(2003年11月28日)
羅府〔2003〕68號(hào)

     現(xiàn)將《深圳市羅湖區(qū)人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市羅湖區(qū)人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則

　 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)深圳市羅湖區(qū)人民政府（以下稱(chēng)區(qū)政府）法律顧問(wèn)工作，提高依法行政水平，根據(jù)《深圳市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)則。
　 第二條 深圳市羅湖區(qū)人民政府法律顧問(wèn)室（以下稱(chēng)法律顧問(wèn)室）負(fù)責(zé)區(qū)政府法律顧問(wèn)工作。
　法律顧問(wèn)室掛靠在深圳市羅湖區(qū)人民政府辦公室（以下稱(chēng)區(qū)府辦），下設(shè)辦公室（以下稱(chēng)顧問(wèn)辦），負(fù)責(zé)法律顧問(wèn)室的日常工作。顧問(wèn)辦與區(qū)府辦法制科合署辦公。
　法律顧問(wèn)室設(shè)主任一名，由區(qū)府辦主任兼任；設(shè)副主任一名，由區(qū)府辦分管法制工作的副主任兼任。
     第三條 法律顧問(wèn)室的主要工作職責(zé)：
　（一）為區(qū)政府的重大決策、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供法律意見(jiàn)；
?。ǘ┐韰^(qū)政府的訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù)；
?。ㄈ┦軈^(qū)政府所屬機(jī)構(gòu)的委托，代理訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù)；
?。ㄋ模┲笇?dǎo)和協(xié)助區(qū)政府所屬機(jī)構(gòu)的法律顧問(wèn)工作；
?。ㄎ澹閰^(qū)政府及所屬機(jī)構(gòu)提供其他法律服務(wù)。
    第四條 顧問(wèn)辦的主要工作職責(zé)：
   （一）負(fù)責(zé)區(qū)政府和法律顧問(wèn)之間的聯(lián)絡(luò)和溝通；
  （二）為法律顧問(wèn)開(kāi)展工作做好協(xié)調(diào)、會(huì)務(wù)和后勤工作；
  （三）對(duì)法律顧問(wèn)的工作績(jī)效進(jìn)行跟蹤管理，為區(qū)政府選聘法律顧問(wèn)提供參考意見(jiàn)；
  （四）接受區(qū)政府委托，參與有關(guān)訴訟及非訴訟活動(dòng)；
  （五）綜合法律顧問(wèn)意見(jiàn)，向區(qū)政府提交專(zhuān)題報(bào)告；
  （六）按規(guī)定支付法律顧問(wèn)有關(guān)費(fèi)用；
  （七）組織法律顧問(wèn)聯(lián)誼活動(dòng)。
   第五條 區(qū)政府授權(quán)法律顧問(wèn)室處理應(yīng)訴、上訴、查封、凍結(jié)等緊急法律事務(wù)。
    法律顧問(wèn)室以區(qū)政府名義處理緊急法律事項(xiàng)，使用深圳市羅湖區(qū)人民政府法律事務(wù)專(zhuān)用章。
　相關(guān)文件需要區(qū)長(zhǎng)簽章的，由法律顧問(wèn)室提出請(qǐng)示按程序送簽。
　第六條 區(qū)政府討論、決定重大問(wèn)題涉及法律事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通知法律顧問(wèn)室派員參加或者提供書(shū)面意見(jiàn)。
　第七條 區(qū)政府所屬機(jī)構(gòu)處理涉及金額巨大或者影響巨大的法律事務(wù)，由法律顧問(wèn)室承擔(dān)，區(qū)政府所屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理情況匯總、資料移交、證據(jù)收集，并按法律顧問(wèn)室的要求配合。需要外聘法律專(zhuān)業(yè)人士的，由法律顧問(wèn)室決定。法律顧問(wèn)室未參與處理的法律事務(wù)，區(qū)政府所屬機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法定程序處理。
　本條所稱(chēng)金額巨大的法律事務(wù)，指有關(guān)合同標(biāo)的、爭(zhēng)議金額在人民幣500萬(wàn)元以上，或行政處罰在人民幣30萬(wàn)元以上的法律事務(wù)。
    第八條 區(qū)政府處理重大法律事務(wù)按規(guī)定報(bào)市政府備案。區(qū)政府所屬機(jī)構(gòu)處理涉及金額重大的法律事務(wù)，報(bào)區(qū)政府法律顧問(wèn)室備案。
    本條所稱(chēng)金額重大的法律事務(wù)，指有關(guān)合同標(biāo)的、爭(zhēng)議金額在人民幣100萬(wàn)元以上，或行政處罰在人民幣10萬(wàn)元以上的法律事務(wù)。
　第九條 法律顧問(wèn)室根據(jù)需要，可以聘用法律助理。
　根據(jù)案情需要，法律顧問(wèn)室可以臨時(shí)聘用律師或者其他專(zhuān)業(yè)人士處理有關(guān)訴訟、仲裁、執(zhí)行、調(diào)查取證、咨詢(xún)等法律事務(wù)，并支付報(bào)酬。
　聘用專(zhuān)職法律助理及臨時(shí)聘用律師或其他專(zhuān)業(yè)人士，由法律顧問(wèn)室代表區(qū)政府及其他委托人簽訂聘用合同。
