深圳市羅湖區(qū)人民政府

下一個五年,羅湖向哪?

來源:新時代新羅湖 發(fā)布時間:2021-12-20

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  作為深圳的最早建成區(qū),羅湖身上有很多的標簽,也承載了很多的深圳記憶。無數(shù)個“全國第一”從這里誕生,“春天的故事”從這里書寫。

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  “十三五”期間,羅湖成了各大榜單中的???。

  全國經(jīng)濟百強區(qū)第15位

  地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的1708.4億元增加至2020年的2375.3億元,年均增長6.2%,位列全國經(jīng)濟百強區(qū)第15位。

  “中國營商環(huán)境百佳示范縣市”第五名

  全面落實減稅降費,持續(xù)深化“放管服”改革,全力幫助企業(yè)減負擔、增活力,連續(xù)兩年被評為“中國營商環(huán)境百佳示范縣市”第五名。

  改革創(chuàng)新績效考核連續(xù)四年全市第一

  積極推進綜合改革試點,改革創(chuàng)新績效考核連續(xù)四年全市第一。

  全市唯一績效考核“特別貢獻獎”

  強力推進“二線插花地”棚戶區(qū)改造,成功破解“中國棚改第一難”,徹底消除重大公共安全隱患,獲評全市唯一績效考核“特別貢獻獎”。

  全國國土資源節(jié)約集約模范縣(市)

  累計列入更新計劃項目84個,開工45個、建成33個,供應土地119公頃,新增產(chǎn)業(yè)空間446萬平方米、公共服務設施和基礎設施40萬平方米。獲評全國國土資源節(jié)約集約模范縣(市)。

  地鐵線網(wǎng)密度全市第二

  已開通地鐵線路增至7條,總里程超過36公里,線網(wǎng)密度躍居全市第二。

  國家《綠色智慧物業(yè)藍皮書》優(yōu)秀案例

  全市率先推出無物業(yè)管理老舊住宅小區(qū)綜合整治及規(guī)范化管理,作為優(yōu)秀案例入選國家《綠色智慧物業(yè)藍皮書》。

  空氣質(zhì)量優(yōu)良率全市第一

  PM2.5年均濃度降至18.2微克/立方米,2020年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到99.7%,位居全市第一。

  “中國最美生態(tài)宜居名城”“中國最美綠水青山生態(tài)名城”

  新增海綿城市建設面積11.18平方公里。獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和新時代“中國最美生態(tài)宜居名城”“中國最美綠水青山生態(tài)名城”稱號。

  國家醫(yī)改典型,總理點贊

  全國率先開展基層醫(yī)療集團改革,羅湖醫(yī)改入選國家醫(yī)改典型,得到李克強總理點贊。

  中國公平教育百佳縣市第七名

  投入教育經(jīng)費220億元,新改擴建義務教育學校17所,新增學位10510個,實現(xiàn)轄區(qū)所有符合條件的適齡兒童百分百能入學,獲評中國公平教育百佳縣市第七名。

  全國“第六屆地方教育制度創(chuàng)新獎·優(yōu)勝獎”

  “數(shù)字化思樂課堂”被評為“2020年課堂改革十大樣本”,教育領域綜合改革獲評全國“第六屆地方教育制度創(chuàng)新獎·優(yōu)勝獎”。

  中國曲藝牡丹獎

  全市首個國家級公共文化服務體系示范項目

  文藝精品不斷涌現(xiàn),評書《為民服務》獲中國曲藝界最高獎牡丹獎,09劇場《軍哥劇說》獲評全市首個國家級公共文化服務體系示范項目。

  深圳市市長質(zhì)量獎(文化類銀獎)全省首個“書香城區(qū)”

  以悠·圖書館為特色的總分館體系建設榮獲深圳市市長質(zhì)量獎(文化類銀獎),獲評全省首個“書香城區(qū)”。

  大灣區(qū)首個“全國圍棋之鄉(xiāng)”

  競技體育賽訓成效顯著,獲得市以上賽事金牌212枚,獲評大灣區(qū)首個“全國圍棋之鄉(xiāng)”。

  第十一屆“省雙擁模范區(qū)”

  建立退役軍人三級服務保障體系,全力做好優(yōu)撫安置、關愛幫扶和擁軍優(yōu)屬,獲評第十一屆“省雙擁模范區(qū)”。

  廣東省脫貧攻堅先進集體

  持續(xù)強化資金扶持、深化產(chǎn)業(yè)合作、暢通勞務協(xié)作,對口幫扶的陸豐市26個貧困村以及廣西西林縣、隆林縣全部脫貧,獲評廣東省脫貧攻堅先進集體。

  第六屆“廣東志愿服務金獎(集體)”

