深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)深圳市羅湖區(qū)社會福利機構(gòu)運營資助管理試行辦法的通知

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)社會福利機構(gòu)運營資助管理試行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　 深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室

　　2017年12月22日

　　

 

　　

　　深圳市羅湖區(qū)社會福利機構(gòu)運營資助管理試行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，進一步調(diào)動社會力量參與社會福利事業(yè)的積極性，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扶持社會福利機構(gòu)發(fā)展，規(guī)范政府資助社會福利機構(gòu)的行為，推進社會福利社會化，根據(jù)《國務院辦公廳關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的若干意見》、《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》和《深圳市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于由企業(yè)、社會組織和個人在羅湖區(qū)設立和運營，依法取得《養(yǎng)老機構(gòu)設立許可證》，為老年人提供集中居住、生活照料的養(yǎng)老機構(gòu)；或取得《社會福利機構(gòu)設置批準證書》，為殘疾兒童提供康復服務的兒童康復機構(gòu)兩種類型的社會福利機構(gòu)。

　　政府投資興建并委托社會力量經(jīng)營管理的社會福利機構(gòu)適用本辦法；社會力量與政府合作舉辦，社會力量出資比例高于50%的福利機構(gòu)適用本辦法；各級編制部門批準成立的社會福利事業(yè)單位舉辦的社會福利機構(gòu)不適用本辦法。

　　第三條 羅湖區(qū)民政局是羅湖轄區(qū)社會福利機構(gòu)的業(yè)務管理部門，負責社會福利機構(gòu)資助項目評審工作；羅湖區(qū)財政局、市市場監(jiān)督委羅湖局、羅湖公安消防大隊等部門按照各自職責，在社會福利機構(gòu)資助評審過程中配合羅湖區(qū)民政局做好資助工作。

　　第二章 資助項目內(nèi)容和標準

　　第四條 場地資助是指對養(yǎng)老和兒童康復福利機構(gòu)采取場地或貨幣補貼等給予的資助方式。市規(guī)劃國土委羅湖管理局在本區(qū)規(guī)劃建設中，要結(jié)合羅湖區(qū)民政局有關老年人托養(yǎng)、兒童康復需求規(guī)劃落實老年人托養(yǎng)、兒童康復的福利用房；羅湖區(qū)城市更新局在本區(qū)城市更新項目規(guī)劃中結(jié)合區(qū)民政局有關老年人托養(yǎng)、兒童康復需求統(tǒng)籌落實老年人托養(yǎng)、兒童康復的福利用房。

　　在本區(qū)以租賃場地的方式設立和運營兒童康復福利機構(gòu)的，按實際使用面積以第三方機構(gòu)評估價為基準價實行貨幣補貼。租賃價格低于基準價以實際租賃價格的60%予以資助，高于基準價的以基準價的60%予以資助。以自有物業(yè)設置兒童康復福利機構(gòu)按實際使用面積由第三方機構(gòu)評估后，按評估價的60%予以資助。

　　政府無償提供使用場地的不得申請貨幣補貼。

　　第五條 床位資助是指養(yǎng)老福利機構(gòu)在新建時床位和改建、擴建后新增的床位給予的貨幣補貼。養(yǎng)老社會福利機構(gòu)因更名、轉(zhuǎn)接、移交等原因引起的床位變化按新建床位重新進行床位資助申請。養(yǎng)老社會福利機構(gòu)以收住老人，實行全日托養(yǎng)且提供床位的，按實際床位使用滿一年的，方可申請床位資助，資助標準為每月每張實住床位按照500 元。

　　第六條 對于符合本辦法資助條件的社會福利機構(gòu)的資助資金由區(qū)級財政納入預算。

　　第三章 資助申請條件與申請材料

　　第七條 社會福利機構(gòu)申請資助必須滿足下列條件：

　?。ㄒ唬┰诹_湖區(qū)取得《社會福利機構(gòu)設置批準證書》或《養(yǎng)老機構(gòu)設立許可證》，依法注冊登記后運營滿一年以上；

　　（二）符合國家消防安全、環(huán)境保護、建設規(guī)范等相關要求；

　?。ㄈ┥暾堎Y助年度內(nèi)無重大安全生產(chǎn)事故；

　?。ㄋ模┓請鏊淖杂挟a(chǎn)權(quán)或者房屋租賃證明，房屋租賃期限不少于5 年；

　　（五）完善的運營管理制度

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第八條 申請床位資助的養(yǎng)老福利機構(gòu)自設立登記起運營期滿兩年，自第三年第一月起向羅湖區(qū)民政局提交下列材料：

