各有關(guān)單位與個人：

　　為加強大件垃圾回收管理，完善專項固體廢物污染防治工作，促資源循環(huán)利用，根據(jù)《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》等規(guī)定，我局制定了《深圳市大件垃圾回收利用管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：深圳市大件垃圾回收利用管理辦法

　　深圳市城市管理局

　　2018年3月19日

　　附件

　　深圳市大件垃圾回收利用管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強大件垃圾回收管理，完善專項固體廢物污染防治工作，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，根據(jù)《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因日常生活所產(chǎn)生的大件垃圾的投放、收集、運輸、處理及其監(jiān)督管理等活動。

　　工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的大件垃圾、廢舊家用電器、電子產(chǎn)品的處理不適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱大件垃圾，是指在日常生活中產(chǎn)生的重量超過五千克，或者體積超過零點二立方米，或者長度超過一米，且整體性強、需拆解處理的廢舊家具及其他大件垃圾。

　　前款所稱廢舊家具主要包括：床架、床墊、沙發(fā)、桌子、椅子、衣柜、書柜等具有坐臥、貯藏、間隔等功能的廢舊生活和辦公器具等；其他大件垃圾是指，除廢舊家具以外的大件生活垃圾，主要包括廚房用具、衛(wèi)生用具、行走車輛以及用金屬、橡膠、皮革、裝飾板等不同材料制成的大件物品。

　　第四條 市城市管理行政主管部門（以下簡稱市主管部門）

　　負責全市大件垃圾投放、收集、運輸、處理的管理工作，其主要職責如下：

　　（一）編制大件垃圾收運處理專項規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市大件垃圾收運、處理設施布局；

　?。ǘ┲贫ù蠹者\、處理相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并組織實施；

　?。ㄈ┲笇?、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各區(qū)的大件垃圾回收管理工作；

　　（四）建設跨區(qū)大件垃圾處理設施；

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督跨區(qū)大件垃圾收運、處理設施的運營，檢查跨區(qū)大件垃圾收運、處理臺賬，依法查處跨區(qū)處理設施違規(guī)處理大件垃圾的行為。

　　第五條 區(qū)城市管理行政主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門）負責轄區(qū)范圍內(nèi)大件垃圾回收管理工作，其主要職責如下：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌建設轄區(qū)大件垃圾投放點、集散點和處理設施；

　?。ǘ┍O(jiān)督檢查轄區(qū)大件垃圾的收集、運輸情況，進行全過程跟蹤管理；

　?。ㄈ┍O(jiān)督轄區(qū)大件垃圾收運、處理設施的運營，檢查大件垃圾收運、處理臺賬；

　?。ㄋ模┮婪ú樘庉爡^(qū)內(nèi)違規(guī)投放、收運、處理大件垃圾的行為；

　?。ㄎ澹┲贫ňo急狀態(tài)下大件垃圾收運與處理應急方案。

　　第六條 鼓勵社會資本參與大件垃圾收集、運輸和處理；推動城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設，通過電話或者網(wǎng)絡預約提高大件垃圾收集效率和管理水平。

　　第七條 市、區(qū)主管部門應當充分利用各類宣傳渠道，廣泛發(fā)布大件垃圾預約回收信息，明確預約主體和回收方式。

　　第二章 投放

　　第八條 住宅區(qū)（城中村）生活垃圾分類投放管理責任人應當設置大件垃圾投放點，并設置相應的標志標牌、圍擋遮護等設施。

　　因客觀條件限制無法設置大件垃圾投放點的，由社區(qū)工作站或者街道辦事處集中設置。

　　街道辦事處負責監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)大件垃圾投放點的設置，并向區(qū)主管部門報備。

