羅湖區(qū)城管局關于印發(fā)《羅湖區(qū)戶外廣告功能區(qū)域劃分及設置規(guī)則》的通知

　　經深圳市羅湖區(qū)人民政府同意，現予印發(fā)《羅湖區(qū)戶外廣告功能區(qū)域劃分及設置規(guī)則》，請遵照執(zhí)行。

羅湖區(qū)城市管理局

2018 年 12 月 20 日

　　羅湖區(qū)戶外廣告功能區(qū)域劃分及設置規(guī)則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強轄區(qū)戶外廣告管理，進一步規(guī)范戶外廣告的設置，構建井然有序、主次分明的戶外廣告格局，以《深圳市戶外廣告管理辦法》、《深圳市戶外廣告設置指引》為依據，結合羅湖轄區(qū)實際，制訂《羅湖區(qū)戶外廣告功能區(qū)域劃分及設置規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）。

　　第二條 本《規(guī)則》是羅湖轄區(qū)施行戶外廣告管理，實施城市管控的規(guī)范性文件，包括功能區(qū)域劃分和設置規(guī)則兩個部分，適用范圍為羅湖轄區(qū)。

　　第三條 本《規(guī)則》適用條件為區(qū)級城市管理部門審批的戶外廣告。

　　第四條 戶外廣告的設置應遵循安全、品質和節(jié)能環(huán)保的基本原則，堅守“減量化、高端化、合法化”的管控目標，以打造一流國際化城區(qū)為發(fā)展標桿，減量化與品質提升并重，鼓勵保優(yōu)汰劣，重在提升環(huán)境景觀品質，塑造城區(qū)總體形象。

　　第二章功能區(qū)域劃分

　　第五條 區(qū)域劃分思路

　　按照重點展示區(qū)、一般控制區(qū)、嚴格控制區(qū)和禁止設置區(qū)的劃分思路，對羅湖轄區(qū)主次干道、重點商圈、窗口區(qū)域、一般區(qū)域、居民小區(qū)等進行合理歸類。

　　第六條 區(qū)域具體劃分

　?。ㄒ唬┲攸c展示區(qū)

　　指商業(yè)區(qū)域、特色區(qū)域，具體區(qū)域為東門時尚消費圈、蔡屋圍金融商業(yè)核心區(qū)、人民南口岸消費集聚區(qū)、湖貝現代綜合商業(yè)區(qū)、水貝國際生態(tài)珠寶社區(qū)、筍崗高端商務中心區(qū)。

　?。ǘ┮话憧刂茀^(qū)

　　指除重點展示區(qū)、嚴格控制區(qū)、禁止設置區(qū)以外的其他區(qū)域。

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　　指主干道兩側、城市門戶區(qū)域。具體區(qū)域為深南東路、沿河路、濱河路、布心路、泥崗路、文錦路、筍崗路、東門路、寶安路、布吉河沿線、廣深鐵路沿線、火車站羅湖口岸。

　?。ㄋ模┙乖O置區(qū)

　　國家機關、無商業(yè)功能的居民小區(qū)、學校、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位、歷史文化風貌區(qū)、紀念性或標志性建筑。具體區(qū)域為羅湖區(qū)委區(qū)政府辦公樓、轄區(qū)內各級政府部門辦公區(qū)域、各街道辦事處辦公區(qū)域、無商業(yè)功能的居民小區(qū)、學校、仙湖植物園、梧桐山風景區(qū)、各公園、深圳水庫水源保護區(qū)等。

　　第三章 設置規(guī)則

　　第七條 戶外廣告設置的通用規(guī)則

　　（一）景觀要求

　　戶外廣告的形狀、規(guī)格、色彩等應與周邊環(huán)境相協調，不得對其所附著的建筑物或周邊建筑物的建筑立面形象造成破壞性不良影響。

　　室外空間中同一地段的戶外廣告應成組設置，規(guī)格統(tǒng)一。

　　（二）設置規(guī)范要求

　　依附于建筑物設置的戶外廣告僅允許設置于商業(yè)建筑、工業(yè)建筑或綜合建筑的商業(yè)部分，在包含商業(yè)功能的居住小區(qū)設置時，僅允許依附小區(qū)內的商業(yè)部分建筑物設置。

