羅府辦〔2008〕21號

　　《深圳市羅湖區(qū)養(yǎng)犬登記等事項委托工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。2006年9月5日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)深圳市羅湖區(qū)全面開展養(yǎng)犬登記等事項委托工作的方案的通知》（羅府辦〔2006〕41號）同時廢止。

　　深圳市羅湖區(qū)養(yǎng)犬登記等事項委托工作方案

　　為將羅湖區(qū)犬類登記等相關(guān)管理事項納入依法、有效管理的軌道，保障市民的身體健康和人身安全，維護(hù)轄區(qū)市容環(huán)境和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及《深圳市養(yǎng)犬管理條例》（以下簡稱《養(yǎng)犬條例》）的規(guī)定，制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立羅湖區(qū)養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，成員單位為各街道辦事處、區(qū)城管局、區(qū)財政局、羅湖區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)發(fā)展有限公司。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局。

　　二、工作方式

　　（一）區(qū)城管局根據(jù)《養(yǎng)犬條例》第十一條第二款的規(guī)定，將《養(yǎng)犬條例》第十一條第一款、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的犬只“登記”、“變更登記”、“過戶登記”、“補(bǔ)辦登記”及“注銷登記”等事項委托給各街道辦事處辦理，同時委托其代收《養(yǎng)犬條例》第十八條規(guī)定的“犬只管理費”。各街道辦事處根據(jù)委托的范圍和要求開展養(yǎng)犬管理工作，不得再將該職責(zé)委托給其他單位和個人行使。區(qū)城管局在委托期間不再行使其委托給各街道辦事處的職責(zé)。

　?。ǘ└鹘值擂k事處采取與寵物醫(yī)院合作的方式進(jìn)行養(yǎng)犬登記事項的辦理工作。具體由街道辦事處負(fù)責(zé)實施養(yǎng)犬登記事項（包括登記、過戶、變更、補(bǔ)辦、注銷登記）中的申請受理、審核申請材料（包括申請人提交的《養(yǎng)犬登記表》、《過戶登記表》、《變更登記表》、《補(bǔ)辦登記表》、《注銷登記表》）、收取管理費、發(fā)放犬只號牌和《養(yǎng)犬登記證》等實質(zhì)性的工作；寵物醫(yī)院負(fù)責(zé)實施為犬只植入電子芯片、注射狂犬疫苗等養(yǎng)犬登記事項的技術(shù)性服務(wù)工作。各街道辦事處與寵物醫(yī)院按上述職責(zé)劃分認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬登記工作。街道辦事處不得將養(yǎng)犬登記的實質(zhì)性工作和技術(shù)性服務(wù)工作一攬子交由寵物醫(yī)院實施。

　　（三）各街道辦事處按以下方式采購植入犬只的電子芯片：由區(qū)政府通過招投標(biāo)的方式確定一家電子芯片生產(chǎn)企業(yè)，作為我區(qū)統(tǒng)一提供植入犬只的電子芯片的供應(yīng)商，各街道辦事處按照辦理養(yǎng)犬登記的實際需要，與該中標(biāo)供應(yīng)商簽訂購買電子芯片的采購合同，采購合同一年一簽。經(jīng)區(qū)政府招投標(biāo)確定電子芯片供應(yīng)商后，各街道辦事處不得再向其他非中標(biāo)企業(yè)采購植入犬只的電子芯片。

　?。ㄋ模楦鹘值擂k事處提供犬只芯片植入、狂犬疫苗注射等養(yǎng)犬登記技術(shù)性服務(wù)的定點寵物醫(yī)院按以下方式確定：由區(qū)城管局根據(jù)提供養(yǎng)犬登記技術(shù)性服務(wù)所必須的資質(zhì)、技術(shù)以及人員場地等條件要求，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。各街道辦事處根據(jù)公平、公正、公開的原則，在符合該標(biāo)準(zhǔn)的寵物醫(yī)院中，擇優(yōu)確定一家作為本街道提供犬只芯片植入、疫苗注射等養(yǎng)犬登記技術(shù)性服務(wù)的定點寵物醫(yī)院。原則上各街道辦事處應(yīng)在本街道轄區(qū)內(nèi)選擇確定定點寵物醫(yī)院，在本街道轄區(qū)內(nèi)確實無符合標(biāo)準(zhǔn)的寵物醫(yī)院的情況下，可以在相鄰的街道選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的定點寵物醫(yī)院。

　　符合定點條件的寵物醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.具有動物診療許可證和工商營業(yè)執(zhí)照；

　　2.是被深圳市動物防疫所委托為犬類注射狂犬病疫苗的定點單位；

　　3.擁有至少4名專職寵物醫(yī)生；

　　4.具有動物診療室、化驗室、手術(shù)室等必要的犬只診療場所。

　　各街道辦事處選定寵物醫(yī)院后，將與被選定寵物醫(yī)院簽訂的合作協(xié)議、該寵物醫(yī)院的相關(guān)資質(zhì)證書文件的復(fù)印件和載有寵物醫(yī)院基本情況的書面材料報區(qū)城管局備案。

　　三、工作職責(zé)與分工

　　（一）區(qū)城管局負(fù)責(zé)辦理好養(yǎng)犬登記等事項委托工作的相關(guān)事宜，并將受委托的街道辦事處和委托的內(nèi)容予以公示。在委托期間，區(qū)城管局應(yīng)對各街道辦事處實施委托范圍內(nèi)的管理活動進(jìn)行監(jiān)督，并對該活動的法律后果承擔(dān)責(zé)任。

