?。?017年12月28日）

　　羅府規(guī)〔2017〕4號(hào)

 　　現(xiàn)將《深圳市羅湖區(qū)舊住宅區(qū)改造實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　深圳市羅湖區(qū)舊住宅區(qū)改造實(shí)施辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為了穩(wěn)步推進(jìn)羅湖區(qū)舊住宅區(qū)改造工作，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作程序，根據(jù)《深圳市城市更新辦法》（市政府令第290號(hào)）、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》（深府〔2012〕1號(hào)）、《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)》（市政府令第292號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》（深府辦〔2016〕38號(hào)）、《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于規(guī)范城市更新實(shí)施工作若干問題的處理意見（一）》（深規(guī)土〔2017〕214號(hào)）、《深圳市羅湖區(qū)城市更新實(shí)施辦法（試行）》（羅府規(guī)〔2017〕2號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于羅湖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有居住用地及商住混合用地上舊住宅區(qū)拆除重建類改造（以下簡(jiǎn)稱舊住宅區(qū)改造）活動(dòng)。

　　第三條 羅湖區(qū)舊住宅區(qū)改造基本原則： 

　?。ㄒ唬┱鲗?dǎo)，全程參與。由政府主導(dǎo)，人才住房專營(yíng)機(jī)構(gòu)為主負(fù)責(zé)實(shí)施，其他企業(yè)可以參與。政府主導(dǎo)完成舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目篩選、編制項(xiàng)目規(guī)劃（含草案）、編制項(xiàng)目補(bǔ)償安置方案、投資估算方案、開展公共利益性質(zhì)論證、意愿征集、補(bǔ)償協(xié)商、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議、確定項(xiàng)目（意向）實(shí)施主體、辦理土地出讓手續(xù)等事項(xiàng)，對(duì)舊住宅區(qū)改造工作進(jìn)行全程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　政府指定或通過政府采購(gòu)的方式確定項(xiàng)目意向?qū)嵤┲黧w。項(xiàng)目意向?qū)嵤┲黧w向區(qū)城市更新局申請(qǐng)確認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施主體，項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)支付補(bǔ)償款、辦理報(bào)批報(bào)建手續(xù)、施工建設(shè)與管理，安置分房、移交保障性住房和人才住房，完成其他約定事項(xiàng)；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目拆除、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)等工作進(jìn)行總包管理。

　?。ǘ┮?guī)劃先行，統(tǒng)籌實(shí)施。政府依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，制定舊住宅區(qū)改造總體規(guī)劃；政府制定舊住宅區(qū)改造實(shí)施計(jì)劃，通過項(xiàng)目審查、計(jì)劃管理（預(yù)啟動(dòng)、輪候、暫緩實(shí)施），篩選準(zhǔn)入項(xiàng)目，合理安排項(xiàng)目實(shí)施次序，統(tǒng)籌實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　（三）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，方式多元。全區(qū)舊住宅區(qū)通過拆除重建方式改造的，執(zhí)行統(tǒng)一的搬遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。政府制定《深圳市羅湖區(qū)舊住宅區(qū)改造搬遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》，采取“原址回遷”、“異地安置”和“貨幣補(bǔ)償”等多元化補(bǔ)償方式，靈活推進(jìn)舊住宅區(qū)改造。

　　（四）以人為本，公益為先。進(jìn)一步完善城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善人居環(huán)境，舊住宅區(qū)拆除重建后，除滿足回遷安置需求外，應(yīng)優(yōu)先配建城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、保障性住房和人才住房。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第四條 成立羅湖區(qū)城市更新和棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組”），主要職責(zé)如下：