　　戶外廣告應依附建筑物的實體墻面設置，不得遮擋窗戶或建筑透空位置。

　　高層建筑（高度大于24米或大于7層的建筑）主體墻面不允許設置經營性戶外廣告，僅允許設置樓宇標識，樓宇標識應設置在自建筑頂部邊界向下，占建筑物整體高度三分之一范圍內的該側建筑物墻面，一幢建筑僅允許設置一處樓宇標識。

　　廣告物距離地面凈高不得低于3米，不得突出建筑外輪廓線，牌面突出墻面不得超過0.3米。

　　每面山墻僅允許設置一處廣告。

　　戶外廣告應在牌面右下角適宜位置設置戶外廣告物所有人聯系方式。

　　依附于建筑物設置的戶外廣告不得外露支架（含結構支撐構建支架），具有發(fā)光裝置的戶外廣告不得外露發(fā)光燈管，應優(yōu)先選用符合安全、節(jié)能、環(huán)保要求的材料。

　　施工工地應設置圍擋，圍擋廣告與周圍環(huán)境要和諧統(tǒng)一，同一路段圍擋廣告應統(tǒng)一尺寸和牌面幅度，廣告物距地面總高度不得大于4米。

　　立柱廣告僅允許設置于城市高速或快速路、公路沿線以及城市主要干道上。

　　獲得行政許可的戶外廣告，必須自批準設置之日起60日內設置完畢，逾期未設置完畢的，其許可決定書即行失效。在許可期限內禁止展示牌面空置，若發(fā)生空置，被許可人應及時免費發(fā)布公益廣告進行替代。

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　　戶外廣告不得妨礙公共安全、市容秩序和交通秩序。

　　戶外廣告不得妨礙建筑物、相鄰建筑物或其它相鄰公共設施的日常使用和安全需求，如采光、通風、視線、交通通行、消防通道使用等。

　　戶外廣告所有人應對戶外廣告設施進行日常安全維護，及早發(fā)現隱患并修復；在臺風、暴雨預警信號生效期間，應提前對戶外廣告進行逐一、細致的巡查，發(fā)現問題應立即采取緊急安全措施，確保戶外廣告設施設置的安全性。

　　戶外廣告設置人應建立定期巡查檢查安全管理機制，定期對廣告設施進行安全檢測，并形成巡查記錄和檢測報告文件，存檔備查。

　　廣告物存在較嚴重安全隱患（如支架脫落、支撐結構嚴重銹蝕、牌面傾斜松動等），且危及行人安全的情況下，城管執(zhí)法部門有權要求戶外廣告所有人即時修復或拆除。在無法聯系或通知到戶外廣告所有人的情形下，城管執(zhí)法部門可直接采取應急處理措施。

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　　按照《深圳市公益廣告管理暫行辦法》的有關規(guī)定，電子顯示屏廣告媒介每天用于發(fā)布公益廣告的時間不少于當天發(fā)布商業(yè)廣告時間的3%，每塊戶外廣告設施每年發(fā)布戶外公益廣告的時間不得少于發(fā)布商業(yè)廣告時間的3%。

　　第八條 重點展示區(qū)設置規(guī)則。

　　重點展示區(qū)是轄區(qū)內商業(yè)活動最為頻繁和多樣的地區(qū)，是展示城區(qū)形象的區(qū)域，戶外廣告的設置應遵循減量提檔的原則，宜精不宜多，塑造豐富多彩、繁華熱烈、高品質的戶外廣告環(huán)境，以營造商業(yè)氛圍或突出區(qū)域特色，使之與區(qū)域整體空間特點和商業(yè)功能需求相吻合。

　?。ㄒ唬﹨^(qū)域內已建成建筑，每面主體墻面廣告物面積不超過該主體墻總面積的50%。

　　（二）區(qū)域內新建或改造建筑物應結合建筑立面設計合理預留廣告位置，原則上每面主體墻面廣告物面積不超過該主體墻總面積的50%。經政府主管部門審批通過的建筑方案的立面，批準后不再增設任何廣告位。

