各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《深圳市推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

深圳市人民政府辦公廳

2019年12月26日

深圳市推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展管理辦法

第一章  總    則

　　第一條 為全面規(guī)范政務(wù)新媒體的建設(shè)和管理，推動全市政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實施意見的通知》等法律法規(guī)及政策文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的政務(wù)新媒體，是指全市各級行政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在微博、微信等第三方平臺上開設(shè)的政務(wù)賬號或應(yīng)用，以及自行開發(fā)建設(shè)的移動客戶端等。

　　第三條 政務(wù)新媒體必須始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，圍繞“正確導(dǎo)向、需求引領(lǐng)、互聯(lián)融合、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，通過規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的政務(wù)新媒體建設(shè)和應(yīng)用管理及服務(wù)保障，持續(xù)提升政府網(wǎng)上履職能力。

第二章  組織管理和職責(zé)分工

　　第四條 市政府辦公廳是全市政務(wù)新媒體工作的主管單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)新媒體的建設(shè)和發(fā)展。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)組織實施、規(guī)范管理、監(jiān)督考核全市政務(wù)新媒體工作。

　　第五條 各區(qū)政府根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)，明確本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)新媒體工作的主管單位，原則上各區(qū)政府辦公室是本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)新媒體工作的主管單位。市直各部門辦公室或指定的專門處室是本部門政務(wù)新媒體工作的主管單位，實行系統(tǒng)垂直管理的市直部門的辦公室或其指定的專門處室是本系統(tǒng)政務(wù)新媒體工作的主管單位。主管單位負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本地區(qū)本部門政務(wù)新媒體的建設(shè)和發(fā)展。

　　第六條 行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位新媒體工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第七條 政務(wù)新媒體主辦單位按照“誰開設(shè)、誰主辦”的原則確定，履行政務(wù)新媒體規(guī)劃建設(shè)、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)。主辦單位可指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或委托其他專門機(jī)構(gòu)作為承辦單位，具體落實主辦單位的有關(guān)要求，承擔(dān)政務(wù)新媒體日常運(yùn)維工作。

　　委托其他專門機(jī)構(gòu)承辦的，須明確約定有關(guān)權(quán)責(zé)，簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)資質(zhì)審查和日常監(jiān)督。

　　第八條 各區(qū)各部門應(yīng)將推動政務(wù)新媒體發(fā)展作為政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，建立健全開設(shè)、運(yùn)維、應(yīng)用、監(jiān)管等制度機(jī)制，理順與政府網(wǎng)站、政務(wù)熱線、實體政務(wù)大廳等政務(wù)公開平臺和載體的工作關(guān)系。

　　第九條 各級政務(wù)新媒體應(yīng)按照主管主辦和屬地管理原則，接受黨委宣傳、網(wǎng)信部門有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)和宏觀管理。

第三章  開設(shè)整合和變更關(guān)停

　　第十條 開設(shè)政務(wù)新媒體，應(yīng)根據(jù)工作需要和社會公眾需求，堅持理性開發(fā)，加強(qiáng)規(guī)范設(shè)計，推進(jìn)集約共享、條塊聯(lián)通、業(yè)務(wù)協(xié)同，確保實用管用。

　　第十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)開設(shè)政務(wù)新媒體。市直部門可根據(jù)工作需要開設(shè)政務(wù)新媒體。區(qū)直部門及街道原則上不單獨(dú)開設(shè)政務(wù)新媒體，確因工作需要的，應(yīng)按程序提出申請。

　　一個單位原則上在同一平臺只開設(shè)一個政務(wù)新媒體賬號；確因工作需要須保留多個賬號的，主管單位須向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局提出申請，審核通過后予以保留，否則應(yīng)清理整合；對不同平臺上功能相近、用戶關(guān)聯(lián)度和利用率低的，應(yīng)及時清理優(yōu)化，確屬無力維護(hù)的予以關(guān)停。禁止任何個人以單位名義開設(shè)政務(wù)新媒體。原則上不得以單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義開設(shè)政務(wù)新媒體。

　　鼓勵進(jìn)駐“南方＋”客戶端、深圳報業(yè)集團(tuán)“讀特”、廣電集團(tuán)“壹深圳”，充分發(fā)揮省、市主流輿論陣地政治可靠、公信權(quán)威、深度覆蓋的優(yōu)勢，構(gòu)建整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣，不斷擴(kuò)大政務(wù)新媒體的傳播力與影響力。

　　第十二條 各區(qū)各部門以單位名義開設(shè)政務(wù)新媒體賬號，須經(jīng)單位集體研究和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。因工作原因需變更、關(guān)停、注銷的政務(wù)新媒體，須經(jīng)本單位集體研究或主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并向社會公告，公告時間不少于15個工作日。 