  區(qū)義工聯(lián)“全年不打烊”提供常態(tài)化特色志愿服務,獲評第六屆“廣東志愿服務金獎(集體)”。

  中國政府網(wǎng)站績效評估(區(qū)縣級)第一名

  堅持勤政為民,全面加強政府自身建設,行政效能和服務水平穩(wěn)步提升,區(qū)政府門戶網(wǎng)站連續(xù)五年榮獲中國政府網(wǎng)站績效評估(區(qū)縣級)第一名。

  連續(xù)四年全市法治建設考評第一

  構建“1+4+1”政府法律服務制度體系,連續(xù)四年在全市法治建設考評中榮獲第一。

  “圳治——2020深圳治理現(xiàn)代化年度十大優(yōu)秀案例”

  探索形成黨建引領基層治理“漁邨模式”,獲評“圳治——2020深圳治理現(xiàn)代化年度十大優(yōu)秀案例”。

  新時期迎來新變化,“十四五”到來,羅湖也提出了新目標。

  到2025年,

  羅湖的地區(qū)生產(chǎn)總值突破3300億元

  固定資產(chǎn)投資累計超過2500億元;

  社會消費品零售總額達到1600億元

  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過10%;

  每平方公里GDP產(chǎn)出突破41億元

  居民人均可支配收入年均增長6%。

  未來五年,羅湖將突出向“新”

  產(chǎn)業(yè)向“新”: 打造創(chuàng)新驅(qū)動型未來都市產(chǎn)業(yè)體系,形成一批百億級科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群;

  改革向“新”爭取深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)發(fā)展急需的政策納入授權事項清單,大力推進城市有機更新實現(xiàn)國土空間集約高效利用;

  融合向“新”: 利用深港優(yōu)勢做好融合文章,打造多領域深層次協(xié)同合作的深港社會融合發(fā)展區(qū);

  建設向“新”:公共配套全面煥新,不斷提升居民獲得感、幸福感。

  具體如何實現(xiàn)?一起去圍觀下

  產(chǎn)業(yè)向“新”
  建設創(chuàng)新驅(qū)動型未來都市產(chǎn)業(yè)體系,積極融入深圳科技創(chuàng)新版圖

堅持產(chǎn)業(yè)立區(qū)的羅湖,產(chǎn)業(yè)的新體現(xiàn)在于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型更新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育創(chuàng)新。打造創(chuàng)新驅(qū)動型,未來都市產(chǎn)業(yè)體系。

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  大力發(fā)展總部經(jīng)濟

  發(fā)揮深南總部經(jīng)濟主廊道引領作用,引進培育具有國際競爭力的總部企業(yè);吸引國內(nèi)知名企業(yè)在羅湖設立區(qū)域性總部、功能性總部;對接香港資源,爭取跨國企業(yè)在羅湖設立灣區(qū)雙總部。新增總部企業(yè)20家以上,提升總部企業(yè)配置資源、輻射帶動的能級和作用。

  做優(yōu)做強主導產(chǎn)業(yè)

  依托紅嶺新興金融產(chǎn)業(yè)帶,大力發(fā)展財富管理、金融科技、數(shù)字金融、綠色金融等新興業(yè)態(tài),引進持牌金融機構30家以上;推動國際消費中心城市核心區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展,打造“一河六圈”全域消費格局;發(fā)展高端商務服務業(yè),打造軟件信息服務、人力資源、設計及裝飾、旅行社等特色專業(yè)服務業(yè)集群。

  發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

  重點布局軟件與信息服務、智能終端、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚、新材料、大健康、安全節(jié)能環(huán)保等7大產(chǎn)業(yè)集群,打造新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)10個以上,建立專精特新“小巨人”企業(yè)培育庫,引進培育重點產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)20家以上,形成一批百億級科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚。

  提升發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

  設立珠寶玉石原材料交易平臺,打造國際知名的珠寶玉石集散中心。建設視效創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、工藝美術集聚區(qū)、國際時尚創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)園、國際藝術品交易中心,提升國家動漫畫產(chǎn)業(yè)基地影響力,吸引優(yōu)質(zhì)影視、傳媒、動漫、創(chuàng)意設計企業(yè)入駐,培育和塑造一批受市場歡迎的原創(chuàng) IP ,打造灣區(qū)文化創(chuàng)意高地。

  產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要載體

  要釋放更多創(chuàng)新細胞的潛能,創(chuàng)新主體不可或缺。過去五年,羅湖國家高新技術企業(yè)和創(chuàng)新載體總數(shù)基本實現(xiàn)翻倍,科技創(chuàng)新氛圍日漸濃厚。未來五年,羅湖將大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,在增強發(fā)展動能上取得新突破,積極融入深圳科技創(chuàng)新版圖。

