歲以上人群首診測(cè)血壓、發(fā)現(xiàn)患者及時(shí)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理,對(duì)高危人群提供干預(yù)指導(dǎo),社區(qū)健康服務(wù)中心提供血糖、血脂、簡(jiǎn)易肺功能測(cè)定和大便隱血檢測(cè)等服務(wù)。
?。ò耍┩茝V成熟的適宜技術(shù),開(kāi)展心腦血管疾病、重點(diǎn)癌癥、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的篩查和早期診斷。針對(duì)兒童等口腔疾病高風(fēng)險(xiǎn)人群,推廣窩溝封閉、局部用氟等口腔預(yù)防適宜技術(shù)。
?。ň牛╅_(kāi)展基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上下聯(lián)動(dòng)的慢性病分級(jí)診療服務(wù)。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),二級(jí)以上醫(yī)院專(zhuān)科醫(yī)生、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公衛(wèi)醫(yī)師參與社康中心家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù),提供約定的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù),轄區(qū)常住人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到70%以上。
(十)建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院和社區(qū)健康服務(wù)中心之間公共衛(wèi)生服務(wù)、診療信息互聯(lián)互通,推動(dòng)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、健康大數(shù)據(jù)為簽約服務(wù)的慢性病患者提供便捷、高效的健康管理和診療服務(wù)。
?。ㄊ唬┰谏鐓^(qū)健康服務(wù)中心設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū),傳播中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí),加強(qiáng)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣,發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病預(yù)防、保健、診療、康復(fù)中的作用。
?。ㄊ┳龊没踞t(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助重大疾病保障的銜接,提高簽約患者的保障水平和殘疾人、流動(dòng)人口、低收入等人群醫(yī)療救助水平。社區(qū)健康中心有限配備使用基本藥物,從醫(yī)保藥品報(bào)銷(xiāo)目錄中配備使用一定數(shù)量或比例的藥品,滿(mǎn)足患者用藥需求。
?。ㄊ┩苿?dòng)醫(yī)養(yǎng)融合,為老年人提供健康管理服務(wù),促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)同居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老緊密結(jié)合。
(十四)規(guī)范開(kāi)展覆蓋轄區(qū)全人群的死因監(jiān)測(cè)和心腦血管疾病、腫瘤等慢性病及相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè),掌握轄區(qū)重點(diǎn)慢性病狀況、影響因素和疾病負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)慢性病管理信息化。
(十五)二級(jí)以上醫(yī)院和社區(qū)健康服務(wù)中心配備公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員,履行相應(yīng)的公共衛(wèi)生職責(zé),承擔(dān)慢性病防控工作。
四、實(shí)施意見(jiàn)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。原有羅湖區(qū)創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為羅湖區(qū)建設(shè)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,更新領(lǐng)導(dǎo)小組成員,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌作用,將示范區(qū)相關(guān)工作納入政府工作計(jì)劃,建立完善的信息反饋溝通制度,定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,落實(shí)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。
?。ǘ┻M(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)。各部門(mén)將示范區(qū)相關(guān)工作納入本部門(mén)年度工作計(jì)劃、目標(biāo)管理和績(jī)效考核,明確領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本部門(mén)的相關(guān)建設(shè)工作。
1.區(qū)委宣傳部。協(xié)調(diào)有關(guān)媒體和部門(mén)制定慢性病防控知識(shí)傳播計(jì)劃,在主流大眾媒體和公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳專(zhuān)欄,廣泛開(kāi)展健康生活方式和慢性病防控知識(shí)宣傳。
2.區(qū)發(fā)改局。將慢性病防控工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
3.區(qū)財(cái)政局。將慢性病綜合防控經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算、決算管理,建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量支持的慢性病綜合防控工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保障慢病防控工作長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展;保障慢性病防控工作經(jīng)費(fèi);將慢性病防控工作納入政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
4.區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局。指導(dǎo)、督促和組織轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展慢性病防控工作中的社區(qū)診斷、監(jiān)測(cè)、健康教育和健康促進(jìn)、高危人群發(fā)現(xiàn)和干預(yù)以及患者管理等工作;落實(shí)分級(jí)診療制度,推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開(kāi)展高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病規(guī)范化管理;推進(jìn)社康中心中醫(yī)綜合服務(wù)建設(shè),宣傳推廣中醫(yī)藥保健知識(shí)及技術(shù);落實(shí)社康中心為群眾提供方便、科學(xué)的自助式健康監(jiān)測(cè)服務(wù)設(shè)備配置;建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)、診療信息互聯(lián)互通;應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、健康大數(shù)據(jù)提供便捷、高效的健康管理服務(wù)。