　　第十三條 政務(wù)新媒體實行審核備案制度，開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷政務(wù)新媒體，須經(jīng)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局審核同意后，于3個工作日內(nèi)登錄廣東政務(wù)新媒體管理系統(tǒng)備案。

　　第十四條 政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)符合國家《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》要求，名稱簡潔規(guī)范，頭像鮮明嚴(yán)肅，與主辦單位工作職責(zé)相關(guān)聯(lián)，在公開認(rèn)證信息中注明主辦單位名稱。主辦單位在不同平臺開設(shè)的政務(wù)新媒體，原則上應(yīng)保持名稱一致、風(fēng)格統(tǒng)一。

　　第十五條 自建移動客戶端等應(yīng)用系統(tǒng)或平臺的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，全面支持IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版），可在不同終端便捷使用。

　　政務(wù)新媒體若從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)或傳播網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，須按《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定具備相應(yīng)資質(zhì)。

第四章  內(nèi)容保障和功能建設(shè)

　　第十六條 政務(wù)新媒體應(yīng)遵守《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等法律法規(guī)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，以內(nèi)容建設(shè)為根本，不斷強(qiáng)化信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、互動交流、辦事服務(wù)等功能，為企業(yè)和群眾提供便捷實用的移動服務(wù)。

　　第十七條 政務(wù)新媒體應(yīng)加強(qiáng)信息發(fā)布功能建設(shè)。

　　政務(wù)新媒體每2周應(yīng)當(dāng)更新。在不同政務(wù)新媒體發(fā)布的信息應(yīng)保持一致性和準(zhǔn)確性。

　　政務(wù)新媒體主（承）辦單位須建立健全內(nèi)容發(fā)布審核制度，規(guī)范發(fā)布程序。

　　規(guī)范轉(zhuǎn)載發(fā)布工作。凡轉(zhuǎn)載發(fā)布的信息，均應(yīng)注明來源，保證來源可追溯，不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和信息內(nèi)容。原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管部門確定的稿源單位發(fā)布的信息。國家、省、市發(fā)布的，需要社會公眾周知的重要政策信息，應(yīng)及時轉(zhuǎn)載。

　　鼓勵加工制作原創(chuàng)類政務(wù)信息，提高原創(chuàng)信息比例。原則上，各類政務(wù)新媒體每2周至少發(fā)布1條原創(chuàng)信息。

　　發(fā)布信息涉及其他單位工作內(nèi)容的，應(yīng)提前做好溝通協(xié)調(diào)；涉及商業(yè)秘密、個人隱私的，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，必要時做去標(biāo)識化技術(shù)性處理。

　　不得發(fā)布違反國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的信息，特別是國家秘密和可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的信息；不得擅自發(fā)布代表個人觀點、意見及情緒的言論；不得發(fā)布商業(yè)廣告等經(jīng)營類信息；禁止任何單位和個人利用政務(wù)新媒體提供有償服務(wù)。

　　第十八條 政務(wù)新媒體應(yīng)加強(qiáng)解讀回應(yīng)功能建設(shè)。

　　對涉及面廣、社會關(guān)注度高、實施難度大、專業(yè)性強(qiáng)的政策文件，應(yīng)制作便于公眾理解和移動端傳播的解讀產(chǎn)品，積極運(yùn)用視頻、直播、圖解、數(shù)說、問答、彈幕等公眾喜聞樂見的呈現(xiàn)方式提升解讀效果。

　　對涉及本地區(qū)本部門的突發(fā)公共事件，應(yīng)會商網(wǎng)信、應(yīng)急等部門，在啟動事件處置預(yù)案120分鐘內(nèi)發(fā)布已掌握的事件時間、地點、基本事實及現(xiàn)狀等信息，并視事態(tài)發(fā)展及處置進(jìn)展情況跟進(jìn)發(fā)布。對涉及本地區(qū)本部門的網(wǎng)絡(luò)謠言，應(yīng)及時辟謠。

　　第十九條 政務(wù)新媒體可開通辦事服務(wù)功能。凡開通并提供辦事服務(wù)功能的，均應(yīng)依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和已有的辦事系統(tǒng)或服務(wù)平臺進(jìn)行建設(shè)，做好辦事入口的匯聚整合和優(yōu)化，實現(xiàn)與政府網(wǎng)站、政務(wù)熱線、實體政務(wù)大廳數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根、一次認(rèn)證、一網(wǎng)通辦。確實不宜依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和已有的辦事系統(tǒng)或服務(wù)平臺進(jìn)行建設(shè)的，須向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局報備。

　　應(yīng)充分依托“粵省事”“i深圳”等平臺，強(qiáng)化政務(wù)便民服務(wù)，不斷提升平臺服務(wù)事項的廣度和深度。

　　第二十條 政務(wù)新媒體應(yīng)暢通互動交流渠道，為公眾提供留言評論、征集調(diào)查、咨詢投訴等功能，對公眾留言應(yīng)于5個工作日內(nèi)處理反饋。政務(wù)新媒體開設(shè)的互動交流欄目，可與本單位政府網(wǎng)站的互動交流功能互聯(lián)互通。

