羅文規(guī)〔2020〕1號

    各有關(guān)單位：

　　《深圳市羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局非國有博物館扶持暫行辦法》已經(jīng)區(qū)文化廣電旅游體育局黨組會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

　　深圳市羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局

　　2020年11月10日           

　　深圳市羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局非國有博物館扶持暫行辦法

　　第一章   總則

　　第一條 為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性，促進(jìn)羅湖區(qū)非國有博物館有力發(fā)展，提升城市文化軟實(shí)力。根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《博物館條例》（國務(wù)院令第659號）、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非國有博物館發(fā)展的意見》（文物博發(fā)〔2017〕16號）、《廣東省民辦博物館工作指引》（粵文旅博物〔2019〕20號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合羅湖區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法所稱非國有博物館是指自然人、法人或非法人組織利用或主要利用非國有文物、標(biāo)本、資料等資產(chǎn)依法在羅湖區(qū)設(shè)立并取得法人資格，向公眾開放的非營利性社會組織。

　　第三條 非國有博物館應(yīng)堅(jiān)持公益性辦館方向和社會效益第一原則，不斷充實(shí)和豐富藏品，開展科學(xué)研究，提高陳列展覽水平，充分發(fā)揮社會教育功能，傳播有益于社會和諧進(jìn)步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識。

　　第四條 非國有博物館扶持對象必須同時(shí)符合以下基本條件：非國有博物館須依法在深圳市羅湖區(qū)設(shè)立并取得法人資格，列入國家文物局公布的《全國博物館名錄》，全年開放時(shí)間不少于240天，且未被列入違法失信名單。

　　第五條 本暫行辦法中的“扶持資金”由羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局根據(jù)本暫行辦法核定的年度資金扶持額度，報(bào)羅湖區(qū)財(cái)政部門審核后納入本部門年度預(yù)算。

　　第六條 羅湖區(qū)非國有博物館扶持資金的申報(bào)、評審和發(fā)放等，實(shí)行公平、公正、公開原則。

　　第七條 羅湖區(qū)非國有博物館扶持資金必須用于非國有博物館的建設(shè)、發(fā)展及運(yùn)行，不得挪作他用。

　　第八條 羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)區(qū)非國有博物館的監(jiān)管和扶持工作。

　　第九條 羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)本暫行辦法的實(shí)施和監(jiān)督。

　　第二章   資金扶持

　　第十條 對符合本暫行辦法第四條扶持條件的非國有博物館在門票、館舍租金、臨時(shí)展覽、公益性活動(dòng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)和一次性資助等方面給予一定資金扶持，具體項(xiàng)目及額度：

　?。ㄒ唬╅T票資助

　　對年度接待免費(fèi)參觀8000人次以上（含8000人次）的非國有博物館給予門票資助，按照參觀人數(shù)25元/人次的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。每家年度門票資助總額不超過25萬元。

　　免費(fèi)參觀總?cè)舜胃鶕?jù)全年團(tuán)體（含機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非國有非企業(yè)團(tuán)體、旅游團(tuán)等）和個(gè)人參觀人次確定。非國有博物館在入（出）口處應(yīng)安裝計(jì)數(shù)攝像等相關(guān)設(shè)施設(shè)備。團(tuán)體免費(fèi)參觀的，以參觀方出具的參觀證明材料為依據(jù)，證明材料須包含人數(shù)、時(shí)間、組織單位、領(lǐng)隊(duì)聯(lián)系方式等；個(gè)人免費(fèi)參觀的，以參觀者身份證明和聯(lián)系方式等相關(guān)記錄為依據(jù)。

　　對于收取門票費(fèi)用的非國有博物館，不再給予該項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　（二）館舍租金資助