　?。ㄈ﹨^(qū)域內鼓勵設置1－2處標志性的LED電子顯示屏或創(chuàng)意顯示屏，顯示屏在晚23：00－早8：00應保持熄滅狀態(tài)。

　?。ㄋ模┨囟▍^(qū)域有整體設計方案或規(guī)劃方案的，在獲得相關政府主管部門審批通過后，可按照方案設置垂直于建筑物外墻、垂直于騎樓檐下的廣告。

　　第九條 一般控制區(qū)設置規(guī)則。

　　一般控制區(qū)，按照《深圳市戶外廣告設置指引》執(zhí)行，商業(yè)建筑、綜合建筑的商業(yè)部分設置戶外廣告的，提倡由業(yè)主或物業(yè)管理單位請有資質的設計單位進行整體方案設計，統(tǒng)籌規(guī)劃，成組設置。

　?。ㄒ唬┮呀ǔ山ㄖ锩棵嬷黧w墻面廣告物面積不超過該墻面總面積的40%。

　?。ǘ┬陆ɑ蚋脑旖ㄖ飸侠眍A留廣告位置，進行外立面一體化設計，統(tǒng)一規(guī)格，同一風格，且每面主體墻面廣告物面積不超過該墻面總面積的40%。

　?。ㄈp少或不設置LED顯示屏，符合設置條件確需設置的，顯示屏不得朝向居民住宅區(qū)，在晚22：00－早8：00應保持熄滅狀態(tài)。

　　第十條 嚴格控制區(qū)設置規(guī)則。

　　嚴格控制區(qū)是轄區(qū)主要干道、對外交通樞紐，是展示城區(qū)形象的窗口，戶外廣告設置遵循只減不增的原則，實施嚴格控制，減存量零增量，塑造良好、有序的城區(qū)景觀意象。

　?。ㄒ唬M足通用規(guī)定的控制要求，該類區(qū)域主要以樓宇標識為主，戶外廣告為輔，提倡采用翻譯規(guī)范的中英文標識。

　?。ǘ﹨^(qū)域內標識、廣告的設計應與道路沿線建筑風格有機組合，融為一體，同時須注重廣告夜景照明與沿線夜景、區(qū)域夜景照明相協調。

　　（三）在主要干道設置LED顯示屏的，兩處顯示屏之間的間距須大于1千米，顯示屏在晚22：00－早8：00應保持熄滅狀態(tài)。

　?。ㄋ模﹨^(qū)域內原則上不允許設置臨時性戶外廣告。

　　（五）有編制規(guī)劃方案的，按規(guī)劃方案嚴格執(zhí)行。

　　第十一條 禁止設置的情形。

　　（一）本《規(guī)則》第四條第（四）款所涉及的禁止設置區(qū)域。

　?。ǘ┯绊懡煌ò踩O施、交通標志正常使用的不得設置。

　　（三）道路、自行車道、人行道路面禁止設置。

　　（四）禁止在住宅建筑或綜合建筑的住宅部分、建設主管部門認定屬于危險建筑物上設置。

　?。ㄎ澹┙乖诮ㄖ镂蓓斖廨喞€以外空間凌空設置或在屋頂構筑物（主要包含高位水箱、電梯井、設備房等）設置。

　?。┯绊懯姓苍O施、無障礙設施正常使用的禁止設置。

　?。ㄆ撸┢渌婪ń乖O置戶外廣告的區(qū)域或載體。

　　第四章 附 則

　　第十二條 以上戶外廣告分區(qū)域設置的基本規(guī)則以《深圳市戶外廣告管理辦法》、《深圳市戶外廣告設置指引》為依據，結合羅湖轄區(qū)實際情況整理，在此基礎上，各類戶外廣告的具體設置規(guī)定，參照《深圳市戶外廣告設置指引》執(zhí)行。

　　第十三條 特定區(qū)域有編制戶外廣告專項規(guī)劃的，按規(guī)劃執(zhí)行。

　　第十四條 公共區(qū)域（如公共用地、人行道等）有設置廣告標牌需求的，按權職劃分向有關主管部門申請審批。

　　第十五條 本《規(guī)則》自印發(fā)之日起施行，有效期為三年。

　　第十六條 本《規(guī)則》由羅湖區(qū)城市管理局負責解釋。