深圳市羅湖區(qū)人民政府

發(fā)布機構:發(fā)展研究中心(區(qū)委改革辦)發(fā)布日期:2015-07-24

名 稱:羅湖區(qū)2015年改革計劃解讀

羅湖區(qū)2015年改革計劃解讀

來源:發(fā)展研究中心(區(qū)委改革辦) 發(fā)布時間:2015-07-24

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 2015年羅湖區(qū)將深入貫徹落實中央、省、市有關精神,立足當前,謀劃長遠,以基層治理體系和治理能力建設為路徑,以全面從嚴治黨為保證,以群眾幸福為根本,以質量發(fā)展為核心,改革攻堅,法治護航,建設繁榮文明幸福的新羅湖。

  2015年,羅湖區(qū)在2014年強勢推進“五大改革30項微改革”的基礎上,繼續(xù)攻堅克難,再推“五大改革和30項微改革”,分別是:

  行政執(zhí)法改革:建立“兩法”銜接機制;樹立“深圳標準”理念;建設全區(qū)統(tǒng)一的網上執(zhí)法信息系統(tǒng),讓執(zhí)法活動公開透明。

  公立醫(yī)院改革:以區(qū)人民醫(yī)院為試點,從公立醫(yī)院改革突破推動醫(yī)改;探索“大羅湖”醫(yī)療集團化發(fā)展,實施資源優(yōu)化重組;推行公立醫(yī)院財政補貼“以事定費”改革。

  物業(yè)管理改革:整體推進業(yè)委會依法選舉;探索業(yè)主大會社團登記試點、業(yè)主監(jiān)事會試點,探索成立區(qū)業(yè)委會聯(lián)合會。

  社會組織改革:公益慈善、社會服務類社會組織“去行政化”、“去壟斷化”改革;改革社會組織登記,出臺一批轉移職能目錄和購買服務目錄;按照競爭性、模塊化、可拓展的運營模式,建設羅湖社會組織孵化基地。

  基層民主探索:建立代表、委員密切聯(lián)系群眾機制和反映社情民意“直通車”制度;建立“人大與審計聯(lián)動質詢機制”、“對口協(xié)商會”等一整套制度。

  可以看出,羅湖改革路徑十分清晰:“一年一批改革項目,一步一個腳印,蹄急而步穩(wěn),積小勝為大勝”。

  數字解讀:五大改革亮點

  ——轉變政府職能,行政審批減5成。報告指出,2014年羅湖區(qū)委以“五大改革”牽引三十項“微改革”,成績顯著。在轉變政府職能方面,羅湖區(qū)將原來207項行政審批減至96項,時限壓縮40%,審批環(huán)節(jié)減少60.4%;公布“權責清單”,政府部門行政權責2081項,街道辦事處825項。

  ——黨政社群共治,58個民生項目得實施。羅湖區(qū)黃貝、桂園、南湖、清水河、蓮塘5個街道為試點,發(fā)動社區(qū)居民自主申報、自主協(xié)商、自主決定并監(jiān)督執(zhí)行社區(qū)民生項目。通過問需于民、問計于民、問政于民,收集到的2.4萬份建議案經群眾多次篩選表決后,共有58個項目進入實施,最終結果問效于民,實現“社區(qū)怎么建,居民說了算”。

  ——社區(qū)體制改革,兩委換屆“兩個80%”。通過兩委換屆“兩個80%的交叉任職”、建立社區(qū)第一書記制度等措施,社區(qū)工作站大幅“減負瘦身”,取消工作任務80項、責任狀11項、考核評比9項、紙質及電子臺賬46種,撤銷社區(qū)臨時性組織機構25種,人員平均減少50%。

  ——提升法治能力,公開裁判文書7108篇。大力推進審判公開、檢務公開、警務公開,全年公開生效裁判文書7108篇,公開檢察環(huán)節(jié)法律文書81份,開展“開門大評警”,邀請廉政監(jiān)督員“挑刺”。積極開展“垃圾不落地,羅湖更美麗”行動,對市民亂扔垃圾拒不受罰起訴至法院強制執(zhí)行,并在全市推廣。

  ——建設“織網工程”,80%事項網上辦理。全區(qū)完成劃分社區(qū)工作網格1135個,平均每格管理1333人。以“織網工程”為依托,整合民生領域的公共數據,80%以上的行政審批和社會服務事項實現網上辦理,讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。(來源:深圳特區(qū)報、深圳新聞網)

  

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