5.區(qū)教育局。在學(xué)校、幼兒園開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)均衡、健康體重、口腔保健、視力保護(hù)等健康行為方式教育;推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地免費(fèi)或低收費(fèi)向社區(qū)居民開(kāi)放;實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃,在校學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)以上。
6.區(qū)文化體育局。開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),普及公共體育設(shè)施,打造社區(qū)15分鐘健身圈,提高經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例;組織開(kāi)展轄區(qū)群眾性健身運(yùn)動(dòng)及多部門(mén)參與的集體性健身活動(dòng);引導(dǎo)轄區(qū)公共體育場(chǎng)地、設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向居民開(kāi)放。
7.羅湖公安分局。協(xié)助區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局開(kāi)展死因登記日常報(bào)告和漏報(bào)調(diào)查。
8.區(qū)城市管理局。打造健身適宜性好的支持性環(huán)境,對(duì)慢行系統(tǒng)、社區(qū)公園進(jìn)行規(guī)劃。
9.區(qū)民政局。促進(jìn)慢性病防治管理服務(wù)與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合,協(xié)助提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù)。
10.羅湖社保分局。出臺(tái)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)慢性病防治費(fèi)用相應(yīng)優(yōu)惠政策。
11.市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委羅湖局。落實(shí)餐飲服務(wù)場(chǎng)所、商品批發(fā)零售場(chǎng)所及其工作場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?;協(xié)助開(kāi)展健康食堂和健康餐廳的選點(diǎn)和創(chuàng)建工作。
12.區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委。推動(dòng)落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展工間健身活動(dòng);協(xié)調(diào)各類(lèi)單位定期為職工提供體檢。
13.各街道辦。打造健康教育與健康促進(jìn)社區(qū)支持環(huán)境,負(fù)責(zé)全民健康生活方式示范社區(qū)創(chuàng)建工作,組織開(kāi)展集體群眾健身活動(dòng);協(xié)助開(kāi)展社區(qū)健康家庭服務(wù);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)各社區(qū)設(shè)置健康教育宣傳陣地,進(jìn)行慢性病防控知識(shí)宣傳;協(xié)助開(kāi)展居民重點(diǎn)慢性病核心知識(shí)知曉率和健康素養(yǎng)水平調(diào)查、社區(qū)慢性病患者自我管理、社區(qū)人口慢病與營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)、心腦血管疾病報(bào)告、腫瘤隨訪(fǎng)登記及慢阻肺監(jiān)測(cè)等工作;積極配合有關(guān)部門(mén)做好慢性病防控各項(xiàng)工作。
?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)原有重點(diǎn)工作。
1.持續(xù)推進(jìn)健康社區(qū)建設(shè),倡導(dǎo)以家庭為單位開(kāi)展健康活動(dòng),覆蓋率逐年增加,到2018年5月前達(dá)到40%以上。(各街道辦)
2.加強(qiáng)健康單位、學(xué)校、食堂/酒店建設(shè),數(shù)量逐年增加,到2018年5月前每類(lèi)建設(shè)達(dá)到10個(gè)以上。(區(qū)教育局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委羅湖局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局)
3.加強(qiáng)轄區(qū)健康支持性環(huán)境建設(shè),以健康主題公園、步道、小屋、一條街等形式在居民聚集區(qū)設(shè)立,每類(lèi)至少1個(gè),到2018年5月前,健康步道、小屋建成至少3個(gè)。(區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局)
4.在社區(qū)健康服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的健康自助檢測(cè)點(diǎn)/健康小屋,根據(jù)檢測(cè)結(jié)果為居民提供個(gè)性化的健康指導(dǎo),2017年底完成48個(gè)健康自助檢測(cè)點(diǎn)/健康小屋的建設(shè)。(區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局)
5.在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位推廣工間操健身活動(dòng),定期組織各種類(lèi)型的健身競(jìng)賽活動(dòng),到2018年5月前,開(kāi)展工間健身活動(dòng)單位覆蓋率≥80%,每年機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織開(kāi)展至少1次健身競(jìng)賽活動(dòng)。(區(qū)總工會(huì)、區(qū)文化體育局)
6.在幼兒園、中小學(xué)開(kāi)展與慢性病防控相關(guān)的專(zhuān)題健康教育,內(nèi)容包括:營(yíng)養(yǎng)均衡、口腔保健、健康體重、視力保護(hù)等內(nèi)容,開(kāi)展健康教育專(zhuān)題活動(dòng)的幼兒園、中小學(xué)校覆蓋率達(dá)100%。(區(qū)教育局)
?。ㄋ模┞鋵?shí)新增工作任務(wù)。
1.開(kāi)展全民健身活動(dòng),普及公共體育設(shè)施。社區(qū)建設(shè)15分鐘健身圈的覆蓋率>90%,推動(dòng)公共體育場(chǎng)地、有條件的企事業(yè)、學(xué)校的體育場(chǎng)地免費(fèi)或低收費(fèi)向社區(qū)居民開(kāi)放,到2018年5月前,公共體育場(chǎng)地免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放比例100%,有條件的企事業(yè)、學(xué)校的體育場(chǎng)地免費(fèi)或低收費(fèi)比例≥30%。(區(qū)文化體育局)
2.提高經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例,實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃。到2018年5月前,經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例≥40%,中、小學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)的比例達(dá)到100%。(區(qū)文化體育局、區(qū)教育局)
3.開(kāi)展基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的慢性病分級(jí)診療服務(wù),推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),簽約團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)提供約定的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù),家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率≥省平均水平30%。(區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局)