　第十條 區(qū)政府根據(jù)處理政府法律事務(wù)的需要，從境內(nèi)外聘請(qǐng)法律專(zhuān)家擔(dān)任政府法律顧問(wèn)或法律咨詢(xún)專(zhuān)家（以下統(tǒng)稱(chēng)法律顧問(wèn)）。
　擔(dān)任區(qū)政府的法律顧問(wèn)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　（一）法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，具有從事審判、檢察、仲裁、律師、法律教學(xué)或者政府法制工作八年以上工作經(jīng)驗(yàn)；
?。ǘ┰谛姓?、房地產(chǎn)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、民商法、經(jīng)濟(jì)法等領(lǐng)域的法律研究和法律實(shí)務(wù)方面具有較高水平，并在社會(huì)上有較高的知名度；
    （三）遵紀(jì)守法、品行優(yōu)秀，具有良好的執(zhí)業(yè)操守記錄；
?。ㄋ模┠軌蛑艺\(chéng)為區(qū)政府提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，并遵守區(qū)政府有關(guān)法律顧問(wèn)的管理規(guī)定。
　區(qū)政府法律顧問(wèn)任期一年，可連聘連任，區(qū)政府可根據(jù)實(shí)際需要決定解聘。
　法律顧問(wèn)室可以根據(jù)需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任法律顧問(wèn)。法律顧問(wèn)室的法律顧問(wèn)，由法律顧問(wèn)室根據(jù)情況從政府各機(jī)構(gòu)的法律專(zhuān)業(yè)人員中聘請(qǐng)。區(qū)政府及所屬部門(mén)從事法律顧問(wèn)工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備深圳市人民政府法律顧問(wèn)室考核確認(rèn)的資格。
　第十一條 法律顧問(wèn)室可根據(jù)工作需要召集法律顧問(wèn)、法律助理會(huì)議。
　法律顧問(wèn)、法律助理會(huì)議討論、研究法律事務(wù)涉及區(qū)政府及其職能部門(mén)的行政決策的，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加，介紹有關(guān)情況，并聽(tīng)取法律顧問(wèn)、法律助理的意見(jiàn)。
　根據(jù)工作需要，法律顧問(wèn)室可以邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃建設(shè)、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域的專(zhuān)家參加法律顧問(wèn)、法律助理會(huì)議。
　 會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)載明與會(huì)法律顧問(wèn)、法律助理的意見(jiàn)。
　 第十二條 法律顧問(wèn)、法律助理在開(kāi)展具體工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循勤勉、敬業(yè)、公正、高效、合法的原則。
　 法律顧問(wèn)、法律助理在為區(qū)政府及所屬機(jī)構(gòu)服務(wù)中接觸、了解的秘密和不宜公開(kāi)的信息，負(fù)有保守秘密的責(zé)任；法律顧問(wèn)、法律助理不得以法律顧問(wèn)、法律助理身份從事商業(yè)活動(dòng)。
　 法律顧問(wèn)、法律助理應(yīng)及時(shí)提供各項(xiàng)法律咨詢(xún)，除了現(xiàn)場(chǎng)解答和電話(huà)交談外，應(yīng)在接到任務(wù)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將法律意見(jiàn)書(shū)送達(dá)顧問(wèn)辦；逾期未提交的，視為不及時(shí)提供法律服務(wù)。
　 法律顧問(wèn)、法律助理為區(qū)政府規(guī)范性文件、重大行政決策、重大項(xiàng)目的談判工作進(jìn)行文件審查、法律論證的，應(yīng)在接到任務(wù)之日起7個(gè)工作日內(nèi)將法律意見(jiàn)書(shū)提交顧問(wèn)辦；逾期未提交的，視為不及時(shí)提供法律服務(wù)。
　 第十三條法律顧問(wèn)、法律助理在開(kāi)展工作時(shí)的權(quán)利：
    （一）查閱、索取、復(fù)制有關(guān)文件、資料；
    （二）向區(qū)有關(guān)部門(mén)工作人員了解情況；
    （三）列席區(qū)政府及所屬機(jī)構(gòu)相關(guān)會(huì)議；
?。ㄋ模┇@得履行職責(zé)所必需的工作條件與便利。
  　第十四條 法律顧問(wèn)、法律助理在為區(qū)政府及所屬機(jī)構(gòu)提供法律服務(wù)的同時(shí)，有獲得適當(dāng)報(bào)酬的權(quán)利。法律顧問(wèn)、法律助理報(bào)酬分為日常顧問(wèn)、助理費(fèi)和個(gè)案代理費(fèi)。
　 日常顧問(wèn)、助理費(fèi)包括交通補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)助、會(huì)議津貼等，具體標(biāo)準(zhǔn)由法律顧問(wèn)室按規(guī)定報(bào)批。