　　第二十一條 有條件的單位可開設(shè)外語版政務(wù)新媒體，語言親和、規(guī)范、準(zhǔn)確，鼓勵開通辦事、互動功能，打造實用性特征明顯的外語版政務(wù)新媒體。

　　第二十二條 政務(wù)新媒體應(yīng)加強(qiáng)后臺數(shù)據(jù)分析利用，及時研究動態(tài)、研判形勢，為政府決策、轉(zhuǎn)變職能提供有益參考。

第五章  考核監(jiān)督和安全防護(hù)

　　第二十三條 政務(wù)新媒體應(yīng)實行規(guī)范化、制度化管理。

　　（一）建立績效考核機(jī)制。市、區(qū)政府應(yīng)將政務(wù)新媒體工作情況納入年度政務(wù)公開工作績效考核，制定科學(xué)合理的考評指標(biāo)體系，并實施動態(tài)調(diào)整。

　　（二）建立監(jiān)測通報機(jī)制。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)對各區(qū)各部門政務(wù)新媒體運(yùn)行的日常監(jiān)管，每季度將選取不低于50%的政務(wù)新媒體進(jìn)行抽查，做到全年全覆蓋，并及時通報抽查結(jié)果。

　?。ㄈ┙贤▍f(xié)調(diào)機(jī)制。政務(wù)新媒體主（承）辦單位應(yīng)建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、應(yīng)急等部門的溝通會商機(jī)制，合力做好發(fā)布引導(dǎo)、輿情應(yīng)對、網(wǎng)絡(luò)安全等工作。應(yīng)加強(qiáng)與第三方平臺對接，為政務(wù)新媒體工作開展提供便利。區(qū)級政務(wù)新媒體應(yīng)加強(qiáng)與融媒體中心協(xié)調(diào)協(xié)同，推動融合發(fā)展。

　　（四）建立值班值守制度。政務(wù)新媒體主（承）辦單位應(yīng)對政務(wù)新媒體的整體運(yùn)行情況、欄目更新情況、信息內(nèi)容質(zhì)量、安全防護(hù)等進(jìn)行日常巡檢，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯漏并做好記錄。

　　發(fā)現(xiàn)傳播違法信息或假冒政務(wù)新媒體，應(yīng)立即商同有關(guān)新媒體平臺運(yùn)營方對其刪除或關(guān)停，并向市委網(wǎng)信辦、市公安局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和電信部門報告或備案。

　　（五）建立人員管理制度。從事政務(wù)新媒體工作的人員，須經(jīng)培訓(xùn)后方可上崗。政務(wù)新媒體管理人員、工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守政務(wù)新媒體應(yīng)用管理制度和工作規(guī)范，嚴(yán)格聘用工作人員的政審制度，加強(qiáng)離職人員安全保密管理。

　　（六）建立督辦問責(zé)機(jī)制。對未按有關(guān)程序和要求擅自開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷政務(wù)新媒體的，或發(fā)現(xiàn)問題整改不到位、責(zé)任不落實的，由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局責(zé)令其改正；對國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳檢查發(fā)現(xiàn)不合格的、一票否決的政務(wù)新媒體，由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局專項督辦整改并在全市通報，政務(wù)新媒體主管單位應(yīng)向市政府提交書面說明；因政務(wù)新媒體出現(xiàn)問題造成嚴(yán)重影響的，對有關(guān)責(zé)任人按程序啟動問責(zé)。

　　第二十四條 政務(wù)新媒體主辦單位應(yīng)落實安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對政務(wù)新媒體的賬號、密碼和使用終端的安全管理。

　　強(qiáng)化用戶信息安全保護(hù)，不得公開有損用戶利益的內(nèi)容。

第六章  附    則

　　第二十五條 本辦法適用于各區(qū)各部門。與黨的工作機(jī)關(guān)合署辦公或在黨的工作機(jī)關(guān)掛牌的行政機(jī)關(guān)單位，若以行政機(jī)關(guān)單位名義開設(shè)的政務(wù)新媒體，參照本辦法執(zhí)行。法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職權(quán)的有關(guān)部門和單位參照執(zhí)行。法律法規(guī)對政務(wù)新媒體工作已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條 本辦法由市政府辦公廳會同市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本辦法自2020年1月1日起施行。

　　轉(zhuǎn)載時間：2020年01月17日

　　轉(zhuǎn)載地址：http://www.sz.gov.cn/zfgb/zcjd/content/post_6658969.html

　　轉(zhuǎn)載來源：深圳市政府辦公廳