今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的各種新情況新問(wèn)題，區(qū)委區(qū)政府加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力打造國(guó)際消費(fèi)中心，積極推進(jìn)“‘深圳質(zhì)量’先行區(qū)”建設(shè)，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局緩中趨穩(wěn)。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

　　（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)，行業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

　　1.經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。一季度，本區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）完成272.30億元、同比增長(zhǎng)6.0%。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值24.86億元、增長(zhǎng)4.0%，第三產(chǎn)業(yè)增加值247.41億元、增長(zhǎng)6.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：0.0：9.1：90.9。從近幾年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速在2010年1季度和4季度達(dá)到較高水平，2011年增長(zhǎng)相對(duì)平穩(wěn)，今年一季度增幅較上年同期回落2.0個(gè)百分點(diǎn)，為2009年金融危機(jī)以來(lái)的最低水平。與全市水平相比，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落幅度相對(duì)較小、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性較強(qiáng)。一季度，萬(wàn)元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗分別為12.7平方米、10.1立方米、265.9千瓦時(shí)，同比分別下降6.3%、7.2%、1.4%。

　　圖：深圳市及羅湖區(qū)2009—2012年GDP季度累計(jì)增速走勢(shì)

　　2.行業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。今年以來(lái)，我區(qū)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)業(yè)占GDP的比重提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)看，金融業(yè)是第一大行業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值99.08億元，占GDP的36.4%，增長(zhǎng)8.0%、增幅同比放緩2.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為47.8%。批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值56.42億元，占GDP的20.7%、增長(zhǎng)6.4%，貢獻(xiàn)率為21.4%。其他服務(wù)業(yè)增加值60.15億元、占GDP的22.1%，增長(zhǎng)8.8%、高于GDP增速2.8個(gè)百分點(diǎn)、比上年同期加快2.8個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)30.8%，成為今年以來(lái)表現(xiàn)較積極的行業(yè)。受宏觀調(diào)控和土地儲(chǔ)備資源缺乏的影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，房地產(chǎn)業(yè)增加值下降 10.6%，拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)分別增長(zhǎng)9.3%、6.8%。

　?。ǘ┫M(fèi)需求總體穩(wěn)定，固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)

　　1.市場(chǎng)消費(fèi)穩(wěn)步發(fā)展。一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額194.65億元，同比增長(zhǎng)12.5%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額168.32億元、增長(zhǎng)12.6%，住宿和餐飲業(yè)零售額26.33億元、增長(zhǎng)11.8%。批發(fā)和零售業(yè)限額以上法人企業(yè)主要商品零售中，食品飲料類增長(zhǎng)11.2%、服裝鞋帽類增長(zhǎng)5.4%、通訊器材類增長(zhǎng)20.8%、日用品類增長(zhǎng)9.3%、體育娛樂(lè)用品類增長(zhǎng)6.8%、石油及用品類增長(zhǎng)6.0%，汽車類、家用電器和音響器材類、家具類等則出現(xiàn)不同程度下降。批發(fā)和零售業(yè)前20強(qiáng)企業(yè)零售額增長(zhǎng)3.9%。餐飲業(yè)重點(diǎn)企業(yè)拉動(dòng)明顯，前20強(qiáng)企業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)17.2%，百勝餐飲、真功夫等大型連鎖企業(yè)加快擴(kuò)張步伐，營(yíng)業(yè)額同比保持較快增長(zhǎng)。

　　2.固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度，固定資產(chǎn)投資額18.56億元，增長(zhǎng)8.4%，自2009年扭轉(zhuǎn)連續(xù)5年負(fù)增長(zhǎng)局面后已持續(xù)4年保持正增長(zhǎng)。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成投資額14.09億元，在3月份新增2個(gè)項(xiàng)目以及其他續(xù)建項(xiàng)目投資的拉動(dòng)下，增速由上個(gè)月的-12.8%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)0.2%；非房地產(chǎn)項(xiàng)目完成投資額4.47億元，增長(zhǎng)46.2%，主要是蓮塘保障性住房南地塊工程、水貝珠寶學(xué)校等較大型基建項(xiàng)目的拉動(dòng)和跨區(qū)項(xiàng)目的貢獻(xiàn)。