  “十四五”期間,羅湖計劃培育壯大創(chuàng)新主體,實現(xiàn)創(chuàng)新載體達到150個以上,每萬人發(fā)明專利擁有量達到40件。引進營收10億元以上重點科技創(chuàng)新型企業(yè)10家以上,國家高新技術企業(yè)突破800家。

  同時完善創(chuàng)新政策體系,營造良好創(chuàng)新生態(tài)。設立科技創(chuàng)新投資基金,建設一批科技成果轉(zhuǎn)化基地;投入企業(yè)科技創(chuàng)新扶持資金6億元以上,推動重大科創(chuàng)基礎設施與重點科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目加快落地;鼓勵銀行、保險機構開發(fā)產(chǎn)品服務,支持創(chuàng)新技術、創(chuàng)新產(chǎn)品進入市場。

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  融合向“新”,打好“深港融合”牌 做強樞紐經(jīng)濟,打造“深港30分、灣區(qū)1小時”通勤圈

  灣區(qū)潮涌,深港相融。在粵港澳大灣區(qū)建設的新機遇下,羅湖充分發(fā)揮深港優(yōu)勢。強調(diào)深港融合,舉全區(qū)之力建好深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū),提升樞紐功能,做強樞紐經(jīng)濟。

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  深港融合,交通先行

  未來羅湖交通,有這些大動作

  ●加快推進深圳火車站-羅湖口岸樞紐片區(qū)改造升級,推動香港東鐵北延至羅湖口岸

  ●推動蓮塘口岸24小時通關,試點開通“港車北上”

  ●轉(zhuǎn)移文錦渡口岸生鮮貨運功能,實施口岸及周邊升級改造

  ●建成深汕高鐵羅湖北站,進一步優(yōu)化對外交通,推動深港設施聯(lián)通,打造“深港30分、灣區(qū)1小時”通勤圈

  強化深港基礎設施“硬聯(lián)通”的同時,也要重視實現(xiàn)規(guī)則機制“軟聯(lián)通”。

  羅湖將探索深港兩地在通信通勤、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、就學就醫(yī)、休閑消費等領域規(guī)則銜接,打造社會民生規(guī)則集成創(chuàng)新、先行先試標桿區(qū)域。深度對接香港“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”和“粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)資助計劃”,打造品牌型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地5個,吸引港澳青年人才8000名以上。

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  做強樞紐經(jīng)濟,更要推動深港產(chǎn)業(yè),優(yōu)勢互補、融合共贏,打造雙城經(jīng)濟典范。

  ●建設全球消費引領區(qū),探索共建粵港澳大灣區(qū)免稅城

  ●推進金融市場聯(lián)動發(fā)展,創(chuàng)新跨境支付方式,拓寬深港跨境數(shù)字人民幣應用場景,引進優(yōu)質(zhì)外資金融機構,支持開發(fā)跨境醫(yī)療保險產(chǎn)品,建設跨境保險服務中心

  ●建立深港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作平臺,提升創(chuàng)意設計國際化水平,推動深港兩地在消費、金融、文創(chuàng)等領域開展更深層次合作

  改革向“新”,全面深化重點領域改革形成更多可復制推廣的“羅湖經(jīng)驗”

  改革是羅湖的“金字招牌”,也是振興發(fā)展的“關鍵一招”。下一個五年,羅湖以綜合改革試點為牽引,全面深化重點領域改革,形成更多可復制可推廣的“羅湖經(jīng)驗”,激活要素流動,優(yōu)化營商環(huán)境。爭取深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)發(fā)展急需的政策納入授權事項清單。

  完善要素市場化配置,對推動羅湖高質(zhì)量發(fā)展,至關重要。

  大力發(fā)展各類要素交易平臺,完善要素交易規(guī)則和服務體系,發(fā)揮投資引導基金撬動作用,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項目落戶。

  強化知識產(chǎn)權全鏈條保護,拓寬融資渠道,試點開展知識產(chǎn)權證券化和質(zhì)押貸款,充分發(fā)揮粵港澳版權登記大廳平臺作用,打造知識產(chǎn)權保護示范區(qū)。

  拓展產(chǎn)業(yè)空間,是城區(qū)實現(xiàn)內(nèi)涵式,高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必要條件。羅湖將繼續(xù)用好用足,城市更新改革試點,大力推進城市有機更新,加大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間建設,實現(xiàn)國土空間集約高效利用之路。

  完善更新實施方式。創(chuàng)新“查違清退+土地整備”聯(lián)動機制,開展更新整備融合試點,大力拓展連片土地空間,釋放產(chǎn)業(yè)用地40萬平方米,新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間300萬平方米。建立城市更新產(chǎn)業(yè)導入前置審查機制,打造一批高品質(zhì)高效益專業(yè)特色樓宇(園區(qū))。