　 個(gè)案代理費(fèi)按標(biāo)的大小，由法律顧問(wèn)室和法律顧問(wèn)、法律助理參照社會(huì)同類(lèi)事務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。
　 第十五條 法律顧問(wèn)室對(duì)法律顧問(wèn)、法律助理進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行績(jī)效考核。
　法律顧問(wèn)室在區(qū)政府每年聘請(qǐng)法律顧問(wèn)前一個(gè)月將上一年度法律顧問(wèn)、法律助理考核情況、擬聘法律顧問(wèn)、法律助理名單呈報(bào)區(qū)政府審定。區(qū)政府決定或者同意聘請(qǐng)的，頒發(fā)法律顧問(wèn)、法律助理聘書(shū)。
　 第十六條 法律顧問(wèn)、法律助理出現(xiàn)以下情況之一的，法律顧問(wèn)室可以報(bào)請(qǐng)區(qū)政府解聘法律顧問(wèn)、法律助理：
　 （一）連續(xù)二次或者累計(jì)三次以上無(wú)故不出席法律顧問(wèn)室通知的活動(dòng)；
　 （二）連續(xù)二次或者累計(jì)三次以上無(wú)故不及時(shí)提供法律服務(wù)；
　 （三）不參加所代理的區(qū)政府及所屬機(jī)構(gòu)訴訟案件庭審活動(dòng)；
　 （四）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)投訴屬實(shí)；
　 （五）將在為區(qū)政府及所屬機(jī)構(gòu)提供服務(wù)過(guò)程中不宜公開(kāi)的信息而對(duì)外公開(kāi)；
　 （六）有損害區(qū)政府及所屬機(jī)構(gòu)利益的行為。
　 第十七條 區(qū)政府建立政府法律事務(wù)統(tǒng)計(jì)制度。區(qū)政府所屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年6月30日、12月31日以前，向法律顧問(wèn)室呈報(bào)行政復(fù)議、訴訟、仲裁、逾期未執(zhí)行、處罰、國(guó)家賠償、債務(wù)等涉及法律事務(wù)的動(dòng)態(tài)與文件。法律顧問(wèn)室應(yīng)按要求將法律事務(wù)統(tǒng)計(jì)情況報(bào)送深圳市人民政府法律顧問(wèn)室。
　 第十八條 區(qū)政府及所屬機(jī)構(gòu)法定代表人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定出庭：
　 （一）特別重大的行政訴訟案件，有關(guān)行政機(jī)關(guān)的法定代表人應(yīng)當(dāng)出庭；
　 （二）一般性行政應(yīng)訴案件，法定代表人可根據(jù)案情需要決定出庭，但每年出庭參加訴訟的案件數(shù)量不得少于2件（總數(shù)少于2件的為案件總數(shù)）；
　 （三）爭(zhēng)議金額巨大或有重大影響的其他訴訟案件，決定代表人或主管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭參加訴訟。
　 第十九條 法律顧問(wèn)室工作所需經(jīng)費(fèi)，由法律顧問(wèn)室在年初提出預(yù)算，報(bào)區(qū)財(cái)政局審核后在單位年度部門(mén)預(yù)算中下達(dá)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依法對(duì)法律顧問(wèn)室的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
　 第二十條 法律顧問(wèn)室處理法律事務(wù)需要有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位配合的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知，有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
　 第二十一條 法律顧問(wèn)室應(yīng)當(dāng)發(fā)表年度法律顧問(wèn)工作報(bào)告，至遲不得超過(guò)次年3月31日。
　 第二十二條 有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位違反本規(guī)則規(guī)定，有下列情形之一，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失或者其他權(quán)益損害的，由區(qū)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法追究其主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　 （一）不依法參加清算、破產(chǎn)程序的；
　 （二）超過(guò)訴訟、仲裁、執(zhí)行或者其他時(shí)效、時(shí)限而不依法主張權(quán)利的；
     （三）不積極采取措施維護(hù)權(quán)利、保存原始證據(jù)的；
　 （四）重大決策和事項(xiàng)不經(jīng)法律論證而導(dǎo)致不利法律后果的；
　  （五）具有其他過(guò)錯(cuò)并造成嚴(yán)重后果的。
　 第二十三條 法律顧問(wèn)室可以根據(jù)本規(guī)則制定相關(guān)實(shí)施辦法。
　 第二十四條 本規(guī)則由法律顧問(wèn)室負(fù)責(zé)解釋。
　 第二十五條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。