　?。ㄒ唬读_湖區(qū)社會福利機構(gòu)運營資助申請表》；

　?。ǘ娥B(yǎng)老機構(gòu)設立許可證》復印件（驗原件）；

　?。ㄈ?機構(gòu)注冊證書復印件（驗原件）；

　?。ㄋ模┩暾姆諏ο筚Y料臺賬，包括入住老人花名冊、協(xié)議書及養(yǎng)老機構(gòu)床位上一年度使用情況記錄表等相關資料。

　　第九條 申請場地貨幣補貼資助的兒童康復福利機構(gòu)運營滿一年，次年第一月起向羅湖區(qū)民政局提交下列材料：

　?。ㄒ唬读_湖區(qū)社會福利機構(gòu)運營資助申請表》；

　　（二）《福利機構(gòu)設立許可證》復印件（驗原件）；

　?。ㄈ?機構(gòu)注冊證書復印件（驗原件）；

　?。ㄋ模?以自有物業(yè)設置兒童康復福利機構(gòu)，應提供房屋產(chǎn)權(quán)證明文件；以租賃物業(yè)設置的兒童康復福利機構(gòu)，應提供上一年度租賃合同和相關租賃費用發(fā)生憑證；

　?。ㄎ澹┩暾姆諏ο筚Y料臺賬，包括兒童花名冊、監(jiān)護人名稱和聯(lián)系方式及培訓記錄等。

　　第四章 審批程序

　　第十條 羅湖區(qū)民政局可采取政府購買服務方式委托第三方機構(gòu)做好申請機構(gòu)資助評估以及日常協(xié)調(diào)工作。第三方機構(gòu)應符合《政府購買服務管理辦法（暫行）》規(guī)定。購買服務費用由一般公共財政預算承擔。

　　第十一條 羅湖區(qū)民政局組織召開相關資助評審會議，按程序?qū)Y助經(jīng)費進行審議。資助金額按財務制度和程序撥付申請的社會福利機構(gòu)。任何單位、個人不得截留、轉(zhuǎn)移、挪用資助資金。

　　第十二條 羅湖區(qū)民政局將福利機構(gòu)申請事項及評估、評審等情況，在羅湖電子政務網(wǎng)進行公示，公示期為5 個工作日接受社會各界監(jiān)督。

　　第五章 監(jiān)督管理與法律責任

　　第十三條 社會福利機構(gòu)接受本辦法資助，必須與羅湖區(qū)民政局簽訂資助協(xié)議。資助協(xié)議標準文本由羅湖區(qū)民政局統(tǒng)一制定。羅湖區(qū)民政局有權(quán)向社會福利機構(gòu)查詢資助資金的使用、管理情況，并提出意見、建議和整改要求。

　　第十四條 羅湖區(qū)民政局要加強對福利機構(gòu)行業(yè)監(jiān)管工作。市市場監(jiān)督委羅湖局對福利機構(gòu)的食品藥品進行有效監(jiān)管。羅湖公安消防大隊對福利機構(gòu)的消防安全進行有效監(jiān)管。

　　第十五條 福利機構(gòu)應當依照國家有關規(guī)定，建立健全財務會計制度和資助資金使用制度，同時按照協(xié)議約定的用途使用資助資金，加強對資助資金的管理，不得擅自改變資助資金用途。

　　第十六條 福利機構(gòu)在申請資助、接受審查評審時，必須提供真實、有效、完備的數(shù)據(jù)、資料和憑證，如有弄虛作假、騙取資助的行為，一經(jīng)查實，取消其被資助資格，且永久不得再次申請，并向社會公示；對已經(jīng)撥付的資助金予以追繳，并依法追究其法人及相關人員法律責任。

　　第十七條 福利機構(gòu)對政府無償或低價提供的場地，未經(jīng)允許，不得擅自改變用途或轉(zhuǎn)租。

　　第十八條 福利機構(gòu)擅自從事核準服務范圍以外的其他經(jīng)營活動的，羅湖區(qū)民政局取消其被資助資格，對已經(jīng)撥付的資助金予以追繳，并依法追究法人及相關人員法律責任。

　　第六章 附 則

　　第十九條 本辦法所稱的以上，高于含本數(shù)，以下不含本數(shù)。

　　第二十條 本辦法由羅湖區(qū)民政局負責解釋，自發(fā)布之日起實施，有效期3 年。