　　（三）工業(yè)、出口和利用外資明顯回落，形勢(shì)較不樂(lè)觀

　　1.工業(yè)生產(chǎn)放緩。一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值22.74億元、同比增長(zhǎng)3.1%，比上年同期回落7.2百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值161.75億元、增長(zhǎng)5.1%，回落5.3個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)值分行業(yè)看，規(guī)模以上珠寶業(yè)總產(chǎn)值122.39億元、占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的75.7%，增長(zhǎng)8.0%；水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占6.8%，與上年同期基本持平；通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備產(chǎn)值占3.9%，下降4.9%。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值161.0億元、增長(zhǎng)5.1%，其中出口交貨值46.92億元、增長(zhǎng)0.3%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為99.5%，與上年同期持平。

　　2.外貿(mào)出口降幅較大。一季度，進(jìn)出口總額80.78億美元、同比下降7.9%，比上年同期回落30.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，進(jìn)口總額24.26億美元、增長(zhǎng)2.0%；出口總額56.53億美元、下降11.6%，回落32.9個(gè)百分點(diǎn)。出口總額中，一般貿(mào)易出口36.55億美元、下降13.8%，占全區(qū)出口總額的64.7%；加工貿(mào)易出口11.16億美元、下降20.2%；其它貿(mào)易出口8.82億美元、增長(zhǎng)16.3%。十大類傳統(tǒng)大宗商品出口中，機(jī)電產(chǎn)品增長(zhǎng)8.3%、高新技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)13.8%，服裝、箱包及鞋帽、家具等出口均出現(xiàn)不同程度下降。

　　3.合同外資金額大幅下滑。一季度，全區(qū)實(shí)際使用外商直接投資1.65億美元，新簽協(xié)議（合同）項(xiàng)目57個(gè)、下降12.3%，外商直接投資合同額0.40億美元、大幅下降92.0%。從行業(yè)看，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)合同外資金額為0.37億美元，文化體育和娛樂(lè)業(yè)為0.16億美元，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)0.12億美元，制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)不同程度的減資。從來(lái)源地看，香港仍是外資主要來(lái)源地，新簽項(xiàng)目數(shù)47個(gè)、占全區(qū)的82.5%，合同外資金額0.30億美元、占全區(qū)的73.7%。

　?。ㄋ模┴?cái)稅和居民收入較快提升，物價(jià)漲幅總體回落

　　1.財(cái)稅收入較快增長(zhǎng)。一季度，國(guó)地稅之和（剔除證券交易印花稅）為81.10億元、增長(zhǎng)17.1%。其中國(guó)稅 20.24億元、增長(zhǎng)0.2%，地稅60.85億元、增長(zhǎng)24.0%。公共財(cái)政預(yù)算收入為14.58億元、增長(zhǎng)20.7%，其中稅收收入13.81億元、增長(zhǎng)18.6%。從主要稅種看，營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)15.1%、增值稅增長(zhǎng)12.6%、城市維護(hù)建設(shè)稅增長(zhǎng)88.4%、個(gè)人所得稅增長(zhǎng)18.3%、企業(yè)所得稅下降22.9%。公共財(cái)政預(yù)算支出9.60億元、增長(zhǎng)29.9%。

　　2.居民各項(xiàng)收入快速增加。轄區(qū)120戶居民家庭（包括非戶籍家庭）抽樣調(diào)查資料顯示，一季度，居民人均可支配收入為11735元、增長(zhǎng)14.2%，增幅創(chuàng)下近年新高。今年以來(lái)，關(guān)于提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、扶持中小微企業(yè)發(fā)展、上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和退休人員基本養(yǎng)老金等政策對(duì)居民各項(xiàng)收入增長(zhǎng)拉動(dòng)明顯，居民收入中人均工資性收入增長(zhǎng)9.5%、經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)35.4%、財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)35.2%、轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)23.5%。人均消費(fèi)性支出7462元，增長(zhǎng)15.8%，其中服務(wù)性消費(fèi)支出2549元、增長(zhǎng)20.6%。八大類支出除衣著類下降11.0%外，其余七類均有不同程度上升，其中醫(yī)療保健類、交通和通訊類支出增長(zhǎng)較快，分別為55.7%和41.4%。

