近日，羅湖區(qū)發(fā)布了《關于實施羅湖區(qū)高層次產業(yè)人才“菁英計劃”的意見》及《深圳市羅湖區(qū)“菁英人才”認定辦法》、《深圳市羅湖區(qū)“菁英人才”綜合服務辦法》、《深圳市羅湖區(qū)“菁英人才”尋聘獎勵辦法》三個配套性文件（簡稱“1+3”文件）。

　　人才強則羅湖強，人才興則羅湖興。記者從“1+3”文件中獲悉，截至2020年，羅湖區(qū)計劃培育引進千名“菁英人才”，以強化以人才政策為產業(yè)導向的“黃金效應”，助推羅湖高層次產業(yè)人才和高端產業(yè)集聚。

　　對于羅湖出臺“菁英人才”計劃的深遠意義，賀海濤說，這就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，破除一切制約人才的制度障礙，強化產業(yè)人才政策的開放度和相關工作機制的靈活性，挖掘國內和國外人才資源，通過政府購買服務及社會化、市場化的運作方式，開展對高層次產業(yè)人才的培育、引進、認定和服務，激發(fā)產業(yè)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。

　　“菁英計劃”三類人才緊扣羅湖產業(yè)特點

　　據(jù)相關調查數(shù)據(jù)顯示，羅湖的產業(yè)正向高端化加快升級，以金融、專門專業(yè)、商務服務為代表的生產性服務業(yè)占GDP的比重較往年有所上升，高端服務業(yè)占GDP比重也上升明顯。今年上半年，羅湖區(qū)第三產業(yè)增加值占GDP比重為95.0%，同比提高1.1個百分點，居全市第一。在新一輪的產業(yè)轉型升級中，為強化創(chuàng)新驅動產業(yè)發(fā)展、人才驅動產業(yè)升級的路徑依賴，實現(xiàn)新常態(tài)下羅湖經濟的高質量增長，“菁英計劃”應運而生。

　　據(jù)了解，羅湖區(qū)在制訂“1+3”文件的過程中，多次征求了轄區(qū)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的意見，數(shù)易其稿，不斷修改完善，最終形成針對羅湖產業(yè)發(fā)展、具有羅湖特色的人才政策。

　　羅湖區(qū)人才工作領導小組辦公室有關負責人向記者透露：“菁英計劃”主要依托羅湖現(xiàn)有產業(yè)基礎，著眼于未來產業(yè)發(fā)展需要，開展高層次人才的培育、引進、認定和服務。“1+3”文件將采用標準化清單方式進行人才認定，經認定的人才分為A、B、C三類，覆蓋高端生產性服務業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”產業(yè)、深圳市戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)范圍，同時將羅湖區(qū)急需緊缺、有特殊才能或特別貢獻，但現(xiàn)行人才認定標準難以界定的人才一并包含在內。

　　政府“有形之手”與市場“無形之手”緊密結合

　　有別于政府工作傳統(tǒng)的大包大攬模式，“菁英計劃”人才新政堅持將政府的“有形之手”和市場的“無形之手”緊密結合，通過政府購買服務及社會化、市場化的運作方式，將人才的認定及一系列后續(xù)服務轉移至有資質和能力的社會組織承接和實施，并加強監(jiān)督管理，打造政府引導、市場主導、社會力量參與的人才工作格局，對企業(yè)的人才需求做出迅速反應。同時對引進人才及人才團隊到羅湖干事創(chuàng)業(yè)的人力資源服務機構、專業(yè)協(xié)會和企業(yè)給予一定的獎勵，利用市場行為拓展人才和產業(yè)項目的引進渠道。

　　“菁英計劃”充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，也將更好地發(fā)揮政府作用，破除一切制約人才的制度障礙，強化產業(yè)人才政策的開放度和相關工作機制的靈活性，挖掘國內和國外人才資源。

　　據(jù)介紹，為了給“菁英人才”提供周到、細致的綜合服務，羅湖區(qū)委托社會組織組建人才服務專員隊伍，為人才申請住房安居、研修津貼、子女入學、健康管理、父母居家養(yǎng)老服務等各種優(yōu)惠扶持待遇提供全程專人代辦服務；同時給予創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)扶持和金融服務支持。在服務手段上，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和智能手機應用軟件，為人才提供高效、便捷的服務渠道，可在最短時間內響應人才提出的服務需求。

　　此外，為保證政府服務和資金投入的有效性，真正吸引人才、激勵人才，“菁英計劃”還明確了實行“人才任期制”，建立人才考核、續(xù)評、退出機制。羅湖區(qū)將制定考核細則，委托社會組織對已認定的人才進行期中和任期考核，對其工作情況進行了解、做出業(yè)績評價。通過考核的人才可得到續(xù)評，繼續(xù)享受相關待遇。

　　為羅湖發(fā)展注入堅強智力支持和人才保障

　　羅湖區(qū)“菁英計劃”圍繞人才政策服務產業(yè)發(fā)展的總體思路，以政策優(yōu)勢吸引人才、以周到服務留住人才、以人才集聚推動產業(yè)集聚，在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，堅持產業(yè)為先、高端引領、探索創(chuàng)新、打造品牌、激發(fā)活力，既充分吸納現(xiàn)有人才政策的優(yōu)點，又根據(jù)自身需要優(yōu)化調整；既重視外來人才的引進、又強化本土人才的開發(fā)；既大力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，又全面加強人才服務保障，旨在為加快羅湖建設經濟主導、產業(yè)創(chuàng)新引領、公共服務優(yōu)質的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型中心城區(qū)注入堅強的智力支持和人才保障。

　　目前，羅湖區(qū)已建立“菁英人才”工作聯(lián)席會議制度，并進行政策實施工作部署，相關部門力爭通過3個月左右制定好人才認定和各項綜合服務的辦理流程、實施細則，完善各項政策準備，達到實施條件。人才的認定申請預計在今年第四季度分批開放，相關企業(yè)和人才可持續(xù)關注。包括A、B、C三類“菁英人才”認定標準等在內的“1+3”文件內容，可在羅湖區(qū)電子政務網(wǎng)“通知公告”欄目或深圳人才工作網(wǎng)“各區(qū)人才工作-羅湖”板塊查閱。