4.促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合,醫(yī)療機(jī)構(gòu)向居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù)覆蓋比例≥80%。(區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)民政局)
5.建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享,實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享,利用平臺(tái)大數(shù)據(jù)為簽約服務(wù)的患者提供健康管理和診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局)
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新工作模式,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。各部門(mén)可將慢性病綜合防控示范區(qū)相關(guān)工作內(nèi)容與本部門(mén)工作有機(jī)結(jié)合,達(dá)到1+1>2的實(shí)際工作效果,在工作過(guò)程總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,供其他部門(mén)借鑒和學(xué)習(xí)。
五、督導(dǎo)與評(píng)估
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織2次多部門(mén)參與的聯(lián)合督導(dǎo),督導(dǎo)人員從各部門(mén)選取,督導(dǎo)內(nèi)容主要包括部門(mén)合作建立的信息溝通共享、履職情況、質(zhì)量控制等,督導(dǎo)結(jié)果由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成督導(dǎo)報(bào)告上報(bào)至建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
附件:1.羅湖區(qū)建設(shè)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.羅湖區(qū)建設(shè)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)聯(lián)絡(luò)員制度
3.羅湖區(qū)建設(shè)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)任務(wù)分解表
深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室
2017年9月29日
附件1
羅湖區(qū)建設(shè)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長(zhǎng):聶新平 區(qū)長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):王守睿 區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):鄭理光 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局局長(zhǎng)
成員:蘭青 區(qū)委(政府)辦副主任 薛江 區(qū)委宣傳部副局長(zhǎng) 尉潔 區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng) 鄧敏怡 區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng) 許偉康 區(qū)民政局調(diào)研員 曾勇前 區(qū)教育局副調(diào)研員 卓麗 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局副局長(zhǎng) 張文 區(qū)城管局副局長(zhǎng) 許懷娥 區(qū)總工會(huì)副調(diào)研員 張俊欣 團(tuán)區(qū)委副書(shū)記 馮文堅(jiān) 羅湖公安分局副局長(zhǎng) 龍亞平 羅湖社保分局一級(jí)執(zhí)法員 歐陽(yáng)鋒 市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委羅湖局副局長(zhǎng) 李國(guó)文 黃貝街道辦副主任 林百全 翠竹街道辦副主任 韓麗華 東門(mén)街道辦副主任 周志凌 桂園街道辦副主任 閆婷婷 南湖街道黨工委委員 張巧玲 筍崗街道黨工委委員 陳新輝 東湖街道黨工委委員 劉際水 蓮塘街道黨工委委員 肖春華 東曉街道黨工委委員 林志堅(jiān) 清水河街道辦副調(diào)研員 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局,卓麗同志兼任辦公室主任,賴(lài)劍輝、張風(fēng)雷同志任辦公室副主任。
附件2
羅湖區(qū)建設(shè)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)聯(lián)絡(luò)員制度
為加強(qiáng)我區(qū)在慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作中各有關(guān)部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào),全面推進(jìn)我區(qū)慢性病綜合防控工作的開(kāi)展,特制定本制度。
一、聯(lián)絡(luò)員的設(shè)置
羅湖區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員所在單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員;聯(lián)絡(luò)員由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,如有變更,其所在單位應(yīng)及時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系,明確本單位在慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作中的工作任務(wù);
(二)組織本部門(mén)開(kāi)展慢性病綜合防控相關(guān)工作;
?。ㄈ┦占締挝皇痉秴^(qū)創(chuàng)建工作信息,定期報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
(四)參加有關(guān)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和研討等活動(dòng)。
三、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度
(一)羅湖區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開(kāi),分為年度會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。
1.年度會(huì)議每年召開(kāi)一次,主要內(nèi)容為傳達(dá)上級(jí)工作精神,總結(jié)交流各部門(mén)工作經(jīng)驗(yàn),分析建設(shè)工作中的重要問(wèn)題等事項(xiàng)。年度會(huì)議需全體聯(lián)絡(luò)員參加。
2.臨時(shí)會(huì)議根據(jù)工作需要召開(kāi)。臨時(shí)會(huì)議可視具體商議事項(xiàng),邀請(qǐng)全部或部分成員單位聯(lián)絡(luò)員參會(huì),也可邀請(qǐng)非成員單位或有關(guān)人士參會(huì)。
(二)聯(lián)絡(luò)員因故不能參加,應(yīng)提前請(qǐng)假,并委托相關(guān)人員參加?! ?/p>
附件3
羅湖區(qū)建設(shè)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)任務(wù)分解表