　　3.居民消費(fèi)價(jià)格水平波動(dòng)起伏總體處于回落態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，居民消費(fèi)價(jià)格水平各月漲幅波動(dòng)呈“v” 型走勢(shì)，1月份上漲3.9%，2月份漲幅回落為2.2%、創(chuàng)下近兩年來(lái)新低，3月份漲幅反彈至3.5%，較上年同期仍回落1.4 個(gè)百分點(diǎn)。3月份八大類價(jià)格中，食品類上漲8.3%、煙酒類上漲5.0%、衣著類上漲1.4%、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲3.4%、醫(yī)療保健及個(gè)人用品類上漲1.9%，交通和通訊類上漲0.8%，居住類價(jià)格上漲0.8%，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)業(yè)類上漲0.4%。1—3月累計(jì)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲3.2%，較上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)的因素

　?。ㄒ唬┓e極因素

　　1.從宏觀環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力有望增強(qiáng)。今年以來(lái)，歐、美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的跡象，全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，受國(guó)外市場(chǎng)需求增長(zhǎng)乏力以及國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響，一季度全國(guó)GDP增長(zhǎng)8.1%，創(chuàng)下近三年最低水平。為確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，國(guó)家或?qū)⒓訌?qiáng)宏觀政策的預(yù)調(diào)、微調(diào)，包括完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的行業(yè)和地區(qū)范圍，加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，繼續(xù)著力擴(kuò)大內(nèi)需、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等，二季度刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素將增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力有望增強(qiáng)。3月份全國(guó)PMI達(dá)到53.1%，已連續(xù)4個(gè)月逐月提升并位于50%擴(kuò)張與收縮的臨界點(diǎn)以上，表明制造業(yè)仍處于擴(kuò)張階段。

　　2.從微觀層面看，我區(qū)一些指標(biāo)變化顯示趨好跡象。一是一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅比1—2月加快1.1個(gè)百分點(diǎn)，其中限額以上批發(fā)零售業(yè)零售額加快4.2個(gè)百分點(diǎn)，住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入加快3.8個(gè)百分點(diǎn)。二是消費(fèi)者信心指數(shù)繼續(xù)回升。3月份，羅湖消費(fèi)者信心指數(shù)為103.9，比去年12月份回升4.4點(diǎn)，其中滿意指數(shù)回升3.0個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)期指數(shù)回升5.8個(gè)百分點(diǎn)，顯示消費(fèi)者對(duì)未來(lái)消費(fèi)仍抱樂(lè)觀態(tài)度，有利于促進(jìn)羅湖消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。三是規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)速度由1—2月的下降0.8%轉(zhuǎn)為一季度的增長(zhǎng)3.1%。四是出口降幅由16.3%收窄為11.6%。

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

　　1.經(jīng)濟(jì)增速和電耗指標(biāo)完成不及預(yù)期。一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于預(yù)期目標(biāo)8%，全區(qū)用電量仍保持相對(duì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，萬(wàn)元GDP電耗同比僅下降1.4%，與年初市區(qū)下達(dá)的電耗、能耗等指標(biāo)下降任務(wù)仍有一定差距。在確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，也應(yīng)注重加大節(jié)能降耗工作力度。

　　2.固定資產(chǎn)投資面臨較大下行壓力。一季度我區(qū)固定資產(chǎn)投資保持較穩(wěn)定增長(zhǎng)，很大程度上來(lái)自往年一些大型項(xiàng)目收尾的貢獻(xiàn)，進(jìn)入二季度后這些大型項(xiàng)目投資量將會(huì)減少。目前，我區(qū)重點(diǎn)投資項(xiàng)目如十大城市更新工程開(kāi)工率不足，未能有效形成投資額，加之去年投資基數(shù)逐漸加大，二季度以后若重點(diǎn)投資項(xiàng)目仍不能盡早動(dòng)工，全區(qū)投資可能會(huì)出現(xiàn)增幅放緩甚至負(fù)增長(zhǎng)的局面，全年要完成市區(qū)下達(dá)的任務(wù)非常艱難。

