?。?012年4月13日）

　　羅辦〔2012〕9號

　　《羅湖區(qū)2012年普法和依法治區(qū)工作要點》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中的具體問題，請徑與區(qū)依法治區(qū)辦（司法局）聯(lián)系。

　　羅湖區(qū)2012年普法和依法治區(qū)工作要點

　　2012年，我區(qū)普法和依法治區(qū)工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在國家、省、市的統(tǒng)一部署和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)，按照“質(zhì)量、創(chuàng)新、實干”的總要求，深入實施“六五”普法規(guī)劃，更加注重普法工作的針對性和實效性，通過有效提升轄區(qū)居民法律素質(zhì)，促進(jìn)依法治區(qū)工作深入開展，以法治環(huán)境的優(yōu)化促進(jìn)我區(qū)軟實力的提升，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實的法治基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　一、深入實施“六五”普法規(guī)劃，服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員法制教育。按照“六五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合實施《深圳市羅湖區(qū)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識若干規(guī)定》和《深圳市羅湖區(qū)行政機(jī)關(guān)依法行政知識培訓(xùn)和干部任職前法律知識測試若干規(guī)定（試行）》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，不斷提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力。結(jié)合黨委理論中心組學(xué)習(xí)，舉辦兩期法制學(xué)習(xí)講座，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法決策的能力和水平。舉辦兩期公務(wù)員依法行政培訓(xùn)，組織一次全區(qū)公務(wù)員學(xué)法測試，提高公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決問題的能力。組織公務(wù)員到法院旁聽庭審或見證執(zhí)行，通過現(xiàn)場感受法庭氛圍提升教育效果。

　　2．突出抓好青少年法制教育。做到校園法制教育計劃、師資、教材、課時“四有”；完善全區(qū)中小學(xué)法制副校長配置，確保配置率100%，舉辦一期法制副校長培訓(xùn)活動；深化“法官進(jìn)校園”和“律師進(jìn)校園”活動，為青少年學(xué)生健康成長發(fā)揮勸導(dǎo)、警示、引導(dǎo)作用。進(jìn)一步開展“學(xué)科滲透”普法教育，把青少年法制教育滲透到各學(xué)科教學(xué)中。

　　3．深入推進(jìn)企業(yè)管理人員和來深建設(shè)者法制教育。通過法制培訓(xùn)、講座、咨詢等方式，開展依法經(jīng)營、守法務(wù)工教育，提高他們依法務(wù)工、依法維權(quán)的意識和能力。

　　4．深入開展社區(qū)居民法制教育。在社區(qū)舉辦法制講壇，開展公民意識、學(xué)法守序和權(quán)利義務(wù)教育，提高他們建設(shè)平安社區(qū)的意識。深化法官、檢察官、警官、律師“三官一師”進(jìn)社區(qū)工作，在調(diào)處民間糾紛、化解基層矛盾中為社區(qū)群眾提供法律服務(wù)和法制宣傳教育，促進(jìn)基層社會的和諧穩(wěn)定。

　　5．結(jié)合調(diào)解、信訪和執(zhí)法等工作，向特定群體開展法制教育。在人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪和行政執(zhí)法等工作中，向工作對象開展有針對性的法制教育，實現(xiàn)普法與實體工作的雙向互動。

　　6．結(jié)合“12·4”等宣傳日開展法制教育。在“3·8”、“3·15”、“4·24”、“6·26”、“12·4”等傳統(tǒng)宣傳日開展好相關(guān)內(nèi)容的法制宣傳教育。

　　7．開展主題宣傳教育活動。在全區(qū)中小學(xué)開展“預(yù)防犯罪·健康成長”主題教育，促進(jìn)青少年健康成長。在黨的十八大召開前，組織開展迎接黨的十八大主題宣傳教育活動。擴(kuò)大普法活動的覆蓋面，為轄區(qū)營造平安、祥和的法治氛圍。

　　二、大力推進(jìn)法治文化建設(shè)，提升公民的法律素質(zhì)

　　8．結(jié)合羅湖實際，在條件許可情況下，推進(jìn)法制宣傳固定陣地建設(shè)，如法制文化廣場、法制文化公園、法制文化路徑、法制文化長廊等固定陣地建設(shè)。利用城市更新的契機(jī)，相對集中資源，爭取突破。

　　9．拓展新興大眾傳播媒體。用好羅湖社區(qū)家園網(wǎng)和羅湖司法行政網(wǎng)站，繼續(xù)辦好“羅湖普法”微博，繼續(xù)開展公交車法制廣告宣傳，鼓勵法制動漫等法制文藝作品創(chuàng)作，探索開展LED屏幕廣告宣傳，擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面、影響力和滲透力。

　　10．堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，組織開展豐富多彩的法治文化活動，引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，不斷滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。用貼近基層、貼近群眾、貼近生活，能夠跟社區(qū)群眾雙向互動的文化形式，拓展法治文化的載體。繼續(xù)開發(fā)普法產(chǎn)品。

