在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,在全區(qū)各級普查機(jī)構(gòu)、成員單位、普查指導(dǎo)員和普查員的辛勤工作下,在市民的大力配合下,我區(qū)第七次全國人口普查現(xiàn)場登記工作已圓滿完成,獲取了翔實(shí)的普查數(shù)據(jù),取得重要階段性成果。普查結(jié)果表明,十年來,羅湖區(qū)人口發(fā)展形勢出現(xiàn)了一些積極的變化,呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。
一、人口繼續(xù)保持穩(wěn)步增長
2020年11月1日零時,我區(qū)常住人口114.38萬人,占全市常住人口數(shù)的6.51%。與2010年(第六次全國人口普查,下同)的92.34萬人相比,增加22.04萬人,增長23.87%,年均增長2.16%。十年間,我區(qū)人口繼續(xù)保持較穩(wěn)增長,主要有以下幾方面原因:
一是“全面二孩”生育政策有效持續(xù)發(fā)揮作用,使生育水平有所回升,自然增長人口逐年穩(wěn)步增加;二是戶籍人口遷入的機(jī)械變動促進(jìn)羅湖區(qū)人口規(guī)模擴(kuò)大;三是羅湖區(qū)作為全國改革開放排頭兵的核心城區(qū),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng),吸引了較多人口流入,十年間也沉淀了較多人口,促使常住人口保持了穩(wěn)步的增長。
二、人口紅利繼續(xù)保持
羅湖區(qū)常住人口中,0-14歲人口為19.40萬人,占16.96%;15-59歲人口為85.18萬人,占74.47%;60歲及以上人口為9.80萬人,占8.57%,其中65歲及以上人口為6.25萬人,占5.47%。與2010年比,0-14歲人口的比重提高5.15個百分點(diǎn),15-59歲人口的比重下降8.84個百分點(diǎn),60歲及以上人口的比重提高3.69個百分點(diǎn),65歲及以上人口的比重提高2.49個百分點(diǎn),呈“兩頭增加、中間減少”態(tài)勢。羅湖區(qū)15-59歲的人口比重雖然有所下降,但仍然比全國高11.12個百分點(diǎn),比廣東省高5.67個百分點(diǎn),這表明羅湖區(qū)人口依然“年輕”,還處于“人口紅利”期。
此外,按照65歲及以上人口占比7%以上即達(dá)到老齡社會的國際標(biāo)準(zhǔn),羅湖區(qū)尚未進(jìn)入老齡化社會。
三、人口素質(zhì)不斷提升
從15歲及以上人口的平均受教育年限看,與2010年相比,全國由9.08年提高至9.91年,廣東省由9.55年提高至10.38年,深圳市由10.91年提高至11.86年,我區(qū)由11.58年提高至12.30年,分別比全國、全省和深圳市高2.39年、1.92年和0.44年,我區(qū)人口受教育程度有了較大幅度的提高。
從每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的人口數(shù)看,與2010年相比,全國由8930人上升為15467人;廣東省由8214人上升為15699人;深圳市由17545人上升為28849人;我區(qū)由22993人上升為32153人,分別比全國、全省和深圳市多16686人、16454人和3304人,表明我區(qū)人才引進(jìn)政策取得了切實(shí)成效,高素質(zhì)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大,高學(xué)歷人才不斷增加,為羅湖高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力人才支撐。
四、人口性別比有所提高
全國總?cè)丝谛詣e比(以女性為100,男性對女性的比例)為105.07,廣東省總?cè)丝谛詣e比為113.08,在全國大陸31個省、自治區(qū)、直轄市中位居第一。深圳常住人口中,男性人口為966.52萬人,占55.04%;女性人口為789.48萬人,占44.96%,總?cè)丝谛詣e比為122.43。羅湖區(qū)常住人口中,男性人口為58.28萬人,占50.95%;女性人口為56.10萬人,占49.05%???cè)丝谛詣e比由2010年第六次全國人口普查的101.67上升為103.89。
從歷次人口普查和抽樣調(diào)查情況看,1990年后,羅湖區(qū)人口性別比保持相對穩(wěn)定,歷次普查數(shù)據(jù)顯示羅湖區(qū)的人口性別比都在105左右。
