2016年,區(qū)統(tǒng)計(jì)局在區(qū)委區(qū)政府和市統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)各次全會(huì)精神,深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深圳工作重要批示精神,緊密?chē)@區(qū)委區(qū)政府的中心工作,認(rèn)真踐行“五破五立”和“深圳質(zhì)量”理念,有效提升依法行政能力和水平,扎實(shí)推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì),我局法治政府建取得較好成績(jī)。
一、全面規(guī)范和提升統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)
一是先后制定羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《隨機(jī)抽查工作辦法》、《內(nèi)部調(diào)查項(xiàng)目管理制度》、《部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目辦事規(guī)程》、《加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治工作方案》等制度辦法,進(jìn)一步明確法治工作目標(biāo),規(guī)范辦事流程,明確執(zhí)法人員崗位責(zé)任,提高統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法效能。二是開(kāi)展“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”專項(xiàng)整治。制定《羅湖區(qū)開(kāi)展“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”專項(xiàng)整治內(nèi)容一覽表》,細(xì)化整治內(nèi)容、整改措施。嚴(yán)格執(zhí)行《羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估驗(yàn)收辦法》,規(guī)范數(shù)據(jù)報(bào)送,加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核,糾正違法行為。取消將區(qū)統(tǒng)計(jì)局作為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核連帶責(zé)任單位的做法。三是完善行政執(zhí)法主體和職責(zé)事項(xiàng)。對(duì)行政執(zhí)法主體及委托執(zhí)法進(jìn)行清理,發(fā)布公告,明確執(zhí)法主體合法性。申領(lǐng)、更換統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員證件,公示統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員信息。
二、全方位營(yíng)造依法行政良好環(huán)境
一是實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各專業(yè)科室相互配合,逐項(xiàng)落實(shí)的工作機(jī)制。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)。年初制定《學(xué)法計(jì)劃》,積極組織全局干部職工參加各項(xiàng)法制學(xué)習(xí)活動(dòng),不斷提高干部自身素質(zhì)及工作質(zhì)量,以適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的需要。三是深入走訪,提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)力度。針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的羅湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行存在的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層、企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,了解企業(yè)對(duì)政府工作的愿望和要求,提出解決實(shí)際問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。四是提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。組織全局及各街道統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)法制培訓(xùn),提升依法統(tǒng)計(jì)意識(shí),熟悉統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,提高執(zhí)法人員實(shí)操能力。
三、開(kāi)展執(zhí)法檢查,規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作
一是在日常工作中深入各街道統(tǒng)計(jì)站和企業(yè)進(jìn)行走訪檢查,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的指引和監(jiān)督,幫助基層統(tǒng)計(jì)工作人員解決聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中存在的困難和問(wèn)題,保證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)。特別加大了對(duì)“一套表”單位的走訪力度,為統(tǒng)計(jì)對(duì)象提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”上門(mén)指導(dǎo),今年以來(lái)累計(jì)走訪超過(guò)90家次。二是加大統(tǒng)計(jì)稽查力度。結(jié)合實(shí)際,修訂《羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》,推行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為。針對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)異常、遲報(bào)現(xiàn)象開(kāi)展稽查,組織開(kāi)展建筑業(yè)、廣告業(yè)企業(yè)專項(xiàng)稽查行動(dòng),重點(diǎn)檢查報(bào)表數(shù)據(jù)與原始臺(tái)賬、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的一致性,杜絕企業(yè)瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。今年以來(lái)累計(jì)實(shí)施統(tǒng)計(jì)稽查92宗,督促企業(yè)整改33宗。
四、開(kāi)展普法教育,提升公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)知度
一是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展法制宣傳,通過(guò)派發(fā)統(tǒng)計(jì)法制宣傳資料,提高群眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的了解;組織全區(qū)同級(jí)干部參加統(tǒng)計(jì)執(zhí)法培訓(xùn)和考試,增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)工作能力。二是結(jié)合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查開(kāi)展法制宣傳。每年開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常檢查走訪相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)檢查,通過(guò)組成執(zhí)法檢查小組,上門(mén)實(shí)地核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建立情況,送達(dá)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)讀本和相關(guān)宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)講解統(tǒng)計(jì)政策、法規(guī),開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),將普法宣傳貫穿到統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng)中,促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)計(jì)工作,指導(dǎo)和幫助企業(yè)統(tǒng)計(jì)員及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,從源頭上保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。三是在國(guó)內(nèi)率先創(chuàng)建具備數(shù)據(jù)庫(kù)功能的區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)微信公眾平臺(tái)“羅湖統(tǒng)計(jì)”,通過(guò)整合羅湖區(qū)及國(guó)內(nèi)、珠三角主要城市、深圳市各區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)自定義、動(dòng)態(tài)查詢和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的預(yù)約辦理,切實(shí)打通統(tǒng)計(jì)服務(wù)群眾“最后一公里”,受到用戶好評(píng)。
羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局
2016年11月29日