指標(biāo)分類(lèi) | 指標(biāo)內(nèi)容 | 指標(biāo)要求 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 實(shí)施部門(mén) |
一、政策完善 ?。?5分) | (一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,建立多部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 ?。?5分) | 1.轄區(qū)政府成立示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門(mén)職責(zé),建立完善的信息反饋溝通制度。 | (1)成立轄區(qū)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),明確各部門(mén)職責(zé),4分。 (2)設(shè)立示范區(qū)建設(shè)工作辦公室,2分。 ?。?)每年召開(kāi)1次及以上領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,2分。 (4)根據(jù)實(shí)際工作需要及時(shí)召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,2分。 | 區(qū)政府 |
2.轄區(qū)政府將慢性病防控工作納入當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 | (1)慢性病防控工作納入政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,3分。 | 區(qū)發(fā)改局 | ||
(2)政府制定慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,2分。 | 區(qū)政府 | |||
3.慢性病防控融入各部門(mén)政策規(guī)章制度,有煙草控制、降低有害飲酒、減鹽、控油、控制體重、全民健身等慢性病危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病管理相關(guān)的政策規(guī)章制度。 | 抽查5個(gè)部門(mén)制定落實(shí)相關(guān)健康政策情況。 ?。?)凡制定并落實(shí),每個(gè)部門(mén)得1分,滿(mǎn)分5分。 ?。?)制定但沒(méi)有落實(shí),每個(gè)部門(mén)得0.5分。 | 區(qū)政府、區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、羅湖公安分局、區(qū)民政局、羅湖社保分局、區(qū)城管局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委羅湖局、區(qū)文化體育局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委 | ||
4.示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作督導(dǎo)制度,開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)的多部門(mén)聯(lián)合督導(dǎo)。 | (1)每年組織2次由5個(gè)及以上部門(mén)參與的聯(lián)合督導(dǎo),每次得1分;低于5個(gè)部門(mén)參與得0.5分。 ?。?)聯(lián)合督導(dǎo)內(nèi)容主要包括部門(mén)合作建立的信息溝通共享、激勵(lì)問(wèn)責(zé)、質(zhì)量控制等3個(gè)基本運(yùn)行機(jī)制情況,每個(gè)機(jī)制分值為1分。 | 區(qū)政府、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 | ||
(二)保障慢性病防控經(jīng)費(fèi)。 (10分) | 1.慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)納入政府年度預(yù)算、決算管理。 | (1)慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算、決算管理,各1分。 | 區(qū)政府、區(qū)財(cái)政局 | |
(2)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率100%, 1分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | |||
2.轄區(qū)政府按規(guī)劃、計(jì)劃提供示范區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi),專(zhuān)款專(zhuān)用。 | (1)轄區(qū)提供示范區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi),3分。 | 區(qū)政府、區(qū)財(cái)政局 | ||
(2)慢性病防控經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,2分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 |
3.保障疾控機(jī)構(gòu)的慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)。 | 慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)占疾控機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)總經(jīng)費(fèi)的比例>10%, 2分;10%,1分;10%以下不得分。 | 區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | ||
(三)建立有效的績(jī)效管理及評(píng)價(jià)機(jī)制。 (10分) | 1.轄區(qū)政府將示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案相關(guān)工作納入各相關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)管理。 | (1)轄區(qū)政府將示范區(qū)建設(shè)工作納入各相關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)管理,納入績(jī)效考核目標(biāo)工作,2分。 (2)抽查5個(gè)部門(mén)執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)2個(gè)及以上部門(mén)沒(méi)納入目標(biāo)管理和績(jī)效考核者不得分。 | 區(qū)政府、區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、羅湖公安分局、區(qū)民政局、羅湖社保分局、區(qū)城管局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委羅湖局、區(qū)文化體育局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委 | |
2.轄區(qū)政府將示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案相關(guān)工作納入各部門(mén)績(jī)效考核,落實(shí)問(wèn)責(zé)制。 | (1)抽取4個(gè)相關(guān)部門(mén)職能科室,詢(xún)問(wèn)相關(guān)職責(zé)知曉與執(zhí)行情況。部門(mén)履職合格的覆蓋率達(dá)100%,8分。 | |||
二、環(huán)境支持 (50分) | (一)開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng),構(gòu)建全方位健康支持性環(huán)境。 (20分) | 1.開(kāi)展健康家庭、社區(qū)、單位、學(xué)校、食堂、餐廳/酒店建設(shè),數(shù)量逐年增加。 | (1)開(kāi)展健康家庭活動(dòng)的健康社區(qū)覆蓋率逐年增加5%或達(dá)到40%以上,2分。 | 各街道辦 |