  提升空間利用效能。引導市場主體參與盤活低效閑置產(chǎn)業(yè)空間,對舊廠區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊辦公樓進行有機更新,提升空間利用水平。鼓勵土地空間多元功能混合使用,探索打造面向未來的新業(yè)態(tài)、新場景、新功能,推動產(chǎn)城融合互促發(fā)展。

  重塑空間發(fā)展格局。聚焦“一主兩區(qū)三帶”發(fā)展平臺,加快湖貝、蔡屋圍統(tǒng)籌片區(qū)等重點項目建設,推進筆架山河、布吉河沿線更新改造,完成直接供應用地45公頃、空間儲備用地20公頃以上。

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  建成湖貝一期、創(chuàng)新金融總部基地、城脈金融中心大廈、金威工業(yè)遺址文化公園等一批地標性建筑。高標準謀劃建設大望梧桐片區(qū),建成生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的“中央生態(tài)區(qū)”,打造最具魅力的“鵬城綠心”。

  建設向“新”,提升發(fā)展形象,構建灣區(qū)一流的宜居宜業(yè)宜游城區(qū)

  作為深圳最早的建成區(qū),在改善城區(qū)環(huán)境上,羅湖也通過煥新一點點實現(xiàn)。

  未來五年,羅湖充分釋放轄區(qū)生態(tài)資源稟賦,通過精心打磨完善城區(qū)建設管理,仔細雕琢提升發(fā)展形象,打造灣區(qū)一流的宜居宜業(yè)宜游城區(qū)。

  以“小切口”推動城區(qū)環(huán)境品質(zhì)“大提升”。推動地上地下一體化開發(fā),利用地下空間完善基礎設施和公共配套,完成77條道路品質(zhì)提升。新建19處立體停車設施,深化錯峰共享智慧停車改革,進一步破解“停車難”。加快推進垃圾分類智慧監(jiān)管,建成“無廢城區(qū)”。

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  將綠色發(fā)展融入城區(qū)肌理,打造“城畔山水、花漾羅湖”。將碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設總體布局,推進近零碳排放區(qū)試點建設;加快推進筆架山河、清水河、布吉河(羅湖段)上游復明,打造聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程標桿項目;新建改造10個社區(qū)公園、75個社區(qū)共建花園,新增立體綠化2.5萬平方米,做好東湖公園、兒童公園等市屬公園接管提升,優(yōu)化生態(tài)質(zhì)量。

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  涵養(yǎng)城區(qū)文化品味,持續(xù)提升文化軟實力。建成“一館一中心”、粵海體育休閑公園等重大文體項目,新增文體設施空間10萬平方米以上,完善基層“10分鐘文體圈”;加強粵港澳大灣區(qū)文體交流合作,整合“三山四湖”自然資源,深挖改革開放、現(xiàn)代都市等人文資源,打造全域旅游發(fā)展典范。

教育、醫(yī)療、住房等,都是備受老百姓關注的民生問題。羅湖緊盯“民生七優(yōu)”目標,聚焦解民憂暖民心,進一步加強基礎性,普惠性、兜底性民生保障建設,讓幸??吹靡姟⒚弥?。

  推動教育高質(zhì)量發(fā)展

  實施學位建設攻堅行動,新增幼兒園23所、學位 8000個,新改擴建公辦義務教育學校34所,新增義務教育學位3萬個。全面深化集團化辦學,扎實推進基礎教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,創(chuàng)建國家學前教育普及普惠區(qū),加大特色優(yōu)質(zhì)高中建設,促進教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

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  持續(xù)深化羅湖醫(yī)改

  建立區(qū)級公共衛(wèi)生機構、綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院、社康中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公共衛(wèi)生服務供給機制。完成區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”、推動社區(qū)健康服務擴容提質(zhì)、建設示范型社區(qū)醫(yī)院,每萬人全科醫(yī)生數(shù)達到6名以上。建設區(qū)域檢驗中心、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,打造一批高水平醫(yī)教研創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺,新增10個市級以上醫(yī)學重點學科。

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  提升社會保障水平

  持續(xù)開展公共住房建設行動,建設籌集公共住房2.9萬套(間),供應2.5萬套(間)。大力發(fā)展嬰幼兒照護服務,實現(xiàn)嬰幼兒托育服務機構社區(qū)全覆蓋。布局“四級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡”,推進老年人家庭適老化改造,實現(xiàn)長者服務中心街道全覆蓋。

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  下一個五年,羅湖向“新”。加快建設“灣區(qū)樞紐、萬象羅湖”,打造社會主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)是孜孜不倦追求的目標,也是將發(fā)展藍圖繪進現(xiàn)實的動力。

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