　　館舍為租賃的，每年補(bǔ)貼館舍租金總額的30%（以館舍的租賃合同為標(biāo)準(zhǔn)）。每家年度館舍租金資助總額不超過15萬元。

　　（三）臨時(shí)展覽資助

　　組織區(qū)外展品來本館展覽、本館展品到區(qū)外進(jìn)行展覽、配合市（區(qū)）一級以上大型文化事業(yè)活動(dòng)進(jìn)行臨時(shí)展覽，展覽具有一定的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值和社會影響力，且展品不少于100件、展覽面積不少于200平方米的，按照臨時(shí)展覽經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的30%給予資助。每家年度臨時(shí)展覽資助總額不超過10萬元。

　?。ㄋ模┕嫘晕幕顒?dòng)資助

　　根據(jù)館藏特色，開展公益性文化活動(dòng)，按照活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的30%給予資助。每家年度公益性文化活動(dòng)資助總額不超過25萬元。

　?。ㄎ澹W(xué)術(shù)交流資助

　　根據(jù)館藏主題，開展相應(yīng)學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)交流論壇會議的，并在省級以上專業(yè)刊物發(fā)表論文、學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果的一次予以資助5萬元，每家年度學(xué)術(shù)交流資助總額不超過10萬元。

　?。┰O(shè)立一次性資助

　　本暫行辦法實(shí)施后，對依法設(shè)立且符合本暫行辦法第四條扶持條件的非國有博物館，按實(shí)際展覽面積、藏品數(shù)量給予一次性資助。

　?。?）館藏藏品500件以上1000件以下，館舍面積400平方米以上700平方米以下的，一次性資助10萬元。

　?。?）館藏藏品1000件以上1500件以下，館舍面積700平方米以上1500平方米以下的，一次性資助20萬元。

　?。?）館藏藏品1500件以上，館舍面積1500平方米以上的，一次性資助30萬元。

　　第十一條 每家非國有博物館按照本暫行辦法第十條獲得的扶持資金年度總額不得超過60萬元。

　　第三章   其他扶持

　　第十二條 鼓勵(lì)在城市更新或棚戶區(qū)改造中，利用有一定價(jià)值的歷史建筑或配套文化空間設(shè)立非國有博物館。在符合保護(hù)、修繕和建設(shè)控制要求的前提下，鼓勵(lì)利用古村落、古建筑、景點(diǎn)景區(qū)設(shè)立非國有博物館。

　　第十三條 各級文物保護(hù)單位按照文物保護(hù)的原則和要求，可為非國有博物館提供館舍；市政公園、各級文化場館在不影響主體功能的情況下，可為非國有博物館提供館舍。

　　第十四條 鼓勵(lì)符合條件的非國有博物館依法申請登記為慈善組織，接受社會捐贈(zèng)并享受相關(guān)稅收優(yōu)惠、金融政策支持。

　　第十五條 鼓勵(lì)非國有博物館成立非國有博物館聯(lián)盟，積極開展合作，進(jìn)行館際交流。

　　第十六條 鼓勵(lì)國有文物或美術(shù)品收藏單位及其它公共文化場館為非國有博物館提供寄展服務(wù)。

　　本暫行辦法所稱寄展服務(wù)是指國有文物或美術(shù)品收藏單位及其它公共文化場館與非國有博物館簽訂寄展協(xié)議，由非國有博物館將合法擁有的藏品交由國有文物或美術(shù)品收藏單位及其它公共文化場館予以保存、展覽和科研的服務(wù)。寄展藏品的所有權(quán)不變。寄展服務(wù)適用于其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人。

　　第十七條 積極為非國有博物館提供宣傳推廣平臺，利用政府的線上線下平臺，加大對非國有博物館的宣傳推介，擴(kuò)大社會影響。根據(jù)實(shí)際需要，為非國有博物館提供培訓(xùn)、對口幫扶等業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十八條 通過公共文化服務(wù)采購等方式，鼓勵(lì)非國有博物館結(jié)合自身特色，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)開展文化教育活動(dòng)。把非國有博物館納入旅游規(guī)劃，引導(dǎo)、組織旅游團(tuán)隊(duì)參觀。積極組織學(xué)生、社區(qū)居民參觀非國有博物館，符合條件的非國有博物館可以申報(bào)為愛國主義教育基地和青少年教育基地。