　　（一）審定舊住宅區(qū)改造相關(guān)規(guī)范性文件；

　　（二）審定舊住宅區(qū)改造總體規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃；

　　（三）審定舊住宅區(qū)改造搬遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)；

　　（四）審定舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目單元規(guī)劃（草案）；

　?。ㄎ澹彾ㄅf住宅區(qū)改造項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償安置方案；

　　（六）審定舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目投資估算方案；

　?。ㄆ撸彾ㄅf住宅區(qū)改造項(xiàng)目意向?qū)嵤┲黧w選擇方式；

　?。ò耍彾A(yù)啟動(dòng)項(xiàng)目；

　?。ň牛﹨f(xié)調(diào)市相關(guān)職能部門協(xié)助配合；

　　（十）研究解決舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目重大疑難事項(xiàng)。

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)辦公室，舊住宅區(qū)改造辦公室設(shè)在區(qū)住房建設(shè)局，負(fù)責(zé)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組舊住宅區(qū)改造的日常事務(wù)，已納入城市更新計(jì)劃的舊住宅區(qū)項(xiàng)目除外；城市更新辦公室設(shè)在區(qū)城市更新局，負(fù)責(zé)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組除舊住宅區(qū)改造外的日常事務(wù)。

　　第五條 區(qū)住房建設(shè)局主要職責(zé)如下：

　　（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)舊住宅區(qū)改造工作；

　　（二）起草舊住宅區(qū)改造相關(guān)規(guī)范性文件；

　?。ㄈ款^編制舊住宅區(qū)改造總體規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃；

　?。ㄋ模款^制定舊住宅區(qū)改造搬遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）組織開展舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目單元規(guī)劃（含草案）編制及申報(bào)工作；

　　（六）審核舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償安置方案；

　?。ㄆ撸徍伺f住宅區(qū)改造項(xiàng)目投資估算方案；

　　（八）提出舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目意向?qū)嵤┲黧w選擇方式建議；

　　（九）合理安排舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施次序，提出項(xiàng)目預(yù)啟動(dòng)、輪候、暫緩實(shí)施建議；

　?。ㄊ┥暾?qǐng)將舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目納入城市更新計(jì)劃；

　?。ㄊ唬┙M織開展舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目意向?qū)嵤┲黧w選擇工作；

　?。ㄊ┙⑷珔^(qū)舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)；

　　（十三）辦理建設(shè)工程招投標(biāo)備案、施工許可，開展建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，辦理竣工驗(yàn)收備案，接收、分配配建的人才住房和保障性住房等職能范圍事項(xiàng)。

　　第六條 區(qū)城市更新局主要職責(zé)如下：

　　（一）協(xié)助編制舊住宅區(qū)改造總體規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃；

　?。ǘ彶榕f住宅區(qū)改造項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃；

　　（三）協(xié)助舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目用地權(quán)屬核查、土地建筑物權(quán)屬認(rèn)定及歷史用地處置；

　?。ㄋ模┦芾砼f住宅區(qū)改造納入城市更新計(jì)劃申報(bào)；

　?。ㄎ澹┦芾砼f住宅區(qū)改造項(xiàng)目單元規(guī)劃（含草案），按規(guī)定組織審核、報(bào)批工作；

　?。┦芾眄?xiàng)目意向?qū)嵤┲黧w申請(qǐng)，確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施主體;

　?。ㄆ撸┦芾眄?xiàng)目建設(shè)用地申請(qǐng)，核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、辦理用地手續(xù)、項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收等工作。

　　第七條 市規(guī)劃國(guó)土委羅湖管理局主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)舊住宅區(qū)改造總體規(guī)劃的報(bào)批工作；

　?。ǘ┦芾砼f住宅區(qū)改造項(xiàng)目用地權(quán)屬核查、土地建筑物權(quán)屬認(rèn)定及歷史用地處置；

　　（三）指導(dǎo)舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目公共利益性質(zhì)論證。

　　第八條 區(qū)法制辦主要職責(zé)如下：

　　（一）負(fù)責(zé)舊住宅區(qū)改造規(guī)范性文件、法律文書、政府公文等材料法制審查；

　　（二）負(fù)責(zé)行政征收和行政處罰法制審查等事務(wù)。

　　第九條 區(qū)土地整備中心主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┙M織開展舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目公共利益性質(zhì)論證；

　?。ǘ┏醪綄徍伺f住宅區(qū)改造項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償安置方案；

　　（三）對(duì)區(qū)政府決定啟動(dòng)行政征收的舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目，依程序?qū)嵤┬姓魇铡?/p>