　　三、嚴(yán)格實行依法行政，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　11．穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作，基本完成國家、省、市要求的法治政府制度建設(shè)任務(wù)。深化法治政府建設(shè)，進(jìn)一步落實《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實施意見》，對需要制定、修改或廢止的區(qū)政府規(guī)范性文件，盡快按照程序提請區(qū)政府審定。

　　12．出臺深圳市羅湖區(qū)法治政府建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)與深圳大學(xué)的戰(zhàn)略合作，盡早出臺深圳市羅湖區(qū)法治政府建設(shè)規(guī)劃，抓好規(guī)劃任務(wù)的分解，按進(jìn)度和要求做好組織落實工作，提高我區(qū)法治政府建設(shè)的質(zhì)量和水平。

　　13．加強(qiáng)依法行政培訓(xùn)工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員的依法行政意識和運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題的能力。

　　14．開展行政審批項目清理。在全面清理的基礎(chǔ)上，向社會公布清理結(jié)果和行政審批實施辦法，接受廣大群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批法治化工作。

　　15．加大行政監(jiān)察力度。圍繞區(qū)委區(qū)政府關(guān)于建設(shè)“更繁榮、更文明、更幸福”羅湖，以及“質(zhì)量先行區(qū)”和“國際消費(fèi)中心”等中心工作開展監(jiān)督檢查，確保區(qū)委、區(qū)政府重大工作部署貫徹落實。繼續(xù)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，進(jìn)一步規(guī)范政府采購和建設(shè)工程招投標(biāo)工作，促進(jìn)市場誠信體系建設(shè)。

　　16．抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，做好案件查辦工作，有效推進(jìn)“陽光政府”建設(shè)，加強(qiáng)行政服務(wù)大廳的管理，完善政府采購監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。加大對城市更新改造、五大產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)等重點項目落實情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展“四城一鎮(zhèn)”、城市更新、市容環(huán)境提升、食品安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等專項執(zhí)法監(jiān)察活動。認(rèn)真執(zhí)行市《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》和《行政過錯責(zé)任追究辦法》等規(guī)定，加大對行政不作為、亂作為等問題的問責(zé)和行政過錯的追究力度。

　　四、加大依法治理力度，為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)營造良好法治環(huán)境

　　17．貫徹落實省、市、區(qū)“三打兩建”的工作部署，大力開展“打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂，建設(shè)社會信用體系、建設(shè)市場監(jiān)管體系”為內(nèi)涵的“三打兩建”工作。配合“三打兩建”開展法制宣傳教育活動。

　　18．積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。與有關(guān)部門密切配合，依法打擊金融詐騙、合同詐騙、電信詐騙、偽造銀行卡、逃稅騙稅、涉軍造假、傳銷等犯罪活動，深入開展整治非法集資問題專項行動。

　　19．強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。加大打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪的力度，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)案件的訴訟監(jiān)督，提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平。

　　20．嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪。依法查辦發(fā)生在資金密集型行業(yè)以及國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購中的貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守犯罪。繼續(xù)深化治理商業(yè)賄賂工作，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。

　　21．平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益。重視保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，重視平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的良好環(huán)境。

　　22．依法妥善處理涉及企業(yè)的案件。正確把握法律政策界限，正確把握執(zhí)法方式方法，正確把握執(zhí)法辦案時機(jī)，堅決防止因自身執(zhí)法不當(dāng)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成負(fù)面影響，堅決監(jiān)督和糾正利用刑事手段插手企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛等問題，保障企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展，有效防范和化解經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險。

　　五、貫徹落實依法治市工作會議精神，推動法治城區(qū)建設(shè)

　　23．推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建工作。貫徹落實《中共深圳市委關(guān)于貫徹〈法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃（2011—2015）〉的實施意見》和《中共深圳市羅湖區(qū)委關(guān)于貫徹〈法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃（2011—2015）〉的實施意見》精神，深入開展法治城區(qū)（街道、社區(qū)、單位）創(chuàng)建活動，健全工作制度，完善考評體系，推進(jìn)創(chuàng)建活動深入發(fā)展。深入開展行業(yè)依法治理，不斷提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會的能力水平。深入開展“民主法治示范社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等基層法治創(chuàng)建活動，切實提高創(chuàng)建水平。

　　24．大力實施“法治惠民”工程。按照省依法治省辦和市依法治市辦的要求，繼續(xù)推進(jìn)“法治惠民”工程，重點加強(qiáng)司法公平、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等領(lǐng)域的依法治理力度。探索“公證惠民”新舉措，打造“一小時”法律援助服務(wù)圈，讓人民群眾在法治城區(qū)建設(shè)中得到更多實惠。

　　25．加大普法依法治區(qū)工作宣傳力度。通過各類媒體加強(qiáng)普法和依法治區(qū)工作的宣傳，及時總結(jié)經(jīng)驗，挖掘和培育先進(jìn)典型，推動普法和依法治區(qū)工作再上新臺階。