五、黃貝、蓮塘、筍崗人口增加較多
我區(qū)常住人口超過15萬人的街道為黃貝(18.28萬人),占全區(qū)比重為15.98%。與2010年比,人口增加較多的街道為:黃貝、蓮塘、筍崗、翠竹、桂園,分別增加71398人、44281人、28950人、19128人和17724人。主要原因有:
一是我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域吸引人口的集聚;二是城市更新釋放的規(guī)劃建筑和產(chǎn)業(yè)空間,為我區(qū)功能布局、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境品質(zhì)等方面的可持續(xù)發(fā)展提供機(jī)會,同時牽引轄區(qū)內(nèi)的人口流動;三是我區(qū)部分片區(qū)具有成本洼地優(yōu)勢,生活環(huán)境宜居、綜合配套宜業(yè)、生態(tài)環(huán)境宜人,易形成文化和產(chǎn)業(yè)磁場。
六、家庭規(guī)模有所加大
全區(qū)共有家庭戶37.23萬戶,集體戶4.97萬戶,家庭戶人口為97.15萬人,集體戶人口為17.23萬人。2020年,全區(qū)平均每個家庭戶的人數(shù)為2.61人,比2010年第六次全國人口普查的2.45人增加0.16人。
家庭戶規(guī)模有所加大主要原因:一是實(shí)施“全面二孩”政策后,家庭少兒人口有所增加;二是隨著人口居住穩(wěn)定,家庭接入老年人來我區(qū)共同生活,家庭老齡人口增加,使戶均人口有所加大。
七、普查防漏“兩頭登”
人口普查采用現(xiàn)住地登記的原則。為了防止流動人口的漏登,普查對象不在戶口登記地居住的,戶口登記地也要登記相應(yīng)信息,這就是所謂的“兩頭登”。
因此,人戶分離的人口,在“現(xiàn)住地”和“戶口登記地”都要進(jìn)行登記,看起來是重復(fù)登記,但在計(jì)算全國人口總量時,上級普查機(jī)構(gòu)會依據(jù)居民身份證號碼進(jìn)行精準(zhǔn)排重,確保每一個人只計(jì)算一次。同時,還要依據(jù)“離開戶口登記地”是否滿半年來確定他應(yīng)該屬于哪一地區(qū)的常住人口,并不是把所有登記的人口簡單相加。特別是這次普查利用居民身份證號碼,將普查登記數(shù)據(jù)與行政記錄和大數(shù)據(jù)進(jìn)行了比對校核,因此“兩頭登”的方法不但不會造成重復(fù)計(jì)算的問題,還大大提高了普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
八、普查數(shù)據(jù)與常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)系
非普查年份的人口數(shù)是根據(jù)當(dāng)年抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算的,由于部分年份抽樣調(diào)查漏登率較高造成推算的人口總體會存在一定的偏差,而且隨著時間的推移,這些偏差會不斷累積,對年度數(shù)據(jù)以及2019年數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性肯定會造成影響。
按照國際慣例和通常做法,普查結(jié)束后一般會依據(jù)普查結(jié)果對兩次普查之間公布的年度數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂,以更加真實(shí)、客觀地反映人口發(fā)展軌跡。在第六次全國人口普查以及剛剛結(jié)束不久的第四次全國經(jīng)濟(jì)普查,也都根據(jù)普查數(shù)據(jù)對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂。目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中,相關(guān)數(shù)據(jù)在修訂完成后擇期予以發(fā)布。
十年來,羅湖區(qū)人口總量仍保持穩(wěn)步增長,人口素質(zhì)穩(wěn)步提升,勞動力規(guī)模依然龐大,人口集聚進(jìn)一步增強(qiáng),但也面臨著城市人口承載壓力大等問題;同時我們也應(yīng)當(dāng)看到,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、都市圈一體化的加快推進(jìn),未來我區(qū)常住人口大致會保持小幅增長的態(tài)勢。