　　3.企業(yè)盈利能力削弱、中小微企業(yè)生存更為艱難。去年以來(lái)，受原材料價(jià)格上漲、用工成本提高以及流動(dòng)資金緊張等因素影響，企業(yè)盈利空間進(jìn)一步被擠壓。一季度，轄區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入中企業(yè)所得稅同比下降22.9%；規(guī)模以上工業(yè)、商業(yè)大部分企業(yè)利潤(rùn)同比也出現(xiàn)下滑。中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)艱難，如規(guī)模以上工業(yè)前20強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)15.9%，整體產(chǎn)值僅增長(zhǎng)5.1%。

　　三、對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)工作的建議

　?。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

　　順勢(shì)做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要繼續(xù)鞏固金融業(yè)地位，在穩(wěn)定銀行業(yè)、證券、保險(xiǎn)發(fā)展的同時(shí)，注重培養(yǎng)股權(quán)投資基金、小額貸款公司、擔(dān)保公司等新興金融業(yè)態(tài)的發(fā)展，以京基金融中心招商為契機(jī)，考慮建立基金、風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)新投資基地，努力鞏固羅湖金融中心的地位。積極推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，形成一批行業(yè)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大羅湖新興產(chǎn)業(yè)的輻射影響力。

　?。ǘ┐罅Πl(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化羅湖財(cái)富管理和控制功能

　　要繼續(xù)優(yōu)化總部企業(yè)發(fā)展環(huán)境，通過(guò)培育與引進(jìn)相結(jié)合，扶持市場(chǎng)拓展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的本土企業(yè)集團(tuán)加快對(duì)外擴(kuò)張步伐，搶占市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)來(lái)羅湖設(shè)立國(guó)際總部和海外營(yíng)銷中心，吸引更多外資企業(yè)集團(tuán)的華南地區(qū)總部落戶羅湖。

　?。ㄈ┓e極推進(jìn)城市更新，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

　　要加快推進(jìn)十大城市更新項(xiàng)目的建設(shè)，積極幫助企業(yè)解決好項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等過(guò)程中遇到的問(wèn)題，爭(zhēng)取項(xiàng)目順利動(dòng)工，盡早為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多產(chǎn)業(yè)空間，同時(shí)讓更多符合統(tǒng)計(jì)條件(具備項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、施工合同、立項(xiàng)審批核準(zhǔn)或備案文件、現(xiàn)場(chǎng)照片)的投資項(xiàng)目入庫(kù)，確保完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)“時(shí)尚之都”，全力打造國(guó)際消費(fèi)中心

　　要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為依托，大力發(fā)展珠寶、時(shí)裝、工藝品等消費(fèi)市場(chǎng)，緊抓創(chuàng)意設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷兩個(gè)高端，提升時(shí)尚文化內(nèi)涵，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)效益。要通過(guò)片區(qū)改造興建一批滿足國(guó)際消費(fèi)中心功能需要的精品項(xiàng)目，以此促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。要結(jié)合羅湖外向主導(dǎo)型消費(fèi)的特征，加大對(duì)外宣傳力度，積極提升消費(fèi)層次，擴(kuò)大消費(fèi)深度和廣度，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)消費(fèi)的輻射力。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化存量做大增量

　　要做好對(duì)大企業(yè)的跟蹤服務(wù)，特別是加強(qiáng)與各行業(yè)前20強(qiáng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，掌握和發(fā)現(xiàn)意向性、苗頭性外遷企業(yè)的信息，做好安商穩(wěn)商工作，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)存量。要加大對(duì)羅湖專門專業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的挖掘、服務(wù)和扶持力度，積極幫助企業(yè)上市，助推中小企業(yè)做大做強(qiáng)，做大經(jīng)濟(jì)增量。此外，省政府已經(jīng)出臺(tái)關(guān)于《2012年扶持中小微企業(yè)發(fā)展的若干措施》，要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策的宣傳及落實(shí)，讓更多中小微企業(yè)真正享受實(shí)惠，幫企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。