　　第九條 住宅區(qū)（城中村）等生活區(qū)域居民應當選擇以下方式之一投放大件垃圾：

　?。ㄒ唬⒋蠹斗胖链蠹斗劈c；

　?。ǘ⒋蠹\送至集散點、處理設施進行投放；

　?。ㄈ┩ㄟ^電話或者網(wǎng)絡預約，由大件垃圾回收企業(yè)上門回收。

　　單位等非生活區(qū)域應當自行將大件垃圾送至集散點、處理設施，或者預約上門回收。

　　嚴禁將大件垃圾投放在其他生活垃圾收集點或者隨意丟棄在路邊及其他隱蔽位置。

　　第三章 收集運輸

　　第十條 各區(qū)應當根據(jù)大件垃圾產(chǎn)生量與收集頻率確定大件垃圾集散點規(guī)模，保證至少設置一個大件垃圾集散點，提供大件垃圾暫存中轉(zhuǎn)等功能。集散點應當符合以下要求：

　　（一）具備遮風擋雨設施，做到無暴露，保持集散點及周邊環(huán)境整潔；

　?。ǘ┖侠硪?guī)劃存儲區(qū)域，配套建設消防安全設施，控制大件垃圾疊放高度，多層疊放高度不得超過三米；

　?。ㄈ┖侠碓O置集散設施，方便專用運輸車輛裝卸；

　?。ㄋ模┰O置計量系統(tǒng)，詳細統(tǒng)計進場及外運的物料數(shù)據(jù)信息；

　　（五）可搭建大件垃圾二次流通平臺，鼓勵廢舊家具等修復再使用。

　　集散點原則上僅允許進行簡單拆解，嚴禁在集散點進行大件垃圾資源化處理。但在市主管部門統(tǒng)一規(guī)劃布局的大件垃圾處理設施建成前，集散點在符合環(huán)保和安全要求的情況下可臨時兼具處理功能。

　　第十一條 市主管部門應當建立本市大件垃圾全市統(tǒng)一網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，公布各區(qū)大件垃圾預約方式和電話。

　　區(qū)主管部門應當制定轄區(qū)大件垃圾收集方案，公布預約方式及電話，并通過全市統(tǒng)一網(wǎng)絡信息系統(tǒng)提供預約服務。

　　住宅區(qū)（城中村）生活垃圾分類投放管理責任人應當負責大件垃圾投放點的建設及管理，并按時向街道辦事處報送大件垃圾收運量、收運單位、收運車輛等相關(guān)信息。

　　第十二條 大件垃圾收運企業(yè)或者個人應當遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┚邆浯蠹者\能力，合理安排收集運輸路線和時間，保證預約訂單按時完成；

　?。ǘ┌惭b車輛行駛及裝卸記錄儀，將運輸車輛行駛信息接入主管部門的信息系統(tǒng)；收運車輛應保持外觀干凈整潔，廂體應標注收運公司名稱、回收聯(lián)系電話、監(jiān)管電話、車輛編號、委托單位名稱等基本要素；

　　（三）運輸過程中應當嚴格遵守交通規(guī)則，主動接受交通運輸、公安等部門的執(zhí)法檢查。嚴禁在收運過程中隨意丟棄大件垃圾或者擅自處理大件垃圾；嚴禁混合收運其他垃圾；

　?。ㄋ模┲贫ò踩芾碇贫燃皯鳖A案，針對大件垃圾驟增等突發(fā)情況及時采取措施。

　　第十三條 積極推進收運、處理一體化，鼓勵大件垃圾處理企業(yè)參與前端收運。

　　第四章 處理

　　第十四條 市主管部門應當根據(jù)大件垃圾產(chǎn)量和處理方式統(tǒng)一規(guī)劃布局大件垃圾處理設施（可兼具集散點功能）。大件垃圾處理設施應符合以下要求：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)處理規(guī)模合理確定占地面積；

　?。ǘ﹫龅貞鄬ν暾?，形狀相對規(guī)范，不得零散分布；

　?。ㄈ┙煌ū憷?，靠近高速公路或者快速路，水電設施便利；

　　（四）距離周圍民用設施八十米以上；

　?。ㄎ澹┌凑沾蠹悇e和處理流程合理劃分功能區(qū)。

　　對廢舊家具等大件垃圾進行人工拆解，拆解產(chǎn)物按照木質(zhì)材料、金屬、海綿、塑料、皮革、織物等不同性質(zhì)分類集中打包，設置計量系統(tǒng)，詳細統(tǒng)計進場及外運的物料數(shù)據(jù)信息；含有毒有害物質(zhì)應當單獨分離，交由具備專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)集中處理。

