深圳市羅湖區(qū)人民政府

發(fā)布機(jī)構(gòu):發(fā)展研究中心(區(qū)委改革辦)發(fā)布日期:2015-07-24

名 稱:羅湖區(qū)2015年改革計(jì)劃解讀

羅湖區(qū)2015年改革計(jì)劃解讀

來(lái)源:發(fā)展研究中心(區(qū)委改革辦) 發(fā)布時(shí)間:2015-07-24

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 2015年羅湖區(qū)將深入貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)精神,立足當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),以基層治理體系和治理能力建設(shè)為路徑,以全面從嚴(yán)治黨為保證,以群眾幸福為根本,以質(zhì)量發(fā)展為核心,改革攻堅(jiān),法治護(hù)航,建設(shè)繁榮文明幸福的新羅湖。

  2015年,羅湖區(qū)在2014年強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“五大改革30項(xiàng)微改革”的基礎(chǔ)上,繼續(xù)攻堅(jiān)克難,再推“五大改革和30項(xiàng)微改革”,分別是:

  行政執(zhí)法改革:建立“兩法”銜接機(jī)制;樹立“深圳標(biāo)準(zhǔn)”理念;建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上執(zhí)法信息系統(tǒng),讓執(zhí)法活動(dòng)公開透明。

  公立醫(yī)院改革:以區(qū)人民醫(yī)院為試點(diǎn),從公立醫(yī)院改革突破推動(dòng)醫(yī)改;探索“大羅湖”醫(yī)療集團(tuán)化發(fā)展,實(shí)施資源優(yōu)化重組;推行公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)貼“以事定費(fèi)”改革。

  物業(yè)管理改革:整體推進(jìn)業(yè)委會(huì)依法選舉;探索業(yè)主大會(huì)社團(tuán)登記試點(diǎn)、業(yè)主監(jiān)事會(huì)試點(diǎn),探索成立區(qū)業(yè)委會(huì)聯(lián)合會(huì)。

  社會(huì)組織改革:公益慈善、社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織“去行政化”、“去壟斷化”改革;改革社會(huì)組織登記,出臺(tái)一批轉(zhuǎn)移職能目錄和購(gòu)買服務(wù)目錄;按照競(jìng)爭(zhēng)性、模塊化、可拓展的運(yùn)營(yíng)模式,建設(shè)羅湖社會(huì)組織孵化基地。

  基層民主探索:建立代表、委員密切聯(lián)系群眾機(jī)制和反映社情民意“直通車”制度;建立“人大與審計(jì)聯(lián)動(dòng)質(zhì)詢機(jī)制”、“對(duì)口協(xié)商會(huì)”等一整套制度。

  可以看出,羅湖改革路徑十分清晰:“一年一批改革項(xiàng)目,一步一個(gè)腳印,蹄急而步穩(wěn),積小勝為大勝”。

  數(shù)字解讀:五大改革亮點(diǎn)

  ——轉(zhuǎn)變政府職能,行政審批減5成。報(bào)告指出,2014年羅湖區(qū)委以“五大改革”牽引三十項(xiàng)“微改革”,成績(jī)顯著。在轉(zhuǎn)變政府職能方面,羅湖區(qū)將原來(lái)207項(xiàng)行政審批減至96項(xiàng),時(shí)限壓縮40%,審批環(huán)節(jié)減少60.4%;公布“權(quán)責(zé)清單”,政府部門行政權(quán)責(zé)2081項(xiàng),街道辦事處825項(xiàng)。

  ——黨政社群共治,58個(gè)民生項(xiàng)目得實(shí)施。羅湖區(qū)黃貝、桂園、南湖、清水河、蓮塘5個(gè)街道為試點(diǎn),發(fā)動(dòng)社區(qū)居民自主申報(bào)、自主協(xié)商、自主決定并監(jiān)督執(zhí)行社區(qū)民生項(xiàng)目。通過(guò)問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民,收集到的2.4萬(wàn)份建議案經(jīng)群眾多次篩選表決后,共有58個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施,最終結(jié)果問(wèn)效于民,實(shí)現(xiàn)“社區(qū)怎么建,居民說(shuō)了算”。

  ——社區(qū)體制改革,兩委換屆“兩個(gè)80%”。通過(guò)兩委換屆“兩個(gè)80%的交叉任職”、建立社區(qū)第一書記制度等措施,社區(qū)工作站大幅“減負(fù)瘦身”,取消工作任務(wù)80項(xiàng)、責(zé)任狀11項(xiàng)、考核評(píng)比9項(xiàng)、紙質(zhì)及電子臺(tái)賬46種,撤銷社區(qū)臨時(shí)性組織機(jī)構(gòu)25種,人員平均減少50%。

  ——提升法治能力,公開裁判文書7108篇。大力推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開,全年公開生效裁判文書7108篇,公開檢察環(huán)節(jié)法律文書81份,開展“開門大評(píng)警”,邀請(qǐng)廉政監(jiān)督員“挑刺”。積極開展“垃圾不落地,羅湖更美麗”行動(dòng),對(duì)市民亂扔垃圾拒不受罰起訴至法院強(qiáng)制執(zhí)行,并在全市推廣。

  ——建設(shè)“織網(wǎng)工程”,80%事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。全區(qū)完成劃分社區(qū)工作網(wǎng)格1135個(gè),平均每格管理1333人。以“織網(wǎng)工程”為依托,整合民生領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù),80%以上的行政審批和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。(來(lái)源:深圳特區(qū)報(bào)、深圳新聞網(wǎng))

  

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