　　第十條 區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局主要職責(zé)如下：

　　（一）對(duì)違法建筑依法依規(guī)開展查處工作；

　　（二）對(duì)區(qū)政府決定啟動(dòng)行政處罰的舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目，依程序?qū)嵤┬姓幜P。

　　第十一條 區(qū)發(fā)展改革局主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬⒄顿Y的舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目政府前期投資納入?yún)^(qū)財(cái)政年度投資計(jì)劃；

　?。ǘ┦芾碚顿Y的舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、概算批復(fù)等職能范圍內(nèi)事務(wù)；

　?。ㄈ┲贫ㄅf住宅區(qū)改造前期服務(wù)（意愿征集、編制搬遷補(bǔ)償安置方案、民事協(xié)商補(bǔ)償?shù)龋┱笇?dǎo)價(jià)。

　　第十二條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)職能部門和街道辦事處開展舊住宅區(qū)改造工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)來源。

　　第十三條 街道辦事處主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼嘏f住宅區(qū)改造政策；

　?。ǘ?duì)轄區(qū)舊住宅區(qū)基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬；

　?。ㄈ┚S護(hù)轄區(qū)舊住宅區(qū)改造秩序，對(duì)市場(chǎng)主體違規(guī)進(jìn)駐舊住宅區(qū)開展意愿征集、補(bǔ)償簽約等行為予以制止并清理；

　?。ㄋ模┦芾磔爡^(qū)舊住宅區(qū)改造申請(qǐng)，審查申請(qǐng)項(xiàng)目是否滿足申請(qǐng)條件；

　　（五）組織開展項(xiàng)目權(quán)屬核查與信息認(rèn)定工作；

　?。┙M織編制舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償安置方案、投資估算方案；

　?。ㄆ撸┙M織開展舊住宅區(qū)改造意愿征集工作；

　　（八）根據(jù)項(xiàng)目需要，組織開展項(xiàng)目測(cè)繪、評(píng)估工作；

　?。ň牛┙M織開展民事協(xié)商補(bǔ)償工作，簽訂搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議（附生效條件），協(xié)助申報(bào)納入城市更新計(jì)劃;

　?。ㄊ╉?xiàng)目啟動(dòng)行政征收的，受區(qū)土地整備中心委托，作為房屋征收實(shí)施單位開展征收與補(bǔ)償具體工作；

　?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目信訪維穩(wěn)工作。

　　街道辦事處根據(jù)工作需要，可引入市場(chǎng)主體或直接委托羅湖區(qū)屬國(guó)企協(xié)助開展上述相關(guān)工作。

　　第十四條 實(shí)施主體主要職責(zé)如下：

　　（一）按照搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定支付補(bǔ)償款；

　?。ǘ┙M織開展房屋拆除、產(chǎn)權(quán)注銷工作；

　　（三）申請(qǐng)享受棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策的，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展棚戶區(qū)界定相關(guān)評(píng)估論證工作，按程序報(bào)批；

　?。ㄋ模┚幹祈?xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、工程概算等，辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)；

　　（五）組織開展勘察、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)與管理等工作；

　?。┥暾?qǐng)辦理規(guī)劃、建設(shè)、消防等驗(yàn)收手續(xù)；

　?。ㄆ撸┙M織安置分房工作；

　　（八）移交項(xiàng)目配建的保障性住房和人才住房；

　?。ň牛┩瓿珊贤s定的其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　第十五條 區(qū)政府其他相關(guān)部門，依據(jù)職能分工，履行舊住宅區(qū)改造監(jiān)督、管理、服務(wù)和審批等職責(zé)。

　　第三章 組織實(shí)施

　　第十六條 符合本條規(guī)定的舊住宅區(qū)，由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)準(zhǔn)備相關(guān)材料，向轄區(qū)街道辦事處提交書面申請(qǐng)。尚未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，由轄區(qū)社區(qū)工作站代為向街道辦事處申請(qǐng)。申請(qǐng)必須同時(shí)符合如下條件：

