發(fā)布機(jī)構(gòu):深圳市教育局發(fā)布日期:2023-08-29
名 稱:關(guān)于《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》的問答解讀
一、《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》的修訂背景和依據(jù)是什么?
答:2018年出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》,對我國學(xué)前教育事業(yè)提出了一系列新的改革舉措?!吨泄仓醒?nbsp;國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》要求,高標(biāo)準(zhǔn)辦好學(xué)前教育,實現(xiàn)幼有善育。為貫徹落實黨和國家的要求,我市大力推進(jìn)公辦園建設(shè)、提升普惠性幼兒園辦學(xué)品質(zhì),多措并舉促進(jìn)我市學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展?,F(xiàn)行的《深圳市普惠性幼兒園管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)(深教規(guī)〔2013〕199號)已不能滿足我市學(xué)前教育改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求,迫切需要修訂,為保障普惠性幼兒園健康可持續(xù)發(fā)展提供政策支持。
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》(中發(fā)〔2018〕39號)、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》(深府辦規(guī)〔2019〕2號)等文件精神,優(yōu)化普惠性幼兒園獎勵性補(bǔ)助政策,通過政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管等多種方式,不斷提升普惠性幼兒園辦學(xué)品質(zhì),推動學(xué)前教育普惠、均衡發(fā)展。
二、《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》的適用范圍?
答:本辦法適用于本市社會力量舉辦的普惠性幼兒園。
本辦法所稱的普惠性幼兒園是指依法設(shè)立、辦學(xué)規(guī)范、科學(xué)保教、收費(fèi)合理、面向大眾提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)的非營利性民辦幼兒園。
三、《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》的主要內(nèi)容
答:《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》共五章二十四條,包括“總則”、“申報與認(rèn)定”、“扶持政策與經(jīng)費(fèi)管理”、“辦學(xué)管理與績效考評”和“附則”等五章。其中,“申報與認(rèn)定”部分主要明確了普惠性幼兒園的申報條件和審核流程?!胺龀终吲c經(jīng)費(fèi)管理”部分明確了普惠性幼兒園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用用途?!稗k學(xué)管理與績效考評”部分主要就教育行政部門對普惠性幼兒園的管理和績效考評做出規(guī)定。
四、《深圳市普惠性幼兒園管理辦法》的修訂內(nèi)容
答:一是關(guān)于普惠性民辦園發(fā)展定位。進(jìn)一步明確了普惠性幼兒園是學(xué)前教育公共服務(wù)體系的重要組成部分,各區(qū)應(yīng)堅持學(xué)前教育公益性普惠性,支持普惠性幼兒園發(fā)展,優(yōu)先在公辦幼兒園不足的區(qū)域認(rèn)定普惠性幼兒園。
二是關(guān)于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。普惠性幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來的每班每年不低于4萬元(生均為1333元/年)調(diào)整至逐步實現(xiàn)每生每年不低于6000元。各區(qū)可根據(jù)財力情況,分年度逐年提高生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
三是關(guān)于教職工待遇保障的調(diào)整。由原來《暫行辦法》中提出的“全園教職工工資總額占保教費(fèi)收入的比例為不低于40%(政府產(chǎn)權(quán)園不低于50%),教師個人最低工資不低于當(dāng)年全市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍?!闭{(diào)整為“全園教職工工資福利支出總額占當(dāng)年保教費(fèi)收入與政府補(bǔ)助收入之和的比例不低于60%,其中政府產(chǎn)權(quán)幼兒園該比例不低于70%,且教師個人最低應(yīng)發(fā)工資不低于政府公布的當(dāng)年全市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍?!?/p>
四是關(guān)于監(jiān)管措施的補(bǔ)充。在第三章和第四章中增加了對
普惠性幼兒園財務(wù)管理、規(guī)范辦學(xué)等監(jiān)管措施以及普惠性幼兒園年度績效考評的條款,同時對政府補(bǔ)助資金使用監(jiān)管予以明確。
五是關(guān)于《深圳市普惠性幼兒園認(rèn)定和考評指標(biāo)》的補(bǔ)充。在原有《暫行辦法》的基礎(chǔ)上,對普惠性幼兒園認(rèn)定和考評的指標(biāo)做了完善和補(bǔ)充,明確了評分操作辦法。