　　第十五條 大件垃圾處理企業(yè)或者個人應遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌匆?guī)定接收大件垃圾，并分類存放、處理大件垃圾，嚴禁不經(jīng)拆解或者分類將大件垃圾直接全部破碎、混合處理；

　?。ǘ┌凑找笈鋫浜细竦墓芾砣藛T和操作人員；拆解時應保持含有毒有害物質(zhì)的零部件完整，避免污染；嚴格處置處理過程中產(chǎn)生的污水、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

　?。ㄈ┰谑兄鞴懿块T指導和監(jiān)督下，安裝、運行在線視頻監(jiān)控設備并與主管部門聯(lián)網(wǎng)，且不得擅自拆除、改裝、閑置或者損毀；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定設置室內(nèi)、室外消防系統(tǒng)，符合現(xiàn)行國家標準《建筑設計防火規(guī)范》GB50016和《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GB50140的有關(guān)規(guī)定；制定安全管理制度及應急預案，應對設施故障、事故等突發(fā)事件；

　?。ㄎ澹┚邆錀l件的（如用地許可），可配套建設參觀、宣傳設施，在規(guī)定的開放日接待社會公眾；主動公布大件垃圾處理動態(tài)，配合社會監(jiān)督。

　　第十六條 大件垃圾應按照不同類別分類處理，針對不同拆解產(chǎn)物，采用適宜技術(shù)工藝進行資源化處理，最大化實現(xiàn)資源利用；現(xiàn)有技術(shù)無法達到利用要求或者受城市產(chǎn)業(yè)布局限制時，應交由具備相應處理利用資質(zhì)或者能力的資源回收企業(yè)進行資源再生利用。

　　第十七條 拆解之后無再生利用價值的可燃物，破碎后可焚燒或者熱解處置。

　　大件垃圾拆解殘余物，主要包括灰渣和清洗淤泥等，應集中收集，運至填埋場進行無害化處置。

　　嚴格控制最終進入生活垃圾末端處置設施的最終處置量，進入填埋場的處置量不得超過進廠大件垃圾重量的百分之十五，進入填埋場和焚燒廠的處置量合計不超過百分之三十。

　　第五章 監(jiān)督考評

　　第十八條 市主管部門應建立和完善大件垃圾全過程監(jiān)管制度，建立大件垃圾收集、運輸、處理管理信息系統(tǒng)，定期向社會公開相關(guān)信息。

　　第十九條 本市建立大件垃圾收運處理計量統(tǒng)計臺賬制度。從事大件垃圾收集運輸?shù)钠髽I(yè)應填寫相應的大件垃圾收集、運輸、裝卸等信息，通過指定方式定期上報區(qū)主管部門；從事大件垃圾處理的企業(yè)應分類記錄大件垃圾進場、處理及外運等信息，定期上報區(qū)主管部門。

　　市主管部門對全市大件垃圾收運處理信息進行匯總、統(tǒng)計，并定時向社會公布。

　　第二十條 市、區(qū)主管部門應建立大件垃圾收集、運輸和處理服務企業(yè)的信用檔案，將服務企業(yè)的違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入環(huán)境衛(wèi)生服務企業(yè)誠信綜合評價體系，將評價結(jié)果作為從事城市垃圾經(jīng)營性收集、運輸和處理處置作業(yè)服務企業(yè)招標的重要依據(jù)。

　　第二十一條 市、區(qū)主管部門應向社會公布舉報和投訴電話。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，均有權(quán)向主管部門和城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)舉報、投訴。舉報或者投訴的受理部門應及時調(diào)查和依法處理，并將調(diào)查、處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。

　　第二十二條 市主管部門在我市生活垃圾分類績效考核中對大件垃圾收集、運輸、處理工作及效果進行檢查考評。

　　第六章 附則

　　第二十三條本辦法自2018年4月16日起施行，有效期五年。

　　2018年3月19日