　?。ㄒ唬┘谐善⒂玫孛娣e不少于10000平方米。用地面積少于10000平方米，但全體權(quán)利人同意異地安置或貨幣補(bǔ)償?shù)模?/p>

　?。ǘ┓课菔褂媚晗拊?0年以上；

　?。ㄈ┤w權(quán)利人同意實(shí)施改造的書面證明材料。

　　達(dá)到上述條件的舊住宅區(qū)，僅具備申請(qǐng)的基本資格。項(xiàng)目實(shí)施改造的必要性和可行性依據(jù)本辦法相關(guān)條款進(jìn)行綜合論證判斷。

　　第十七條 屬于以下情形之一的舊住宅區(qū)，不受第十六條規(guī)定條件的限制，轄區(qū)街道辦事處可依職權(quán)申請(qǐng)舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目。

　?。ㄒ唬┯烧M織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

　?。ǘ┯烧M織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

　?。ㄈ┯烧M織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

　?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第十八條 街道辦事處收到申請(qǐng)材料后（屬于第十七條所列情形的項(xiàng)目，由街道辦事處準(zhǔn)備材料），書面通知區(qū)城市更新局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)土地整備中心，同步開展項(xiàng)目審查。經(jīng)審查無(wú)法同時(shí)符合本條規(guī)定的條件的，項(xiàng)目終止，街道辦事處及時(shí)將受理結(jié)果書面函復(fù)業(yè)主委員會(huì)或代為申請(qǐng)的社區(qū)工作站，并說明理由。審查主體及審查內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┙值擂k事處審查申請(qǐng)項(xiàng)目是否符合本辦法第十六條規(guī)定的申請(qǐng)條件，第十七條所列情形項(xiàng)目除外；

　　（二）區(qū)城市更新局審查舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目是否符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃；

　?。ㄈ﹨^(qū)住房建設(shè)局審查項(xiàng)目是否符合羅湖區(qū)舊住宅區(qū)改造總體規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃；

　　（四）區(qū)土地整備中心組織專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)》（深圳市人民政府令（第248號(hào)））等相關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目公共利益性質(zhì)進(jìn)行論證。

　　第十九條 經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件、規(guī)劃條件且屬于公共利益性質(zhì)的項(xiàng)目，街道辦事處組織開展房屋權(quán)屬核查工作，產(chǎn)權(quán)登記、規(guī)劃國(guó)土、土地監(jiān)察、城市更新等部門協(xié)助配合。

　　第二十條 經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件、規(guī)劃條件且屬于公共利益性質(zhì)的項(xiàng)目，各相關(guān)單位按照本條規(guī)定開展項(xiàng)目前期研究工作。

　　（一）項(xiàng)目單元規(guī)劃草案。區(qū)住房建設(shè)局組織具有甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目單元規(guī)劃草案，報(bào)區(qū)城市更新局，由區(qū)城市更新局按規(guī)定組織開展審核工作。

　?。ǘ╉?xiàng)目補(bǔ)償安置方案。街道辦事處依據(jù)《深圳市羅湖區(qū)舊住宅區(qū)改造搬遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合權(quán)屬核查結(jié)果等項(xiàng)目實(shí)際情況，編制項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償安置方案，提交區(qū)土地整備中心初審后，報(bào)區(qū)住房建設(shè)局審核。

　?。ㄈ╉?xiàng)目投資估算方案。街道辦事處組織專業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目單元規(guī)劃草案、搬遷補(bǔ)償安置方案及其他相關(guān)資料，編制項(xiàng)目投資估算方案，報(bào)區(qū)住房建設(shè)局審核。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目意向?qū)嵤┲黧w的選擇方式。區(qū)住房建設(shè)局對(duì)項(xiàng)目意向?qū)嵤┲黧w選擇方式進(jìn)行研究，提出建議?？芍苯游腥瞬抛》繉I(yíng)機(jī)構(gòu)作為意向?qū)嵤┲黧w，也可通過政府采購(gòu)等方式確定意向?qū)嵤┲黧w。