(2)健康單位、學(xué)校、食堂/酒店每年增加2個(gè)或每類(lèi)達(dá)到10個(gè)以上,每類(lèi)2分,每年增加<2個(gè)或每類(lèi)<10個(gè)者該類(lèi)不得分。 ?。?)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)每類(lèi)中有1個(gè)不達(dá)標(biāo),該類(lèi)不得分。 | 區(qū)教育局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委羅湖局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | |||
2.開(kāi)展健康主題公園、步道、小屋、健康一條街等健康支持性環(huán)境建設(shè),數(shù)量逐年增加。 | (1)健康主題公園、步道、小屋、一條街等,每建設(shè)1類(lèi),1分,健康步道、小屋等數(shù)量逐年有增加或每類(lèi)建設(shè)數(shù)量達(dá)到3個(gè),滿(mǎn)分4分。 ?。?)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)1個(gè)不達(dá)標(biāo),該類(lèi)不得分。 | 區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | ||
3.開(kāi)展“三減三健”(減鹽減油減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。 | (1)開(kāi)展全民健康生活方式的“三減三健”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、每開(kāi)展一項(xiàng)得1分,滿(mǎn)分6分。食鹽與食用油的攝入量5年下降10%或低于全國(guó)平均水平3%以上,各1分,未達(dá)到要求者不得分。 ?。?)食鹽與食用油的攝入量低于本省平均水平3%以上,各1分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)文化體育局、 | ||
(二)為群眾提供方便、可及的自助式健康檢測(cè)服務(wù)。(10分) | 1.社區(qū)設(shè)立自助式健康檢測(cè)點(diǎn),檢測(cè)內(nèi)容包括身高、體重、腰圍、血壓等。 | (1)設(shè)立自助式健康檢測(cè)點(diǎn)的社區(qū)逐年增加5%或覆蓋率達(dá)到40%,5分,未達(dá)到要求者不得分。 | 各街道辦、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 |
2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置自助式健康檢測(cè)點(diǎn),并提供個(gè)體化健康指導(dǎo)。 | (1)設(shè)置健康檢測(cè)點(diǎn)的機(jī)構(gòu)覆蓋率>80%,2分;70-80%,1分;70%以下不得分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | ||
(三)開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),普及公共體育設(shè)施,提高經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例。 ?。?0分) | 1.社區(qū)建設(shè)15分鐘健身圈,居民健身設(shè)施完好,提高人均體育場(chǎng)地面積。 | (1)社區(qū)15分鐘健身圈的覆蓋率>90%,1分;70-90%,0.5分;70%以下不得分。 (3)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2平米,0.5分。 | 區(qū)文化體育局、區(qū)城管局、區(qū)財(cái)政局、各街道辦 | |
2. 公共體育場(chǎng)地、有條件的企事業(yè)、學(xué)校的體育場(chǎng)地免費(fèi)或低收費(fèi)向社區(qū)居民開(kāi)放。 | (1)公共體育場(chǎng)地、設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放比例100%,1分;其余0分。 | 區(qū)文化體育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)總工會(huì) | ||
3.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展工間健身活動(dòng),組織符合單位特點(diǎn)的健身和競(jìng)賽活動(dòng)。 | (1)開(kāi)展工間健身活動(dòng)單位覆蓋率≥80%,1分;80%以下不得分。 | 區(qū)總工會(huì) | ||
(2)每年機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織開(kāi)展至少1次健身競(jìng)賽活動(dòng),1分;未開(kāi)展不得分。 | 區(qū)文化體育局、區(qū)總工會(huì) | |||
4.實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃。 | 中、小學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)的比例達(dá)到100%,2分;80-100%,1分;80%以下不得分。 | 區(qū)教育局、區(qū)文化體育局 | ||
5.提高經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例。 | 經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例≥40%,2分; 35-40%,1分;35%以下不得分。 | 區(qū)文化體育局 | ||
(四)開(kāi)展煙草控制,降低人群吸煙率。 ?。?0分) | 1.轄區(qū)室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)識(shí)。 | 轄區(qū)100%的室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所設(shè)置禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)識(shí),3分;95%-100%,1分;95%以下不得分。 | 區(qū)政府、區(qū)委宣傳部、羅湖公安分局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委羅湖局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)教育局 | |
2.禁止煙草廣告。 | (1)轄區(qū)有禁止煙草廣告的政策文件,0.5分。 ?。?)轄區(qū)未發(fā)現(xiàn)煙草廣告,0.5分。 | |||
3.建設(shè)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)、無(wú)煙學(xué)校。 | (1)覆蓋率均達(dá)100%,2分;低于100%不得分。 ?。?)抽查發(fā)現(xiàn)1個(gè)單位不合格,不得分。 | 區(qū)政府、各街道辦、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)教育局 | ||
4.轄區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展簡(jiǎn)短戒煙服務(wù)培訓(xùn),二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供簡(jiǎn)短戒煙服務(wù)。 | (1)開(kāi)展簡(jiǎn)短戒煙服務(wù)培訓(xùn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率≥80%,1分;80%以下不得分。 (2)提供簡(jiǎn)短戒煙服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率100%,1分;100%以下不得分。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括轄區(qū)所在一、二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健院。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 |