　　（二）區(qū)財政局按照本方案及相關(guān)政策，將各街道辦事處收取的管理費用于我區(qū)的養(yǎng)犬登記、犬只強(qiáng)制免疫、其他管理工作的開支。

　?。ㄈ└鹘值擂k事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的日常登記和管理事項。1.對轄區(qū)內(nèi)未進(jìn)行登記的犬只進(jìn)行登記；2.對轄區(qū)內(nèi)已登記的犬只進(jìn)行常規(guī)性的監(jiān)督管理（如過戶、變更、補(bǔ)辦、注銷登記）；3.負(fù)責(zé)按年收取犬只管理費；4.負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)已登記犬只的電子檔案；5.對已登記的犬只信息在各小區(qū)公示（已登記犬只的電子檔案，應(yīng)記載養(yǎng)犬人的姓名，地址及聯(lián)系方式；犬只的品種、年齡、主要體貌特征；養(yǎng)犬登記號碼、發(fā)放時間；交納管理費的情況；注射預(yù)防狂犬病疫苗的時間；養(yǎng)犬人違法養(yǎng)犬的情況記錄；犬只傷人情況記錄等事項）；6.其他相關(guān)的日常管理工作。

　?。ㄋ模┫嚓P(guān)社區(qū)工作站和物業(yè)管理處要加強(qiáng)對社區(qū)犬只的日常監(jiān)管，動員小區(qū)居民主動辦理養(yǎng)犬登記、注射狂犬病疫苗，加強(qiáng)對業(yè)主養(yǎng)犬行為的規(guī)范管理和宣傳教育；相關(guān)社區(qū)工作站應(yīng)根據(jù)街道辦事處的犬只登記電子檔案，定期將犬只登記的相關(guān)信息在社區(qū)公示。

　?。ㄎ澹└鹘值缊?zhí)法隊對轄區(qū)內(nèi)違反《深圳市養(yǎng)犬管理條例》規(guī)定的犬只飼養(yǎng)行為進(jìn)行查處，并依法予以行政處罰。

　?。﹨^(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)我區(qū)的犬只收容所，犬只收容所對以下犬只做好登記和日常管理工作：1.流浪、遺棄、丟失的犬只；2.由執(zhí)法部門暫扣或作出沒收處理的犬只。

　　四、經(jīng)費及人員保障

　　（一）養(yǎng)犬管理費的征收及票據(jù)管理。

　　1. 區(qū)城管局指定專人向財政部門領(lǐng)取全區(qū)各街道辦事處犬只登記點的收款票據(jù)，并負(fù)責(zé)票據(jù)的發(fā)放、回收及核對工作。

　　2.各街道辦事處犬只登記點指定一名專人負(fù)責(zé)保管及開具票據(jù)，收取每一筆款項，除本人簽名外，還需另外一名工作人員或主管核對。接收任何款項，必須做到票款相符，即每代收一筆犬只管理費，必須同時開具等額的票據(jù)給交款人。區(qū)城管局將各街道辦事處犬只登記點票據(jù)管理人員登記在冊，并送區(qū)財政局備案。

　　3.各街道辦事處犬只登記點代收犬只管理費后，將其存入?yún)^(qū)財政預(yù)算外專戶。各街道辦事處于每季度第一個月10號前將上季度交納管理費的犬只數(shù)量情況和收取犬只管理費的進(jìn)賬單、票據(jù)等交區(qū)城管局核對后，由區(qū)城管局依據(jù)養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)財政局提出我區(qū)上季度養(yǎng)犬管理費用的返撥申請。

　?。ǘB(yǎng)犬管理工作經(jīng)費保障。

　　為確保我區(qū)養(yǎng)犬管理工作的效果，區(qū)財政按以下標(biāo)準(zhǔn)向各街道辦事處撥付收取的養(yǎng)犬管理費：

　　1.犬只辦理初次登記時收取的第一年的犬只管理費（每只300元），由區(qū)財政全額返撥給街道辦事處。該項返撥經(jīng)費主要由街道辦事處用于以下3個方面：（1）犬只登記所需的技術(shù)服務(wù)（包括芯片購買、芯片植入、犬只強(qiáng)制免疫、犬只號牌和養(yǎng)犬登記證的制作等）費用支出；（2）街道辦事處該年對登記犬只進(jìn)行日常管理的費用支出；（3）街道執(zhí)法隊購置捕捉無證流浪犬只、傷人犬只所需器械的費用支出。

　　2.自犬只登記第二年起每年收取的年度犬只管理費（每只每年300元），由區(qū)財政按90%的比例返撥給街道辦事處，用于街道辦事處每年對登記犬只進(jìn)行日常管理的費用支出和街道執(zhí)法隊購置捕捉無證流浪犬只、傷人犬只所需器械的費用支出。區(qū)里保留10%的犬只管理費，用于我區(qū)犬只收容所建設(shè)及每年日常管理開支。

　　養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費納入街道財政部門預(yù)算，區(qū)財政按預(yù)算和進(jìn)度給各街道辦事處撥付收取的養(yǎng)犬管理費。

　?。ㄈ┤藛T保障。

　　各街道辦事處應(yīng)安排專門的人員負(fù)責(zé)本街道的養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬管理以及建設(shè)、更新轄區(qū)已登記犬只的電子檔案等事務(wù)，該人員由各街道辦事處在現(xiàn)有人員中調(diào)劑。

　　本方案自發(fā)布之日起施行。