　　第四章 申請和審核

　　第十九條 羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局為非國有博物館扶持申請的受理機(jī)構(gòu)，申請的受理時(shí)間為每年3月份。

　　第二十條 申請人申請扶持應(yīng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┝_湖區(qū)扶持非國有博物館項(xiàng)目資助申請表；

　?。ǘ┰O(shè)立博物館的批文和民政部門的注冊證明；

　　（三）博物館法定代表人的身份證明；

　?。ㄋ模┎仄纺夸浖昂戏▉碓醋C明；

　　（五）其他相關(guān)材料：

　?。?）申請門票資助的，應(yīng)同時(shí)提交上一年度參觀記錄證明；

　?。?）申請館舍租金資助的，應(yīng)同時(shí)提交上一年度館舍租賃合同書、博物館年度運(yùn)行費(fèi)用的佐證材料；

　　（3）申請臨時(shí)展覽資助的，應(yīng)提供展覽內(nèi)容大綱、展品清單、展覽協(xié)議、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和展覽照片等；

　?。?）申請公益性文化活動(dòng)資助的，應(yīng)提供活動(dòng)項(xiàng)目書、活動(dòng)方案、活動(dòng)總結(jié)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等；

　　（5）申請學(xué)術(shù)交流資助的，應(yīng)提供相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的證明或成果。

　　第二十一條 受理和審核流程：

　　（一）羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局對申請材料進(jìn)行書面審查，提出初審意見；

　　（二）羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局聘請3名以上文物博物館專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行實(shí)地考察，并提出具體復(fù)審意見；

　?。ㄈ┩ㄟ^“羅湖政府在線”網(wǎng)站向社會公示“復(fù)審意見”，公示期為10個(gè)工作日。如有投訴意見，由羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局重新審核處理。如投訴有效，視情節(jié)輕重，減少當(dāng)年的扶持金額或直至終止申報(bào)程序，退回申請材料，當(dāng)年內(nèi)不得再次申請；

　　（四）公示期間無有效投訴的，羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局召開局班子會研究審核后按程序核撥。

　　第五章   監(jiān)督與管理

　　第二十二條 與申報(bào)扶持項(xiàng)目的非國有博物館有利害關(guān)系的評審專家及工作人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。參與評審的專家以權(quán)謀私或弄虛作假的，取消其評審資格，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第二十三條 扶持資金應(yīng)做到?？顚Ｓ茫杂X接受監(jiān)督和審計(jì)。羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局定期對非國有博物館辦館情況進(jìn)行評估，對表現(xiàn)優(yōu)秀的場館進(jìn)行表彰。對弄虛作假、騙取資助的非國有博物館，羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局依法追回扶持補(bǔ)貼資金，申請人三年內(nèi)不得再申請扶持資助補(bǔ)貼。

　　第二十四條 非國有博物館如違反《中華人民共和國文物保護(hù)法》《博物館條例》等法律、法規(guī)，受到行政處罰的，羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局將取消對其項(xiàng)目獲得的當(dāng)年度所有資金扶持，扶持資金已發(fā)放的，依法追回。

　　第六章   附則

　　第二十五條 本暫行辦法未盡事項(xiàng)按國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十六條 羅湖區(qū)非國有博物館按照本暫行辦法獲得資金扶持的，不影響其向上級文物行政管理部門申請資金及相關(guān)政策支持。

　　第二十七條 本暫行辦法由深圳市羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本暫行辦法自2020年11月10日起施行，有效期3年。

       附件：羅湖區(qū)扶持非國有博物館項(xiàng)目資助申請表.docx

　　深圳市羅湖區(qū)文化廣電旅游體育局

　　2020 年11月10日