5.降低轄區(qū)15歲以上成年人吸煙率。 | 15歲以上成人吸煙率逐年下降,5年降低10%;5年降低未達(dá)到10%不得分。 | 區(qū)政府、羅湖公安分局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委羅湖局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)教育局 | ||
三、體系整合 ?。?0分) | (一)建立防治結(jié)合、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的慢性病綜合防治體系。(15分) | 1.建立完善慢性病防控服務(wù)體系和分工明確、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。 | (1)轄區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)制訂實(shí)施慢性病防控服務(wù)體系建設(shè)的方案,4分。 ?。?)明確專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé),4分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 |
2.建立完善信息共享、互聯(lián)互通等的工作機(jī)制,推進(jìn)慢性病防、治、管的整合。 | (1)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)慢性病防控服務(wù)體系的有效運(yùn)行,2分。 ?。?)建立完善慢性病防控服務(wù)體系的運(yùn)行、質(zhì)控、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,3分。 ?。?)疾控、醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行的技術(shù)指導(dǎo)和對(duì)口支援,建立有效的合作關(guān)系,2分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | ||
(二)加強(qiáng)慢性病防控隊(duì)伍建設(shè)。(15分) | 1.轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按職能有獨(dú)立的慢性病防控科室,配備專(zhuān)職人員。 | (1)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有獨(dú)立的慢性病防控科室,2分。 ?。?)專(zhuān)職人員占本機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員總數(shù)的比例≥10%,2分;5-10%,1分;低于5%不得分。 ?。?)每年接受上級(jí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不少于2次,1分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | |
2.二級(jí)以上醫(yī)院配備公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員,履行相應(yīng)的公共衛(wèi)生職責(zé)。 | (1)二級(jí)以上醫(yī)院有承擔(dān)疾病預(yù)防控制工作的部門(mén),2分。 ?。?)二級(jí)以上醫(yī)院有專(zhuān)職的公共衛(wèi)生人員承擔(dān)慢性病防控工作,2分。 (3)二級(jí)以上醫(yī)院每年組織對(duì)轄區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的慢病專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不少于2次,1分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | ||
3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),承擔(dān)所在區(qū)域慢性病防控工作。 | (1)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有單獨(dú)的科室負(fù)責(zé)慢性病防控工作,1分。 ?。?)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)有專(zhuān)職的公共衛(wèi)生人員承擔(dān)慢性病防控工作,2分。 ?。?)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年接受上級(jí)培訓(xùn)不少于4次,1分。 ?。?)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年組織對(duì)村醫(yī)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)不少于2次,1分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 |
四、健康教育與健康促進(jìn) ?。?8分) | (一)通過(guò)多種渠道積極開(kāi)展慢性病防治全民健康教育。(10分) | 1.廣泛開(kāi)展健康教育,定期傳播慢性病防治和健康素養(yǎng)知識(shí)和技能。 | (1)利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體廣泛開(kāi)展慢性病防治和健康教育,每月不少于2次,2分。 | 區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 |
2.開(kāi)展社會(huì)性大型健康日活動(dòng),擴(kuò)大傳播慢性病防治和慢病健康素養(yǎng)知識(shí)和技能的范圍。 | 轄區(qū)每年至少開(kāi)展4次健康主題日大型宣傳活動(dòng),應(yīng)包括腫瘤宣傳周、全國(guó)高血壓日、世界糖尿病日、全民健康生活方式日、愛(ài)牙日、世界腦卒中日等,2分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)文化體育局、 | ||
3.各社區(qū)設(shè)有健康教育宣傳陣地,向居民普及慢性病防控的知識(shí)與技能。 | (1)健康教育活動(dòng)室在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的覆蓋率達(dá)100%,1分。 | 各街道辦、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | ||
4.開(kāi)展幼兒園、中小學(xué)校健康行為方式教育。 | (1)幼兒園、中小學(xué)校開(kāi)設(shè)健康教育專(zhuān)題活動(dòng)覆蓋率達(dá)100%,1分。 | 區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | ||
(二)提高居民重點(diǎn)慢性病核心知識(shí)知曉率和居民健康素養(yǎng)水平。 ?。?0分) | 1.提高居民重點(diǎn)慢性病核心知識(shí)知曉率。 | 居民重點(diǎn)慢性病核心知識(shí)知曉率≥60%,6分;50-60%,4分;低于50%不得分。 | 各街道辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)文化體育局 | |
2.提高居民健康素養(yǎng)水平。 | 居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%,4分;10-20%,3分;10%以下不得分。 | |||
(三)發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和群眾組織在慢性病防控中的積極作用。 (8分) | 1.轄區(qū)開(kāi)展群眾性健身運(yùn)動(dòng)。 | (1)有5個(gè)及以上的群眾健身團(tuán)體,1分。 (2)配有健康指導(dǎo)員和志愿者,1分。 | 各街道辦、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | |
2.每年至少開(kāi)展1次多部門(mén)組織的集體性健身活動(dòng)。 | 定期開(kāi)展政府支持、企事業(yè)單位承擔(dān)參與并積極支持的健身活動(dòng),每年≥1次,2分;未開(kāi)展不得分。 | 區(qū)文化體育局 | ||
3.鼓勵(lì)社區(qū)慢性病患者積極參與社區(qū)自我健康管理活動(dòng)。 | 有自我健康管理小組的社區(qū)覆蓋率達(dá)到50%,4分;40-50%,2分;40%以下不得分。 | 各街道辦、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 |
五、慢性病全程管理 ?。?7分) | (一)規(guī)范健康體檢,開(kāi)展高危人群篩查與干預(yù),加強(qiáng)癌癥、心腦血管疾病等重大慢性病的早期發(fā)現(xiàn)與管理。 ?。?0分) | 1.開(kāi)展學(xué)生、老年人等重點(diǎn)人群和職工定期健康體檢和健康指導(dǎo)。 | (1)學(xué)生健康體檢率≥90%,2分;80-90%,1分;80%以下不得分。 | 區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 |
(2)65歲及以上老年人健康體檢率≥90%,2分;80-90%,1分;80%以下不得分。 | 各街道、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | |||
(3)每2年1次體檢并開(kāi)展健康指導(dǎo)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和員工數(shù)超過(guò)50人的企業(yè)的覆蓋率≥50%,3分;40-50%,2分;40%以下不得分。 | 區(qū)總工會(huì)、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | |||
2.應(yīng)用推廣成熟的適宜技術(shù),早期發(fā)現(xiàn)診治患者,及時(shí)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理。 | (1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診測(cè)血壓率≥90%,2分;低于90%不得分。 ?。?)開(kāi)展心腦血管疾病、重點(diǎn)癌癥、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的篩查和早期診斷,每1項(xiàng)1分,滿(mǎn)分4分。 ?。?)具備血糖、血脂、簡(jiǎn)易肺功能測(cè)定和大便隱血檢測(cè)等4種技術(shù)并提供服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的覆蓋率≥50%,3分;40-50%,1分;低于40%不得分。 (4)提高加強(qiáng)個(gè)人健康檔案與健康體檢信息的利用,發(fā)現(xiàn)高危人群登記率100%,2分;高危人群納入健康管理率≥30%,2分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | ||
(二)建立分級(jí)診療制度,推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開(kāi)展高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病規(guī)范化管理。 (25分) | 1.開(kāi)展基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的慢性病分級(jí)診療服務(wù)。 | (1)建立分級(jí)診療制度,2分。 (2)落實(shí)并開(kāi)展高血壓與糖尿病基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療服務(wù),3分。 ?。?)依托信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療,2分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | |
2.推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),簽約團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)提供約定的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)。 | 家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率≥本省平均水平30%,6分; 25-30%,3分;15-25%,1分;低于15%不得分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | ||
3.提高18歲以上人群高血壓、糖尿病知曉率。 | (1)18歲以上高血壓知曉率≥60%,2分;40-60%,1分;低于40%不得分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 |
4.提高35歲以上人群高血壓、糖尿病患者管理率。 | (1)35歲以上高血壓患者管理率高于全省平均水平5%,2分;高于3-5%,1分;低于3%不得分。 ?。?)35歲以上糖尿病患者管理率高于全省平均水平5%,2分;高于3-5%,1分;低于3%不得分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | ||
5.提高管理人群高血壓、糖尿病患者的控制率。 | (1)高血壓患者血壓控制率高于全省平均水平5%,2分;高于3-5%,1分;低于3%不得分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | ||
(三)在重點(diǎn)人群中開(kāi)展口腔疾病防治。 (6分) | 1.實(shí)施兒童窩溝封閉,社區(qū)協(xié)同開(kāi)展健康口腔活動(dòng)。 | (1)轄區(qū)內(nèi)實(shí)施兒童窩溝封閉學(xué)校比例≥60%,2分;50-60%,1分;低于50%不得分。 | 區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | |
(2)社區(qū)協(xié)同開(kāi)展健康口腔活動(dòng),1分。 | 各街道辦 | |||
2.控制12歲兒童患齲率。 | 轄區(qū)12歲兒童患齲率低于25%,3分;不達(dá)標(biāo)不得分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | ||
(四)完善區(qū)域信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間互聯(lián)互通、信息共享。 ?。?5分) | 1.建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)、診療信息互聯(lián)互通。 | (1)建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái),4分。 ?。?)實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享,3分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)財(cái)政局 | |
2.應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、健康大數(shù)據(jù)提供便捷、高效的健康管理服務(wù)。 | 應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、健康大數(shù)據(jù)為簽約服務(wù)的患者提供健康管理和診療服務(wù),5分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | ||
(五)中西醫(yī)并重,發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病預(yù)防、保健、診療、康復(fù)中的作用。(7分) | 1.轄區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)。 | 設(shè)有中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院比例達(dá)100%,3分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | |
2.開(kāi)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)的宣傳及中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。 | (1)宣傳中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí),2分。 (2)推廣中醫(yī)適宜技術(shù),2分。 | |||
(六)做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助重大疾病保障的銜接。(7分) | 1.做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助重大疾病保障。 | (1)落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助重大疾病保障等相關(guān)政策,2分。 | 羅湖社保分局 | |
(2)提高簽約患者的醫(yī)療保障水平和殘疾人、流動(dòng)人口、低收入等人群醫(yī)療救助水平的具體措施,2分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)民政局 |
2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物,根據(jù)省級(jí)醫(yī)保藥品報(bào)銷(xiāo)目錄,配備使用一定數(shù)量或比例的藥品。 | (1)按基本藥物目錄配置,1分。 ?。?)按省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)規(guī)定和要求配備使用醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)藥物,非基本藥物占基層用藥的30%及以上,2分;低于30%不得分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、羅湖社保分局 | ||
(七)動(dòng)員社會(huì)力量參與慢性病防控工作,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。 ?。?分) | 1.政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)力量參與,為慢性病患者提供健康管理服務(wù)。 | (1)有效引進(jìn)社會(huì)資本參與慢性病防控,1分。 ?。?)商業(yè)健康保險(xiǎn)參與醫(yī)療救助,1分。 ?。?)通過(guò)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,為慢性病患者提供健康管理服務(wù),2分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | |
2.促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合。 | (1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù)覆蓋比例≥80%,2分;60-70%,1分;低于60%不得分。 (2)具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率≥10%,1分。 | 區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | ||
六、監(jiān)測(cè)評(píng)估(30分) | (一)開(kāi)展過(guò)程質(zhì)量控制和重點(diǎn)慢性病監(jiān)測(cè)工作。 ?。?5分) | 1.規(guī)范開(kāi)展覆蓋轄區(qū)慢性病及相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè),掌握轄區(qū)重點(diǎn)慢性病狀況、影響因素和疾病負(fù)擔(dān)。 | 全人群的死因監(jiān)測(cè)、慢病與營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)、心腦血管疾病、腫瘤、慢阻肺等重大慢性病登記報(bào)告達(dá)到基本技術(shù)指標(biāo),完成報(bào)告。 ?。?)死因監(jiān)測(cè),2分; ?。?)每5年1次慢病與營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè),2分; | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 |
2.慢性病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。 | 利用省、地市、縣三級(jí)人口健康信息和疾病預(yù)防控制信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)慢性病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,5分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | ||
(二)開(kāi)展慢性病防控社會(huì)因素調(diào)查,定期發(fā)布調(diào)查結(jié)果。 ?。?5分) | 1. 轄區(qū)每5年開(kāi)展一次慢性病防控社會(huì)因素調(diào)查。 | (1)綜合運(yùn)用社會(huì)學(xué)、流行病學(xué)及管理學(xué)理論與方法開(kāi)展社會(huì)因素調(diào)查,完成調(diào)查報(bào)告,3分。 ?。?)報(bào)告信息來(lái)源權(quán)威、準(zhǔn)確、多元、綜合,報(bào)告結(jié)構(gòu)完整,有背景、方法、現(xiàn)狀與主要問(wèn)題、資源分析、預(yù)期目標(biāo)、主要對(duì)策與具體措施等內(nèi)容,2分。 (3)報(bào)告調(diào)查結(jié)果清晰、調(diào)查依據(jù)正確、對(duì)策合乎邏輯、目標(biāo)設(shè)定科學(xué)、措施設(shè)計(jì)得當(dāng),2分。 | 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、各街道辦 |
2.轄區(qū)政府發(fā)布人群慢性病防控有關(guān)健康信息。 | (1)轄區(qū)政府每5年發(fā)布含慢性病防控內(nèi)容的綜合健康報(bào)告,3分。 ?。?)綜合健康報(bào)告主要結(jié)果用于政府工作報(bào)告,3分。 | 區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | ||
七、創(chuàng)新引領(lǐng)(30分) | 慢性病綜合防控工作有特色、可復(fù)制、可推廣。(30分) | 1.倡導(dǎo)慢性病綜合防控工作與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、文化等建設(shè)和公共服務(wù)、公共產(chǎn)品供給相結(jié)合。 | 慢性病綜合防控工作與轄區(qū)社區(qū)文化建設(shè)、健康城市建設(shè)、文明創(chuàng)建、公共服務(wù)與公共產(chǎn)品等相關(guān)項(xiàng)目有機(jī)銜接整合,以達(dá)到1+1>2的實(shí)際效果。建立協(xié)同工作機(jī)制并有效銜接達(dá)3項(xiàng),10分;1-2項(xiàng),5分。 | 區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)文化體育局 |
2.總結(jié)有創(chuàng)新、特色案例。 | 創(chuàng)新特色案例達(dá)2個(gè),案例撰寫(xiě)符合要求,15分;1個(gè),10分。 | 區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | ||
3.示范區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)在全省被推廣應(yīng)用。 | 示范區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)被推廣2項(xiàng),5分;1項(xiàng),3分。 | 區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局 | ||
合計(jì) | 300 |