　　第二十一條 前期研究工作完成后，區(qū)住房建設(shè)局將項(xiàng)目單元規(guī)劃草案、項(xiàng)目補(bǔ)償安置方案、項(xiàng)目投資估算方案、項(xiàng)目意向?qū)嵤┲黧w選擇方式建議，一并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。審議認(rèn)為需要修改完善的，由編制單位負(fù)責(zé)修改完善。

　　第二十二條 項(xiàng)目單元規(guī)劃草案、項(xiàng)目補(bǔ)償安置方案、項(xiàng)目投資估算方案、項(xiàng)目意向?qū)嵤┲黧w選擇方式經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，街道辦事處在項(xiàng)目范圍內(nèi)發(fā)布意愿征集公告，同時(shí)公布以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目單元規(guī)劃草案；

　　（二）項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償安置方案；

　?。ㄈ╉?xiàng)目搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議格式范本（含項(xiàng)目意向?qū)嵤┲黧w選擇方式條款）。

　　第二十三條 街道辦事處組織開展意愿征集工作，意愿征集期限原則上不超過120日。

　　權(quán)利人同意按照項(xiàng)目單元規(guī)劃草案、項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償安置方案、項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議格式范本的規(guī)定實(shí)施改造的，由權(quán)利人本人或經(jīng)過公證的被委托人，與街道辦事處完善書面簽字及相關(guān)手續(xù)。

　　第二十四條 在意愿征集期限內(nèi)，全體權(quán)利人同意按照公布的項(xiàng)目單元規(guī)劃草案、項(xiàng)目補(bǔ)償安置方案、項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議格式范本實(shí)施改造的，進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

　　意愿征集期限屆滿，同意實(shí)施改造的權(quán)利人比例未達(dá)到100%的，項(xiàng)目終止，且5年內(nèi)不再受理該舊住宅區(qū)改造申請(qǐng)。但區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為確需改造且實(shí)施條件成熟的項(xiàng)目除外。

　　第二十五條 街道辦事處將取得全體權(quán)利人同意的舊住宅區(qū)相關(guān)資料報(bào)區(qū)住房建設(shè)局，區(qū)住房建設(shè)局綜合考慮小區(qū)用地面積、建筑面積、區(qū)域配套、建成時(shí)間、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等因素，并征求相關(guān)部門意見，統(tǒng)籌計(jì)劃，合理安排，提出預(yù)啟動(dòng)、輪候、暫緩實(shí)施等建議。建議預(yù)啟動(dòng)的項(xiàng)目，報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。輪候和暫緩實(shí)施項(xiàng)目列入舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目預(yù)選庫(kù)。

　　第二十六條 街道辦事處按照項(xiàng)目補(bǔ)償安置方案，組織開展民事協(xié)商補(bǔ)償簽約工作，簽訂附生效條件的搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　民事協(xié)商簽約期限原則上為120日，最長(zhǎng)不得超過180日。在民事協(xié)商簽約期限屆滿前，項(xiàng)目整體簽約率（按戶數(shù)核定，下同）達(dá)到100%的，項(xiàng)目正式啟動(dòng)，達(dá)到協(xié)議生效條件時(shí)按協(xié)議約定條款生效。民事協(xié)商簽約期限屆滿，項(xiàng)目整體簽約率未達(dá)到100%的，項(xiàng)目終止，且5年內(nèi)不再受理該舊住宅區(qū)改造申請(qǐng)。但區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為確需改造且實(shí)施條件成熟的項(xiàng)目，可參照第二十七條規(guī)定處理。

　　第二十七條 屬于本辦法第十七條所列情形的項(xiàng)目，民事協(xié)商簽約期限屆滿后項(xiàng)目整體簽約率未達(dá)到100%的，街道辦事處將項(xiàng)目相關(guān)情況形成書面報(bào)告，提出初步處理建議，經(jīng)區(qū)住房建設(shè)局審核后，提請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定項(xiàng)目是否正式啟動(dòng)，正式啟動(dòng)的舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目，對(duì)未簽約房屋依法啟動(dòng)行政征收或行政處罰。

　　第二十八條 街道辦事處100%完成補(bǔ)償簽約工作后，協(xié)助區(qū)住房建設(shè)局準(zhǔn)備相關(guān)材料，由區(qū)住房建設(shè)局申報(bào)列入?yún)^(qū)城市更新計(jì)劃。具體按照《深圳市羅湖區(qū)城市更新實(shí)施辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十九條 區(qū)住房建設(shè)局組織規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目單元規(guī)劃草案的基礎(chǔ)上，適時(shí)編制舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目單元規(guī)劃，報(bào)區(qū)城市更新局，由區(qū)城市更新局按規(guī)定組織開展審核、報(bào)批等工作。

　　第三十條 以政府采購(gòu)方式確定意向?qū)嵤┲黧w的項(xiàng)目，在街道辦事處100%完成補(bǔ)償簽約工作后，由區(qū)住房建設(shè)局通過羅湖區(qū)政府采購(gòu)中心平臺(tái)，選擇項(xiàng)目意向?qū)嵤┲黧w。

　　項(xiàng)目意向?qū)嵤┲黧w向區(qū)城市更新局申請(qǐng)確認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施主體，辦理用地手續(xù)，具體按照《深圳市羅湖區(qū)城市更新實(shí)施辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施主體按照市區(qū)城市更新相關(guān)規(guī)定，組織開展房屋拆除與產(chǎn)權(quán)注銷、報(bào)批報(bào)建手續(xù)、施工建設(shè)與管理、申請(qǐng)驗(yàn)收等后續(xù)事項(xiàng)。

　　項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目實(shí)施主體根據(jù)項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償安置方案、搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議及相關(guān)規(guī)定，組織安置分房、辦理產(chǎn)權(quán)登記、移交配建的保障性住房和人才住房等相關(guān)手續(xù)。

　　第四章 附則

　　第三十二條 舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目符合市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目界定標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目實(shí)施主體開展棚戶區(qū)界定相關(guān)評(píng)估論證，并被界定為棚戶區(qū)的，可享受棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策。

　　第三十三條 區(qū)相關(guān)職能部門和街道辦事處按照職責(zé)分工，加強(qiáng)舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目資金、搬遷補(bǔ)償安置方案執(zhí)行、補(bǔ)償款發(fā)放、規(guī)劃建設(shè)報(bào)批報(bào)建、工程質(zhì)量安全和安置分房等全過程監(jiān)管，確保舊住宅區(qū)改造工作依法依規(guī)推進(jìn)，補(bǔ)償安置公開透明，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光改造”。

　　第三十四條 為維護(hù)舊住宅區(qū)改造秩序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)市場(chǎng)主體違規(guī)進(jìn)駐舊住宅區(qū)開展意愿征集、補(bǔ)償簽約等活動(dòng)進(jìn)行制止和清理。街道辦事處應(yīng)書面通知違規(guī)進(jìn)駐的市場(chǎng)主體，要求其限期撤離舊住宅區(qū)，不得繼續(xù)開展意愿征集、補(bǔ)償簽約等活動(dòng)。對(duì)于逾期拒不撤離或雖已撤離但仍繼續(xù)私下開展意愿征集、補(bǔ)償簽約等活動(dòng)的市場(chǎng)主體，街道辦事處書面報(bào)送區(qū)城市更新局，區(qū)城市更新局核實(shí)情況后，列入?yún)^(qū)城市更新企業(yè)黑名單，5年內(nèi)不得在羅湖區(qū)從事城市更新業(yè)務(wù)，抄送市城市更新局和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并在羅湖電子政務(wù)網(wǎng)、市住建局和市規(guī)劃國(guó)土委網(wǎng)站公布。

　　第三十五條 本辦法由區(qū)住房建設(shè)局和區(qū)法制辦負(fù)責(zé)解釋。本辦法未盡事宜，按照《深圳市城市更新辦法》、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》、《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》、《深圳市羅湖區(qū)城市更新實(shí)施辦法（試行）》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。